par Jean Sylvestre MONGRENIER<\/p>\n\n\n\n
Le sommet atlantique de Madrid marque le plein retour de l\u2019OTAN \u00e0 sa fonction historique premi\u00e8re. L\u2019une des d\u00e9cisions essentielles aura \u00e9t\u00e9 l\u2019ouverture de l\u2019OTAN \u00e0 la Finlande et la Su\u00e8de. Jusqu\u2019\u00e0 la veille du sommet, le pr\u00e9sident Recep Tayyip Erdogan a laiss\u00e9 planer le doute sur l\u2019attitude turque. Certes, la logique du consensus a pr\u00e9valu mais la guerre en Ukraine, plus largement le nouveau conflit Est-Ouest, s\u2019inscrit dans la dur\u00e9e. Aussi importe-t-il d\u2019avoir une vue d\u2019ensemble des relations entre la Russie et la Turquie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sur les temps longs de l\u2019histoire, l\u2019\u00e9tude des relations entre la Russie et la Turquie met en \u00e9vidence le grand nombre des guerres qui ont oppos\u00e9 les deux empires (douze guerres russo-ottomanes). Il est vrai que la fin des Ottomans et la r\u00e9volution bolch\u00e9vique ont renouvel\u00e9 la donne diplomatique et militaire. R\u00e9unis par leur opposition \u00e0 l\u2019Angleterre et aux puissances occidentales, Mustafa Kemal et les chefs bolcheviks surent alors trouver un terrain d\u2019entente. Ainsi une d\u00e9l\u00e9gation turque \u00e9tait-elle pr\u00e9sente au congr\u00e8s de Bakou (1-8 septembre 1920), lorsque Grigori Zinoviev, l\u2019homme du Komintern, lan\u00e7a un appel \u00e0 l\u2019Orient et au djihad contre les \u00ab \u00c9tats bourgeois \u00bb. L\u2019ann\u00e9e suivante, le trait\u00e9 de Moscou (16 mars 1921) est sign\u00e9. Afin d\u2019emp\u00eacher que Fran\u00e7ais et Britanniques conservent le contr\u00f4le des d\u00e9troits turcs (Bosphore et Dardanelles) et appuient les \u00ab arm\u00e9es blanches \u00bb, les Bolcheviks livraient de l\u2019or et des armes \u00e0 Mustafa Kemal1<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n La Turquie, sentinelle orientale de l\u2019OTAN<\/strong><\/p>\n\n\n\n Quatre ans plus tard, l\u2019URSS et la Turquie r\u00e9publicaine, solidement \u00e9tablies d\u00e9sormais, signent un trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9 et de neutralit\u00e9 (27 d\u00e9cembre 1925). En d\u00e9pit du rapprochement avec la France et le Royaume-Uni, \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1930, la Turquie se maintient \u00e0 l\u2019\u00e9cart de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale et ce jusqu\u2019en f\u00e9vrier 1945 (elle entre en guerre aux c\u00f4t\u00e9s des futurs vainqueurs). La propagande allemande en faveur du pantouranisme et les agissements de Von Papen, ambassadeur \u00e0 Ankara, ne suffirent pas \u00e0 la faire basculer du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Axe, contre l\u2019URSS. Ce sont les ambitions g\u00e9opolitiques de Staline, en 1945, qui poussent la Turquie \u00e0 se tourner vers les \u00c9tats-Unis et l\u2019Occident. Voulant obtenir des bases militaires dans la r\u00e9gion des D\u00e9troits (Bosphore et Dardanelles), dans le cadre d\u2019une r\u00e9vision de la convention de Montreux (1936), et r\u00e9cup\u00e9rer les districts de Kars et Ardahan (Anatolie orientale), l\u2019URSS d\u00e9non\u00e7a le trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9 et de neutralit\u00e9 pass\u00e9 vingt ans plus t\u00f4t.<\/p>\n\n\n\n Pour contrer les ambitions g\u00e9opolitiques sovi\u00e9tiques en Turquie, plus largement dans l\u2019Orient m\u00e9diterran\u00e9en, les \u00c9tats-Unis envoy\u00e8rent un b\u00e2timent de guerre (l\u2019US-Missouri), point de d\u00e9part de la constitution de la VIe<\/sup> Flotte am\u00e9ricaine. La Turquie fut int\u00e9gr\u00e9e au plan Marshall (5 juin 1947). Dans l\u2019intervalle, la doctrine Truman avait en effet mentionn\u00e9 ce pays, ainsi que la Gr\u00e8ce, parmi les \u00ab peuples libres \u00bb auxquels les \u00c9tats-Unis apporteraient leur aide. L\u2019importance g\u00e9ostrat\u00e9gique de la p\u00e9ninsule anatolienne et la participation militaire de la Turquie \u00e0 la guerre de Cor\u00e9e (1950-1953) ouvrit \u00e0 cette derni\u00e8re les portes de l\u2019OTAN2<\/sup><\/a> (1952). Elle y entra la m\u00eame ann\u00e9e que la Gr\u00e8ce, les \u00c9tats-Unis se montrant soucieux de maintenir un certain \u00e9quilibre entre ces deux pays.<\/p>\n\n\n\n Au cours de la Guerre Froide, la Turquie fut \u00e0 la fois la sentinelle orientale de l\u2019OTAN, sur le flanc sud de l\u2019URSS, et un balcon septentrional en surplomb du monde arabe. Celui-ci \u00e9tait gagn\u00e9 par le nass\u00e9risme et diverses formes de nationalisme pro-sovi\u00e9tique. De fait, l\u2019URSS ne craignait pas d\u2019encourager le panarabisme, sans v\u00e9ritablement prendre en compte les contrecoups islamistes. L\u2019alliance occidentale avec la Turquie ne fut pas un long fleuve tranquille. Reportons-nous aux coups d\u2019\u00c9tat militaires turcs (1960-1971-1980), avec leurs effets et cons\u00e9quences politiques, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019invasion de Chypre (1974), nouvelle source de crises diplomatiques avec la Gr\u00e8ce. Malgr\u00e9 tout, cette alliance tint bon. Ce fait g\u00e9opolitique occulta des tentatives de rapprochement entre la Turquie et l\u2019URSS. On oublie trop souvent qu\u2019en 1973, lors de la guerre isra\u00e9lo-arabe du Kippour, Ankara refusa que les \u00c9tats-Unis utilisent la base d\u2019Incirlik pour ravitailler en armes Isra\u00ebl. En revanche, l\u2019espace a\u00e9rien turc fut ouvert aux appareils sovi\u00e9tiques livrant des armes aux \u00c9tats arabes en guerre.<\/p>\n\n\n\n Avant m\u00eame la fin de la Guerre Froide, Ankara cultivait des ambitions dans le Caucase et en Asie centrale, plus encore apr\u00e8s la dissolution de l\u2019URSS. La \u00ab synth\u00e8se turco-islamique \u00bb \u2014 d\u00e9velopp\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque de la dictature militaire, elle est perp\u00e9tu\u00e9e sous la pr\u00e9sidence de Turgut \u00d6zal (1989-1993) \u2014, et le pantouranisme devaient \u00eatre les v\u00e9hicules de l\u2019influence turque dans l\u2019Eurasie post-sovi\u00e9tique. A Washington, nombre d\u2019officiels et d\u2019experts voyaient la Turquie dite \u00ab k\u00e9maliste \u00bb (les lignes avaient boug\u00e9) comme la r\u00e9ponse ad\u00e9quate au d\u00e9fi d\u00e9j\u00e0 pos\u00e9 par la r\u00e9volution islamique iranienne de 1979 (le khomeynisme) et ses retomb\u00e9es dans l\u2019ensemble du Moyen-Orient (le djihadisme de facture chiite stimulait le sunnite). Dans les ann\u00e9es 1990 \u00e9tait envisag\u00e9 un \u00ab triangle \u00bb h\u00e9g\u00e9monique entre Washington, Tel-Aviv et Ankara, afin de dominer le Grand Moyen-Orient, de l\u2019Est de la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e0 l\u2019Asie centrale. Bien \u00e9videmment, ces ambitions turques incommodaient la Russie post-sovi\u00e9tique. Plong\u00e9e dans une crise multiforme, celle-ci \u00e9tait n\u00e9anmoins d\u00e9cid\u00e9e \u00e0 reprendre le contr\u00f4le de son \u00ab \u00e9tranger proche \u00bb. Ne disposant pas de la masse critique requise pour faire la diff\u00e9rence, la Turquie ne put r\u00e9aliser ses ambitions eurasiatiques. Il reste que les antagonismes avec la Russie ont persist\u00e9 au-del\u00e0 de la Guerre Froide.<\/p>\n\n\n\n Parall\u00e8lement, les premiers signes d\u2019une d\u00e9t\u00e9rioration des relations turco-am\u00e9ricaines sont identifiables d\u00e8s les ann\u00e9es 1990 : la guerre du Golfe (1990-1991) et l\u2019affirmation des revendications kurdes en Irak, avec ses r\u00e9percussions dans le Sud-Est de l\u2019Anatolie \u2014 le PKK (Parti des travailleurs du Kurdistan) y mena une longue insurrection, entre 1984 et 1999 \u2014, suscitaient la col\u00e8re d\u2019Ankara. \u00c0 cette \u00e9poque d\u00e9j\u00e0, politiques et militaires turcs \u00e9prouvaient le sentiment que les Occidentaux ne prenaient pas en compte leurs int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9. Si la crise irakienne de 2002 et la guerre qui suivit co\u00efncid\u00e8rent avec l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de l\u2019AKP (Parti de la Justice et du D\u00e9veloppement), c\u2019est moins l\u2019identit\u00e9 politico-religieuse de ce parti que les d\u00e9veloppements de la question kurde qui commenc\u00e8rent d\u2019endommager l\u2019alliance turco-am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n Un temps, les ambitions moyen-orientales d\u2019Erdogan, premier ministre \u00e0 partir de 2003 (il est \u00e9lu pr\u00e9sident en 2014), d\u00e9sireux d\u2019exploiter les opportunit\u00e9s g\u00e9opolitiques du \u00ab Printemps arabe \u00bb, et la r\u00e9pression de Bachar Al-Assad en Syrie ouvrirent la perspective de nouvelles convergences turco-occidentales. Inversement, Ankara et Moscou soutenaient des camps oppos\u00e9s en Syrie. A l\u2019automne 2015, une violation de l\u2019espace a\u00e9rien turc par un bombardier russe, sit\u00f4t abattu par deux F-16 turcs, laissa craindre une dangereuse escalade militaire entre Ankara et Moscou. Quand Vladimir Poutine d\u00e9non\u00e7ait un \u00ab coup de poignard \u00bb dans le dos, Erdogan veillait \u00e0 consolider ses appuis \u00e0 l\u2019Ouest.<\/p>\n\n\n\n Les ambigu\u00eft\u00e9s strat\u00e9giques turques et la Russie<\/strong><\/p>\n\n\n\n C\u2019est la conjonction de deux \u00e9v\u00e9nements qui d\u00e9termina ensuite un retournement de situation. D\u2019une part, le surgissement de l\u2019\u00ab \u00c9tat islamique \u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2014, dans une sorte de \u00ab Sunnistan \u00bb syro-irakien, qui entra\u00eena la formation d\u2019une coalition am\u00e9ricano-occidentale ; pour mener les combats au sol, les Occidentaux, au grand dam d\u2019Ankara, furent conduits \u00e0 jouer la carte kurde3<\/sup><\/a>. D\u2019autre part, le coup d\u2019\u00c9tat rat\u00e9 de militaires turcs, disciples de Fethullah G\u00fclen, le 15 juillet 2016, bouleversa la situation politique int\u00e9rieure et internationale. Le pr\u00e9sident turc \u00e9tait persuad\u00e9 de l\u2019implication am\u00e9ricaine et Poutine sut instrumentaliser la conjoncture. Avec un objectif \u00e0 long terme : d\u00e9solidariser la Turquie de ses alli\u00e9s occidentaux et d\u00e9truire l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n Si l\u2019envoi d\u2019une lettre dans laquelle Erdogan formulait ses \u00ab regrets \u00bb, \u00e0 la fin du mois de juin 2016, avait permis d\u2019amorcer une r\u00e9conciliation avec la Russie, la rapidit\u00e9 avec laquelle le pr\u00e9sident russe apporta son soutien \u00e0 son homologue turc, le 15 juillet 2016, a bien imprim\u00e9 un nouveau cours aux relations turco-russes. Le 9 ao\u00fbt suivant, Poutine \u00e9tait le deuxi\u00e8me chef d\u2019\u00c9tat, apr\u00e8s le pr\u00e9sident du Kazakhstan, \u00e0 rencontrer Erdogan, en visite officielle \u00e0 Saint-P\u00e9tersbourg. Ce dernier donnait du \u00ab cher ami \u00bb au pr\u00e9sident russe et le remerciait du \u00ab soutien moral \u00bb qu\u2019il lui avait apport\u00e9 au cours de cette \u00e9preuve. Dans le m\u00eame temps, le pr\u00e9sident turc et ses proches vilipendaient les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne, accus\u00e9s de complaisance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de G\u00fclen, de sa confr\u00e9rie et des putschistes4<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Tr\u00e8s vite, la r\u00e9conciliation eut des effets \u00e9conomiques : les flux touristiques russes reprirent et les exportations agricoles turques retrouv\u00e8rent place sur les \u00e9talages des magasins russes. Ensuite, le projet de gazoduc Turkish Stream<\/em>, annonc\u00e9 en d\u00e9cembre 2014 et report\u00e9 un an plus tard, fut relanc\u00e9. Sur le plan r\u00e9gional, Ankara l\u00e2cha les combattants d\u2019Alep moyennant la constitution d\u2019une zone de s\u00e9curit\u00e9 turque \u00e0 l\u2019ouest de l\u2019Euphrate. Ensuite, le \u00ab processus d\u2019Astana \u00bb \u2014 il associe la Russie, l\u2019Iran et la Turquie \u2014, mit en place des \u00ab zones de d\u00e9sescalade \u00bb, toutes depuis tomb\u00e9es en les mains du r\u00e9gime de Damas, \u00e0 l\u2019exception de la province d\u2019Idlib, consid\u00e9r\u00e9e comme un protectorat turc.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 Idlib, Russes et Turcs se sont depuis entendus sur le maintien du statu quo<\/em>. Provisoirement du moins car pour Moscou, cette province est un \u00ab levier \u00bb : lorsque les relations avec Ankara se d\u00e9t\u00e9riore, les bombardements reprennent, mena\u00e7ant ainsi la Turquie de nouveaux flux de r\u00e9fugi\u00e9s (la Turquie accueille pr\u00e8s de 4 millions de r\u00e9fugi\u00e9s syriens). Si le r\u00e9gime de Damas et l\u2019Iran sont hostiles \u00e0 cette pr\u00e9sence turque, il importe de r\u00e9aliser que les convergences turco-russes d\u00e9passent la seule question syrienne. On sait le r\u00f4le du facteur \u00e9nerg\u00e9tique, i.e. les importations turques de gaz et la construction d\u2019une centrale nucl\u00e9aire russe \u00e0 Mersin, sur la c\u00f4te m\u00e9ridionale de Turquie, en M\u00e9diterran\u00e9e orientale. \u00c0 ces int\u00e9r\u00eats bilat\u00e9raux s\u2019ajoute l\u2019achat par la Turquie de batteries de S-400, un contrat de 2,5 milliards de dollars dont la moiti\u00e9 est financ\u00e9e par un pr\u00eat russe : ces d\u00e9fenses anti-a\u00e9riennes et anti-missiles ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9es en juillet 2019.<\/p>\n\n\n\n Ce contrat militaro-industriel est d\u00e9nonc\u00e9 par les dirigeants am\u00e9ricains pour lesquels de telles armes sont incompatibles avec la d\u00e9fense int\u00e9gr\u00e9e de l\u2019OTAN et le d\u00e9ploiement de F-35 dans l\u2019espace a\u00e9rien turc. Aussi la Turquie, entre autres sanctions, a-t-elle \u00e9t\u00e9 \u00e9vinc\u00e9e de ce programme a\u00e9ronautique (juillet 2019). Par ailleurs, les diff\u00e9rentes op\u00e9rations militaires turques men\u00e9es dans le nord de la Syrie, pour interdire la constitution d\u2019une \u00ab ceinture kurde \u00bb (la Rojava<\/em> invoqu\u00e9e par le PKK et sa branche syrienne, le PYD), conduisent le Canada et plusieurs pays europ\u00e9ens \u00e0 mettre en place un embargo militaire.<\/p>\n\n\n\n Du point de vue russe, il y a un int\u00e9r\u00eat \u00e9vident \u00e0 d\u00e9tacher la Turquie de l\u2019orbite am\u00e9ricaine et \u00e0 \u00e9branler la coh\u00e9sion de l\u2019OTAN. Quant \u00e0 la d\u00e9rive de la Turquie vers la Russie, faut-il parler de la fuite en avant d\u2019un pouvoir \u00e0 caract\u00e8re autocratique et personnel ? Les jeux tactiques et alliances circonstancielles visant \u00e0 s\u2019extraire du th\u00e9\u00e2tre syrien sont-ils all\u00e9s au-del\u00e0 des objectifs initiaux ? La th\u00e9matique d\u2019un axe Moscou-Ankara et d\u2019un ralliement \u00e0 l\u2019Organisation de Coop\u00e9ration de Shangha\u00ef (OCS) laisse dubitatif. On sait que cette rivalit\u00e9-coop\u00e9ration entre les deux pays d\u00e9passe la seule Syrie. En Libye, Turcs et Russes se retrouvent face-\u00e0-face. Quand les premiers soutiennent le gouvernement de Tripoli, reconnu par l\u2019ONU, les seconds apportent leur appui, y compris sur le plan militaire (par l\u2019interm\u00e9diaire du groupe Wagner), au g\u00e9n\u00e9ral Khalifa Haftar, ma\u00eetre de la Cyr\u00e9na\u00efque (l\u2019est de la Libye). C\u2019est le vigoureux soutien militaire turc (drones et mercenaires syriens) qui permet au gouvernement de Tripoli de repousser l\u2019offensive d\u2019Haftar (\u00ab bataille de Tripoli \u00bb, 2019-2020). Depuis, la Libye est de facto<\/em> plac\u00e9e sous une sorte de condominium turco-russe.<\/p>\n\n\n\n Une \u00ab entente brutale \u00bb avec la Russie<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00c0 l\u2019automne 2020, lors du conflit entre Arm\u00e9niens et Azerba\u00efdjanais pour le Haut-Karabakh, Turcs et Russes sont \u00e0 nouveau en situation de rivalit\u00e9. Alors que Moscou met \u00e0 profit cette guerre pour \u00e9tendre son pouvoir \u00e0 la totalit\u00e9 du Caucase du Sud, Ankara entend effectuer une perc\u00e9e dans la r\u00e9gion et ouvrir un corridor de circulation vers la mer Caspienne, lui permettant ainsi d\u2019acc\u00e9der directement \u00e0 l\u2019Asie centrale. C\u2019est \u00e0 ces fins que l\u2019Organisation des \u00c9tats turciques est refond\u00e9e et monte en puissance : le Turkestan est vu depuis Ankara comme le champ d\u2019expansion du pouvoir et de l\u2019influence de la Turquie. \u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019intervention militaro-polici\u00e8re russe au Kazakhstan, pour soutenir le pouvoir en place violemment contest\u00e9 sur place (janvier-f\u00e9vrier 2022), vise \u00e0 r\u00e9affirmer l\u2019emprise du Kremlin sur ce vaste \u00c9tat, membre de l\u2019Union eurasienne, et dans l\u2019ensemble de l\u2019Asie centrale autrefois sovi\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n Ces rivalit\u00e9s et zones de frictions entre la Turquie et la Russie pourraient laisser \u00e0 penser que ces deux pays sont vou\u00e9s \u00e0 s\u2019affronter directement une nouvelle fois dans une grande guerre, ce qui serait conforme \u00e0 leur longue histoire. Il reste que cette \u00ab entente brutale \u00bb qui alterne crises, brefs \u00e9pisodes arm\u00e9s et n\u00e9gociations, continue \u00e0 pr\u00e9valoir, Moscou et Ankara trouvant un terrain d\u2019entente pour \u00e9vincer les Occidentaux et se partager les \u00ab d\u00e9pouilles \u00bb. De part et d\u2019autre, les dirigeants ont le sentiment que le monde bascule vers l\u2019Orient et que l\u2019avenir leur appartient. Des observateurs avertis soulignent l\u2019influence \u00e0 Ankara de cercles militaro-nationalistes et eurasistes qui, regardant vers l\u2019Est et les nouvelles routes de la soie, songent \u00e0 une \u00ab OTAN eurasiatique \u00bb. Pour ces gens, il est plus important de jeter les bases d\u2019une alliance avec la Russie et la Chine populaire que de renouveler le partenariat strat\u00e9gique turco-am\u00e9ricain et perp\u00e9tuer l\u2019OTAN5<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Simultan\u00e9ment, les relations de la Turquie avec les \u00c9tats-Unis et ses alli\u00e9s occidentaux se d\u00e9t\u00e9riorent au cours des ann\u00e9es 2019 et 2020. Aux d\u00e9saccords sur les achats d\u2019armes et sur les op\u00e9rations turques dans le Nord de la Syrie, pr\u00e9c\u00e9demment expos\u00e9es, s\u2019ajoutent les crises \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition avec Chypre et la Gr\u00e8ce. Au-del\u00e0 des probl\u00e8mes anciens de d\u00e9limitation des espaces a\u00e9ro-maritimes turcs et grecs en Mer \u00c9g\u00e9e, et de la r\u00e9unification de l\u2019\u00eele de Chypre (Ankara a unilat\u00e9ralement reconnu une R\u00e9publique turque de Chypre-Nord), se pose d\u00e9sormais de nouvelles questions : la d\u00e9limitation des zones exclusives dans le Bassin Levantin et les droits d\u2019exploitation des gisements de gaz ; le statut des \u00eeles grecques situ\u00e9es \u00e0 proximit\u00e9 de la c\u00f4te turque, Ankara exigeant leur d\u00e9sarmement et allant jusqu\u2019\u00e0 contester la souverainet\u00e9 grecques sur ces \u00eeles (c\u2019est une remise en cause du trait\u00e9 de Lausanne, sign\u00e9 en 1923). La signature avec le gouvernement de Tripoli (Libye) d\u2019un accord de d\u00e9limitation zones maritimes exclusives porte le probl\u00e8me \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la M\u00e9diterran\u00e9e orientale et centrale (cet accord est d\u00e9nonc\u00e9 par la France, l\u2019Italie et l\u2019\u00c9gypte).<\/p>\n\n\n\n L\u2019envoi de navires de forages et de b\u00e2timents militaires turcs dans les eaux chypriotes et grecques causent de graves tensions, au p\u00e9ril d\u2019une escalade guerri\u00e8re. La Gr\u00e8ce cherche des r\u00e9assurances du c\u00f4t\u00e9 des \u00c9tats-Unis et de la France qui b\u00e9n\u00e9ficient de facilit\u00e9s navales et a\u00e9riennes accrues (elles sont susceptibles de compenser l\u2019\u00e9ventuelle fermeture d\u2019Incirlik et d\u2019autres bases turques aux forces militaires de l\u2019OTAN). Prend \u00e9galement forme un triangle diplomatique Ath\u00e8nes-Nicosie-J\u00e9rusalem, autour du projet d\u2019EastMed (un projet de gazoduc depuis le Bassin Levantin vers l\u2019Europe), avec de possibles prolongements militaires. L\u2019\u00c9gypte et les \u00c9mirats arabes unis, fort hostiles au soutien que la Turquie apporte aux Fr\u00e8res musulmans dans la r\u00e9gion, les rejoignent et constituent un forum r\u00e9gional du gaz. La r\u00e9ponse aux pr\u00e9tentions et entreprises de la Turquie provoque l\u2019isolement de cette derni\u00e8re. Vu de Moscou, ce pays appara\u00eet comme un b\u00e9lier capable de d\u00e9stabiliser le flanc sud de l\u2019OTAN et l\u2019ensemble du th\u00e9\u00e2tre m\u00e9diterran\u00e9en. En somme, une alli\u00e9e objective du Kremlin.<\/p>\n\n\n\n L\u2019isolement est tel que le pr\u00e9sident turc se d\u00e9cide \u00e0 trouver des accommodements avec ses voisins imm\u00e9diats comme au Moyen-Orient. L\u00e0-dessus, le d\u00e9clenchement par la Russie d\u2019une guerre de haute intensit\u00e9 en Ukraine, apr\u00e8s huit ans de guerre occulte, semble aller dans le sens d\u2019une r\u00e9affirmation des alliances occidentales : la Turquie d\u00e9nonce l\u2019agression russe, arme l\u2019Ukraine (la livraison de drones avait commenc\u00e9 avant l\u2019offensive du 24 f\u00e9vrier 2022) et ferme les D\u00e9troits \u00e0 la marine de guerre russe. Certes, les tentatives diplomatiques turques suscitent des doutes. De m\u00eame, l\u2019absence de toute sanction \u00e9conomique turque marque une nette diff\u00e9rence avec les d\u00e9cisions prises par les Occidentaux. Pourtant, la posture diplomatico-strat\u00e9gique de la Turquie rassure ceux qui craignaient un basculement vers la Russie dans le cadre d\u2019une grande man\u0153uvre eurasiste.<\/p>\n\n\n\n Au milieu de la tourmente, la volont\u00e9 de la Finlande et de la Su\u00e8de d\u2019entrer dans l\u2019OTAN constitue une excellente nouvelle. Cela modifierait le rapport des forces dans la r\u00e9gion nordico-baltique6<\/sup><\/a>, avec des effets \u00e9galement dans la zone Arctique. Concr\u00e8tement, la d\u00e9fense des \u00c9tats baltes serait plus commode \u00e0 organiser et la Baltique prendrait l\u2019allure d\u2019un \u00ab lac \u00bb occidental. Encore faut-il que la Turquie l\u00e8ve la menace d\u2019utiliser son pouvoir de blocage (les d\u00e9cisions au sein de l\u2019OTAN se prennent par consensus). Une telle perspective ainsi que les tensions renouvel\u00e9es avec la Gr\u00e8ce, \u00e0 propos des \u00eeles et eaux de la mer \u00c9g\u00e9e et de la M\u00e9diterran\u00e9e orientale, appellent \u00e0 nouveau l\u2019attention sur l\u2019incertitude de l\u2019alliance turque. \u00c0 l\u2019\u00e9preuve des faits, il appert que le recentrage de la diplomatie turque ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es s\u2019expliquait par les circonstances : la modification du rapport des forces au niveau r\u00e9gional (voir plus haut) et les inconnues li\u00e9es \u00e0 la mise en place d\u2019une nouvelle Administration am\u00e9ricaine. Avec \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-plan, la d\u00e9gradation de la situation int\u00e9rieure turque (\u00e9conomie, inflation, affaiblissement de l\u2019AKP et de son h\u00e9g\u00e9monie politique). Mais les probl\u00e8mes de fond demeurent.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Ukraine : une \u00e9preuve de v\u00e9rit\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pour Erdogan, la guerre en Ukraine, conflit dont les d\u00e9veloppements pourraient mettre en p\u00e9ril la Turquie, est aussi une fen\u00eatre d\u2019opportunit\u00e9. Il maintient un certain \u00e9quilibre entre ses alli\u00e9s de l\u2019OTAN et l\u2019agresseur russe, de fa\u00e7on \u00e0 pr\u00e9server l\u2019avenir (la Turquie se pose en interm\u00e9diaire). Dans l\u2019imm\u00e9diat, le n\u00e9cessaire accord d\u2019Ankara \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de la Finlande et de la Su\u00e8de dans l\u2019OTAN ouvre la possibilit\u00e9 d\u2019obtenir des contreparties7<\/sup><\/a>. Ne n\u00e9gligeons pas de surcro\u00eet les moyens de pression du Kremlin sur la Turquie : la d\u00e9pendance de celle-ci en mati\u00e8re de bl\u00e9, de gaz et de p\u00e9trole ; une possible campagne de bombardements sur Idlib, ce qui causerait de nouveaux flux de r\u00e9fugi\u00e9s vers la Turquie. Un veto turc \u00e0 l\u2019encontre de la Finlande et de la Su\u00e8de signifierait que les d\u00e9saccords avec ces deux pays, qui devraient \u00eatre discut\u00e9s dans un cadre bilat\u00e9ral, passent avant le bien commun de l\u2019Alliance atlantique et les n\u00e9cessit\u00e9s de la d\u00e9fense contre la \u00ab Russie-Eurasie \u00bb. Dans un tel cas, c\u2019est le syst\u00e8me de gouvernement turc, plac\u00e9 sous la domination d\u2019une hyperpr\u00e9sidence, qui remettrait en cause la place de la Turquie dans les alliances occidentales. Les cons\u00e9quences strat\u00e9giques en M\u00e9diterran\u00e9e seraient aussi importantes, la Russie d\u00e9veloppant une strat\u00e9gie d\u2019ensemble sur le flanc sud de l\u2019Europe, depuis le Levant jusqu\u2019au Maghreb, en passant par la Libye8<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n D\u2019aucuns pointent le caract\u00e8re autoritaire du r\u00e9gime turc pour mettre en cause la politique \u00e9trang\u00e8re d\u2019Ankara mais on se souvient qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9poque des coups d\u2019\u00c9tat militaires, il avait bien fallu transiger (la menace sovi\u00e9tique primait). Les questions relatives \u00e0 l\u2019autoritarisme turc ne sont pas abord\u00e9es de front lors du sommet de Madrid (28-30 juin 2022). Une nouvelle fois, les priorit\u00e9s strat\u00e9giques sont plus pressantes, d\u2019autant plus que la pr\u00e9sente situation met en \u00e9vidence l\u2019influence limit\u00e9e de l\u2019Occident sur les positions des pays dits \u00ab \u00e9mergents \u00bb ou \u00ab non align\u00e9s \u00bb9<\/sup><\/a>. Faudrait-il volontairement s\u2019ali\u00e9ner un alli\u00e9 pr\u00e9cieux ? N\u2019est-il pas pr\u00e9f\u00e9rable de temporiser ? Telles sont les questions que le comportement diplomatico-strat\u00e9gique de la Turquie et son rapport sp\u00e9cial \u00e0 la Russie posent \u00e0 ses alli\u00e9s et partenaires de l\u2019OTAN, plus largement \u00e0 l\u2019Occident. Dans les jours qui pr\u00e9c\u00e8dent le sommet de Madrid, l\u2019interrogation centrale est la suivante : Erdogan ne pratiquerait-il pas un double jeu ? L\u2019hypoth\u00e9tique blocage des candidatures de la Finlande et la Su\u00e8de, profitable \u00e0 la Russie, pourrait viser l\u2019obtention de la part du Kremlin de contreparties sur le plan g\u00e9o\u00e9conomique (un r\u00f4le central de la Turquie dans le commerce du bl\u00e9 russe et ukrainien par exemple), plus encore dans la poursuite de ses objectifs strat\u00e9giques et g\u00e9opolitiques en Syrie10<\/sup><\/a> (le contr\u00f4le l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de la fronti\u00e8re turco-syrienne, avec une zone de s\u00e9curit\u00e9 en avant sur toute sa longueur).<\/p>\n\n\n\n Las ! Le jour m\u00eame o\u00f9 les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement de l\u2019Alliance atlantique se r\u00e9unissent, Erdogan, apr\u00e8s une ultime s\u00e9ance de n\u00e9gociation avec les premiers ministres finlandais et su\u00e9dois, sous l\u2019\u00e9gide du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN, d\u00e9noue ses positions : la Turquie ne refusera pas l\u2019entr\u00e9e de ces deux pays nordico-baltiques. Pour l\u2019essentiel et autant que l\u2019on sache, les contreparties portent sur une politique plus ferme \u00e0 l\u2019encontre du PKK et de ses agissements sur le sol de la Finlande et de la Su\u00e8de (cette derni\u00e8re aurait conduit jusqu\u2019alors une politique plus \u00ab rel\u00e2ch\u00e9e \u00bb que celle de la Finlande). Les restrictions sur les ventes d\u2019armes devraient aussi \u00eatre lev\u00e9es. Quant aux \u00c9tats-Unis, s\u2019ils ont probablement exerc\u00e9 des pressions sur la Turquie, on ne sait pas s\u2019ils auront une position plus flexible en mati\u00e8re de vente d\u2019armes. Au vrai, l\u2019Administration Biden n\u2019a pas attendu le sommet de Madrid pour inciter les Congr\u00e8s am\u00e9ricain \u00e0 accepter la vente de F-16 \u00e0 la Turquie.<\/p>\n\n\n\n Fin de l\u2019histoire ? Nenni. Au-del\u00e0 des transactions inh\u00e9rentes \u00e0 ce type d\u2019accord (nous ne vivons pas dans le monde de Boucle d\u2019Or), il faut penser qu\u2019une certaine ambigu\u00eft\u00e9 strat\u00e9gique turque \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Russie demeurera. La question est de savoir jusqu\u2019o\u00f9 ? In fine<\/em>, s\u2019agit-il pour Ankara de contrer la Russie en Ukraine et dans le bassin de la mer Noire11<\/sup><\/a>, en bonne intelligence avec ses partenaires occidentaux, sans pour autant rompre tous les liens et en tenant compte d\u2019un certain nombre de d\u00e9pendances (importations \u00e9nerg\u00e9tiques et alimentaires, menaces russes sur Idlib et chantage migratoire) ? La Turquie ne chercherait-elle pas \u00e0 conserver la possibilit\u00e9 de n\u00e9gocier les termes d\u2019un condominium turco-russe dans ce bassin et sur d\u2019autres th\u00e9\u00e2tres, l\u2019appartenance \u00e0 l\u2019OTAN lui servant de levier ? On peut aussi penser que la nouvelle guerre froide a sa propre logique, ind\u00e9pendamment du machiav\u00e9lisme et des expectatives de ceux qui voudraient \u00ab traire deux vaches \u00e0 la fois \u00bb. Ainsi ne peut-on croire que Poutine serait globalement indiff\u00e9rent \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de la Finlande et de la Su\u00e8de dans l\u2019OTAN. L\u2019accord de la Turquie \u00e0 cet \u00e9largissement ne sera pas sans effets sur sa relation avec la Russie12<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n In fine, une \u00ab nouvelle Turquie \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n Enfin, les ambigu\u00eft\u00e9s strat\u00e9giques de la Turquie \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Russie ne sauraient \u00e0 notre sens s\u2019expliquer par la seule personnalit\u00e9 d\u2019Erdogan, ses sautes d\u2019humeur et son caudillisme \u00e0 la mode n\u00e9o-ottomane. La \u00ab nouvelle Turquie \u00bb n\u2019est plus un simple pivot g\u00e9opolitique mais est devenue un acteur g\u00e9ostrat\u00e9gique de plein exercice. Ses vues et ses int\u00e9r\u00eats, du moins l\u2019id\u00e9e que ses dirigeants s\u2019en font, ne pourront pas \u00eatre tenus pour quantit\u00e9 n\u00e9gligeable par les puissances occidentales. Or, le fait est que la Turquie se voit d\u2019abord et avant tout comme un \u00c9tat-phare du Grand Moyen-Orient et du monde islamique, de l\u2019Afrique du Nord au Turkestan et jusqu\u2019en Asie du Sud-Est (voir les liens avec la Malaisie et l\u2019importance de l\u2019Indon\u00e9sie, premier pays musulman au monde). Aussi ses alli\u00e9s et partenaires, tout en composant sur certaines questions, devront continuer \u00e0 promouvoir d\u2019autres options strat\u00e9giques dans la \u00ab plus grande M\u00e9diterran\u00e9e \u00bb comme au Moyen-Orient. C\u2019est encore la meilleure mani\u00e8re de conserver \u00e0 bord la Turquie.<\/p>\n\n\n\n par Jean Sylvestre MONGRENIER Le sommet atlantique de Madrid marque le plein retour de l\u2019OTAN \u00e0 sa fonction historique premi\u00e8re. L\u2019une des d\u00e9cisions essentielles aura \u00e9t\u00e9 l\u2019ouverture de l\u2019OTAN \u00e0 la Finlande et la Su\u00e8de. Jusqu\u2019\u00e0 la veille du sommet, le pr\u00e9sident Recep Tayyip Erdogan a laiss\u00e9 planer le doute sur l\u2019attitude turque. Certes, la […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-458","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/458","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=458"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/458\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":463,"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/458\/revisions\/463"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=458"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=458"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=458"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}