Palais de l\u2019Elys\u00e9e \u2013 Jeudi 28 ao\u00fbt 2014 – Le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Pr\u00e9sident du S\u00e9nat,<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, cher Laurent FABIUS,<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs les ministres,<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs les parlementaires,<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs les ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n
Nous nous retrouvons pour cette Conf\u00e9rence qui est devenue un rendez-vous incontournable, un rite, mais qui se situe, aujourd\u2019hui, dans un contexte particuli\u00e8rement lourd.<\/p>\n\n\n\n
Au c\u0153ur du Moyen-Orient, une organisation barbare tente de prendre la dimension d\u2019un Etat pour y imposer un califat. Rien que cela.<\/p>\n\n\n\n
A l\u2019Est de l\u2019Europe, un conflit qui a d\u00e9j\u00e0 fait plus de 2 000 morts, met en cause les principes sur lesquels notre s\u00e9curit\u00e9 collective \u00e9tait fond\u00e9e depuis la fin de la guerre froide.<\/p>\n\n\n\n
A l\u2019Ouest de l\u2019Afrique, un fl\u00e9au sanitaire s\u2019ajoute au spectre terroriste et accable des pays qui, jusque-l\u00e0, \u00e9taient regard\u00e9s comme les plus dynamiques du monde sur le plan \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
Ces crises qui peuvent para\u00eetre disparates, ne peuvent plus \u00eatre regard\u00e9es comme sp\u00e9cifiques ou r\u00e9gionales : elles sont globales et internationales. Elles ne nous sont pas ext\u00e9rieures, elles nous concernent directement. Ce n\u2019est pas parce qu\u2019elles sont loin qu\u2019elles n\u2019ont pas de ramifications, ici m\u00eame. Elles nous concernent donc tous presque personnellement.<\/p>\n\n\n\n
Quand un avion civil est abattu dans le ciel ukrainien, quand des combattants de la haine sont form\u00e9s pour mener leurs t\u00e2ches criminelles jusqu\u2019ici dans nos pays, et quand des journalistes sont enlev\u00e9s et assassin\u00e9s dans des conditions effroyables, nous sommes tous concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
La France est consciente de l\u2019extr\u00eame gravit\u00e9 de ces menaces.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Face \u00e0 elles, elle ne peut pas rester indiff\u00e9rente ou spectatrice. Ce ne serait pas conforme \u00e0 son histoire, encore moins \u00e0 notre statut de membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Ce ne serait pas compatible avec notre int\u00e9r\u00eat bien compris et avec notre vocation de grand pays porteur de valeurs. Tel est le sens de notre politique ext\u00e9rieure : agir pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 du monde. Tel est le travail inlassable de notre diplomatie, sous la conduite de Laurent FABIUS, dont je salue une nouvelle fois l\u2019action.<\/p>\n\n\n\n La France est en mouvement. Sur tous les fronts.<\/strong><\/p>\n\n\n\n D\u2019abord au Moyen-Orient.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ici m\u00eame, l\u2019an dernier, j\u2019exprimais ma conviction qu\u2019une intervention internationale \u00e9tait n\u00e9cessaire en Syrie. A la suite de l\u2019utilisation par le r\u00e9gime des armes chimiques, il s\u2019agissait d\u2019emp\u00eacher de nouveaux massacres. Je vous disais que l\u2019inaction faisait le jeu des extr\u00e9mistes. H\u00e9las, la d\u00e9monstration est faite et elle est implacable !<\/p>\n\n\n\n Je regrette que la mobilisation internationale pour r\u00e9gler la situation en Syrie ait fait \u00e0 ce point d\u00e9faut, notamment au Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Nous en mesurons aujourd\u2019hui toutes les cons\u00e9quences : le r\u00e9gime de Bachar El ASSAD poursuit, sans aucune retenue, sa politique de r\u00e9pression ; les r\u00e9fugi\u00e9s se massent, chaque jour plus nombreux, dans les pays voisins ; et les groupes terroristes gagnent de nouvelles positions. Voil\u00e0 le r\u00e9sultat.<\/p>\n\n\n\n Mais le danger n\u2019a pas simplement grandi, ce qui serait d\u00e9j\u00e0 un p\u00e9ril. Il est devenu immense. Le conflit a d\u00e9bord\u00e9 en Irak, un pays \u2013 pour des raisons sur lesquelles je ne reviendrai pas \u2013 qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 soumis aux divisions, aux conflits inter-religieux et \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9. L\u2019Etat islamique, en tout cas qui se pr\u00e9tend comme tel, s\u2019est engouffr\u00e9 dans la br\u00e8che, parce que le terrorisme se nourrit toujours du chaos.<\/p>\n\n\n\n Ce groupe a conquis de larges parties du territoire irakien, en plus de ce qu\u2019il avait d\u00e9j\u00e0 quasiment en possession en Syrie. Il menace aussi bien Bagdad que le Kurdistan irakien. Il s\u2019en prend aux minorit\u00e9s, les chr\u00e9tiens d\u2019Irak, les Yazidis et d\u2019autres aussi. La France a donc d\u00e9cid\u00e9 de prendre ses responsabilit\u00e9s. Elle a fourni une aide pour venir en aide aux populations r\u00e9fugi\u00e9es, notamment au Kurdistan d\u2019Irak. Elle a \u00e9galement livr\u00e9 des armes aux forces engag\u00e9es en premi\u00e8re ligne contre l\u2019Etat islamique. Depuis, et tant mieux, d\u2019autres pays europ\u00e9ens nous ont rejoints, mais nous ne pouvons pas en rester l\u00e0. Notre soutien doit \u00eatre amplifi\u00e9 pour pr\u00e9server l\u2019unit\u00e9 de l\u2019Irak et permettre que chaque communaut\u00e9 vive en paix.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est pourquoi j\u2019ai lanc\u00e9 une initiative. Elle vise \u00e0 am\u00e9liorer la coordination (quand je dis \u00ab l\u2019am\u00e9liorer \u00bb, c\u2019est l\u2019organiser) de l\u2019action internationale contre l\u2019Etat islamique, sur les plans humanitaire, s\u00e9curitaire mais aussi militaire. C\u2019est le sens de la conf\u00e9rence internationale que la France propose de r\u00e9unir ici m\u00eame, \u00e0 Paris, d\u00e8s lors que le gouvernement irakien aura \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Car pour vaincre l\u2019Etat islamique, pour vaincre le terrorisme, la premi\u00e8re condition, c\u2019est que les Irakiens eux-m\u00eames se rassemblent.<\/p>\n\n\n\n Pour vaincre l\u2019Etat islamique, pour vaincre le terrorisme, il faut aussi que la communaut\u00e9 internationale prenne la dimension du danger et organise une mobilisation \u00e0 cette hauteur, dans le respect du droit international.<\/p>\n\n\n\n Pour vaincre l\u2019Etat islamique, chaque pays doit \u00e9galement s\u2019engager \u00e0 lutter contre les fili\u00e8res djihadistes, les fili\u00e8res du terrorisme international et pr\u00e9venir les d\u00e9parts de jeunes fanatiques sur les zones de combat. Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 en sera saisi le 25 septembre prochain. Quant \u00e0 la France, elle n\u2019a pas attendu puisque nous mettons d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 en \u0153uvre un plan anti djihadistes. Il a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en Conseil des ministres au mois de mai.<\/p>\n\n\n\n Une large alliance est n\u00e9cessaire, mais je veux que les choses soient claires : Bachar El ASSAD ne peut pas \u00eatre un partenaire de la lutte contre le terrorisme. C\u2019est l\u2019alli\u00e9 objectif des djihadistes. Il n\u2019y a pas de choix possible entre deux barbaries parce qu\u2019elles s\u2019entretiennent mutuellement.<\/p>\n\n\n\n La France est \u00e9galement en soutien des pays de la r\u00e9gion qui accueillent les r\u00e9fugi\u00e9s. Je pense \u00e0 la Jordanie mais \u00e9galement \u00e0 la Turquie et forc\u00e9ment au Liban. Aujourd\u2019hui, le tiers de la population qui vit au Liban est d\u2019origine syrienne, par la force des choses. Au Liban, nous sommes li\u00e9s par un pacte d\u2019amiti\u00e9 et nous veillons \u00e0 pr\u00e9server, autant qu\u2019il est possible, l\u2019unit\u00e9 de ce pays ami. Nous avons, l\u00e0 encore, d\u00e9cid\u00e9 de livrer \u00e0 son arm\u00e9e, en liaison avec l\u2019Arabie saoudite, des moyens op\u00e9rationnels. Ils lui sont indispensables pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 dans une r\u00e9gion d\u00e9j\u00e0 tourment\u00e9e, non pas simplement par ce qu\u2019il se passe en Syrie et en Irak, mais aussi compte tenu de la r\u00e9surgence du conflit isra\u00e9lo-palestinien qui a connu, ces derni\u00e8res semaines, une phase dramatique.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est la troisi\u00e8me crise de Gaza en 6 ans \u2013 apr\u00e8s celle de 2008 et celle de 2012 \u2013 mais c\u2019est aussi celle qui est la plus meurtri\u00e8re (plus de 2 200 morts).<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, un cessez-le-feu a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 et n\u00e9goci\u00e9 au Caire. Je veux saluer tous ceux qui y ont contribu\u00e9. La France a jou\u00e9 son r\u00f4le. Des engagements ont \u00e9t\u00e9 pris par chacune des parties. Ils doivent donc \u00eatre strictement, pr\u00e9cis\u00e9ment, rigoureusement mis en \u0153uvre car Gaza ne peut plus rester une base arm\u00e9e pour le Hamas, ni non plus une prison \u00e0 ciel ouvert pour ses habitants. Il faut aller vers une lev\u00e9e du blocus progressive et une d\u00e9militarisation du territoire.<\/p>\n\n\n\n La France, l\u00e0 encore, a fait des propositions pour assurer une supervision internationale de la destruction des tunnels ; s\u00e9curiser la r\u00e9ouverture des points de passage entre Gaza d\u2019une part, Isra\u00ebl et l\u2019Egypte d\u2019autre part ; et donner \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne les moyens de r\u00e9pondre \u00e0 la crise humanitaire et d\u2019entreprendre une nouvelle fois, je dis bien une nouvelle fois, la reconstruction de Gaza.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est le chemin de la paix qu\u2019il convient de retrouver. Au plus vite. Chacun en conna\u00eet les conditions et les param\u00e8tres. Je vais les r\u00e9p\u00e9ter : un Etat palestinien d\u00e9mocratique et viable, vivant aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Etat d\u2019Isra\u00ebl en s\u00e9curit\u00e9. Mais nous voyons bien que les formules finissent par s\u2019\u00e9puiser. La n\u00e9gociation pour la n\u00e9gociation ne suffit plus, d\u00e8s lors qu\u2019elle n\u2019aboutit jamais. Nous devons lui donner toujours sa chance et la responsabilit\u00e9 en revient aux parties-prenantes. Mais il reviendra \u00e0 la Communaut\u00e9 internationale de prendre l\u2019initiative.<\/p>\n\n\n\n Le r\u00f4le des Etats-Unis est d\u00e9cisif. Mais celui de l\u2019Europe ne l\u2019est pas moins : elle doit agir et utiliser tout le potentiel, par exemple, de l\u2019initiative arabe de paix. Elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 suffisamment prise en compte depuis 2002. C\u2019est l\u2019Europe qui fait beaucoup pour reconstruire, d\u00e9velopper la Palestine. C\u2019est l\u2019Europe qui doit aussi faire pression, sur les uns et sur les autres, et ne pas \u00eatre simplement un guichet vers lequel on s\u2019adresse pour effacer les plaies de conflits r\u00e9currents.<\/p>\n\n\n\n Parall\u00e8lement, nous avons \u00e0 trouver une issue aux discussions avec l\u2019Iran, parce que l\u00e0-aussi tout est li\u00e9. Notre objectif, il est tellement simple que je peine \u00e0 l\u2019\u00e9noncer, c\u2019est de faire renoncer l\u2019Iran \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019arme nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n La France a montr\u00e9 sa fermet\u00e9 et Laurent FABIUS, \u00e0 un moment d\u00e9cisif, a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement clair dans les n\u00e9gociations. La France s\u2019est aussi montr\u00e9e disponible et j\u2019ai moi-m\u00eame \u00e9t\u00e9 l\u2019un des premiers chefs d\u2019Etat occidentaux \u00e0 rencontrer le Pr\u00e9sident iranien ROHANI. C\u2019\u00e9tait l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, lors de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. Mais je constate que les discussions entre l\u2019Iran et les 5+1 ont \u00e9t\u00e9 report\u00e9es, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 ensevelies par je ne sais quelles conditions pos\u00e9es et qui n\u2019avaient pas lieu d\u2019\u00eatre. De m\u00eame, il y a toujours des voix qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour dire qu\u2019il serait bon de lier les n\u00e9gociations avec l\u2019Iran, sur le nucl\u00e9aire, avec la situation en Irak. Je r\u00e9cuse tout lien, il n\u2019aurait aucun sens. L\u2019Iran doit tout simplement avoir le courage de prendre les mesures qui d\u00e9montreront, de fa\u00e7on v\u00e9rifiable et incontestable, son renoncement \u00e0 une capacit\u00e9 nucl\u00e9aire militaire. <\/p>\n\n\n\n C\u2019est vrai que la crise irakienne d\u00e9montre que nos pr\u00e9occupations ne divergent pas toujours avec l\u2019Iran et que ce pays peut \u00eatre un interlocuteur s\u2019il d\u00e9cide, c\u2019est la condition essentielle, de s\u2019inscrire dans les principes qui permettent un \u00e9change sinc\u00e8re et utile. La France est pr\u00eate \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019Iran comme tel. Mais \u00e0 ces conditions et seulement \u00e0 ces conditions.<\/p>\n\n\n\n Voil\u00e0 d\u00e9j\u00e0 ce qui devrait nous mobiliser pour la paix et pour la s\u00e9curit\u00e9 : le Moyen Orient, le Proche Orient.<\/p>\n\n\n\n Mais la paix et la s\u00e9curit\u00e9 sont \u00e9galement menac\u00e9es \u00e0 l\u2019Est de l\u2019Europe<\/strong>. A quelques heures d\u2019avion d\u2019ici.<\/p>\n\n\n\n Notre continent conna\u00eet, en Ukraine, l\u2019une des crises les plus graves depuis la fin de la guerre froide. Je veux exprimer devant vous la position de la France sur ce sujet grave.<\/strong><\/p>\n\n\n\n D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la Russie doit respecter la souverainet\u00e9 de l\u2019Ukraine, arr\u00eater son soutien aux s\u00e9paratistes et les amener \u00e0 accepter un cessez-le-feu bilat\u00e9ral. La Russie doit contr\u00f4ler effectivement sa fronti\u00e8re et en terminer avec les transferts d\u2019armes et de mat\u00e9riels. S\u2019il \u00e9tait av\u00e9r\u00e9 que des soldats russes sont pr\u00e9sents sur le sol ukrainien, ce serait bien s\u00fbr intol\u00e9rable et inadmissible.<\/p>\n\n\n\n De l\u2019autre, les autorit\u00e9s ukrainiennes doivent faire preuve de retenue dans les op\u00e9rations militaires et d\u00e9cider d\u2019une large d\u00e9centralisation au b\u00e9n\u00e9fice des r\u00e9gions russophones et \u00e9carter toutes provocations. <\/p>\n\n\n\n La solution \u00e0 la crise en Ukraine est politique, elle n\u2019est pas militaire. C\u2019est pourquoi le 6 juin dernier, lors des comm\u00e9morations du D\u00e9barquement, j\u2019ai saisi l\u2019opportunit\u00e9 de la pr\u00e9sence du Pr\u00e9sident POUTINE et du Pr\u00e9sident POROCHENKO pour permettre qu\u2019il y ait cette premi\u00e8re rencontre. La pr\u00e9sence d\u2019Angela MERKEL a \u00e9t\u00e9 utile \u00e0 ce moment. Depuis, la Chanceli\u00e8re et moi-m\u00eame avons poursuivi nos d\u00e9marches pour tisser les fils, renouer les contacts. Nous y sommes parfois parvenus, mais nous n\u2019avons pas pu obtenir jusque-l\u00e0 un r\u00e8glement de la situation.<\/p>\n\n\n\n Les Europ\u00e9ens ont d\u00fb renforcer les sanctions. Elles seront forc\u00e9ment maintenues, voire augment\u00e9es, si l\u2019escalade se poursuit. Je le dis nettement, je ne souhaite pas en arriver l\u00e0. Ce n\u2019est pas l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Russie, ce n\u2019est pas l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Europe, ce n\u2019est pas l\u2019int\u00e9r\u00eat de la France. La Russie ne peut, \u00e0 la fois, aspirer \u00e0 \u00eatre une puissance reconnue du XXI\u00e8me si\u00e8cle et ne pas en respecter les r\u00e8gles. Elle subit, en ce moment m\u00eame, un isolement croissant et les cons\u00e9quences d\u2019un ralentissement de sa croissance sont av\u00e9r\u00e9es, \u00e0 cause des sanctions.<\/p>\n\n\n\n Cette contradiction, c\u2019est bien \u00e9videmment d\u2019abord au Pr\u00e9sident russe de la r\u00e9soudre. J\u2019ai dit plusieurs fois \u00e0 Vladimir POUTINE que la France et l\u2019Union europ\u00e9enne souhaitaient poursuivre l\u2019approfondissement de nos relations avec la Russie. Parce que la Russie est un grand pays, parce que la Russie a \u00e9galement son destin sur le continent europ\u00e9en et qu\u2019il y a un lien historique, culturel, \u00e9conomique entre la Russie et la France.<\/p>\n\n\n\n Mais, aujourd\u2019hui, la crise ukrainienne est un blocage. Raison de plus pour le lever rapidement ! La France y est pr\u00eate avec l\u2019Allemagne. Je fais une nouvelle fois la proposition de se r\u00e9unir dans le format qu\u2019on appelle maintenant \u00ab Normandie \u00bb – la marque est d\u00e9pos\u00e9e ! – pour trouver un accord global. Mais on ne va pas se r\u00e9unir \u00e0 quatre si les conditions de cet accord ne sont pas pos\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Notre disponibilit\u00e9 est donc l\u00e0, nous y travaillons avec la Chanceli\u00e8re. La r\u00e9ponse doit venir notamment du c\u00f4t\u00e9 russe.<\/p>\n\n\n\n La paix et la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe ne se jouent pas qu\u2019en Europe, mais \u00e9galement loin d\u2019Europe. J\u2019\u00e9voquais le Moyen-Orient, le Proche-Orient. Je dois parler de l\u2019Afrique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n C\u2019est un continent ami auquel l\u2019Histoire, l\u00e0 aussi, nous lie. Les comm\u00e9morations de cette ann\u00e9e nous ont encore rappel\u00e9 ce qu\u2019avaient fait les Africains, pendant la Premi\u00e8re Guerre mondiale et pendant la Seconde, pour assurer nos victoires, c\u2019est-\u00e0-dire notre libert\u00e9. Alors il y a ce lien de sang qui demeure. Mais il y a aussi cette conviction que l\u2019Afrique est le continent de la croissance.<\/p>\n\n\n\n En ce moment, les ambassadeurs peuvent en t\u00e9moigner, l\u2019Afrique se couvre de projets, met en place les infrastructures, exploite ses ressources mini\u00e8res, fait des efforts consid\u00e9rables en mati\u00e8re de nouvelles technologies ou m\u00eame de transition \u00e9nerg\u00e9tique. Rien qu\u2019en 2013, six des dix \u00e9conomies les plus dynamiques du monde sont africaines. C\u2019est dire si la vision de l\u2019Afrique, que beaucoup ont, doit changer.<\/p>\n\n\n\n Lors du Sommet de l\u2019Elys\u00e9e en d\u00e9cembre dernier, nous avons essay\u00e9 de moderniser la tradition des rencontres entre la France et l\u2019Afrique. Nous avons pris des d\u00e9cisions importantes. D\u2019abord, la France va consacrer 20 milliards d\u2019euros au cours des dix prochaines ann\u00e9es pour le d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique. L\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement jouera un r\u00f4le de premier plan dans cette strat\u00e9gie. Nous avons m\u00eame eu l\u2019id\u00e9e \u2013 avec les entreprises, parce que rien ne peut se faire sans les entreprises \u2013qu\u2019une Fondation franco-africaine pour la croissance pouvait permettre d\u2019\u00eatre un levier, pour que nous puissions \u00eatre utiles \u00e0 l\u2019Afrique et utiles aussi \u00e0 nos entreprises. Cette fondation est en train de se mettre en place et d\u2019engager ses premi\u00e8res actions.<\/p>\n\n\n\n Mais en m\u00eame temps que je parle de l\u2019Afrique, par les liens qui nous unissent par l\u2019histoire, par l\u2019\u00e9conomie, par les liens humains, je dois aussi parler de l\u2019Afrique comme d\u2019un continent vuln\u00e9rable. L\u2019\u00e9pid\u00e9mie Ebola en est, encore une fois, la d\u00e9monstration tragique. Elle aurait appel\u00e9 une r\u00e9action encore plus rapide. Cette \u00e9pid\u00e9mie a d\u00e9j\u00e0 fait plus de 2 000 morts \u2013 et encore nous n\u2019avons toujours pas recens\u00e9 toutes les victimes\u2026<\/p>\n\n\n\n Depuis le d\u00e9but de cette \u00e9pid\u00e9mie, la France s\u2019est impliqu\u00e9e \u2013 aussi bien le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res que le minist\u00e8re des Affaires sociales et de la Sant\u00e9. Les experts de l\u2019INSERM et de l\u2019Institut Pasteur ont identifi\u00e9 la pr\u00e9sence du virus d\u00e8s l\u2019origine. Aujourd\u2019hui ces m\u00eames experts contribuent activement au diagnostic et \u00e0 la surveillance de la maladie. Ils sont pr\u00e9sents, courageusement pr\u00e9sents, sur place.<\/p>\n\n\n\n Je veux saluer aussi les organisations non gouvernementales pr\u00e9sentes pour former, accompagner, soigner les malades et constater, h\u00e9las, les ravages du virus. La France doit montrer sa solidarit\u00e9. Elle n\u2019est pas que financi\u00e8re, elle doit \u00eatre aussi scientifique, humaine. <\/p>\n\n\n\n Toutes les mesures ont \u00e9t\u00e9 aussi prises pour prot\u00e9ger nos ressortissants. Des moyens militaires, j\u2019en remercie le ministre de la D\u00e9fense, ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour assurer une capacit\u00e9 d\u2019\u00e9vacuation sanitaire. Elle est mise \u00e0 la disposition de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Les \u00e9pid\u00e9mies font leur lit de la pauvret\u00e9 et sont les produits de la fragilit\u00e9 des syst\u00e8mes de sant\u00e9. Voil\u00e0 pourquoi la France, j\u2019en ai d\u00e9cid\u00e9, a maintenu la contribution qu\u2019elle verse au Fonds mondial de lutte contre le Sida, le paludisme et la tuberculose.<\/p>\n\n\n\n D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, m\u00eame dans ces moments o\u00f9 nous traversons ce que l\u2019on appelle des \u00ab difficult\u00e9s budg\u00e9taires \u00bb (en fait, nous connaissons des d\u00e9ficits depuis plus de dix ans, mais nous avons d\u00e9cid\u00e9 tout simplement de les r\u00e9duire), m\u00eame dans ce contexte que chacun connait, la France continue de figurer parmi les tous premiers donateurs mondiaux en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. Elle a accru la concentration de ses moyens : en 2013, l\u2019aide de la France en direction des pays les moins avanc\u00e9s a augment\u00e9 du tiers par rapport \u00e0 2012. Nous ne le faisons pas simplement par g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, nous le faisons aussi parce que nous sommes conscients que cette mis\u00e8re et cette pauvret\u00e9 peuvent cr\u00e9er un terreau au terrorisme.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Afrique, malgr\u00e9 ses atouts, est un continent menac\u00e9 par l\u2019ins\u00e9curit\u00e9<\/strong>. Chaque fois qu\u2019un pays ami est victime du terrorisme, nous sommes \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s. Chaque fois qu\u2019il est aussi victime d\u2019un risque d\u2019affrontement qui peut d\u00e9boucher sur des massacres ou m\u00eame un g\u00e9nocide, nous sommes \u00e9galement \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s, sans rien demander en \u00e9change, sans avoir aucune id\u00e9e de contrepartie ou d\u2019int\u00e9r\u00eat mercantile.<\/p>\n\n\n\n En d\u00e9cembre dernier, nous sommes intervenus en R\u00e9publique centrafricaine<\/strong>, nous avons \u00e9vit\u00e9 le pire, je dis bien le pire. Nous avons \u00e9t\u00e9 les premiers, j\u2019y reviendrai. Mais, aujourd\u2019hui, l\u2019Union europ\u00e9enne fait un excellent travail avec l\u2019EUFOR. Les casques bleus dans quelques mois, c\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs notre volont\u00e9, vont prendre le relai. Nous sommes \u00e9galement soucieux que l\u2019Etat centrafricain se reconstitue et que puissions avoir, en m\u00eame temps, une transition d\u00e9mocratique. Cela veut dire des \u00e9lections. <\/p>\n\n\n\n Au Mali<\/strong>, la d\u00e9cision avait \u00e9t\u00e9 prise au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2013. Certains oiseaux de mauvais augure nous avaient dit que nous serions l\u00e0 pour toujours… Nous avons fait notre travail. Je salue l\u2019action qu\u2019ont pu conduire le ministre de la D\u00e9fense, Jean-Yves LE DRIAN, et les forces arm\u00e9es. Le r\u00e9sultat est l\u00e0, la d\u00e9mocratie a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablie, les projets de d\u00e9veloppement red\u00e9marrent. La r\u00e9conciliation est en cours. Elle a tard\u00e9, c\u2019est vrai. Et la France appuie, sans r\u00e9serve, l\u2019action de l\u2019Alg\u00e9rie en faveur de ce processus.<\/p>\n\n\n\n Quant \u00e0 nos forces arm\u00e9es, elles contribueront, sous d\u2019autres formes, \u00e0 notre pr\u00e9sence militaire. Nous l\u2019avons adapt\u00e9e et elle prendra d\u2019autres formes pour \u00e9viter la r\u00e9surgence du terrorisme. C\u2019est l\u2019op\u00e9ration Barkhane qui fait que nous sommes moins pr\u00e9sents au Mali et davantage sur des sites o\u00f9 nous \u00e9tions d\u00e9j\u00e0 install\u00e9s. Nous faisons en sorte qu\u2019avec 3 000 hommes nous puissions assurer la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. <\/p>\n\n\n\n Mais aussit\u00f4t ferm\u00e9 un risque, \u00e9cart\u00e9e une menace, un autre p\u00e9ril surgit. Nous l\u2019avons vu au Nig\u00e9ria<\/strong> : Boko Haram avec son intention de b\u00e2tir un califat. Qu\u2019avons-nous fait ? Nous avons mis sur pied une r\u00e9action internationale, r\u00e9uni ici les pays de la r\u00e9gion (ce qu\u2019on appelle les pays du bassin du lac Tchad) et permis que les renseignements, les \u00e9changes d\u2019informations, les actions \u00e9ventuelles puissent \u00eatre coordonn\u00e9es. Le Nig\u00e9ria \u2013 20\u00e8me puissance \u00e9conomique du monde, l\u2019\u00e9conomie la plus dynamique d\u2019Afrique et sans doute la premi\u00e8re \u2013 vit dans la menace de Boko Haram. Le Nig\u00e9ria a confiance en la France et la France fera tout pour pr\u00e9server la capacit\u00e9 du Nig\u00e9ria \u00e0 \u00eatre une grande \u00e9conomie et un grand pays d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n Mais je vais vous livrer ma pr\u00e9occupation majeure, \u00e0 ce moment m\u00eame, alors qu\u2019il y a pourtant tant de sujets d\u2019inqui\u00e9tudes et de vigilance. C\u2019est la Libye<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La confusion est totale, des groupes djihadistes ont pris le contr\u00f4le de sites importants et pas simplement de sites p\u00e9troliers. Il y a deux parlements, deux gouvernements, m\u00eame si, pour nous, il n\u2019y en a qu\u2019un seul de l\u00e9gitime. Il y a aujourd\u2019hui des milices et il y a, au sud de la Lybie, une formation de groupes terroristes qui attend d\u2019intervenir.<\/p>\n\n\n\n Si nous ne faisons rien \u2013 je n\u2019entends rien de s\u00e9rieux, rien de politique, rien d\u2019international \u2013 c\u2019est le terrorisme qui se r\u00e9pandra dans toute cette r\u00e9gion. Alors, la France demande aux Nations Unies, parce que ce sont elles qui doivent prendre leurs responsabilit\u00e9s, d\u2019organiser un soutien exceptionnel aux autorit\u00e9s libyennes pour r\u00e9tablir leur Etat. Nous devons \u00e9galement \u00eatre tr\u00e8s attentifs par rapport aux voisins de la Lybie : l\u2019Egypte mais aussi la Tunisie, parce que la Tunisie peut \u00eatre l\u2019exemple de la r\u00e9ussite des printemps arabes. Ils \u00e9taient partis de l\u00e0 et il est \u00e0 craindre que ce soit le seul r\u00e9sultat. Faut-il encore le pr\u00e9server. <\/p>\n\n\n\n Pour r\u00e9pondre \u00e0 toutes ces sollicitations, \u00e0 tous nos devoirs, \u00e0 tous les risques, la France dispose d\u2019un outil militaire efficace<\/strong>. C\u2019est pourquoi j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 de maintenir les cr\u00e9dits de la loi de programmation militaire. Chacun consid\u00e8re que c\u2019est un choix d\u2019\u00e9vidence. Quand on a \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9ficits, quand on connait une croissance faible, il a fallu, non pas simplement l\u2019insistance du ministre de la D\u00e9fense, mais toute la conviction qui doit \u00eatre la n\u00f4tre et la v\u00f4tre, pour que nous prenions bien acte qu\u2019avoir un outil de d\u00e9fense, ce n\u2019est pas simplement un \u00e9l\u00e9ment de puissance, c\u2019est une condition m\u00eame pour notre propre s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Mais nous ne pouvons pas simplement en rester \u00e0 des volumes de cr\u00e9dits sur lesquels je vois des sp\u00e9cialistes disserter au centime d\u2019euro pr\u00e8s. Ce qui compte, c\u2019est l\u2019usage de ces cr\u00e9dits : est-ce qu\u2019ils sont employ\u00e9s pour \u00eatre les mieux adapt\u00e9s aux menaces ? D\u2019o\u00f9 l\u2019enjeu de la cyberd\u00e9fense, par exemple, mais aussi du renseignement. C\u2019est pourquoi j\u2019ai veill\u00e9 \u00e0 ce que les capacit\u00e9s de la DGSE puissent \u00eatre \u00e9galement renforc\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n Je disais que parfois nous courons le risque \u2013 on ne nous le reproche pas \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, c\u2019est exceptionnel, mais en France \u2013 d\u2019agir seul. Je r\u00e9ponds que nous ne sommes pas seuls, nous sommes les premiers. C\u2019est assez diff\u00e9rent. Nous sommes parfois m\u00eame des pionniers dans la solidarit\u00e9 internationale. Mon intention est toujours d\u2019agir avec nos partenaires europ\u00e9ens. Parce que plus que jamais, j\u2019ai la conviction que l\u2019Europe doit \u00eatre pr\u00e9sente en tant que telle dans un monde o\u00f9 la neutralit\u00e9 n\u2019est plus permise.<\/p>\n\n\n\n L\u2019ambition mille fois r\u00e9p\u00e9t\u00e9e d\u2019une v\u00e9ritable Europe de la D\u00e9fense \u2013 surtout de la part de ceux qui ne font rien \u2013 doit maintenant devenir une r\u00e9alit\u00e9. L\u2019Union europ\u00e9enne ne peut pas tout attendre d\u2019un ou de deux Etats membres \u2013 je dirais essentiellement d\u2019un, c\u2019est-\u00e0-dire la France \u2013 pour assurer l\u2019essentiel de l\u2019engagement budg\u00e9taire et humain au b\u00e9n\u00e9fice de la s\u00e9curit\u00e9 de tous. Cette prise de conscience et ce partage de l\u2019effort sont les conditions du renforcement de l\u2019Europe sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n\n\n\n Dans quelques jours, je me rendrai au sommet de l\u2019OTAN qui doit d\u00e9finir sa mission et savoir \u00e0 quoi elle sert. Il y a une id\u00e9e que nous allons promouvoir, c\u2019est celle de doter l\u2019Alliance d\u2019une capacit\u00e9 de r\u00e9action rapide, pour faire face aux crises, et dans laquelle chaque pays membre doit prendre sa part.<\/p>\n\n\n\n La France est un pays qui compte sur la sc\u00e8ne internationale, gr\u00e2ce \u00e0 sa diplomatie, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019outil de d\u00e9fense. Mais l\u2019avenir de la France, c\u2019est aussi son \u00e9conomie. Les attributs de la puissance, les attributs de l\u2019influence, ne sont pas simplement li\u00e9s \u00e0 la politique ext\u00e9rieure. C\u2019est aussi ce que nous sommes capables de faire sur le plan de l\u2019\u00e9conomie, de l\u2019industrie, de notre comp\u00e9titivit\u00e9. On me dit que je suis loin du sujet. Non je suis dans le sujet parce que la France doit mobiliser tous ses atouts, toutes ses \u00e9nergies pour rester \u00e0 son niveau. Aujourd\u2019hui, c\u2019est la cinqui\u00e8me puissance \u00e9conomique du monde.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est pourquoi j\u2019ai engag\u00e9 le pacte de responsabilit\u00e9 et de solidarit\u00e9 et d\u00e9fini aussi une strat\u00e9gie de comp\u00e9titivit\u00e9 <\/strong>pour que les entreprises soient plus modernes, plus fortes et que notre commerce ext\u00e9rieur puisse \u00eatre r\u00e9\u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n D\u2019ailleurs, je consid\u00e8re que le redressement du commerce ext\u00e9rieur fait partie de la politique ext\u00e9rieure. C\u2019est la raison qui a justifi\u00e9 que nous puissions rassembler, autour du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, les services et les moyens du commerce ext\u00e9rieur. C\u2019est votre r\u00f4le aussi aujourd\u2019hui, Mesdames et Messieurs les ambassadeurs. <\/p>\n\n\n\n Pour accompagner nos entreprises \u00e0 l\u2019exportation, nous devons revoir un certain nombre de nos dispositifs. La simplification, l\u00e0 aussi, a sa place avec une unit\u00e9 de pilotage. Ce qui fait souvent le charme de la France, c\u2019est la pluralit\u00e9 des acteurs, y compris administratifs. Mieux vaut concentrer, pour mieux d\u00e9cider et pour agir plus vite.<\/p>\n\n\n\n Je sais que c\u2019est une mission nouvelle pour vous. Vous en connaissez l\u2019enjeu et je vous demande de l\u2019exercer avec tous les minist\u00e8res, tous les op\u00e9rateurs et notamment la Banque publique d\u2019investissement et toutes les r\u00e9gions fran\u00e7aises qui font \u00e9galement beaucoup pour le d\u00e9veloppent des exportations. Notre cible, ce sont les PME qui doivent \u00eatre davantage \u00e0 l\u2019international. Et nous devons nous concentrer aussi sur certaines zones g\u00e9ographiques.<\/p>\n\n\n\n D\u2019abord l\u2019Asie, l\u00e0 o\u00f9 la croissance est la plus forte. <\/p>\n\n\n\n L\u2019ann\u00e9e 2014 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par le cinquanti\u00e8me anniversaire de la reconnaissance par la France de la R\u00e9publique populaire de Chine. Les Chinois y \u00e9taient tr\u00e8s attach\u00e9s. Nous avons re\u00e7u le Pr\u00e9sident XI Jinping. Il m\u2019avait lui-m\u00eame re\u00e7u en Chine. Nous avons sign\u00e9 des accords importants d\u2019une valeur de 18 milliards d\u2019euros. Nous avons toujours un d\u00e9ficit de plus de 25 milliards d\u2019euros avec la Chine. Donc il y a de la marge ! C\u2019est ce que nous avons fait comprendre. Le r\u00e9\u00e9quilibrage du commerce ext\u00e9rieur n\u2019est pas une d\u00e9cision administrative, mais il suppose que nous ayons un dialogue avec la Chine et la capacit\u00e9 d\u2019offrir technologies, investissements, comp\u00e9titivit\u00e9\u2026<\/p>\n\n\n\n Avec l\u2019Inde, nous avons \u00e9galement une relation de confiance. L\u2019alternance n\u2019a rien chang\u00e9. Avec le nouveau Premier ministre Narendra MODI, nous avons \u00e9tabli un programme de travail. Nous avons confiance pour un certain nombre de contrats. Je l\u2019ai invit\u00e9 \u00e0 venir \u00e0 Paris d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Avec le Japon, l\u00e0 aussi, nous avons fait en sorte que la confiance soit au rendez-vous. J\u2019ai effectu\u00e9 une visite d\u2019Etat en juin 2013 et j\u2019ai re\u00e7u le Premier ministre ABE en mai 2014. Nous avons consolid\u00e9 des partenariats en mati\u00e8re politique \u2013 notamment en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de d\u00e9mocratie \u2013 et sur le nucl\u00e9aire civil, question \u00e9minemment sensible. Nous avons fait en sorte d\u2019avoir une coop\u00e9ration de haut niveau par rapport aux cons\u00e9quences de Fukushima.<\/p>\n\n\n\n Mais je veux aller plus loin, nous devons faire un travail avec tous les pays de la r\u00e9gion. Je vais les citer tous, parce que tous sont importants : la Cor\u00e9e du Sud, le Vietnam, l\u2019Indon\u00e9sie, Singapour, la Malaisie, la Birmanie, la Mongolie, les Philippines, l\u2019Australie, la Nouvelle-Z\u00e9lande. Je ne veux \u00e9carter aucun pays et je vais demander \u00e0 tous les membres du Gouvernement d\u2019aller faire un certain nombre de d\u00e9placements. Je demande aux ambassadeurs de les organiser.<\/p>\n\n\n\n Moi-m\u00eame, vous le savez, j\u2019irai en Australie dans le cadre du G20. Je ferai une visite dans ce pays o\u00f9, jusque-l\u00e0, aucun Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise n\u2019\u00e9tait all\u00e9. Pourquoi dis-je cela ? Non pas parce que je c\u00e8derais \u00e0 une mode \u00abAsie-Pacifique \u00bb, l\u00e0 o\u00f9 serait la croissance de demain, mais parce qu\u2019il y a l\u00e0 une population, un dynamisme et aussi un enjeu. En plus, dans ces pays, l\u2019image de la France est bonne, pour ne pas dire excellente. Il y a une demande de culture et de produits fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n Il y a une autre r\u00e9gion du monde o\u00f9 nous devons \u00eatre encore davantage pr\u00e9sents, c\u2019est l\u2019Am\u00e9rique latine. C\u2019est un p\u00f4le majeur. Nos entreprises l\u2019ont parfaitement compris. Elles y investissent davantage. Nous devons aussi faire des coop\u00e9rations technologiques. Je suis all\u00e9 au Br\u00e9sil dans le cadre d\u2019une visite d\u2019Etat, c\u2019\u00e9tait \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Je suis all\u00e9 au Mexique, d\u00e9but 2014. Je dois dire que ce que nous avons mis en place, avec le Conseil strat\u00e9gique franco-mexicain, est un exemple \u00e0 suivre pour tous les grands pays, notamment en Am\u00e9rique latine : associer pas simplement les diplomates et les responsables politiques \u2013 cela nous pouvons y parvenir sans peine \u2013 mais associer les entreprises, les acteurs culturels, les personnalit\u00e9s, ceux qui s\u2019aiment mutuellement\u2026 C\u2019est le cas entre la France et le Mexique, malgr\u00e9 l\u2019Histoire ou \u00e0 cause de l\u2019Histoire.<\/p>\n\n\n\n Nous avons transpos\u00e9 ce mod\u00e8le et je me rendrai en Argentine et au P\u00e9rou en 2015.<\/p>\n\n\n\n Globalement, je voulais insister devant vous, malgr\u00e9 la gravit\u00e9 de la conjoncture que nous vivons (je parle de la conjoncture politique internationale), sur l\u2019enjeu de l\u2019attractivit\u00e9. Nous devons multiplier les d\u00e9cisions d\u2019investissement cr\u00e9ateur d\u2019emplois en France. L\u00e0 aussi, c\u2019est une t\u00e2che que vous devez accomplir. Non pas simplement attirer des entreprises pour qu\u2019elles viennent dans les pays amis, pour d\u00e9velopper un courant d\u2019\u00e9change, mais \u00e9galement susciter dans les pays o\u00f9 vous \u00eates un int\u00e9r\u00eat pour la France, pour des investissements en France.<\/p>\n\n\n\n Laurent FABIUS, avec le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, a fait en sorte que nous puissions simplifier la d\u00e9livrance des visas pour les investisseurs, les entrepreneurs, les \u00e9tudiants, les chercheurs… Parce que c\u2019\u00e9tait quand m\u00eame un paradoxe : on voulait que les gens viennent, mais on ne leur permettait pas de venir. Ce qui est compliqu\u00e9 pour investir, sauf \u00e0 le faire sur internet mais cela n\u2019a pas donn\u00e9 toujours les r\u00e9sultats escompt\u00e9s\u2026<\/p>\n\n\n\n De la m\u00eame fa\u00e7on, le tourisme est devenu pour nous un \u00e9l\u00e9ment d\u2019attractivit\u00e9. C\u2019est le principe m\u00eame, le symbole m\u00eame, de l\u2019attractivit\u00e9 qui veut venir nous voir. Nous sommes la premi\u00e8re destination touristique du monde. Cela flatte notre orgueil\u2026 Mais nous ne sommes pas le pays qui a le plus d\u2019exc\u00e9dent dans sa balance touristique. Cela heurte nos habitudes… Nous devons faire en sorte que nous puissions proposer des produits, des \u00e9quipements, et \u00eatre le plus possible accueillants, parce que si l\u2019on n\u2019est pas bien re\u00e7u, il n\u2019y a aucune raison qu\u2019on vienne nous voir. Cela commence, et Laurent FABIUS en a fait l\u2019exp\u00e9rience lui-m\u00eame, \u00e0 l\u2019a\u00e9roport.<\/p>\n\n\n\n Nous n\u2019allons pas faire que les ambassadeurs aillent dans les gares pour faire agent d\u2019accueil\u2026 Mais s\u2019il le faut, nous le ferons ! Ce que nous devons faire, c\u2019est que l\u2019ensemble des acteurs \u00e9conomiques se mobilisent par rapport \u00e0 cette ambition-l\u00e0. J\u2019ai donn\u00e9 un chiffre : le tourisme, c\u2019est 7% du PNB, c\u2019est deux millions d\u2019emplois. Nous voyons que nous avons, puisque nous sommes le pays le plus beau du monde, un certain nombre de marges \u00e0 construire. Nous le ferons avec la culture.<\/p>\n\n\n\n La culture, ce n\u2019est pas une forme d\u2019excellence fran\u00e7aise que nous proposons au monde avec obs\u00e9quiosit\u00e9 et avec le souci que notre langue puisse \u00eatre parl\u00e9e sans que nous fassions d\u2019effort pour qu\u2019il en soit ainsi. La culture, c\u2019est un vecteur, non seulement d\u2019influence, non seulement de partage, mais aussi de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. La bataille des industries culturelles, on le voit bien, va bient\u00f4t arriver, avec des op\u00e9rateurs qui vont venir, d\u00e8s cet automne, pour proposer leurs produits. Nous pouvons \u00e9riger des barri\u00e8res, fixer des cordons sanitaires sur le plan culturel, c\u2019est perdu d\u2019avance\u2026 Ce qu\u2019il faut, c\u2019est \u00eatre les meilleurs, tout en d\u00e9fendant l\u2019exception culturelle. C\u2019est ce que nous allons faire dans toutes les n\u00e9gociations internationales.<\/p>\n\n\n\n Les industries culturelles doivent \u00eatre pour nous un enjeu majeur comme, d\u2019ailleurs, le d\u00e9veloppement international de nos universit\u00e9s, de nos grandes \u00e9coles. Parce que nous devons permettre \u00e0 plus de jeunes Fran\u00e7ais de d\u00e9couvrir le monde. Nous n\u2019avons rien \u00e0 craindre, lorsque nous voyons un certain nombre de jeunes dipl\u00f4m\u00e9s aller \u00e0 l\u2019\u00e9tranger \u2013 cela serait le contraire qui serait pernicieux \u2013 \u00e0 la condition bien s\u00fbr qu\u2019ils reviennent et qu\u2019ils viennent donner leur talent \u00e0 leur propre pays qui les a form\u00e9s. N\u2019oublions jamais qui a form\u00e9, parce que nous ne sommes rien sans la R\u00e9publique !<\/p>\n\n\n\n Et puis, il y a l\u2019accueil des \u00e9tudiants \u00e9trangers en France. L\u00e0-aussi, nous devons faire en sorte qu\u2019il y en ait davantage, parce que c\u2019est une condition pour notre propre influence.<\/p>\n\n\n\n Le rayonnement, c\u2019est la francophonie. Jacques ATTALI vient de me remettre un rapport qui souligne l\u2019immense atout \u00e9conomique que la francophonie peut repr\u00e9senter. Je veux que la dimension \u00e9conomique de la francophonie soit pr\u00e9sente, lors du prochain sommet de l\u2019OIF \u00e0 Dakar, au mois de novembre.<\/p>\n\n\n\n Enfin, d\u00e9fendre la place de la France dans le monde, c\u2019est aussi plaider dans les lieux majeurs de d\u00e9cisions, notamment le G20, pour une croissance plus forte et plus \u00e9quilibr\u00e9e. C\u2019est ce que nous ferons en Australie, \u00e0 Brisbane. Nous continuerons \u00e0 mettre \u00e0 l\u2019agenda, les choses ont progress\u00e9, la r\u00e9gulation financi\u00e8re et la coop\u00e9ration fiscale internationale.<\/p>\n\n\n\n Ne croyons pas que nous sommes, l\u00e0 aussi, isol\u00e9s dans ce combat. Les Etats-Unis et m\u00eame un pays comme le Royaume-Uni sont venus en soutien. Parce que c\u2019est l\u2019int\u00e9r\u00eat de tous que la finance noire ou grise puisse \u00eatre \u00e9radiqu\u00e9e et que les conditions fiscales de la concurrence puissent \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Enfin, il y a un grand rendez-vous \u2013 nous l\u2019avons-nous m\u00eame fix\u00e9 en l\u2019accueillant : la Conf\u00e9rence sur le climat \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2015. Chaque jour, chaque minute m\u00eame, les cons\u00e9quences du r\u00e9chauffement climatique se font de plus en plus d\u00e9vastatrices. Ils engendrent des catastrophes, des d\u00e9placements de population, de l\u2019instabilit\u00e9 politique et des conflits meurtriers.<\/p>\n\n\n\n Tout le gouvernement, je dis bien tout le gouvernement, est mobilis\u00e9. C\u2019est le d\u00e9fi du si\u00e8cle. Je veux saluer aussi l\u2019action de Nicolas HULOT qui, \u00e0 mes c\u00f4t\u00e9s, f\u00e9d\u00e8re les initiatives de la soci\u00e9t\u00e9 civile, c\u2019est-\u00e0-dire, les entreprises, les chercheurs, les citoyens, sur tous les continents par rapport \u00e0 cet enjeu.<\/p>\n\n\n\n En septembre, je me rendrai au sommet des chefs d\u2019Etat et de gouvernement sur le climat organis\u00e9 par BAN Ki-moon, aux Nations Unies. J\u2019y annoncerai la strat\u00e9gie d\u2019action de la France pour la pr\u00e9paration de la Conf\u00e9rence de 2015, la COP21. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, j\u2019ai apport\u00e9 mon soutien \u00e0 la d\u00e9marche de la Banque mondiale pour donner un prix au carbone. Parce que si l\u2019on veut r\u00e9orienter les investissements vers l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et les \u00e9nergies propres, il faut que la pollution ait un co\u00fbt. La France participera aussi \u00e0 la capitalisation, tant attendue, du Fonds vert pour le climat d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Si nous voulons convaincre \u2013 ce n\u2019est pas facile, on se rappelle des \u00e9checs cuisants \u00e0 Copenhague ; ils tiennent sans doute \u00e0 la m\u00e9thode, mais ils tiennent aussi \u00e0 la r\u00e9ticence \u00e0 la r\u00e9sistance d\u2019un certain nombre de pays \u2013, nous devons \u00eatre exemplaires en France et exemplaires en Europe.<\/p>\n\n\n\n En France, nous le sommes, puisque cet automne, Mme ROYAL, le ministre de l\u2019Ecologie va pr\u00e9senter le projet de loi sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique et la croissance verte. Les deux formules sont importantes. La transition \u00e9nerg\u00e9tique pourra \u00eatre au rendez-vous pour le climat. Mais aussi la croissance verte parce que ce sont des atouts pour notre propre d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Europe devra tr\u00e8s bient\u00f4t, \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e, d\u00e9terminer sa politique \u00e9nerg\u00e9tique et climatique \u00e0 l\u2019horizon 2030. <\/p>\n\n\n\n Mesdames et Messieurs les ambassadeurs, je vous demande de placer la COP21 au c\u0153ur de vos priorit\u00e9s. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res vous d\u00e9finira tout au long de la journ\u00e9e, comment y parvenir.<\/p>\n\n\n\n Je voudrais conclure sur l\u2019enjeu majeur que repr\u00e9sente l\u2019Europe pour notre pays. Lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes, pas simplement en France, mais notamment en France, les citoyens ont exprim\u00e9 leur d\u00e9fiance, mais aussi leurs exigences.<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9ponse, c\u2019est que l\u2019Europe doit changer. Elle doit remettre en cause un certain nombre de politiques, clarifier son organisation, retrouver le soutien des peuples\u2026 et surtout gagner la bataille de la croissance et de l\u2019emploi. Pourquoi ?<\/p>\n\n\n\n Parce qu\u2019un jeune sur quatre en Europe est au ch\u00f4mage. Parce que la reprise est trop faible. Parce que l\u2019inflation est trop basse. Parce que l\u2019Euro est trop cher. Parce que l\u2019Europe est menac\u00e9e par une longue et peut \u00eatre interminable stagnation, si nous ne faisons rien.<\/p>\n\n\n\n Agir, c\u2019est le faire d\u2019abord \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. C\u2019est ce que la France fait. Elle n\u2019a pas attendue la r\u00e9orientation de l\u2019Europe, m\u00eame si elle y travaille, pour faire ses r\u00e9formes. Ces r\u00e9formes sont engag\u00e9es. Elles portent dans de nombreux domaines, avec le souci de la comp\u00e9titivit\u00e9 et de la justice.<\/p>\n\n\n\n Mais ces r\u00e9formes que l\u2019on appelle structurelles doivent avoir ce but : am\u00e9liorer la performance \u00e9conomique et sociale de nos pays. Ces r\u00e9formes ne pourront marcher que si l\u2019Europe se mobilise aussi et cr\u00e9e un contexte. Les deux sont li\u00e9s. N\u2019attendons pas tout de l\u2019Europe, mais ne pensons pas que ce seront seulement les r\u00e9formes structurelles (n\u00e9cessaires, indispensables) et la r\u00e9duction du d\u00e9ficit public (que nous devons poursuivre) qui suffiront. Il faut qu\u2019il y ait un esprit, une coordination et \u00e9galement des choix.<\/p>\n\n\n\n La BCE a commenc\u00e9 \u00e0 agir. Mais beaucoup d\u00e9pendra de la fa\u00e7on dont les banques saisissent ces liquidit\u00e9s de la BCE et les mettent \u00e0 disposition de l\u2019\u00e9conomie. Nous vivons quand m\u00eame un paradoxe, jamais les taux d\u2019int\u00e9r\u00eats n\u2019ont \u00e9t\u00e9 aussi bas. Je ne parle pas des taux d\u2019int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais qui sont historiques. On est aujourd\u2019hui \u00e0 1,30 sur les march\u00e9s, avec un \u00e9cart entre les taux fran\u00e7ais et les taux allemands de 0,3. Jamais cela n\u2019a \u00e9t\u00e9 aussi bas.<\/p>\n\n\n\n Apparemment, tout va bien. Les capitaux s\u2019investissent, les taux d\u2019int\u00e9r\u00eats sont bas, mais l\u2019investissement tarde, pourquoi ? Parce que le canal de transmission n\u2019est pas automatique. Il y a un probl\u00e8me de transmission de la politique mon\u00e9taire, pourtant tr\u00e8s favorable au cr\u00e9dit, aux entreprises qui n\u2019acc\u00e8dent pas suffisamment \u00e0 ces cr\u00e9dits. C\u2019est pourquoi, je r\u00e9unirai au mois de septembre les Assises du financement pour l\u2019investissement, pour que nous puissions avoir davantage de mobilisation pour l\u2019investissement.<\/p>\n\n\n\n La BCE prend ses responsabilit\u00e9s. Mario DRAGHI a fait des d\u00e9clarations. Je ne vais pas les interpr\u00e9ter parce que cela ne serait pas forc\u00e9ment lui rendre service et nous rendre service par la m\u00eame occasion. Mais en m\u00eame temps, elle peut, comme elle en a parl\u00e9, aller plus loin si n\u00e9cessaire. Les pays qui connaissent la reprise la plus forte, je pense aux Etats Unis, ont une politique mon\u00e9taire qui a \u00e9t\u00e9 un tr\u00e8s fort soutien \u00e0 l\u2019activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n A c\u00f4t\u00e9 de la politique mon\u00e9taire, il faut une politique budg\u00e9taire qui doit jouer un r\u00f4le important et tenir compte des situations conjoncturelles, ce que l\u2019on appelle les circonstances exceptionnelles. Est-ce que l\u2019on est dans une circonstance exceptionnelle ? Oui : stagnation (m\u00eame s\u2019il y a une reprise, elle est trop faible) et inflation faible. Certain parlent de d\u00e9flation, nous n\u2019en sommes pas l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n L\u00e0 aussi, il y a une situation assez curieuse. C\u2019est que nous nous plaignons de l\u2019inflation faible, et les Fran\u00e7ais de la vie ch\u00e8re… Les deux sont vrais. C\u2019est-\u00e0-dire que le taux de croissance des prix peut \u00eatre effectivement bas et, en m\u00eame temps, le sentiment que certains prix sont trop \u00e9lev\u00e9s, notamment pour les plus fragiles, existe. Nous devons faire en sorte qu\u2019il puisse y avoir une prise en compte de ces situations dans la conduite de la politique budg\u00e9taire de chacun des pays. Le rythme de r\u00e9duction des d\u00e9ficits doit donc \u00eatre compatible avec les objectifs de croissance et la situation de faible inflation.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Europe doit faire aussi davantage, elle doit relancer ses investissements, port\u00e9s d\u2019ailleurs sur les priorit\u00e9s essentielles : les infrastructures, la recherche, l\u2019innovation, la formation, l\u2019environnement. Jean-Claude JUNCKER a annonc\u00e9 300 milliards euros, avec des investissements publics et des investissements priv\u00e9s. L\u00e0 aussi, nous ferons en sorte que ce plan-l\u00e0 puisse \u00eatre non seulement confirm\u00e9 mais mis en \u0153uvre. Et que cela puisse \u00eatre fait dans les meilleurs d\u00e9lais.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est la position que je d\u00e9fendrai lors des prochains Conseils europ\u00e9ens : une nouvelle initiative de croissance et une pleine utilisation des flexibilit\u00e9s dans le rythme de r\u00e9duction des d\u00e9ficits, dans le respect des r\u00e8gles europ\u00e9ennes mais avec tout ce qu\u2019elles permettent.<\/p>\n\n\n\n Je proposerai qu\u2019un sommet de la zone euro puisse \u00eatre r\u00e9uni dans les meilleurs d\u00e9lais pour prendre les d\u00e9cisions n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Europe car c\u2019est sa place dans l\u2019\u00e9conomie mondiale qui est en cause. Nous ne pouvons pas \u00eatre regard\u00e9s comme un continent qui aurait la plus faible croissance du monde et qui serait le seul continent \u00e0 ne pas vivre la reprise \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n Le changement en Europe, ce sont aussi des politiques d\u2019avenir : une politique de l\u2019\u00e9nergie pour r\u00e9ussir la transition, une politique du num\u00e9rique pour rattraper le retard qui a \u00e9t\u00e9 pris, pour constituer des leaders \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale et pour respecter et faire respecter ce qu\u2019on appelle les donn\u00e9es personnelles.<\/p>\n\n\n\n Et puis le changement en Europe, c\u2019est d\u2019avoir aussi des exigences de transparence et de r\u00e9ciprocit\u00e9 dans les n\u00e9gociations internationales et notamment pour le trait\u00e9 transatlantique. C\u2019est cette exigence de transparence et de r\u00e9ciprocit\u00e9 que j\u2019ai port\u00e9e aupr\u00e8s de la Commission europ\u00e9enne avec nos amis italiens.<\/p>\n\n\n\n Enfin le changement en Europe, c\u2019est une meilleure surveillance des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019espace Schengen et notamment en M\u00e9diterran\u00e9e. Le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur a pris une d\u00e9cision, \u00e0 ma demande, avec l\u2019Italie pour faire en sorte que nous puissions \u00e9viter les drames qui se produisent en M\u00e9diterran\u00e9e. Nous devons faire en sorte qu\u2019il y ait un renforcement de ce que l\u2019on appelle \u00ab Frontex \u00bb – organisation, protection, surveillance des fronti\u00e8res – mais aussi que, dans l\u2019espace europ\u00e9en, nous pr\u00e9servions la libre circulation des personnes.<\/p>\n\n\n\n Les institutions europ\u00e9ennes auront \u00e0 s\u2019organiser par rapport \u00e0 ces priorit\u00e9s. Jean-Claude JUNCKER, nouveau Pr\u00e9sident de la Commission, pr\u00e9sentera bient\u00f4t son coll\u00e8ge des commissaires. J\u2019ai d\u00e9sign\u00e9 Pierre MOSCOVICI pour \u00eatre le commissaire fran\u00e7ais. Et j\u2019ai demand\u00e9 au Pr\u00e9sident, qui a toute libert\u00e9 pour composer son \u00e9quipe, qu\u2019il puisse avoir une responsabilit\u00e9 \u00e9conomique dans cette Commission. A lui ensuite de faire ses choix.<\/p>\n\n\n\n La France continuera \u00e0 tenir son r\u00f4le en Europe. Pour l\u2019Europe, pas simplement pour la France, m\u00eame si la France ne peut pas \u00eatre regard\u00e9e comme un pays qui ne serait qu\u2019un pays d\u2019Europe. Nous sommes la deuxi\u00e8me \u00e9conomie de l\u2019Europe, nous sommes la nation qui consacre le plus \u00e0 son effort de d\u00e9fense en Europe. Nous sommes le pays qui a une politique ext\u00e9rieure qui est \u00e0 la fois conforme aux d\u00e9lib\u00e9rations europ\u00e9ennes, mais qui prend des initiatives. Nous devons donc avoir la place en Europe qui correspond \u00e0 notre statut.<\/p>\n\n\n\n Mais nous sommes aussi lucides : l\u2019Europe \u00e0 28, peut-\u00eatre demain davantage, doit changer ses modes de d\u00e9cisions et son organisation. J\u2019ai plaid\u00e9, et je continuerai de le faire – des discussions vont avoir lieu puisque certains pays veulent se d\u00e9sengager de l\u2019Union europ\u00e9enne – pour qu\u2019il y ait une union diff\u00e9renci\u00e9e. Que ceux qui veulent aller plus vite, plus loin, notamment dans le cadre de la zone euro, puissent avoir une organisation qui puisse \u00eatre adapt\u00e9e \u00e0 cette exigence d\u2019agir. C\u2019est ce mod\u00e8le-l\u00e0 qui permettra de donner \u00e0 la construction europ\u00e9enne son sens et peut-\u00eatre sa l\u00e9gitimit\u00e9 aux yeux de nombreux peuples.<\/p>\n\n\n\n Mesdames et Messieurs les ambassadeurs, j\u2019ai insist\u00e9 sur la gravit\u00e9 des menaces. Je ne veux pas ici, assombrir encore le tableau, inqui\u00e9ter nos compatriotes mais en m\u00eame temps, rien ne serait pire que de faire croire que le monde n\u2019est pas dangereux. Il l\u2019est. Il n\u2019est pas simplement dangereux, brutal, et parfois cruel pour les peuples qui subissent les conflits 180 000 morts en Syrie, c\u2019est sans doute un des drames les plus importants de l\u2019apr\u00e8s-guerre… Ce qui se passe \u00e0 Gaza depuis maintenant trop d\u2019ann\u00e9es. Ce qui risque de se produire en Irak, avec l\u2019extermination d\u2019un certain nombre de minorit\u00e9s. Ce qui peut d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en Afrique. Ce qui peut prosp\u00e9rer, le terrorisme, partout et avec ses fili\u00e8res et ses ramifications. Nous pouvons d\u00e9plorer, nous devons agir.<\/p>\n\n\n\n Nous devons dire aux opinions publiques et je pense aux Fran\u00e7ais, que la meilleure protection, la meilleure s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est de traiter les probl\u00e8mes, c\u2019est de ne pas les ignorer. La tentation existe, je la connais, de dire, tout cela ne nous regarde pas, tout cela est trop loin. Pourquoi allons-nous nous mobiliser en Afrique ou ailleurs. Est-ce bien l\u00e0 notre place ? A-t-on encore les moyens, les ressources de le faire ? Faut-il d\u00e9penser de l\u2019argent alors que d\u2019autres ne font rien ? Je sais bien que ces discussions ont lieu dans un certain nombre de familles, je ne parle pas que des familles politiques. Mais ce serait la pire des attitudes, le pire des comportements. Faire comme si tout cela n\u2019existait pas.<\/p>\n\n\n\n Il y a 100 ans, l\u2019Europe plongeait le monde dans un si\u00e8cle d\u2019horreurs. 100 ans\u2026 Un ouvrage d\u2019un historien australien, qui a d\u00e9fray\u00e9 la chronique, d\u00e9crit l\u2019encha\u00eenement qui a conduit \u00e0 cette catastrophe. Il s\u2019appelle Les Somnambules<\/em>. Somnambule, cela veut dire marcher mais ne rien voir : \u00eatre apparemment r\u00e9veill\u00e9 mais dans un profond sommeil. C\u2019est un risque qui peut, individuellement, ne pas nous concerner, mais collectivement parfois nous toucher. Ne soyons pas des somnambules qui marchent comme si le monde n\u2019existait pas. Restons \u00e9veill\u00e9s, vigilants, c\u2019est ce que l\u2019histoire nous a appris.<\/p>\n\n\n\n Notre politique \u00e9trang\u00e8re va bien au-del\u00e0 de nos int\u00e9r\u00eats. Elle a vocation \u00e0 \u00eatre utile au monde tout entier. C\u2019est pourquoi, Mesdames et Messieurs les ambassadeurs, vous jouez un r\u00f4le tr\u00e8s important. Vous \u00eates des acteurs d\u00e9cisifs de notre politique. Je veux saluer, \u00e0 la fois, ce que vous faites et en m\u00eame temps tous les fonctionnaires fran\u00e7ais qui sont en poste \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et qui \u0153uvrent pour le rayonnement de la France. <\/p>\n\n\n\n Alors ensemble, avec courage, menons toutes les batailles n\u00e9cessaires. Celles de la s\u00e9curit\u00e9, du d\u00e9veloppement, de l\u2019environnement, de la croissance, mais surtout menons le combat de la paix. C\u2019est celui que la France a toujours men\u00e9. Et c\u2019est ce qui fait collectivement, notre honneur et notre fiert\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Vive la R\u00e9publique et vive la France !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Palais de l\u2019Elys\u00e9e \u2013 Jeudi 28 ao\u00fbt 2014 – Le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande Monsieur le Pr\u00e9sident du S\u00e9nat, Monsieur le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, cher Laurent FABIUS, Mesdames et Messieurs les ministres, Mesdames et Messieurs les parlementaires, Mesdames et Messieurs les ambassadeurs, Nous nous retrouvons pour cette Conf\u00e9rence qui est devenue un rendez-vous incontournable, un 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