{"id":544,"date":"2022-08-24T18:58:44","date_gmt":"2022-08-24T16:58:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/?p=544"},"modified":"2022-08-24T18:58:45","modified_gmt":"2022-08-24T16:58:45","slug":"2009-allocution-du-president-de-la-republique-xviieme-conference-des-ambassadeurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/2022\/08\/24\/2009-allocution-du-president-de-la-republique-xviieme-conference-des-ambassadeurs\/","title":{"rendered":"2009 Allocution du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique-XVII\u00e8me Conf\u00e9rence des Ambassadeurs."},"content":{"rendered":"\n

Palais de l’Elys\u00e9e \u2013 Mercredi 26 ao\u00fbt 2009<\/strong>, allocution du Pr\u00e9sident Nicolas Sarkozy.<\/p>\n\n\n\n

Video\u00a0<\/a><\/p>\n\n\n\n

Bonjour \u00e0 tous.<\/p>\n\n\n\n

Monsieur le Premier Ministre,<\/p>\n\n\n\n

Monsieur le Pr\u00e9sident du S\u00e9nat,<\/p>\n\n\n\n

Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale,<\/p>\n\n\n\n

Monsieur le Ministre des Affaires Etrang\u00e8res et Europ\u00e9ennes,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ministres,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Parlementaires,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n

Cher Michel,<\/p>\n\n\n\n

Le 15 septembre 2008, un an apr\u00e8s le d\u00e9but de la crise des \u00ab subprimes \u00bb, le monde entier a \u00e9t\u00e9 projet\u00e9 au bord du pr\u00e9cipice par la d\u00e9cision des autorit\u00e9s am\u00e9ricaines de laisser tomber la banque Lehman Brothers. Une d\u00e9cision, je le rappelle, prise alors sans aucune concertation avec les principaux partenaires des Etats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Ce jour-l\u00e0, le monde a constat\u00e9 qu\u2019une d\u00e9r\u00e9gulation sans fin, aveugl\u00e9ment confiante dans l\u2019esprit de responsabilit\u00e9 des acteurs financiers, avait conduit \u00e0 une irresponsabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e devant l\u2019app\u00e2t irr\u00e9sistible du gain rapide.<\/p>\n\n\n\n

Ce jour-l\u00e0, le monde a constat\u00e9 qu\u2019une certaine forme de capitalisme fond\u00e9e sur la sp\u00e9culation, sur la concurrence sans limite entre les places financi\u00e8res, mena\u00e7ait de mort l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle.<\/p>\n\n\n\n

Ce jour-l\u00e0 a marqu\u00e9 la fin d\u2019une mondialisation o\u00f9 les acteurs du march\u00e9 imposaient leur loi, o\u00f9 tout \u00e9tait devenu objet de sp\u00e9culation, o\u00f9 les prix du p\u00e9trole et du bl\u00e9, comme les valeurs boursi\u00e8res, pouvaient doubler ou tripler en quelques mois avant de s\u2019effondrer. Pour des raisons d\u2019ailleurs tout aussi myst\u00e9rieuses que ce qui les avait fait monter.<\/p>\n\n\n\n

Ce jour-l\u00e0, les Etats se sont retrouv\u00e9s seuls, absolument seuls, face \u00e0 leurs responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les Etats seuls pouvaient arr\u00eater la panique, restaurer la confiance.<\/p>\n\n\n\n

Eux seuls pouvaient emp\u00eacher, par leurs interventions, que la r\u00e9action en cha\u00eene n\u2019emporte, d\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre de la plan\u00e8te, dans une d\u00e9b\u00e2cle absolument sans pr\u00e9c\u00e9dent, l\u2019\u00e9pargne et le travail de dizaines, voire de centaines de millions de femmes et d\u2019hommes.<\/p>\n\n\n\n

Ce jour-l\u00e0, les Etats ont constat\u00e9 qu\u2019ils devaient imp\u00e9rativement travailler ensemble et qu\u2019il n\u2019y aurait de salut que collectif.<\/p>\n\n\n\n

Je n\u2019oublierai jamais les nuits blanches o\u00f9 l\u2019on devait trouver, avant l\u2019ouverture des march\u00e9s, des dizaines de milliards pour sauver telle banque ou tel pays de l\u2019effondrement. Les choses sont parfaitement claires dans mon esprit.<\/p>\n\n\n\n

Je n\u2019accepterai pas que ceux qui nous ont plong\u00e9s dans la crise la plus grave depuis 1930 soient autoris\u00e9s \u00e0 recommencer comme avant. La France ne l\u2019acceptera pas. Chacun devra prendre ses responsabilit\u00e9s et mettre ses actes en accord avec ses propos.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 la tentation du sauve-qui-peut, du chacun pour soi, \u00e0 la tentation du retour, pourquoi ne pas le dire, au protectionnisme, d\u00e8s le 23 septembre 2008, \u00e0 la tribune des Nations Unies, au nom de l\u2019Europe, j\u2019ai propos\u00e9 la tenue d\u2019un sommet des principaux dirigeants mondiaux. Cinq semaines plus tard, c\u2019\u00e9tait le sommet de Washington ; cinq mois plus tard, c\u2019\u00e9tait le sommet de Londres ; et fin septembre, ce sera Pittsburgh.<\/p>\n\n\n\n

De premiers progr\u00e8s, impensables il y a un an, ont \u00e9t\u00e9 obtenus, notamment sur les paradis fiscaux,appel\u00e9s \u00ab places non coop\u00e9ratives \u00bb, puisque le mot m\u00eame \u00ab paradis fiscal \u00bb \u00e9tait interdit dans les cercles diplomatiques internationaux. A Washington, la France avait \u00e9t\u00e9 absolument la seule \u00e0 se battre sur ce sujet ; \u00e0 Londres, avec le soutien de la Chanceli\u00e8re MERKEL nous avons arrach\u00e9 la publication d\u2019une liste ; depuis, les avanc\u00e9es sont spectaculaires, c\u2019est la fin du secret bancaire. Quand je vois l\u2019enthousiasme d\u2019une grande banque suisse \u00e0 livrer au fisc am\u00e9ricain plusieurs milliers de ses clients fraudeurs, je me dis le monde \u00e0 bien chang\u00e9. Et naturellement la France en tirera toutes les cons\u00e9quences s\u2019agissant de ses propres fraudeurs. Ces avanc\u00e9es devront \u00eatre compl\u00e9t\u00e9es \u00e0 Pittsburgh par l\u2019adoption d\u2019une liste compl\u00e8te de contre-mesures, \u00e0 appliquer d\u00e8s 2010 \u00e0 l\u2019encontre de ceux qui ne coop\u00e9reraient pas compl\u00e8tement.<\/p>\n\n\n\n

Alors beaucoup reste \u00e0 faire pour que la finance, qui est \u00e0 l\u2019origine de cette crise, soit d\u00e9sormais au service de l\u2019investissement et de la croissance. Je veux parler du scandale des bonus. Car c\u2019est bien d\u2019un scandale dont il s\u2019agit. A Londres, nous avons \u00e9dict\u00e9 des principes. Ces principes seront appliqu\u00e9s et renforc\u00e9s. Que ceux qui s\u2019imaginent qu\u2019ils pourraient reprendre leurs affaires comme avant la crise sachent qu\u2019ils en seront pour leurs frais ! Que les choses soient tr\u00e8s claires, comme cela, il n\u2019y aura pas de surprise.<\/p>\n\n\n\n

La France appliquera sans attendre les r\u00e8gles les plus strictes qui existent sur le domaine international en mati\u00e8re de bonus, sans attendre que les autres les appliquent. Le r\u00f4le de la France, c\u2019est d\u2019\u00eatre en initiative et pas de subir. C\u2019est trop facile, alors que tant de gens souffrent, de dire \u00ab on attend que les autres bougent pour bouger \u00bb. Et l\u2019on fait comme d\u2019habitude, on ne fait qu\u2019attendre, puisque que par<\/p>\n\n\n\n

construction les autres ne bougeront pas si nous nous ne bougeons pas. A Pittsburgh se jouera une partie d\u00e9cisive. La France dira \u00e0 ses partenaires: \u00ab Voil\u00e0 non pas ce que nous nous appr\u00eatons \u00e0 faire, mais voil\u00e0 ce que nous avons d\u00e9cid\u00e9 de faire \u00bb. Si un partenaire est en d\u00e9saccord avec nous, qu\u2019il le dise devant le tribunal de l\u2019opinion publique internationale et devant le tribunal de sa propre opinion.<\/p>\n\n\n\n

Et d\u2019ici l\u00e0, avec le Premier ministre, nous avons demand\u00e9 \u00e0 Christine LAGARDE de plaider dans la presse internationale pour que les mesures que nous avons adopt\u00e9es en France soient soumises au d\u00e9bat devant les opinions publiques des autres pays. La France mettra sur la table une initiative internationale, \u00e0 Pittsburgh, pour appliquer dans les pays du G20 les r\u00e8gles de transparence, de gouvernance, de responsabilit\u00e9 qui sont d\u00e9sormais les r\u00e8gles de la place de Paris. Nous proposerons de renforcer les sanctions \u00e0 l\u2019\u00e9gard des banques qui ne joueraient pas le jeu. Et nous allons m\u00eame poser la question de la limitation du montant des bonus. Je ne vois pas au nom de quoi cette question serait taboue \u00e0 Pittsburgh. S\u2019il y a des avis oppos\u00e9s, je suis s\u00fbr qu\u2019ils seront d\u00e9fendus avec talent. Le monde jugera et chacun en tirera les cons\u00e9quences.<\/p>\n\n\n\n

Alors nous devons \u00e9galement travailler \u00e0 l\u2019adaptation des normes comptables, autre sujet capital, pour qu\u2019elles cessent de favoriser le court terme au d\u00e9triment de l\u2019investissement. Nous allons travailler \u00e0 Pittsburgh sur la supervision des fonds sp\u00e9culatifs, qui demeurent insuffisamment r\u00e9gul\u00e9s et peuvent d\u00e9sorganiser des march\u00e9s entiers. Enfin nous travaillerons \u00e0 la pr\u00e9vention par le FMI des risques syst\u00e9miques, pour que nous ne soyons plus confront\u00e9s \u00e0 des situations o\u00f9 l\u2019exc\u00e8s d\u2019endettement de certains pays constituerait une menace pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re du monde entier.<\/p>\n\n\n\n

Sur tous ces sujets la France sera intraitable. Il faut aller au bout des r\u00e9formes. Il ne faut pas perdre l\u2019\u00e9lan qui a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 et il faut agir. Pas demain, il faut agir maintenant.<\/p>\n\n\n\n

Alors \u00e0 Pittsburgh, d\u2019autres chantiers nous attendent.<\/p>\n\n\n\n

La question du prix de l\u2019\u00e9nergie, et notamment du p\u00e9trole, qui n\u2019est rien moins que l\u2019autre bombe \u00e0 retardement qui p\u00e8se sur la croissance de demain. Que les prix du p\u00e9trole soient trop \u00e9lev\u00e9s et la croissance sera \u00e9touff\u00e9e. Que les prix du p\u00e9trole soient trop bas et les investissements s\u2019arr\u00eateront, provoquant apr\u00e8s quelques ann\u00e9es la p\u00e9nurie et donc l\u2019explosion des prix. Avec Gordon BROWN, nous avons propos\u00e9 une relance du dialogue producteurs-consommateurs. Nous devons nous fixer deux objectifs : la lutte contre la sp\u00e9culation sur les march\u00e9s et la d\u00e9termination d\u2019une fourchette de prix raisonnables, avec un peu de vision sur le moyen comme sur le long terme. Eh bien c\u2019est d\u00e8s Pittsburgh qu\u2019il faut lancer ce dialogue puisque nous aurons autour de la table les principaux pays consommateurs et des pays producteurs majeurs l\u2019Arabie Saoudite, la Russie, le Mexique, le Canada.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9pondre au d\u00e9fi \u00e9nerg\u00e9tique mondial, c\u2019est aussi favoriser l\u2019acc\u00e8s au nucl\u00e9aire civil, ce n\u2019est pas un sujet tabou. Il n\u2019y aura pas de solution aux probl\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques mondiaux sans un juste partage du nucl\u00e9aire civil. Une soixantaine de nouveaux pays dans le monde ont d\u00e9j\u00e0 marqu\u00e9 leur vif int\u00e9r\u00eat pour des programmes \u00e9lectronucl\u00e9aires. L\u2019acc\u00e8s au nucl\u00e9aire civil, la France l\u2019affirme, m\u00e9rite un d\u00e9bat de fond. Et nous n\u2019avons rien \u00e0 craindre de ce d\u00e9bat. C\u2019est un choix lourd La France organisera dans les prochains mois, en liaison avec l\u2019AIEA, une conf\u00e9rence pour aider \u00e0 d\u00e9finir ce chemin avec les acteurs internationaux du nucl\u00e9aire civil. Le choix de la France, c\u2019est de coop\u00e9rer sans discrimination, et de r\u00e9aliser ainsi l\u2019un des objectifs du Trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

A Pittsburgh, nous devrons aussi r\u00e9fl\u00e9chir au r\u00e9\u00e9quilibrage des mod\u00e8les de croissance des grandes \u00e9conomies. La crise a signifi\u00e9 la fin d\u2019une \u00e9poque, celle des d\u00e9s\u00e9quilibres insoutenables des Etats-Unis et de la Chine, o\u00f9 \u00e0 l\u2019exc\u00e8s d\u2019endettement des uns r\u00e9pond l\u2019exc\u00e8s d\u2019\u00e9pargne des autres.<\/p>\n\n\n\n

Le Pr\u00e9sident Barack OBAMA peut compter sur le soutien de la France dans sa volont\u00e9 de transformer le mod\u00e8le \u00e9conomique et social am\u00e9ricain. Mais la hausse – in\u00e9vitable- de l\u2019\u00e9pargne des m\u00e9nages am\u00e9ricains et la r\u00e9sorption -n\u00e9cessaire- des gigantesques d\u00e9ficits am\u00e9ricains signifient que l\u2019Am\u00e9rique importera moins et voudra exporter plus.<\/p>\n\n\n\n

La Chine, et il convient de lui rendre hommage, a su r\u00e9agir vite et fort en allumant un nouveau moteur de sa croissance : celui de son march\u00e9 int\u00e9rieur. Mais son mod\u00e8le de d\u00e9veloppement restera longtemps encore fond\u00e9 sur l\u2019exportation. Alors la question :<\/p>\n\n\n\n

Comment g\u00e9rer les tensions in\u00e9vitables de cette p\u00e9riode de transition ?<\/p>\n\n\n\n

Comment r\u00e9sister aux tentations protectionnistes qui existent partout ?<\/p>\n\n\n\n

Comment surtout \u00e9viter des \u00e9volutions des parit\u00e9s des principales monnaies qui pourraient d\u00e9boucher sur de tr\u00e8s graves tensions ?<\/p>\n\n\n\n

La Chine et la Russie ont esquiss\u00e9 des propositions qui montrent que la r\u00e9alit\u00e9 politique et \u00e9conomique multipolaire du monde d\u2019aujourd\u2019hui devra t\u00f4t ou tard trouver sa traduction mon\u00e9taire. Un monde multipolaire ne peut pas compter que sur une seule monnaie. Une architecture internationale r\u00e9nov\u00e9e, un FMI renforc\u00e9, permettront de cr\u00e9er les lieux de d\u00e9bats et de concertation plus que jamais n\u00e9cessaires pour \u00e9viter des fluctuations de change excessives et profond\u00e9ment d\u00e9stabilisatrices.<\/p>\n\n\n\n

La France est pr\u00eate, dans le cadre de l\u2019Euro, \u00e0 participer activement \u00e0 ce processus. Mais la France n\u2019acceptera pas, je le dis clairement, que l\u2019Euro supporte seul le poids des ajustements, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas dans le pass\u00e9. Une communaut\u00e9 avertie en vaut deux, mais c\u2019est trop simple et c\u2019est trop grave pour les emplois en France.<\/p>\n\n\n\n

Dernier chantier qu\u2018il faut traiter et faire aboutir \u00e0 New York, \u00e0 Pittsburgh puis \u00e0 Copenhague : le r\u00e9chauffement climatique. Il nous impose d\u2019inventer une nouvelle croissance, d\u00e9-carbon\u00e9e, et d\u2019en assurer le financement, cher Michel ROCARD. Sous pr\u00e9sidence fran\u00e7aise, l\u2019Europe a su r\u00e9pondre pleinement aux demandes \u00e9tablies par les scientifiques unanimes, mais nous sommes \u00e0 ce jour les seuls, les seuls \u00e0 avoir pris une d\u00e9cision. Il n\u2019y en a pas d\u2019autre ! Eh bien il appartiendra, et c\u2019est essentiel, aux autres pays industrialis\u00e9s, et d\u2019abord aux Etats-Unis, de dire rapidement, en termes comparables, leurs objectifs de moyen terme. C\u2019est n\u00e9cessaire parce que si les Etats-Unis ne se mettent pas dans la partie, jamais les grands pays \u00e9mergents n\u2019accepteront un accord ambitieux. Et cela se joue entre le mois de septembre et le mois de d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n

Conclure \u00e0 Copenhague est indispensable, chacun devra assurer ses responsabilit\u00e9s. C\u2019est simple, tout retard dans l\u2019action sera irrattrapable. Il n\u2019y a pas de session de rattrapage. Ce sera Copenhague en d\u00e9cembre, ou \u00e7a ne sera pas. Que ceux qui s\u2019y opposent assument l\u00e0 aussi leurs responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le temps Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, n\u2019est pas notre alli\u00e9. Il est notre juge et nous sommes d\u00e9j\u00e0 en sursis. Laisser le temps au temps, on a d\u00e9j\u00e0 essay\u00e9, c\u2019est bon ! Je vous propose que l\u2019on essaie autre chose.<\/p>\n\n\n\n

Pour pr\u00e9parer ces rencontres o\u00f9 se d\u00e9cidera l\u2019avenir, la France pr\u00e9sentera le 14 septembre, \u00e0 Paris, les conclusions de la Commission que j\u2019ai pris l\u2019initiative, l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, de r\u00e9unir sous la Pr\u00e9sidence de deux prix Nobel d\u2019\u00e9conomie, Joseph STIGLITZ et Amartya SEN, pour r\u00e9fl\u00e9chir sur la mesure de nos performances \u00e9conomiques. Car c\u2019est tr\u00e8s simple, nous ne changerons pas nos comportements si<\/p>\n\n\n\n

nous ne changeons pas la mani\u00e8re de mesurer nos r\u00e9sultats. Je vous demande de donner \u00e0 cette r\u00e9union le plus grand retentissement afin qu\u2019\u00e0 travers le monde entier, responsables et experts s\u2019approprient cette r\u00e9flexion qui contribuera \u00e0 la mutation \u00e9conomique et \u00e9cologique devenue indispensable. Si l\u2019on garde les m\u00eames \u00e9l\u00e9ments de mesure de l\u2019\u00e9conomie, comment voulez-vous que nous changions le processus de production dans l\u2019\u00e9conomie ?<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n

Ces sommets qui se succ\u00e8dent \u00e0 un rythme sans pr\u00e9c\u00e9dent doivent solder les comptes d\u2019une \u00e9poque r\u00e9volue et jeter les bases d\u2019une \u00e9conomie nouvelle et d\u2019un monde nouveau.<\/p>\n\n\n\n

La crise nous lib\u00e8re du carcan de la pens\u00e9e unique. La crise nous oblige \u00e0 penser autrement. C\u2019est une chance qu\u2019il nous faut saisir \u00e0 bras le corps. Alors bien s\u00fbr il ne faut pas sous estimer le poids des acteurs \u00e9conomiques et financiers dans le monde. Mais l\u2019Etat a retrouv\u00e9 toute sa place et il doit la conserver en montrant le chemin d\u2019une nouvelle r\u00e9gulation mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Nous ne r\u00e9ussirons dans la dur\u00e9e que si nous nous fixons des objectifs ambitieux. Lorsque l\u2019objectif fix\u00e9 est m\u00e9diocre, personne ne s\u2019engage pour faire des sacrifices. C\u2019est bien ce qui nous a conduit, je veux dire la France, lorsque nous assurions la pr\u00e9sidence de l\u2019Europe. Il y a une \u00e9vidence qui s\u2019impose, c\u2019est que lorsque le monde sortira de la crise, la hi\u00e9rarchie des puissances ne sera plus ce qu\u2019elle \u00e9tait lorsqu\u2019elle a \u00e9clat\u00e9. Et la France doit voir le monde tel qu\u2019il sera et non pas simplement tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9. La Chine, l\u2019Inde, le Br\u00e9sil en sortiront plus haut et plus forts.<\/p>\n\n\n\n

A chaque instant, au moment de prendre chaque d\u00e9cision, je me pose la m\u00eame question : le choix que je suis en train de proposer aidera-t-il la France et les Fran\u00e7ais \u00e0 sortir de la crise plus forts ? C\u2019est la seule grille de lecture qui vaille.<\/p>\n\n\n\n

Avec le Premier ministre, Fran\u00e7ois FILLON, nous avons adopt\u00e9 un ensemble de mesures pour stabiliser notre syst\u00e8me financier, pour soutenir l\u2019activit\u00e9, pour prot\u00e9ger ceux qui sont le plus touch\u00e9s par la crise. Mais croyez bien que, quand m\u00eame, voir la France repasser au cinqui\u00e8me rang des \u00e9conomies du monde, c\u2019est une satisfaction, m\u00eame si je le dis bien volontiers, je l\u2019ai dit d\u2019ailleurs ce matin, nous ne sommes pas sortis de la crise. Mais la France est de nouveau entre l\u2019Allemagne et le Royaume-Uni. La cinqui\u00e8me puissance du monde, mais ce n\u2019est pas suffisant Chaque d\u00e9cision doit aussi nous aider \u00e0 pr\u00e9parer l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n

Elle doit nous permettre d\u2019entrer mieux arm\u00e9s dans le monde nouveau que ces sommets successifs mettent en place.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est tout le sens de l\u2019emprunt national qui fera l\u2019objet d\u2019un vaste d\u00e9bat cet automne, d\u00e9bat, organis\u00e9, pr\u00e9par\u00e9 par la commission pr\u00e9sid\u00e9e par Michel ROCARD et Alain JUPPE.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n

Ce sujet de la hi\u00e9rarchie des puissances \u00e0 la sortie de la crise interpelle aussi l\u2019Europe. Il n\u2019est pas scandaleux quand m\u00eame de poser la question : l\u2019Union europ\u00e9enne veut-elle \u00eatre une puissance ? Est-ce que cela l\u2019int\u00e9resse ? L\u2019Union europ\u00e9enne veut-elle \u00eatre l\u2019un des principaux acteurs du XXI\u00e8me si\u00e8cle ? Est-ce qu\u2019elle veut faire le XXI\u00e8me si\u00e8cle ou est-ce qu\u2019elle veut le subir ?<\/p>\n\n\n\n

La question ne se pose pas aux adversaires ou aux concurrents de l\u2019Union europ\u00e9enne, la question, elle se pose aux Europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sidence fran\u00e7aise avait apport\u00e9 sa part de r\u00e9ponse. A chaque fois que l\u2019Europe veut, l\u2019Europe peut. Le probl\u00e8me, c\u2019est que l\u2019Europe ne veut pas toujours. Alors l\u2019Union doit se doter des institutions qui faciliteront la prise de d\u00e9cisions. C\u2019est tout l\u2019enjeu du r\u00e9f\u00e9rendum irlandais du 2 octobre. Le choix du premier Pr\u00e9sident stable du Conseil europ\u00e9en, du Haut Repr\u00e9sentant, avec l\u2019entr\u00e9e en vigueur du trait\u00e9 de Lisbonne propos\u00e9 par la France, ce sont dix ann\u00e9es de d\u00e9bats institutionnels qui pourraient s\u2019achever sur un succ\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

Tout sera alors affaire de pratique et je voudrais ici tirer les le\u00e7ons de l\u2019exp\u00e9rience que nous avons connue et parler du r\u00f4le de chaque Etat.<\/p>\n\n\n\n

Tous les Etats en Europe sont \u00e9gaux en droit, ils ne sont pas \u00e9gaux en devoir. Quand une crise \u00e9clate et qu\u2019il faut trouver une solution, les devoirs de la France et de l\u2019Allemagne sont plus grands que ceux d\u2019autres pays parce que la France et l\u2019Allemagne, ce sont les deux plus grands pays de l\u2019Union europ\u00e9enne. Les responsabilit\u00e9s qui p\u00e8sent sur les Etats sont directement fonction de leur poids. Plus<\/p>\n\n\n\n

on est fort en Europe, plus on a de responsabilit\u00e9s. Ce constat n\u2019appelle la mise en place d\u2019aucune structure particuli\u00e8re. Ce constat implique simplement un \u00e9tat d\u2019esprit, un engagement, qui sont plus que jamais, me semble-t-il, la marque de l\u2019entente franco-allemande.<\/p>\n\n\n\n

Je veux parler tr\u00e8s clairement : pourquoi y a-t-il eu une panne en Europe pendant si longtemps ? Ce n\u2019est pas simplement une question d\u2019institution, c\u2019est une question d\u2019\u00e9tat d\u2019esprit, parce qu\u2019un certain nombre de grands pays n\u2019ont pas voulu mettre dans le moteur de la voiture europ\u00e9enne, suffisamment de carburant pour avancer. Et c\u2019est trop facile de dire : les autres ne sont pas d\u2019accord, donc on n\u2019avance pas. On attend que tout le monde soit d\u2019accord et encore une fois, comme personne n\u2019est<\/p>\n\n\n\n

toujours d\u2019accord, on ne fait qu\u2019attendre. Attendre n\u2019est pas une ambition.<\/p>\n\n\n\n

Dans chaque crise et sur chaque grand dossier, l\u2019entente franco-allemande, l\u2019amiti\u00e9 qui me lie \u00e0 Angela MERKEL, ont aid\u00e9 l\u2019Europe \u00e0 assumer toutes ses responsabilit\u00e9s. Cette entente n\u2019a rien d\u2019exclusive. Le Royaume-Uni et Gordon BROWN en ont fait la d\u00e9monstration. Gordon BROWN s\u2019est comport\u00e9 en grand europ\u00e9en. Il ne m\u2019appartient pas de porter de jugement sur la politique int\u00e9rieure anglaise naturellement, mais lorsqu\u2019il a fallu prendre ses responsabilit\u00e9s pour le trait\u00e9 de Lisbonne, les Anglais ont assum\u00e9 leurs responsabilit\u00e9s. C\u2019est une v\u00e9rit\u00e9 qui va bien au-del\u00e0 du clivage entre la Gauche et la Droite, peu importe. L\u2019Italie, l\u2019Espagne, la Pologne peuvent apporter une contribution majeure pour peu qu\u2019ils adoptent le m\u00eame \u00e9tat d\u2019esprit : au del\u00e0 des droits de chacun, quels sont les devoirs, les responsabilit\u00e9s que chaque Etat est pr\u00eat \u00e0 assumer pour que l\u2019Union europ\u00e9enne devienne, au XXI\u00e8me si\u00e8cle, un acteur de premier rang ? Pour que l\u2019Europe fasse \u00e0 nouveau l\u2019histoire au lieu de la subir, il faut qu\u2019elle assume ses valeurs, qu\u2019elle les d\u00e9fende sans agressivit\u00e9 mais avec fermet\u00e9 et pour cela les grands pays ne doivent pas attendre mais doivent aussi montrer le chemin, nos valeurs. Moi, j\u2019\u00e9tais fier de l\u2019Europe lorsque, \u00e0 notre initiative, \u00e0 Gen\u00e8ve, l\u2019Europe a quitt\u00e9 la salle lorsque le Pr\u00e9sident AHMEDINEDJAD a prononc\u00e9 un discours inacceptable. Nous n\u2019avons pas construit l\u2019Europe \u2013pardon, les g\u00e9n\u00e9rations qui nous ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 n\u2019ont pas construit l\u2019Europe- pour entendre que l\u2019on doit rayer de la carte Isra\u00ebl. Il y a des valeurs, il y a une identit\u00e9, il y a des choses qui sont inacceptables. Ou lorsque que l\u2019Europe a d\u00e9cid\u00e9 de renforcer ses sanctions contre la junte au pouvoir en Birmanie, junte invraisemblable, et la condamnation inique de Madame AUNG SAN SUU KYI qui est un v\u00e9ritable scandale.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe doit renforcer ses capacit\u00e9s militaires parce que l\u2019Europe n\u2019est pas une immense Croix Rouge ! Loin de moi l\u2019id\u00e9e de critiquer la Croix Rouge qui fait un travail international consid\u00e9rable et remarquable, mais l\u2019Europe n\u2019est pas une immense ONG. L\u2019Europe est une puissance commerciale, politique, \u00e9conomique, mon\u00e9taire et militaire. L\u2019Europe doit d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats comme elle le fait dans les Balkans, en G\u00e9orgie, au Tchad ou au large des c\u00f4tes somaliennes.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est dans cet esprit \u00e9galement que la France a rejoint les structures militaires de l\u2019Alliance atlantique. Avec une France qui prend toute sa place dans l\u2019OTAN, ce sont les Europ\u00e9ens qui sont plus forts dans l\u2019Alliance. Dans quelques jours je recevrai le nouveau Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN; et le g\u00e9n\u00e9ral ABRIAL prendra la t\u00eate de l\u2019un des deux grands Commandements strat\u00e9giques alli\u00e9s, celui de la Transformation de l\u2019Alliance. L\u2019enjeu est majeur : il s\u2019agit de construire l\u2019Alliance transatlantique dont nous aurons besoin pour les prochaines d\u00e9cennies. Le d\u00e9bat est engag\u00e9. Il doit aboutir d\u2019ici un an.<\/p>\n\n\n\n

La France a maintenant les moyens de peser de tout son poids dans ce d\u00e9bat central pour notre s\u00e9curit\u00e9. Enfin, qui pourrait comprendre qu\u2019au moment o\u00f9 l\u2019on r\u00e9nove l\u2019Alliance, la France n\u2019y exerce pas toute sa place ? Et qui peut penser qu\u2019une France en dehors aurait plus d\u2019influence qu\u2019une France \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur ? Et qui peut penser que l\u2019on peut renforcer le pilier europ\u00e9en de l\u2019Alliance sans la France ?<\/p>\n\n\n\n

Au cours des prochains mois, j\u2019aurai l\u2019occasion de pr\u00e9ciser nos vues sur un autre vaste chantier dont je souhaite qu\u2019il progresse en 2010. Je veux parler des relations entre l\u2019Union Europ\u00e9enne et la Russie, un chantier consid\u00e9rable. Nous avons beaucoup \u00e0 nous dire, Union europ\u00e9enne et Russie, en mati\u00e8re \u00e9conomique pour faire un vaste espace \u00e9conomique et en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Prenons le Pr\u00e9sident Medvedev au mot, essayons de construire des relations.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n

Autant de droits mais plus de devoirs car davantage de responsabilit\u00e9s, tel doit \u00eatre aussi le principe directeur de la r\u00e9forme de la gouvernance mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Depuis le temps que l\u2019on en parle, maintenant il faut la faire. C\u2019est un sujet essentiel. D\u00e8s mon \u00e9lection j\u2019ai plaid\u00e9 pour une adaptation des organisations internationales aux r\u00e9alit\u00e9s du XXI\u00e8me si\u00e8cle. La crise me semble-t-il a donn\u00e9 \u00e0 mon plaidoyer la force de l\u2019\u00e9vidence. Mais nous ne sommes qu\u2019au d\u00e9but du chemin. Avec le Pr\u00e9sident Lula, nous avons propos\u00e9 \u00e0 nos pairs du G14 une \u00ab Alliance pour le changement de la gouvernance mondiale \u00bb eh bien la France fera en sorte que les r\u00e9formes soient conduites \u00e0 leur terme.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019observe avec plaisir que la transformation du G8 en G14 a franchi un pas d\u00e9cisif. La pr\u00e9sidence canadienne en 2010 organisera l\u2019essentiel du prochain sommet en G14. Mon intention, c\u2019est d\u2019achever totalement cette transformation sous pr\u00e9sidence fran\u00e7aise en 2011. Imaginez parler des grands sujets du monde sans la Chine, sans l\u2019Inde, sans le Br\u00e9sil, sans le Mexique, sans un seul pays arabe, sans un seul pays africain, c\u2019est vraiment une id\u00e9e \u00e9trange quand on est diplomate, stupide quand on est politique. Alors bien s\u00fbr, le G14 et qu\u2019est-ce que l\u2019on fait avec le G20 qui n\u2019a pas si mal march\u00e9 ? Je le dis d\u2019autant mieux que lorsqu\u2019il a fallu convaincre le Pr\u00e9sident BUSH de r\u00e9unir la premi\u00e8re r\u00e9union de Washington, la France demandait un G14 et c\u2019est lui qui a eu l\u2019id\u00e9e du G20. Va pour le G20.<\/p>\n\n\n\n

Le G20<\/p>\n\n\n\n

est assez l\u00e9gitime : 85 % de la richesse mondiale. Il est l\u00e9gitime sur les questions \u00e9conomiques et financi\u00e8res. Et au sein du G20 : r\u00e9forme du FMI, Comit\u00e9 Mon\u00e9taire minist\u00e9riel doivent devenir plus politiques, mieux articul\u00e9s avec le G20.<\/p>\n\n\n\n

Le Forum des Economies Majeures joue un r\u00f4le utile mais l\u00e0 aussi, il faut que toutes ces instances am\u00e9liorent les conditions de leur collaboration. Il n\u2019y a pas simplement \u00e0 modifier la gouvernance mondiale, il y a \u00e0 donner de la coh\u00e9rence. On cr\u00e9e trop d\u2019instances qui se concurrencent. Cependant, notre monde a besoin des Nations unies mais pour que les Nations unies restent avec une l\u00e9gitimit\u00e9 universelle, il faut que les Nations unies n\u2019aient pas peur de r\u00e9former, fut-ce \u00e0 titre provisoire, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 et le nombre de membres permanents du Conseil de S\u00e9curit\u00e9. Avec le Royaume uni, nous plaidons pour une r\u00e9forme int\u00e9rimaire du Conseil de S\u00e9curit\u00e9. Pas un pays d\u2019Afrique membre permanent, un milliard habitants. On ne peut pas en rester \u00e0 la grille de lecture du lendemain de la Seconde Guerre mondiale ! Il y a quand m\u00eame un certain nombre de choses qui se sont pass\u00e9es depuis 60 ans et la l\u00e9gitimit\u00e9 \u2013 je l\u2019ai dit au Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral BAN Ki Moon des Nations unies \u2013 tient \u00e0 l\u2019\u00e9largissement du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 et du nombre des membres permanents. Et la France n\u2019a rien \u00e0 craindre, rien. La France doit \u00eatre le moteur de cette r\u00e9forme et la r\u00e9forme, on doit la conduire maintenant. Tout le monde conna\u00eet les \u00e9l\u00e9ments du compromis.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9forme du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, r\u00e9forme du FMI o\u00f9 les droits de vote ne correspondent \u00e0 aucune r\u00e9alit\u00e9 mon\u00e9taire, financi\u00e8re, \u00e9conomique et politique. R\u00e9forme de la Banque mondiale : 2011, cela doit \u00eatre termin\u00e9 et je suis tr\u00e8s heureux que le G14 ait d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019atteler \u00e0 celle des Nations Unies.<\/p>\n\n\n\n

Je voudrais dire que sur proposition de la France, un partenariat mondial pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 l\u2019an dernier. Encore faut-il que la FAO, le PAM, le FIDA, la Banque Mondiale et les banques r\u00e9gionales de d\u00e9veloppement, se mobilisent dans une d\u00e9marche coh\u00e9rente et coordonn\u00e9e. C\u2019est totalement schizophr\u00e9nique ce qui se passe. Entre ce que l\u2019on dit \u00e0 l\u2019OMC : la concurrence \u00e0 tout prix, plus de soutien avec l\u2019agriculture, et ce que l\u2019on dit au FAO : plus d\u2019agriculture ! Qui peut comprendre ? C\u2019est les m\u00eames participants, le message est contraire. Est-ce qu\u2019il ne serait pas temps de rassembler aussi les choses pour envoyer un message coh\u00e9rent ? La multiplication des organisations internationales est en soi un vrai probl\u00e8me. Le domaine de l\u2019environnement l\u2019illustre jusqu\u2019\u00e0 la caricature. A chaque accord sectoriel son organe de suivi et de v\u00e9rification. Exemple: admettons que nous ayons eu un succ\u00e8s \u00e0 Copenhague, qui va appliquer les conclusions de Copenhague ? Ce n\u2019est pas une petite question. Eh bien, la France demande la cr\u00e9ation d\u2019une Organisation Mondiale de l\u2019Environnement, clef de vo\u00fbte qui aura vocation \u00e0 f\u00e9d\u00e9rer des outils aujourd\u2019hui dispers\u00e9s. Copenhague devrait donner une impulsion d\u00e9cisive \u00e0 sa cr\u00e9ation et cette Organisation Mondiale de l\u2019Environnement aurait vocation \u00e0 assurer le suivi de Copenhague pour les 192 Etats membres de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

Il est enfin un dernier sujet de gouvernance qui me tient \u00e0 coeur, l\u2019OIT. Les m\u00eames 192 Etats adoptent dans chaque organisation internationale des r\u00e8gles sans jamais se soucier d\u2019une vision d\u2019ensemble. La France propose que l\u2019OIT, et demain l\u2019Organisation Mondiale de l\u2019Environnement, aient leur mot \u00e0 dire aupr\u00e8s de l\u2019OMC, du FMI et de la Banque Mondiale d\u00e8s lors que seraient en cause les huit normes fondamentales du travail ou des clauses essentielles des accords sur le climat. Si le principe d\u2019ajustement aux fronti\u00e8res \u00e9tait d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 Copenhague, sa mise en oeuvre devrait \u00eatre assur\u00e9e en bonne coop\u00e9ration entre l\u2019OMC et la future Organisation Mondiale de l\u2019Environnement.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019OIT, organisation mondiale, a \u00e9dit\u00e9 huit r\u00e8gles fondamentales en mati\u00e8re de respect du droit du travail : on ne fait pas travailler les prisonniers, on ne fait pas travailler les enfants\u2026 Eh bien je demande que le FMI ne donne pas d\u2019argent si ces r\u00e8gles ne sont pas respect\u00e9es et je ne vois pas au nom de quoi lorsque le FMI aide un pays, il ne se pr\u00e9occupe que des \u00e9quilibres budg\u00e9taires du pays et pas du respect de normes sociales fondamentales. Comprenez-moi : il ne s\u2019agit pas de plaider pour un mod\u00e8le social unique qui n\u2019aurait aucun sens, mais si ce sont des normes, si elles sont fondamentales,<\/p>\n\n\n\n

si elles ont \u00e9t\u00e9 reconnues par l\u2019OIT, pourquoi ne pas en tenir compte lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019apporter de l\u2019argent ?<\/p>\n\n\n\n

De la m\u00eame fa\u00e7on, s\u2019agissant de l\u2019OMC, c\u2019est bel et bon de parler de la lutte contre le protectionnisme, naturellement, nous la soutenons, mais quand il y a un contentieux entre deux pays, ce n\u2019est pas le seul droit du commerce qui doit pr\u00e9valoir. Les obligations prises devant l\u2019Organisation Mondiale de l\u2019Environnement doivent rentrer en ligne de compte sous la forme d\u2019une question pr\u00e9judicielle, parce que la concurrence, c\u2019est la concurrence loyale. Comment voulez-vous que nous en Europe nous imposions \u00e0 nos entreprises des r\u00e8gles de protection de l\u2019environnement si nous continuons \u00e0 importer des produits fabriqu\u00e9s par des pays qui n\u2019en respectent aucune et qui iront devant l\u2019OMC en disant : attention, protectionnisme ? C\u2019est trop facile.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Organisation Mondiale du Commerce ne doit pas se d\u00e9terminer sur les seuls crit\u00e8res du commerce mondial. Il existe des normes sociales fondamentales que la France n\u2019a pas invent\u00e9es qui sont celles d\u00e9finies pas l\u2019OIT, l\u2019Organisation Internationale du Travail et des normes environnementales qui seront d\u00e9finies \u00e0 la suite de Copenhague par l\u2019Organisation Mondiale de l\u2019Environnement. C\u2019est cela la nouvelle gouvernance mondiale. On mettra fin \u00e0 une forme de schizophr\u00e9nie de la communaut\u00e9 internationale, on corrigera les exc\u00e8s de la \u00ab marchandisation du monde \u00bb en pla\u00e7ant sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 le droit du travail, le droit de l\u2019environnement et le droit du commerce. Ce qui a \u00e9t\u00e9 possible pour le droit du commerce, je ne vois pas pourquoi ce serait impossible pour le droit social ou pour le<\/p>\n\n\n\n

droit de l\u2019environnement.<\/p>\n\n\n\n

Alors bien s\u00fbr, comme devant chaque id\u00e9e neuve, les r\u00e9sistances seront fortes. Mais la crise actuelle, impose de repenser en profondeur une mondialisation qui est d\u00e9voy\u00e9e et au fond pour une raison simple : c\u2019est que le march\u00e9 mondial existe alors que la r\u00e9glementation mondiale n\u2019existe pas. Il y a donc un d\u00e9calage et c\u2019est ce d\u00e9calage qu\u2019il convient de combler.<\/p>\n\n\n\n

En 1945, les dirigeants de l\u2019\u00e9poque ont su, sur les ruines de la deuxi\u00e8me guerre mondiale, b\u00e2tir les Nations Unies, le FMI, la Banque Mondiale, Bretton-Woods. Aujourd\u2019hui, le d\u00e9fi est plus lourd, plus complexe mais nous ne devons pas nous contenter de demi-mesures. Nous ne devons pas nous arr\u00eater en chemin.<\/p>\n\n\n\n

Je remercie Bernard KOUCHNER de son engagement de chaque jour au service de notre politique \u00e9trang\u00e8re, je salue sa volont\u00e9 de r\u00e9forme du minist\u00e8re. Je sais qu\u2019aujourd\u2019hui il s\u2019attaque au chantier de l\u2019action culturelle ext\u00e9rieure. Il a raison. Il peut compter sur ma confiance et mon amiti\u00e9 car il faut bouger les choses. Pas dans le seul but de bouger, mais on est dans un monde qui bouge, on ne peut pas rester immobile. C\u2019est impossible et le choix le plus prudent, c\u2019est le choix de la r\u00e9forme. Le choix le plus risqu\u00e9, c\u2019est le choix de l\u2019immobilisme. Je remercie Bernard KOUCHNER d\u2019avoir plac\u00e9 tous les sujets que je viens d\u2019\u00e9voquer au coeur de votre conf\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n

Naturellement, il y a un certain nombre de crises, il ne s\u2019agit pas de toutes les passer dans l\u2019ordre.<\/p>\n\n\n\n

Je voudrais dire un mot du conflit du Proche-Orient. Je conteste l\u2019id\u00e9e que la crise entre Isra\u00ebl et l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, je conteste l\u2019id\u00e9e que ce serait un conflit r\u00e9gional. Ce conflit concerne le monde entier et il est temps de r\u00e9gler ce conflit. Chacun conna\u00eet parfaitement les param\u00e8tres de la paix et le chemin qui y conduit est balis\u00e9. L\u00e0 aussi, il ne faut plus attendre. Attendre quoi ? Plus de morts ? Plus de souffrance ? Qui pourrait dire ici comme ailleurs que dans quelques ann\u00e9es la solution sera plus simple ? Et est-ce que l\u2019on n\u2019a pas suffisamment attendu ?<\/p>\n\n\n\n

Je recevrai d\u00e9but septembre le Pr\u00e9sident Mahmoud ABBAS pour l\u2019encourager \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la r\u00e9novation des structures qui, demain, seront en charge de l\u2019Etat palestinien. Parce que la France soutient la cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat palestinien. C\u2019est un \u00e9l\u00e9ment fort de la politique fran\u00e7aise et sur lequel nous ne reviendrons pas. Et je souhaite que la rencontre, aujourd\u2019hui m\u00eame, entre le Premier Ministre d\u2019Isra\u00ebl et l\u2019envoy\u00e9 du Pr\u00e9sident des Etats-Unis d\u00e9bouche, d\u00e9bouche sur quoi ? Chacun conna\u00eet mon amiti\u00e9 pour Isra\u00ebl, je le dis comme je le pense : d\u00e9bouche sur un gel pr\u00e9cis et complet de la colonisation. Et les vrais amis d\u2019Isra\u00ebl doivent lui dire la v\u00e9rit\u00e9. La v\u00e9rit\u00e9, c\u2019est qu\u2019il n\u2019y aura pas de paix avec la poursuite de la colonisation. Alors cela peut plaire ou ne pas plaire, mais quand on est un ami, on est un ami exigeant et un ami franc. Isra\u00ebl n\u2019est pas seul, nous n\u2019accepterons pas que sa s\u00e9curit\u00e9 soit mise en cause, mais nous avons aussi le droit de dire que c\u2019est une erreur de penser qu\u2019on peut continuer un processus de colonisation et esp\u00e9rer la paix. Et l\u00e0 aussi, tout ceci doit \u00eatre fait sans ambig\u00fcit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Si des progr\u00e8s sur cette id\u00e9e qu\u2019il faut arr\u00eater la colonisation sont faits, la France et l\u2019Egypte, en accord avec la Pr\u00e9sidence su\u00e9doise de l\u2019Union Europ\u00e9enne et en concertation avec les Etats-Unis, nous proposerons \u00e0 tous les pays membres de l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e, de tenir cet automne un deuxi\u00e8me sommet qui accompagnerait la reprise des n\u00e9gociations de paix dans leurs trois volets.<\/p>\n\n\n\n

La France, qui a renou\u00e9 une relation constructive avec Damas, est pr\u00eate \u00e0 apporter son concours aux discussions entre la Syrie et Isra\u00ebl si les deux parties confirmaient leur souhait \u00e0 cet \u00e9gard. Au Liban, o\u00f9 le chemin parcouru depuis 18 mois est porteur d\u2019espoir, la France appelle \u00e0 la constitution rapide d\u2019un gouvernement d\u2019union nationale efficace.<\/p>\n\n\n\n

Le temps n\u2019est pas notre alli\u00e9 non plus dans les deux crises de prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire et balistique : l\u2019Iran et la Cor\u00e9e du Nord. Elles se d\u00e9veloppent sous nos yeux, jour apr\u00e8s jour, et si nous n\u2019agissons pas, d\u2019autres risquent de suivre. On ne pourra pas dire que nous n\u2019\u00e9tions pas pr\u00e9venus !<\/p>\n\n\n\n

En Iran en particulier, la crise politique a fait oublier que pendant la r\u00e9pression, la prolif\u00e9ration continue : il y a toujours plus de nucl\u00e9aire militaire, toujours plus de tests de missiles, et il n\u2019y a jamais eu aussi peu de n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n

Ce sont les m\u00eames dirigeants, en Iran, qui nous disent que le programme nucl\u00e9aire est pacifique et que les \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 honn\u00eates. Qui peut bien les croire ?<\/p>\n\n\n\n

Le choix des dirigeants, c\u2019est la responsabilit\u00e9 du peuple iranien. Mais emp\u00eacher la prolif\u00e9ration, c\u2019est la n\u00f4tre. Le Pr\u00e9sident OBAMA a pris la d\u00e9cision juste de tendre la main et de se joindre aux Europ\u00e9ens, aux Russes et aux Chinois. Les six sont pr\u00eats \u00e0 s\u2019asseoir demain autour de la table. Mais pour cela, il faut un interlocuteur qui soit pr\u00eat \u00e0 n\u00e9gocier s\u00e9rieusement. Or aujourd\u2019hui, disons les choses telles qu\u2019elles sont, avec la m\u00eame franchise, car on ne peut pas \u00eatre franc avec les uns et hypocrite avec les autres, nous n\u2019avons re\u00e7u aucune r\u00e9ponse positive \u00e0 nos propositions. Aucune.<\/p>\n\n\n\n

Nous ferons le bilan d\u2019ici fin septembre, puisque nous serons tous \u00e0 New York fin septembre. Et si l\u2019Iran ne change pas de politique, la question du renforcement tr\u00e8s substantiel des sanctions sera clairement pos\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La France soutiendra des sanctions \u00e9conomiques s\u00e9v\u00e8res, \u00e0 la hauteur de l\u2019enjeu, au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et au Conseil europ\u00e9en. Et la France proposera de doter l\u2019AIEA de pouvoirs d\u2019inspection renforc\u00e9s pour des situations de ce type. On n\u2019a pas le droit de se taire devant la crise qui s\u2019organise.<\/p>\n\n\n\n

Je tiens d\u2019ailleurs \u00e0 saluer ici notre Ambassadeur en Iran, Bernard POLETTI, que j\u2019ai \u00e9lev\u00e9 \u00e0 la dignit\u00e9 d\u2019Ambassadeur de France. Il a fait honneur par son courage, par l\u2019acuit\u00e9 de ses analyses \u00e0 la d\u00e9fense de nos int\u00e9r\u00eats et de nos compatriotes dont la scandaleuse prise d\u2019otage de deux de nos compatriotes, car \u00eatre \u00e0 moiti\u00e9 fran\u00e7ais, c\u2019est \u00eatre fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

Le temps qui passe n\u2019est pas non plus notre alli\u00e9 face au terrorisme international.<\/p>\n\n\n\n

En Afghanistan, je partage l\u2019analyse de Bernard KOUCHNER : la campagne \u00e9lectorale s\u2019est bien d\u00e9roul\u00e9e, en d\u00e9pit des pires menaces. En votant, les Afghans ont dit non \u00e0 la barbarie et au terrorisme.<\/p>\n\n\n\n

Aller voter, aller mettre votre doigt dans l\u2019encre ind\u00e9l\u00e9bile quand des gens \u00e0 longueur de journ\u00e9e vous disent que ceux qui auront de l\u2019encre sur les doigts, on leur coupera la main\u2026 Franchement, les talibans sont cr\u00e9dibles quand ils disent cela compte tenu de ce qu\u2019est leur bilan. Et malgr\u00e9 cela, voir un pays o\u00f9 des millions de gens se rendent aux urnes, franchement cela m\u00e9rite qu\u2019on les aide. Dans l\u2019attente des r\u00e9sultats, la France appelle les candidats et leurs partisans \u00e0 faire preuve d\u2019un tr\u00e8s grand sens des responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Imaginons, imaginons ce que signifierait le d\u00e9part de la France ou des alli\u00e9s, la constitution d\u2019un v\u00e9ritable Etat terroriste, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du Pakistan qui a l\u2019arme nucl\u00e9aire, 200 millions d\u2019habitants. Est-ce que c\u2019est ce que le monde veut ? En tout cas, ce n\u2019est pas ce que veut la France.<\/p>\n\n\n\n

Alors qu\u2019il y ait bien des choses \u00e0 changer, \u00e0 \u00e9voluer, bien des probl\u00e8mes, bien s\u00fbr. Mais enfin, les valeurs de la France c\u2019est d\u2019aider les gens qui veulent la dignit\u00e9 de la femme, qui veulent la libert\u00e9 et qui cheminent, si douloureusement quand on conna\u00eet ce pays, vers cet objectif. En tout cas, on n\u2019a pas le droit d\u2019\u00eatre faible face \u00e0 cette menace.<\/p>\n\n\n\n

La France restera fermement engag\u00e9e, avec ses Alli\u00e9s, aux c\u00f4t\u00e9s du peuple afghan. Elle ach\u00e8vera cette ann\u00e9e le transfert des responsabilit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion Centre aux autorit\u00e9s afghanes. Elle concentrera des moyens civils et militaires dans les districts de l\u2019Est, avec pour objectif de les stabiliser en deux ans.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons travailler la main dans la main avec la soci\u00e9t\u00e9 civile afghane : j\u2019inviterai dans les prochains mois des femmes afghanes engag\u00e9es dans la reconstruction de leur pays pour qu\u2019elles viennent t\u00e9moigner et recevoir le soutien des Fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous mobiliserons aussi pour soutenir l\u2019Afrique face \u00e0 la menace croissante d\u2019Al Qa\u00efda, Alain JOYANDET le sait mieux que moi, que ce soit au Sahel ou en Somalie. Ce qui vient de se passer ces derniers mois, notamment au Mali, au Niger et en Mauritanie est un signal clair, tr\u00e8s clair. La France ne laissera pas Al Qa\u00efda installer un sanctuaire \u00e0 notre porte, en Afrique. L\u00e0 aussi, le message doit bien \u00eatre re\u00e7u.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n

Je terminerai par l\u00e0. 2010 sera une ann\u00e9e importante pour la relation entre l\u2019Afrique et la France : 14 anciennes colonies fran\u00e7aises c\u00e9l\u00e8breront le cinquanti\u00e8me anniversaire de leur ind\u00e9pendance. Ce sera donc une ann\u00e9e d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la fid\u00e9lit\u00e9 dans l\u2019amiti\u00e9 et la solidarit\u00e9. Et je souhaite que 2010 signale aussi l\u2019ach\u00e8vement d\u2019une r\u00e9novation profonde de nos relations avec le continent africain.<\/p>\n\n\n\n

Deux temps forts marqueront \u00e0 la fois cette fid\u00e9lit\u00e9 et ce renouveau.<\/p>\n\n\n\n

Le Sommet Afrique-France qui se tiendra au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e en Egypte. Je souhaite que soient \u00e9troitement associ\u00e9s \u00e0 sa pr\u00e9paration les acteurs non gouvernementaux. Le Sommet proprement dit \u00e9tant la composante officielle d\u2019un processus plus large sur lequel Bernard KOUCHNER et Alain JOYANDET travaillent.<\/p>\n\n\n\n

Le 14 juillet verra d\u00e9filer sur les Champs-Elys\u00e9es des contingents des anciens territoires de l\u2019Afrique sub-saharienne qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la lib\u00e9ration de notre pays lors des deux conflits mondiaux. Tous les Chefs d\u2019Etat concern\u00e9s seront convi\u00e9s. La France sait ce qu\u2019elle doit \u00e0 l\u2019Afrique : elle lui exprimera sa gratitude. Et cette manifestation sera \u00e9galement tourn\u00e9e vers l\u2019avenir. A la fin de cette ann\u00e9e, les accords de d\u00e9fense qui nous lient \u00e0 huit pays africains auront tous \u00e9t\u00e9 ren\u00e9goci\u00e9s dans une perspective radicalement nouvelle : la France con\u00e7oit son r\u00f4le comme un appui \u00e0 la cr\u00e9ation de forces africaines capables d\u2019assurer collectivement la s\u00e9curit\u00e9 de leur continent, dans le cadre de l\u2019initiative de d\u00e9fense de l\u2019Union africaine.<\/p>\n\n\n\n

Les instruments de notre pr\u00e9sence \u00e9conomique, eux aussi, seront profond\u00e9ment r\u00e9nov\u00e9s, dans un contexte d\u2019accentuation de notre effort d\u2019aide publique : malgr\u00e9 la crise, notre aide passera de 0,38% en 2007 \u00e0 0,44% de notre PIB en 2009. 60% de ce total ira \u00e0 l\u2019Afrique. 12 km entre l\u2019Afrique et l\u2019Europe, nous ne pouvons pas laisser tomber l\u2019Afrique.<\/p>\n\n\n\n

A ma demande, l\u2019Agence Fran\u00e7aise de D\u00e9veloppement a cr\u00e9\u00e9 un fonds de soutien \u00e0 l\u2019initiative priv\u00e9e \u00e0 hauteur de 2,5 milliards d\u2019euros sur cinq ans. Le secteur priv\u00e9 doit r\u00e9pondre \u00e0 tout ceci.<\/p>\n\n\n\n

Et c\u2019est la meilleure r\u00e9ponse aux soup\u00e7ons injustes mais trop r\u00e9pandus d\u2019exploitation \u00e0 leur seul profit des ressources africaines.<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas si simple de r\u00e9nover nos relations avec l\u2019Afrique. Et je mets au d\u00e9fi quiconque de m\u2019expliquer qu\u2019on peut le faire d\u2019un coup de baguette magique. Si on ne s\u2019occupe pas de l\u2019Afrique, on est irresponsable car on ne pr\u00e9pare pas l\u2019avenir et on est accus\u00e9 \u00e0 ce moment l\u00e0 de nous d\u00e9sint\u00e9resser.<\/p>\n\n\n\n

Si on s\u2019en occupe, on est tr\u00e8s facilement accus\u00e9 d\u2019ing\u00e9rence. Mais ce n\u2019est pas parce que c\u2019est difficile qu\u2019il ne faut pas le faire, il faut le faire. L\u2019avenir de l\u2019Europe se joue en partie aussi en Afrique.<\/p>\n\n\n\n

Pour piloter cette ann\u00e9e exceptionnelle, j\u2019ai demand\u00e9 \u00e0 Jacques TOUBON d\u2019animer une structure interminist\u00e9rielle.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, j\u2019ai choisi Jean-Pierre RAFFARIN pour \u00eatre mon repr\u00e9sentant personnel aupr\u00e8s de l\u2019Organisation Internationale de la Francophonie. Il pr\u00e9parera, avec autorit\u00e9 et la passion que chacun lui conna\u00eet, le prochain sommet, autre temps fort de l\u2019ann\u00e9e 2010.<\/p>\n\n\n\n

Cela veut dire aussi, en Afrique trouver de nouveaux partenaires : l\u2019Afrique du Sud, l\u2019Angola, le Nig\u00e9ria. Ce n\u2019est pas parce que ce ne sont pas des pays qui ont connu la colonisation fran\u00e7aise que nous devons nous interdire de dialoguer avec eux et d\u2019avoir m\u00eame un partenariat strat\u00e9gique avec eux.<\/p>\n\n\n\n

*<\/p>\n\n\n\n

* *<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n

Depuis son origine, l\u2019humanit\u00e9 n\u2019\u00e9volue pas de fa\u00e7on lin\u00e9aire, de progr\u00e8s en progr\u00e8s, elle \u00e9volue avec des moments de pause, voire de r\u00e9gression avant de repartir de l\u2019avant. Toutes les civilisations ont connu des phases de r\u00e9gression ; certaines ont m\u00eame disparu.<\/p>\n\n\n\n

La nouveaut\u00e9 radicale de notre \u00e9poque est que, malgr\u00e9 les traditions et les cultures diff\u00e9rentes, malgr\u00e9 les r\u00e9affirmations identitaires, le monde a fait son unit\u00e9, notre humanit\u00e9 est d\u00e9sormais une. Les menaces auxquelles elle est confront\u00e9e sont globales. Les r\u00e9ponses seront globales.<\/p>\n\n\n\n

Les questions pos\u00e9es aux dirigeants de notre temps sont lourdes : saurons-nous, ensemble, apporter des r\u00e9ponses n\u00e9cessaires pour \u00e9viter des r\u00e9gressions qui seraient fatales et poursuivre la marche en avant de l\u2019humanit\u00e9 ? Saurons-nous \u00e9viter un choc des civilisations et des religions en r\u00e9glant les crises r\u00e9gionales ? Saurons-nous r\u00e9former le seul syst\u00e8me \u00e9conomique efficace, le capitalisme, en prenant toutes les d\u00e9cisions n\u00e9cessaires ? Saurons-nous faire les choix qui s\u2019imposent d\u2019urgence pour limiter le r\u00e9chauffement climatique ?<\/p>\n\n\n\n

Nous disposons des concours diplomatiques, des outils techniques et scientifiques, nous disposons de moyens \u00e9conomiques et financiers mais tout d\u00e9pend de notre volont\u00e9. Tout repose sur la sagesse et la volont\u00e9 collective des dirigeants du nouveau concert des nations, celui des puissances relatives du XXI\u00e8me si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019une certaine fa\u00e7on, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de notre continent, la construction europ\u00e9enne a montr\u00e9 le chemin : apr\u00e8s deux guerres mondiales qui ont conduit notre civilisation au bord d\u2019un suicide collectif, des dirigeants visionnaires ont su, il y a 50 ans, montrer \u00e0 leurs peuples qu\u2019un avenir partag\u00e9 \u00e9tait possible.<\/p>\n\n\n\n

Eh bien c\u2019est exactement la m\u00eame d\u00e9marche qui doit \u00eatre propos\u00e9e au monde. Il n\u2019y a pas d\u2019autre chemin vers un avenir meilleur. Le temps des d\u00e9cisions et de l\u2019action, ce n\u2019est pas pour demain, c\u2019est pour aujourd\u2019hui. Et avec le Premier ministre Fran\u00e7ois FILLON, avec Bernard KOUCHNER, avec Pierre LELLOUCHE, avec Alain JOYANDET, voil\u00e0 ce qui sera notre feuille de route internationale.<\/p>\n\n\n\n

Et j\u2019esp\u00e8re de tout coeur que nos compatriotes comprendront que la s\u00e9paration entre ce qui est du national et ce qui est de l\u2019international n\u2019existe plus dans le monde globalis\u00e9 qui est le n\u00f4tre. Je ne m\u2019abriterai jamais derri\u00e8re cette r\u00e9alit\u00e9 pour attendre que les autres avancent. Nous allons avancer pour montrer le chemin, pour entra\u00eener l\u2019ensemble des autres derri\u00e8re les valeurs, les id\u00e9es, les convictions qui sont celles de la France.<\/p>\n\n\n\n

La France ne veut donner de le\u00e7on \u00e0 personne, mais la France a des responsabilit\u00e9s par sa puissance \u00e9conomique, par son histoire. C\u2019est une p\u00e9riode passionnante que ce d\u00e9but du XXI\u00e8me si\u00e8cle, il faut r\u00e9inventer la pens\u00e9e, il faut r\u00e9inventer l\u2019action, ne pas se contenter de plaquer des sch\u00e9mas id\u00e9ologiques commodes. Le XX\u00e8me si\u00e8cle a \u00e9t\u00e9 embarrass\u00e9 de ces id\u00e9ologies qui ont conduit \u00e0 des dizaines, des centaines de millions de morts. Faisons du XXI\u00e8me si\u00e8cle, le si\u00e8cle du pragmatisme, de la bonne volont\u00e9 entre les peuples et de la conviction que l\u2019humanit\u00e9 ne peut s\u2019en sortir que par un sursaut collectif. Ce sera le message de la France, nous ferons tout pour qu\u2019il soit entendu.<\/p>\n\n\n\n

Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Palais de l’Elys\u00e9e \u2013 Mercredi 26 ao\u00fbt 2009, allocution du Pr\u00e9sident Nicolas Sarkozy. Video\u00a0 Bonjour \u00e0 tous. Monsieur le Premier Ministre, Monsieur le Pr\u00e9sident du S\u00e9nat, Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Monsieur le Ministre des Affaires Etrang\u00e8res et Europ\u00e9ennes, Mesdames et Messieurs les Ministres, Mesdames et Messieurs les Parlementaires, Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, 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