Discours de M. Jacques CHIRAC, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, lors de l’ouverture de la XIII\u00e8me Conf\u00e9rence des Ambassadeurs.<\/p>\n\n\n\n
Palais de l’Elys\u00e9e – Paris le lundi 29 ao\u00fbt 2005.<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Premier Ministre, Monsieur le Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Mesdames et Messieurs les Ministres, Mesdames et Messieurs les Parlementaires, Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n
Je suis heureux de vous recevoir \u00e0 l’\u00c9lys\u00e9e pour ouvrir la conf\u00e9rence des ambassadeurs qui se tiendra autour de M. DOUSTE-BLAZY et des membres du Gouvernement qui l’assistent dans sa mission.<\/p>\n\n\n\n
Vous \u00eates, dans des conditions parfois tr\u00e8s difficiles, toujours exigeantes, les porteurs du message de la France, un message universel au service de la dignit\u00e9 de l’homme et du progr\u00e8s. Car les valeurs de libert\u00e9, de justice et de solidarit\u00e9 de notre R\u00e9publique, ces valeurs fondatrices de notre pacte social, donnent sa singularit\u00e9 \u00e0 notre message et sont autant de rep\u00e8res dans un monde en qu\u00eate de nouveaux \u00e9quilibres. Plus que jamais, aujourd’hui, la France doit \u00eatre \u00e0 l’avant-garde de l’action, et vous en \u00eates les moteurs. * L’action, d’abord, pour r\u00e9pondre aux menaces \u00e0 la paix et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n
Les attentats qui ont frapp\u00e9 cet \u00e9t\u00e9 Londres et Charm El-Cheikh, la Turquie et Isra\u00ebl nous rappellent la permanence de la menace terroriste. Contre cette barbarie qui usurpe et d\u00e9voie les causes qu’elle pr\u00e9tend d\u00e9fendre, il nous faut lutter sans r\u00e9pit ni faiblesse, et ceci, bien s\u00fbr, dans le respect absolu de nos valeurs.<\/p>\n\n\n\n
Les crises de prolif\u00e9ration, quant \u00e0 elles, entretiennent l’instabilit\u00e9 r\u00e9gionale et menacent les \u00e9quilibres strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n
Le recours \u00e0 l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire civile, pleinement l\u00e9gitime, ne doit pas servir de pr\u00e9texte \u00e0 la poursuite d’activit\u00e9s dont la finalit\u00e9 r\u00e9elle pourrait \u00eatre la constitution d’un arsenal nucl\u00e9aire militaire. Toutes les garanties doivent donc \u00eatre apport\u00e9es sur le caract\u00e8re pacifique des programmes engag\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Dans le cas de l’Iran, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 par l’AIEA que ce pays avait conduit dans le pass\u00e9 un programme nucl\u00e9aire clandestin. La France, l’Allemagne et le Royaume-Uni ont alors engag\u00e9 un dialogue avec l’Iran. Ils l’ont conduit, sous l’\u00e9gide de l’AIEA, en coop\u00e9ration avec la Russie, en transparence avec les Etats-Unis et en liaison avec nos partenaires de l’Union europ\u00e9enne, du G8, ainsi qu’avec la Chine. Le but de cette d\u00e9marche reste de convaincre T\u00e9h\u00e9ran de fournir des garanties objectives du caract\u00e8re civil de son programme. Nous avons manifest\u00e9, parall\u00e8lement, notre disposition \u00e0 engager avec l’Iran une coop\u00e9ration large, dans le domaine politique, \u00e9conomique et \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd’hui, j’invite les autorit\u00e9s iraniennes \u00e0 faire le choix de la coop\u00e9ration et de la confiance en examinant v\u00e9ritablement cette offre europ\u00e9enne et en revenant \u00e0 leurs engagements de suspension des activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la production de mati\u00e8res fissiles, conform\u00e9ment \u00e0 ce qu’exige l’accord de Paris. L’offre europ\u00e9enne est \u00e0 la mesure de ce grand pays qu’est l’Iran et du r\u00f4le qu’il doit jouer dans le monde, un r\u00f4le important et qui a sa place. Il y a de la place pour le dialogue et la n\u00e9gociation. Nous en appelons \u00e0 l’esprit de responsabilit\u00e9 de l’Iran pour r\u00e9tablir la coop\u00e9ration et la confiance, \u00e0 d\u00e9faut desquelles, et je le regretterais, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 n’aurait d’autre choix que de se saisir de la question.<\/p>\n\n\n\n
La persistance de foyers de crises r\u00e9gionales en Europe, en Asie, en Afrique entretient les ressentiments et pose un d\u00e9fi \u00e0 l’ensemble de la communaut\u00e9 internationale. Mais le Moyen-Orient demeure au c\u0153ur de l’instabilit\u00e9 plan\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n
C’est pourquoi tous nos partenaires de la r\u00e9gion placent de tr\u00e8s grands espoirs dans notre volont\u00e9 commune de promouvoir, \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s, un r\u00e8glement du conflit isra\u00e9lo-palestinien. La courageuse d\u00e9cision isra\u00e9lienne de quitter Gaza et les efforts de l’Autorit\u00e9 palestinienne pour mettre fin aux violences cr\u00e9ent les conditions d’une nouvelle dynamique. La France salue le d\u00e9roulement exemplaire de cette premi\u00e8re \u00e9tape. Il faut \u00e0 pr\u00e9sent, \u00e0 travers la feuille de route, reprendre sans tarder le chemin des n\u00e9gociations pour parvenir \u00e0 une paix fond\u00e9e sur deux Etats d\u00e9mocratiques, vivant c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te et en s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
En Irak, le chemin menant \u00e0 des institutions consolid\u00e9es et \u00e0 une souverainet\u00e9 pleinement recouvr\u00e9e sera long et douloureux. Nous devons aider ce pays \u00e0 maintenir son int\u00e9grit\u00e9 et \u00e0 construire un avenir o\u00f9 chaque composante de la soci\u00e9t\u00e9 aura sa place. Il faut aussi convaincre les Etats voisins d’\u0153uvrer pour la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n
Au Liban, une mobilisation populaire sans pr\u00e9c\u00e9dent, relay\u00e9e par une solidarit\u00e9 internationale exemplaire, a eu raison d’une longue pr\u00e9sence militaire syrienne. Le peuple libanais a enfin pu s’exprimer librement. S’ouvre \u00e0 pr\u00e9sent, pour les nouvelles autorit\u00e9s, l’immense chantier des r\u00e9formes, que la communaut\u00e9 internationale est pr\u00eate \u00e0 accompagner. Beaucoup reste \u00e0 faire \u00e9galement pour consolider la mise en \u0153uvre des r\u00e9solutions 1559, 1595 et 1614, qui doivent \u00eatre int\u00e9gralement appliqu\u00e9es. Ces d\u00e9veloppements majeurs doivent \u00eatre encore confort\u00e9s pour rendre sa pleine souverainet\u00e9 au Liban et r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure \u00e0 laquelle les Libanais aspirent \u00e0 juste titre. Ils constituent aussi pour la Syrie -si elle sait la saisir- une occasion pour refonder, sur de nouvelles bases, ses relations avec le Liban et proc\u00e9der aux \u00e9volutions que le monde, et cette r\u00e9gion en mutation, attendent d’elle.<\/p>\n\n\n\n
C’est d’abord par un engagement r\u00e9solu en faveur d’un juste r\u00e8glement des conflits que la communaut\u00e9 internationale peut le mieux contribuer \u00e0 la r\u00e9ussite des r\u00e9formes au Moyen-Orient. Venu de l’int\u00e9rieur et engag\u00e9 de longue date, le mouvement se r\u00e9v\u00e8le aujourd’hui irr\u00e9sistible. Les peurs se dissipent, les tabous tombent, r\u00e9v\u00e9lant la profondeur des \u00e9volutions survenues dans les comportements et les mentalit\u00e9s. D\u00e9j\u00e0 la d\u00e9mocratie marque des points comme l’ont montr\u00e9 des \u00e9lections, pour certaines, d’ailleurs, sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n\n\n\n
Si nous voulons accompagner ce mouvement, encourager les forces de progr\u00e8s, gagner l’adh\u00e9sion d’un nombre croissant de pays et de peuples, il nous faut leur apporter la preuve que le changement peut s’op\u00e9rer vers le respect de leur identit\u00e9 sp\u00e9cifique et dans la paix, et sans les entra\u00eener dans le chaos. C’est pourquoi nous devons tendre la main aux gouvernements comme aux soci\u00e9t\u00e9s civiles qui se sont mis en marche pour instaurer un Etat de droit, o\u00f9 le citoyen est repr\u00e9sent\u00e9, \u00e9cout\u00e9, respect\u00e9. Car les peuples de la r\u00e9gion, en raison de leur histoire, de leur culture et de leur identit\u00e9, n’acceptent ni ing\u00e9rence, ni stigmatisation, ni amalgames. Mais ils aspirent \u00e0 des coop\u00e9rations \u00e9quilibr\u00e9es et confiantes avec le reste du monde. C’est donc un v\u00e9ritable partenariat avec chacun des pays concern\u00e9s que nous devons b\u00e2tir autour de projets d\u00e9finis en commun.<\/p>\n\n\n\n
L’Europe, \u00e0 cet \u00e9gard, a \u00e9t\u00e9 pionni\u00e8re. Les 27 et 28 novembre, une conf\u00e9rence des chefs d’Etat et de gouvernement marquera les dix ans du processus de Barcelone. La politique europ\u00e9enne de voisinage doit \u00eatre l’occasion d’affirmer une nouvelle solidarit\u00e9 entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e, pour que celle-ci devienne un ensemble \u00e9conomique et social plus coh\u00e9rent, un ensemble dans lequel puisse s’approfondir notre dialogue politique et s’engager enfin le dialogue interculturel entre les diff\u00e9rents mondes qui se partagent cet espace. La France jouera tout son r\u00f4le pour que s’affirme cette grande ambition. Appelant de ses v\u0153ux un Maghreb plus uni et solidaire, elle s’emploie \u00e0 renforcer ses liens avec chacune de ses composantes. Ainsi travaillons-nous, avec l’Alg\u00e9rie, \u00e0 un trait\u00e9 d’amiti\u00e9 qui illustrera cette ambition. Il y va de la prosp\u00e9rit\u00e9, de la s\u00e9curit\u00e9 et de la stabilit\u00e9 de cette r\u00e9gion. * * * A c\u00f4t\u00e9 des crises r\u00e9gionales, il est d’autres d\u00e9fis o\u00f9 se joue l’avenir de l’humanit\u00e9 et de nos valeurs. Alors que l’ouverture des \u00e9changes, la circulation des hommes et des id\u00e9es g\u00e9n\u00e8rent une prosp\u00e9rit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent, les r\u00e9actions des peuples ne doivent-elles pas nous alerter sur le malaise croissant que suscite la mondialisation ?<\/p>\n\n\n\n
Concentr\u00e9e sur les \u00e9changes \u00e9conomiques et financiers, elle appara\u00eet comme une menace pour la diversit\u00e9 culturelle, comme un p\u00e9ril pour l’environnement, comme une remise en cause insidieuse de l’\u00e9quilibre des soci\u00e9t\u00e9s. Dans les d\u00e9mocraties, les peurs qu’elle suscite alimentent le populisme et la x\u00e9nophobie.<\/p>\n\n\n\n
Elle s’accommode en outre de la rel\u00e9gation de centaines et de centaines de millions de femmes et d’hommes, notamment en Afrique, dans l’extr\u00eame pauvret\u00e9, la faim, la maladie, l’ignorance. * Face \u00e0 ces d\u00e9fis, aucun pays, encore moins aujourd’hui qu’hier, ne d\u00e9tient seul la r\u00e9ponse. C’est cette conviction qui guide l’engagement r\u00e9solu de la France en faveur d’un syst\u00e8me international plus d\u00e9mocratique, plus juste et plus repr\u00e9sentatif des r\u00e9alit\u00e9s du monde contemporain.<\/p>\n\n\n\n
Dans quelques jours, je me rendrai \u00e0 New-York pour le sommet des Nations Unies. Soixante ans apr\u00e8s la cr\u00e9ation de l’Organisation, sa n\u00e9cessit\u00e9 appara\u00eet plus grande que jamais. Car, comme l’avaient compris les auteurs de la Charte de San Francisco, l’universalit\u00e9 des Nations Unies leur conf\u00e8re une l\u00e9gitimit\u00e9 internationale unique. Elles demeurent, \u00e0 ce titre, le cadre principal et irrempla\u00e7able de l’action collective.<\/p>\n\n\n\n
Je tiens aujourd’hui \u00e0 rendre hommage \u00e0 la vision du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, M. Kofi ANNAN, et \u00e0 son engagement dans la pr\u00e9paration de ce sommet. En choisissant de lier les enjeux de la r\u00e9forme institutionnelle, du renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 collective, des droits de l’homme et du d\u00e9veloppement, il a pos\u00e9 les justes termes d’une consolidation de l’ordre international reposant sur trois piliers : la responsabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la solidarit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Premier pilier, la responsabilit\u00e9. Elle requiert l’association des principales puissances mais aussi des p\u00f4les \u00e9mergents et des ensembles r\u00e9gionaux aux processus de d\u00e9cision collective et \u00e0 la gestion des probl\u00e8mes globaux.<\/p>\n\n\n\n
Pour relever les nouveaux d\u00e9fis de la s\u00e9curit\u00e9 collective, pour garantir la paix, le monde a besoin d’un Conseil de S\u00e9curit\u00e9 fort, refl\u00e9tant mieux les r\u00e9alit\u00e9s et les \u00e9quilibres d’aujourd’hui. Il est temps de r\u00e9aliser l’\u00e9largissement, trop longtemps diff\u00e9r\u00e9, de cette enceinte essentielle. La proposition pr\u00e9sent\u00e9e par l’Allemagne, le Br\u00e9sil, l’Inde et le Japon r\u00e9pond aux exigences d’efficacit\u00e9 et de repr\u00e9sentativit\u00e9 des diff\u00e9rentes r\u00e9gions, et notamment de l’Afrique. La France, bien consciente des difficult\u00e9s, souhaite n\u00e9anmoins que cette r\u00e9forme aboutisse d’ici le sommet de septembre ou si , comme il est pr\u00e9visible, ce sera difficile, au plus tard, avant la fin de l’ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Au-del\u00e0, il nous faudra poursuivre le renforcement de la gouvernance mondiale. Je souhaite que le sommet de septembre donne une impulsion d\u00e9cisive \u00e0 la cr\u00e9ation d’une Organisation des Nations Unies pour l’Environnement. De la lutte contre le changement climatique \u00e0 la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9, l’environnement est au c\u0153ur des responsabilit\u00e9s de la communaut\u00e9 internationale et le seul moyen de le prot\u00e9ger efficacement, ce sont des trait\u00e9s internationaux qui lient les Etats tels que le Protocole de Kyoto. Il importe que l’ensemble des pays du monde, comme cela a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 \u00e0 Gleneagles, puissent travailler collectivement.<\/p>\n\n\n\n
Je d\u00e9fendrai \u00e9galement \u00e0 New York la cr\u00e9ation d’une nouvelle enceinte de gouvernance \u00e9conomique et sociale de la mondialisation. La syst\u00e9matisation, dans le cadre du G8, du dialogue \u00e9largi aux pays \u00e9mergents mais aussi aux plus pauvres t\u00e9moigne de la n\u00e9cessit\u00e9 d’un tel forum.<\/p>\n\n\n\n
Le deuxi\u00e8me pilier, c’est le renforcement des dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 collective. Dans un monde que tant de facteurs d’instabilit\u00e9 parcourent, o\u00f9 le terrorisme tue des innocents et cherche \u00e0 fragiliser les Etats, la lutte contre la prolif\u00e9ration des armes de destruction massive et de leurs vecteurs demeure, plus que jamais, une priorit\u00e9. Je propose que cette question soit, avec la lutte contre le terrorisme et le maintien de la paix, au centre des discussions que les chefs d’Etat et de gouvernement du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 tiendront \u00e0 l’occasion de ce sommet.<\/p>\n\n\n\n
Pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 des personnes, le sommet de New-York devrait adopter, avec l’appui actif de la France, des d\u00e9cisions fortes telles qu’une d\u00e9finition internationale du terrorisme, une commission de consolidation de la paix et un m\u00e9canisme renforc\u00e9 de protection des droits de l’homme.<\/p>\n\n\n\n
Troisi\u00e8me pilier, la solidarit\u00e9. Le sommet de septembre devra marquer une nouvelle \u00e9tape sur le financement du d\u00e9veloppement avec le lancement d’un premier pr\u00e9l\u00e8vement international de solidarit\u00e9 sur les billets d’avion. Avec la France, l’Allemagne, l’Alg\u00e9rie, le Br\u00e9sil, le Chili et l’Espagne ont d\u00e9cid\u00e9 de porter ensemble ce projet \u00e0 New York. Afin de lui donner la traduction concr\u00e8te la plus large et la plus rapide possible, notre pays accueillera en f\u00e9vrier 2006 une conf\u00e9rence minist\u00e9rielle. Sans attendre, j’ai demand\u00e9 au Gouvernement d’engager les proc\u00e9dures n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en place d’un tel pr\u00e9l\u00e8vement d\u00e8s l’ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n\n\n\n
La France souhaite en affecter d’abord le produit \u00e0 la lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme. Elle propose d’en consacrer une partie, \u00e0 une \u00e9tape ult\u00e9rieure, au remboursement de la facilit\u00e9 financi\u00e8re internationale propos\u00e9e par le Royaume-Uni et, dans ce contexte g\u00e9n\u00e9ral, appuy\u00e9e par la France. * Il est d’autres urgences sanitaires sur lesquelles doit s’exercer notre vigilance, \u00e0 titre national et international. Je pense en particulier \u00e0 la grippe aviaire qui doit faire l’objet d’une r\u00e9ponse internationale vigoureuse et concert\u00e9e. L’OMS recommande d\u00e9j\u00e0 aux Etats de constituer des stocks de m\u00e9dicaments. La France, pour sa part, prend des dispositions en ce sens pour prot\u00e9ger ses populations, \u00e0 titre pr\u00e9ventif et de pr\u00e9caution. Nous allons intensifier nos efforts. Devant le risque d’une crise sanitaire de tr\u00e8s grande ampleur, j’ai en outre demand\u00e9 au Gouvernement d’examiner avec nos partenaires, avec les organisations internationales comp\u00e9tentes -en particulier l’OMS, dont je recevrai le Directeur G\u00e9n\u00e9ral dans quelques jours- avec l’industrie pharmaceutique, quelles mesures peuvent \u00eatre prises afin d’acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement d’un vaccin et de s’assurer que, en cas de besoin, des stocks suffisants de m\u00e9dicaments seront imm\u00e9diatement disponibles pour enrayer la propagation de ce fl\u00e9au, y compris dans les pays les plus d\u00e9munis. * Le d\u00e9veloppement, c’est aussi l’ach\u00e8vement du cycle de Doha en 2006. La conf\u00e9rence de l’OMC \u00e0 Hong-Kong en d\u00e9cembre sera pour sa part d\u00e9cisive. La conclusion de la n\u00e9gociation d\u00e9pendra de l’\u00e9quilibre entre les diff\u00e9rents volets du dossier agricole, d’une part, et entre l’agriculture et les autres sujets du cycle, d’autre part. Dans l’int\u00e9r\u00eat du d\u00e9veloppement, et sans attendre la conclusion de la n\u00e9gociation, je r\u00e9it\u00e8re ma proposition d’un moratoire imm\u00e9diat sur toutes les subventions agricoles \u00e0 l’exportation \u00e0 destination de l’Afrique. * Organiser un nouvel ordre du monde fond\u00e9 sur la dignit\u00e9 de l’homme, c’est aussi respecter la diversit\u00e9 des identit\u00e9s et des cultures. Nous sommes dans la derni\u00e8re ligne droite de la n\u00e9gociation de la convention sur la diversit\u00e9 culturelle. Et je vous demande, \u00e0 chacune et \u00e0 chacun d’entre vous, de vous mobiliser afin de consolider les soutiens \u00e0 ce texte en vue de son adoption par la prochaine conf\u00e9rence g\u00e9n\u00e9rale de l’UNESCO en octobre prochain. * La Francophonie a \u00e9t\u00e9, d\u00e8s l’origine, \u00e0 la pointe du combat pour la diversit\u00e9 culturelle. Son ambition et son action s’\u00e9tendent d\u00e9sormais au-del\u00e0 et visent \u00e0 cr\u00e9er un espace de d\u00e9mocratie, de paix et de solidarit\u00e9. Partout o\u00f9 vous vous trouvez, il vous incombe de faire vivre cet id\u00e9al et de veiller \u00e0 la mise en \u0153uvre des engagements pris au sommet de Ouagadougou. C’est dans le m\u00eame esprit de rayonnement de notre langue, de notre culture et de nos valeurs que s’inscrit le projet de cha\u00eene internationale d’information auquel, vous le savez, j’attache le plus grand prix. * Enfin, cette ann\u00e9e, ann\u00e9e du d\u00e9veloppement, se conclura en d\u00e9cembre, \u00e0 Bamako, par le sommet Afrique\/France. Ce rendez-vous sera pour moi l’occasion de r\u00e9affirmer notre engagement aux c\u00f4t\u00e9s de l’Afrique et de sa jeunesse, d’une jeunesse qui aspire \u00e0 trouver chez elle l’\u00e9ducation, la sant\u00e9, le travail, la s\u00e9curit\u00e9, tout ce qui doit lui permettre de s’inscrire pleinement dans le monde moderne. Ces objectifs, qui sont en particulier ceux de l’Union africaine et du NEPAD, doivent tous nous mobiliser. Ils sont au coeur de la r\u00e9forme de la coop\u00e9ration fran\u00e7aise, appuy\u00e9e par l’augmentation r\u00e9guli\u00e8re des moyens de notre aide publique au d\u00e9veloppement, augmentation \u00e0 laquelle je demeure tr\u00e8s attentif.<\/p>\n\n\n\n
L’ambition de l’Union africaine, c’est une Afrique en paix et engag\u00e9e sur la voie du d\u00e9veloppement et de l’Etat de droit. D’o\u00f9 l’importance d’une action r\u00e9solue en vue du r\u00e8glement des conflits. En C\u00f4te d’Ivoire, aujourd’hui plus que jamais, la sortie de crise passe par la tenue d’un scrutin pr\u00e9sidentiel incontestable : une mobilisation sinc\u00e8re des acteurs politiques ivoiriens autour de cet objectif est tout \u00e0 fait urgente. La France, comme l’ensemble de la communaut\u00e9 internationale, fait confiance \u00e0 la m\u00e9diation africaine men\u00e9e par l’Afrique du Sud ainsi qu’\u00e0 l’action de l’ONU pour permettre aux Ivoiriens, \u00e0 tous les Ivoiriens, de choisir librement leur pr\u00e9sident, et de s’engager sans tarder sur la voie de la r\u00e9conciliation. * * * Organiser notre monde, c’est aussi en accepter la nouvelle r\u00e9alit\u00e9. Un monde o\u00f9 de nouveaux acteurs s’affirment, o\u00f9 l’int\u00e9gration r\u00e9gionale en Afrique, en Am\u00e9rique Latine ou en Asie du Sud-est ne cesse de progresser.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce monde multipolaire, seule l’Union europ\u00e9enne a la taille critique pour \u00e9tablir un dialogue d’\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal avec ses grands partenaires. Elle est, pour les g\u00e9n\u00e9rations futures, la garantie de notre s\u00e9curit\u00e9 et de notre prosp\u00e9rit\u00e9. Une Europe forte contribue aussi \u00e0 la vitalit\u00e9 d’un lien transatlantique \u00e9quilibr\u00e9, n\u00e9cessaire \u00e0 la stabilit\u00e9 du monde et fond\u00e9 sur une relation de coop\u00e9ration et de confiance avec les Etats-Unis, auxquels nous sommes li\u00e9s par tant de valeurs communes. C’est pourquoi nous devons rechercher, dans la crise que nous traversons, la force d’une nouvelle impulsion europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n
Il nous faut pour cela tenir compte des inqui\u00e9tudes et des attentes qui se sont exprim\u00e9es le 29 mai dernier et cr\u00e9er un nouveau consensus, je dirai plus encore, une nouvelle adh\u00e9sion des citoyens au projet europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
Dans la perspective de la r\u00e9union informelle des Chefs d’Etat et de gouvernement organis\u00e9e par Tony BLAIR en octobre puis du rendez-vous fix\u00e9 sous pr\u00e9sidence autrichienne, au premier semestre 2006, j’ai demand\u00e9 au Premier ministre de me faire des propositions afin d’associer davantage le Parlement fran\u00e7ais mais aussi les collectivit\u00e9s locales, les partenaires sociaux et la soci\u00e9t\u00e9 civile aux processus de d\u00e9cision europ\u00e9ens. Car il nous faut proposer aux Fran\u00e7ais une autre fa\u00e7on de construire l’Europe, probablement plus d\u00e9mocratique et qui les associe mieux aux d\u00e9cisions qui sont celles qui concernent leur avenir.<\/p>\n\n\n\n
Dans le d\u00e9bat qui s’engage sur l’avenir de l’Europe, la France rappellera le besoin d’institutions r\u00e9nov\u00e9es et adapt\u00e9es. Je r\u00e9affirmerai avec force la vision fran\u00e7aise d’une Europe politique, ambitieuse, sociale et solidaire. Une vision que la France partage avec l’Allemagne et que nos deux pays, moteur irrempla\u00e7able de la construction europ\u00e9enne, continueront \u00e0 porter ensemble.<\/p>\n\n\n\n
L’Europe n’a pas vocation \u00e0 \u00eatre une vaste zone de libre-\u00e9change dilu\u00e9e dans l’\u00e9conomie globalis\u00e9e. Elle est avant tout un projet politique fond\u00e9 sur des valeurs communes. Un projet qui repose sur des r\u00e8gles, sur la mise en commun de ressources, sur des coop\u00e9rations, sur des politiques communes. <\/p>\n\n\n\n
Le c\u0153ur du projet europ\u00e9en, c’est d’abord une exigence de solidarit\u00e9. Solidarit\u00e9 pour que l’Europe d\u00e9fende mieux ses int\u00e9r\u00eats dans un monde o\u00f9 la comp\u00e9tition \u00e9conomique est de plus en plus aiguis\u00e9e. Solidarit\u00e9 pour faire pr\u00e9valoir une pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne et d\u00e9fendre avec vigueur nos int\u00e9r\u00eats commerciaux contre les pratiques de concurrence d\u00e9loyale.<\/p>\n\n\n\n
Solidarit\u00e9 avec les nouveaux Etats membres pour qu’ils puissent, comme ce fut le cas par le pass\u00e9 pour leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs, rattraper le niveau de vie de leurs partenaires et conna\u00eetre un d\u00e9veloppement dont toute l’Union b\u00e9n\u00e9ficiera. C’est tout l’enjeu du budget europ\u00e9en pour la p\u00e9riode 2007\/2013. C’est pourquoi je souhaite qu’un accord puisse \u00eatre atteint, si possible d’ici la fin de l’ann\u00e9e, sur la base des propositions de la pr\u00e9sidence luxembourgeoise et dans le respect des accords d\u00e9j\u00e0 conclus, avec pour objectif que tous les pays membres de l’Union prennent leur juste part du financement de l’\u00e9largissement.<\/p>\n\n\n\n
Le projet europ\u00e9en repose aussi sur une exigence d’harmonisation. L’Europe, ce n’est pas la course au moins-disant fiscal ou social. Ce sont des r\u00e8gles communes qui permettent de tirer vers le haut les l\u00e9gislations sociales, de d\u00e9fendre les consommateurs et les services publics, de prot\u00e9ger l’environnement. La France sera tr\u00e8s vigilante sur la nouvelle proposition de directive \u00ab\u00a0Services\u00a0\u00bb et dans le cadre des discussions sur la directive \u00ab\u00a0Temps de travail\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Pour pr\u00e9server son unit\u00e9 et sa vocation politique, l’Europe doit garder le cap de la coh\u00e9sion. En l’absence d’institutions capables de faire fonctionner efficacement l’Europe \u00e9largie, la question de son extension g\u00e9ographique est aujourd’hui au c\u0153ur de la r\u00e9flexion que nous devons mener avec nos partenaires. Des engagements ont \u00e9t\u00e9 pris, bien entendu, et la France s’y tiendra. Mais sous r\u00e9serve que toutes les conditions soient bien respect\u00e9es par les pays qui souhaitent rejoindre l’Union. L’ouverture de n\u00e9gociations avec la Turquie n’est que le d\u00e9but du long et difficile chemin, \u00e0 l’issue incertaine, un chemin que va emprunter ce grand pays, ce tr\u00e8s grand pays qui aspire \u00e0 rejoindre l’Union, c’est-\u00e0-dire adh\u00e9rer \u00e0 l’ensemble de nos valeurs et de nos r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n
A la suite de sa d\u00e9claration unilat\u00e9rale sur Chypre, la Turquie devra apporter des clarifications et donner l’assurance \u00e0 l’Union \u00e0 25 de sa volont\u00e9 de respecter pleinement ses obligations.<\/p>\n\n\n\n
L’Europe ne doit pas se restreindre \u00e0 une construction institutionnelle, abstraite et normative. Elle doit, pour exister dans le c\u0153ur de ses citoyens, s’incarner dans des projets concrets et tangibles, qui r\u00e9pondent aux attentes et aux pr\u00e9occupations qui se sont exprim\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Mettons toutes nos forces dans la recherche et l’innovation, comme nous avons commenc\u00e9 \u00e0 le faire avec l’Allemagne. Valorisons nos atouts industriels pour cr\u00e9er des grands champions europ\u00e9ens. Renfor\u00e7ons r\u00e9solument la gouvernance \u00e9conomique au sein de la zone euro \u00e0 travers un dialogue plus exigeant entre l’Eurogroupe et la Banque Centrale Europ\u00e9enne sur la politique de change et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, sur les moyens de dynamiser la croissance et l’emploi. Acc\u00e9l\u00e9rons la mise en \u0153uvre des grands r\u00e9seaux transeurop\u00e9ens afin notamment de resserrer les liens avec nos nouveaux partenaires. Ces sujets seront au centre des propositions que je pr\u00e9senterai lors du Conseil europ\u00e9en informel d’octobre.<\/p>\n\n\n\n
L’Europe doit \u00e9galement continuer \u00e0 aller de l’avant dans le domaine de la d\u00e9fense, qu’il s’agisse d’engagements ext\u00e9rieurs, de moyens et de formation.<\/p>\n\n\n\n
Sur tous les continents, le besoin d’Europe se fait sentir. Dans les Balkans, l’Union doit poursuivre son action en Bosnie et accompagner davantage l’\u00e9volution du Kosovo vers son statut final, en prenant le relais de la mission de police des Nations Unies. En Afrique, la France est pr\u00eate \u00e0 ins\u00e9rer son programme RECAMP dans le cadre de l’Union europ\u00e9enne afin de soutenir plus efficacement les efforts de l’Union africaine, comme elle l’a fait au Darfour. En Asie, la mission de l’Union europ\u00e9enne dans la province indon\u00e9sienne d’Aceh traduit la volont\u00e9 de l’Europe d’\u00eatre un partenaire strat\u00e9gique pour l’ASEAN.<\/p>\n\n\n\n
Mais, pour \u00eatre reconnue dans le monde comme un acteur global dans le domaine de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9, l’Europe doit poursuivre le renforcement de ses instruments collectifs. Le Centre d’op\u00e9rations de l’Union europ\u00e9enne devra \u00eatre \u00e0 m\u00eame de conduire d’autres op\u00e9rations militaires autonomes du type d'\u00a0\u00bbArt\u00e9mis\u00a0\u00bb en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. L’Europe doit \u00eatre \u00e0 la pointe des technologies militaires. L’Agence europ\u00e9enne de d\u00e9fense doit se voir confier un v\u00e9ritable budget de recherche et de d\u00e9veloppement et assumer sans tarder la responsabilit\u00e9 de projets concrets, par exemple le projet de drones ou de flottes d’avions ravitailleurs.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, nos personnels militaires seront de plus en plus appel\u00e9s \u00e0 travailler ensemble. Avec la Belgique, nous avons fait des propositions dans le domaine de la formation des pilotes de chasse. Je souhaite qu’une r\u00e9flexion similaire s’engage sur la mise en place de formations \u00e0 la mer de nos officiers, autour d’un navire \u00e9cole europ\u00e9en. C’est par une int\u00e9gration accrue de nos outils de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 que nous donnerons \u00e0 l’Europe les moyens de son influence et de son rayonnement. * * * Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n
La France est r\u00e9solument engag\u00e9e dans la bataille de l’\u00e9conomie mondiale.<\/p>\n\n\n\n
C’est en allant \u00e0 la conqu\u00eate de nouveaux march\u00e9s, en sachant saisir les opportunit\u00e9s qui s’offrent \u00e0 notre \u00e9conomie que nous acc\u00e9l\u00e9rerons les cr\u00e9ations d’emplois en France et que nous ferons reculer durablement le ch\u00f4mage. Cela fait partie de vos responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
La France a les intelligences, les talents, les capacit\u00e9s industrielles, les technologies, les savoir-faire pour aller \u00e0 la rencontre du d\u00e9veloppement de ses partenaires et contribuer, par son dynamisme et ses investissements, \u00e0 satisfaire les besoins de march\u00e9s \u00e9mergents en pleine expansion. En remportant la comp\u00e9tition pour accueillir le site d’ITER, elle a d\u00e9montr\u00e9 une fois de plus l’attractivit\u00e9 de son territoire pour les chercheurs du monde entier. Ces atouts, nous devons absolument les valoriser davantage et nous engager plus r\u00e9solument au-del\u00e0 de nos march\u00e9s europ\u00e9ens traditionnels. Nous devons rattraper le retard que nous avons accumul\u00e9 dans ce domaine. <\/p>\n\n\n\n
J’entends dans l’ann\u00e9e qui vient renforcer nos liens avec nos partenaires majeurs, pour promouvoir les hautes technologies qui font la r\u00e9putation et la force de notre pays et renforcer le rayonnement politique, \u00e9conomique et culturel de la France sur tous les continents.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e8s octobre, je me rendrai au Kazakhstan et en Ukraine, deux pays en forte croissance avec qui la France souhaite d\u00e9velopper un partenariat \u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Avec la Russie, la France entend renforcer encore son partenariat pour accompagner le projet modernisateur de ce pays. Elle souhaite travailler avec lui \u00e0 la mise en \u0153uvre des quatre espaces communs avec l’Union europ\u00e9enne et \u00e0 la pr\u00e9paration de sa premi\u00e8re pr\u00e9sidence du G8.<\/p>\n\n\n\n
En Asie, la France fera fructifier son capital de confiance aupr\u00e8s de partenaires avec lesquels elle entretient depuis plusieurs ann\u00e9es un dialogue strat\u00e9gique, comme la Chine, l’Inde et le Japon.<\/p>\n\n\n\n
Dans quelques jours, \u00e0 P\u00e9kin, s’ach\u00e8veront au Palais d’\u00e9t\u00e9, en pr\u00e9sence du Pr\u00e9sident du S\u00e9nat, les ann\u00e9es crois\u00e9es France\/Chine, qui ont contribu\u00e9 \u00e0 renforcer notre partenariat global. Je recevrai cet automne le Premier ministre chinois et je me rendrai \u00e0 nouveau en Chine l’ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n\n\n\n
Avec l’Inde, dont je recevrai le Premier ministre dans quelques jours, nos relations commerciales et nos investissements sont en pleine expansion. Pour donner un nouvel \u00e9lan \u00e0 notre relation strat\u00e9gique avec cette grande d\u00e9mocratie, j’envisage de m’y rendre au d\u00e9but 2006.<\/p>\n\n\n\n
Alors que l’ASEAN renforce son int\u00e9gration, nous devons \u00e9galement \u00e9toffer nos liens politiques et \u00e9conomiques avec ce grand ensemble dynamique. Apr\u00e8s avoir visit\u00e9 Singapour en juillet, je me rendrai en janvier prochain en Tha\u00eflande, pour la premi\u00e8re visite d’un Chef d’Etat fran\u00e7ais, et en Indon\u00e9sie, o\u00f9 nous devons affirmer davantage la pr\u00e9sence de la France.<\/p>\n\n\n\n
L’Am\u00e9rique du Sud s’affirme et voit s’ouvrir devant elle de grandes perspectives de croissance. Apr\u00e8s avoir re\u00e7u, en tant qu’invit\u00e9 d’honneur de notre F\u00eate Nationale, le Pr\u00e9sident LULA DA SILVA, je souhaite me rendre au Br\u00e9sil ainsi qu’au Chili au printemps.<\/p>\n\n\n\n
Dans ces d\u00e9placements, je serai accompagn\u00e9 par des chefs d’entreprises. Je compte y promouvoir cette France moderne qui entreprend, qui innove et qui cr\u00e9e, une France d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 relever les d\u00e9fis de l’avenir, \u00e0 tracer dans ce si\u00e8cle un chemin \u00e0 la mesure de son histoire.<\/p>\n\n\n\n
Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Discours de M. Jacques CHIRAC, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, lors de l’ouverture de la XIII\u00e8me Conf\u00e9rence des Ambassadeurs. Palais de l’Elys\u00e9e – Paris le lundi 29 ao\u00fbt 2005. 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