JDD : Cl\u00e9ment Legros Le monde : C\u00e9dric PIETRALUNGA en PJ (PDF)<\/p>\n\n\n\n
L\u2019arm\u00e9e est-elle pr\u00eate \u00e0 un conflit de \u00ab haute intensit\u00e9 \u00bb ? Ce qu\u2019ont dit les chefs d\u2019\u00e9tat-major aux d\u00e9put\u00e9s ? Devant la commission de la d\u00e9fense de l’Assembl\u00e9e nationale, les diff\u00e9rents chefs d\u2019\u00e9tat-major d\u00e9taillent les lacunes dont souffre le mod\u00e8le militaire fran\u00e7ais et presse le gouvernement \u00e0 revoir \u00e0 la hausse le budget allou\u00e9 au secteur pour \u00eatre \u00e0 m\u00eame de faire face \u00e0 un conflit de \u00ab haute intensit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
L’entr\u00e9e des forces arm\u00e9es russes en Ukraine le 24 f\u00e9vrier replace la probabilit\u00e9 d’un conflit de \u00ab haute intensit\u00e9 \u00bb au centre des d\u00e9bats dans le secteur militaire fran\u00e7ais. En juin dernier, le pr\u00e9sident de la commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res et de la D\u00e9fense au S\u00e9nat Christian Chambon expliquait que \u00ab l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise est une force compl\u00e8te, un mod\u00e8le composite, pouvant prendre en charge tout le spectre des missions mais disposant d\u2019une faible \u00e9paisseur \u00bb, notamment en termes de moyens. \u00c0 l\u2019occasion des auditions men\u00e9es \u00e0 huis clos en juillet par la nouvelle commission de la d\u00e9fense de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, dont les comptes\u2013rendus ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s d\u00e9but ao\u00fbt, les diff\u00e9rents chefs d’\u00e9tat\u2013major de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise ont lev\u00e9 le voile sur leurs r\u00e9flexions, relate Le Monde.<\/p>\n\n\n\n
Ils ont notamment alert\u00e9 sur les moyens peu nombreux et v\u00e9tustes dont dispose l’arm\u00e9e fran\u00e7aise, et appel\u00e9 le gouvernement \u00e0 revoir \u00e0 la hausse le budget de la d\u00e9fense allou\u00e9 dans le cadre de la loi de programmation militaire (LPM) en cours (2019-2025), dont Emmanuel Macron a promis une \u00ab r\u00e9\u00e9valuation \u00bb. \u00ab Notre capacit\u00e9 \u00e0 \u00eatre une force exp\u00e9ditionnaire ne nous rend pas instantan\u00e9ment aptes \u00e0 conduire une guerre de haute intensit\u00e9. Le changement d\u2019\u00e9chelle et le recouvrement des capacit\u00e9s que nous avons \u00e9clips\u00e9es sont des d\u00e9fis \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 sans d\u00e9tour le g\u00e9n\u00e9ral Thierry Burkhard, lors de son audition le 13 juillet, ajoutant que \u00ab vingt ann\u00e9es de conflits asym\u00e9triques (\u2026) ont conduit \u00e0 des arbitrages r\u00e9duisant certaines capacit\u00e9s \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Des besoins mat\u00e9riels criants<\/p>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 une \u00ab remont\u00e9e en puissance \u00bb commenc\u00e9e en 2017, le budget fran\u00e7ais de la d\u00e9fense peine aujourd\u2019hui \u00e0 atteindre 2 % du PIB, alors qu\u2019il d\u00e9passait 3 % dans les ann\u00e9es 1980, relate Le Monde. Et c’est dans le domaine des \u00e9quipements que les grad\u00e9s ont formul\u00e9 les plus fortes inqui\u00e9tudes. S\u2019ils reconnaissent des avanc\u00e9es, ils d\u00e9plorent des \u00e9quipements peu nombreux et parfois v\u00e9tustes. \u00ab Parmi les capacit\u00e9s \u00e0 renforcer, je citerai les capacit\u00e9s de d\u00e9fense sol-air, les drones, les feux dans la profondeur [l\u2019artillerie de longue port\u00e9e], les syst\u00e8mes d\u2019information et de communication, le renseignement ou les moyens de franchissement [les barges et ponts flottants] \u00bb, a list\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral Pierre Schill, chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019arm\u00e9e de terre, le 20 juillet.<\/p>\n\n\n\n
Aucun corps de l’arm\u00e9e ne semble \u00e9pargner par ce constat. Les g\u00e9n\u00e9raux soulignent ainsi la n\u00e9cessit\u00e9 d’\u00ab aller au-del\u00e0 \u00bb. Dans le secteur de l’artillerie longue port\u00e9e par exemple, la France ne poss\u00e8de que 76 exemplaires du canon autoport\u00e9 Caesar, dont 18 ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s en Ukraine. Malgr\u00e9 un compl\u00e9ment de 32 pi\u00e8ces d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu, une note r\u00e9dig\u00e9e au d\u00e9but de l’\u00e9t\u00e9 par l’Observatoire de l’artillerie, qui regroupe des officiels et des experts, estime \u00e0 2015 le nombre n\u00e9cessaire de ces canons pour que l’arm\u00e9e de terre soit apte \u00e0 mener un conflit de \u00ab haute intensit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Dans l’a\u00e9rien et le naval, la situation est aussi tendue. Depuis 1996, l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air a ferm\u00e9 une base a\u00e9rienne par an et ses effectifs ont chut\u00e9 de 30 % au cours de la LPM 2014-2019. Un effort jug\u00e9 \u00ab excessif \u00bb par le g\u00e9n\u00e9ral St\u00e9phane Mille, chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air et de l\u2019espace, qui a appel\u00e9 \u00e0 \u00ab r\u00e9\u00e9quilibrer le mod\u00e8le \u00bb devant les d\u00e9put\u00e9s, le 20 juillet. L’arm\u00e9e de l’air ne dispose plus que de 195 avions de chasse, soit trois fois moins qu’il y a trente ans. \u00ab Sans doute faudrait-il tendre vers un plancher de 225 avions afin de pouvoir remplir sereinement nos missions \u00bb, a indiqu\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral Fr\u00e9d\u00e9ric Parisot, num\u00e9ro deux de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air, lors de cette m\u00eame audition. De m\u00eame, \u00ab depuis 1990, le format de la marine a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit de moiti\u00e9 \u00bb, regrette l\u2019amiral Vandier qui souligne les \u00ab tr\u00e8s fortes r\u00e9ductions temporaires de capacit\u00e9s \u00bb qui sont \u00e0 attendre, du fait de l’entretien et de la remise \u00e0 niveau des battements.<\/p>\n\n\n\n
Des revendications \u00ab normales \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Le minist\u00e8re des Arm\u00e9es assure entendre ces revendications. \u00ab Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer la LPM en cours au vu de la situation en Ukraine. Il est normal que chacun exprime ses besoins \u00bb, indique au Monde l\u2019entourage de S\u00e9bastien Lecornu, ministre des arm\u00e9es. Le gouvernement a d’ores et d\u00e9j\u00e0 pris l’engagement de tenir les \u00e9ch\u00e9ances budg\u00e9taires issues de la LPM 2019-2025 et promet en 2023, une augmentation du budget de la d\u00e9fense de 3 milliards d\u2019euros, pour atteindre un total de 44 milliards. L’ex\u00e9cutif envisage \u00e9galement des \u00ab mises \u00e0 jour \u00bb cibl\u00e9es, en ce qui concerne l’artillerie ou le stock de munitions, qui constitue pour les hauts-fonctionnaires auditionn\u00e9s une \u00ab priorit\u00e9, pour toutes les arm\u00e9es \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Il faut d\u00e9sormais regarder avec lucidit\u00e9 (\u2026) la perspective d\u2019une confrontation globale \u00bb, a insist\u00e9 l\u2019amiral Vandier devant la commission de la d\u00e9fense. \u00ab Les menaces se multiplient et le passage \u00e0 l\u2019acte, comme en Ukraine, est une r\u00e9alit\u00e9, m\u00eame en Europe \u00bb, a mis en garde le g\u00e9n\u00e9ral Burkhard, rappelant que \u00ab l\u2019emploi d\u00e9sinhib\u00e9 de la force est redevenu pour beaucoup le mode de r\u00e8glement des conflits \u00bb. De son c\u00f4t\u00e9, le ministre des Arm\u00e9es a mis en garde le 7 juillet dernier les militaires : \u00ab On peut se demander si un \u00e9quipement \u00e0 la pointe technologiquement, mais en faible quantit\u00e9, est pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 des mat\u00e9riels nombreux, plus rustiques mais indispensables \u00bb.<\/p>\n\n\n\n