Elys\u00e9e \u2013 Mardi 25 ao\u00fbt 2015 – Le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Premier ministre,<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res,<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs les ministres,<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs les parlementaires, Mesdames, Messieurs les ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n
La Francese pr\u00e9pare \u00e0 accueillir la Conf\u00e9rence sur le climat et c\u2019est le sujet qui anime vos travaux depuis lundi. Ce sera un \u00e9v\u00e9nement majeur, il nous mobilise pleinement au plus haut niveau de l\u2019Etat, mais aussi toutes les administrations, tous les acteurs publics et \u00e9galement tous les acteurs qui ont une responsabilit\u00e9 et ils sont nombreux.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons le devoir de r\u00e9ussir parce que c\u2019est un enjeu mondial, parce que c\u2019est la Francequi est le pays h\u00f4te de ce grand rendez-vous. Une fois encore notre diplomatie sous l\u2019autorit\u00e9 de Laurent FABIUS est \u00e0 l\u2019initiative. Une fois encore notre pays par sa place, par son r\u00f4le, par son influence, est charg\u00e9 de prendre part \u00e0 une n\u00e9gociation d\u00e9cisive pour l\u2019avenir de la plan\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n
Mais la plan\u00e8te, elle n\u2019est pas seulement menac\u00e9e par le r\u00e9chauffement climatique, elle est confront\u00e9e \u00e0 un terrorisme qui n\u2019a jamais atteint ce niveau de barbarie, ni cette gravit\u00e9 depuis des d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n
Notre pays a lui-m\u00eame \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 en janvier dernier. Il a su r\u00e9agir avec sang froid dans l\u2019unit\u00e9 et il a \u00e9t\u00e9 le b\u00e9n\u00e9ficiaire dans cette trag\u00e9die d\u2019une solidarit\u00e9 internationale exceptionnelle parce quela France repr\u00e9sente pour le monde entier la libert\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Nous sommes toujours expos\u00e9s et l\u2019agression qui s\u2019est produite vendredi dans le Thalys Amsterdam-Paris qui aurait pu d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer dans un carnage monstrueux sans le courage de plusieurs passagers, notamment de militaires am\u00e9ricains, que j\u2019ai distingu\u00e9s hier, cette agression est une nouvelle preuve que nous devons nous pr\u00e9parer \u00e0 d\u2019autres assauts et donc nous prot\u00e9ger.<\/p>\n\n\n\n
Notre s\u00e9curit\u00e9 se joue d\u2019abord \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de nos fronti\u00e8res. C\u2019est ce qui nous a conduits \u00e0 d\u00e9cider l\u2019op\u00e9ration Sentinelle qui mobilise, en plus des policiers, des gendarmes, 7 000 soldats. C\u2019est ce qui justifie le renforcement des effectifs des services de renseignement et la modernisation de notre l\u00e9gislation pour mieux agir dans le respect des libert\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est \u00e9galement n\u00e9cessaire pour affronter les combattants \u00e9trangers et rep\u00e9rer, identifier, suivre les individus li\u00e9s \u00e0 la mouvance fondamentaliste.<\/p>\n\n\n\n
Notre s\u00e9curit\u00e9 se joue aussi \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de nos fronti\u00e8res. Daech est le plus grand danger. Cette organisation contr\u00f4le un vaste territoire, en Syrie, en Irak, dispose de ressources importantes li\u00e9es \u00e0 des trafics de toutes sortes, \u00e0 des ramifications sur l\u2019ensemble du globe. Cette organisation enr\u00f4le, endoctrine, encadre pour tuer \u00e0 une plus grande \u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n
Les musulmans sont ses premi\u00e8res victimes en Irak, en Syrie, au Kowe\u00eft, en Lybie, mais les minorit\u00e9s sont syst\u00e9matiquement pourchass\u00e9es et martyris\u00e9es. C\u2019est la raison pour laquelle j\u2019ouvrirai dans quelques jours la Conf\u00e9rence sur les chr\u00e9tiens d\u2019Orient et les victimes religieuses et ethniques, organis\u00e9e \u00e0 Paris par Laurent FABIUS.<\/p>\n\n\n\n
Daech d\u00e9truit aussi les biens communs de l\u2019humanit\u00e9, \u00e0 Palmyre, l\u2019ancien directeur du site arch\u00e9ologique a \u00e9t\u00e9 sauvagement d\u00e9capit\u00e9 et dimanche dernier le temple de Baalshamin a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit en poussi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est la m\u00eame intention, effacer toutes les traces de l\u2019humanit\u00e9, terroriser par les images, par les actes de terreur et d\u2019horreur, montrer qu\u2019il n\u2019y a aucune limite \u00e0 la barbarie. L\u00e0 aussi, nous devons agir : dix ans apr\u00e8s la signature de la convention de l\u2019UNESCO sur la diversit\u00e9 culturelle, j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 de confier au pr\u00e9sident du Louvre, Jean-Luc MARTINEZ, une mission sur la protection des biens culturels dans les conflits arm\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
La France prendra toutes les initiatives n\u00e9cessaires pour mieux prot\u00e9ger les \u0153uvres et les sites et lutter aussi contre les trafics qui nourrissent le financement du terrorisme car derri\u00e8re les destructions des sites culturels, il y a aussi un commerce qui suppose qu\u2019il y ait des acheteurs, s\u2019il y a des vendeurs.<\/p>\n\n\n\n
En Afrique, le terrorisme a pris le nom de Boko Haram. Il fait par ses exactions, par ses attentats suicides de nombreuses victimes, 10 000 depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e. Il y en avait eu 14 000 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, des femmes, des enfants le plus souvent. Tous les pays de la r\u00e9gion sont concern\u00e9s, le Nig\u00e9ria d\u2019abord, le Cameroun, le Tchad, le Niger et nous leur devons une solidarit\u00e9 sans faille parce que ce sont des pays amis et parce qu\u2019il en va aussi de l\u2019\u00e9quilibre de toute l\u2019Afrique de l\u2019Ouest.<\/p>\n\n\n\n
Dans quelques jours, je recevrai le nouveau Pr\u00e9sident nig\u00e9rian BUHARI et je lui confirmerai que la Franceest pr\u00eate \u00e0 r\u00e9unir tous les acteurs de la lutte contre Boko Haram comme nous l\u2019avions fait il y a un an. Il s\u2019agit de coordonner nos services, d\u2019\u00e9changer nos informations, mais \u00e9galement de pouvoir agir commun\u00e9ment dans la r\u00e9gion. Le ministre dela D\u00e9fense est suffisamment alert\u00e9 de cette question pour savoir ce que nous avons \u00e0 faire.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019intervention au Mali a \u00e9t\u00e9 une d\u00e9monstration. Oui, il est possible avec l\u2019aide de l\u2019Union africaine, des pays europ\u00e9ens, de l\u2019ONU, de faire reculer le terrorisme. Sous une forme diff\u00e9rente, nous poursuivons avec l\u2019op\u00e9ration Barkhane les m\u00eames objectifs, faire reculer le terrorisme.<\/p>\n\n\n\n
Mais nous appelons plus que jamais les Africains \u00e0 la constitution d\u2019une force d\u2019intervention aussi rapide que possible. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 l\u2019appuyer, \u00e0 la soutenir, \u00e0 la former et avec les pays europ\u00e9ens, pour une part aussi \u00e0 la financer.<\/p>\n\n\n\n
De m\u00eame, nous mesurons l\u2019enjeu que repr\u00e9sente la Tunisie. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019est n\u00e9 le Printemps arabe. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019est men\u00e9e une transition d\u00e9mocratique exemplaire et c\u2019est l\u00e0 que le terrorisme a frapp\u00e9 aussi, au Bardo et \u00e0 Sousse, pour priver ce pays ami des ressources touristiques qui sont indispensables \u00e0 son \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n
J\u2019ai donc appel\u00e9 les pays europ\u00e9ens \u00e0 aller encore plus loin que le partenariat de Deauville et \u00e0 lui donner une dimension s\u00e9curitaire car nous ne pouvons pas laisser seul ce pays devant un ennemi qui est aussi le n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n
Face au terrorisme le recours \u00e0 la force est n\u00e9cessaire, c\u2019est ce qui m\u2019a conduit \u00e0 solliciter nos forces arm\u00e9es pour le Mali, et \u00e0 prendre part \u00e0 la coalition en Irak.<\/p>\n\n\n\n
Le niveau \u00e9lev\u00e9 de la menace qui ne veut pas baisser de sit\u00f4t, nous a conduit \u00e9galement \u00e0 revoir la loi de programmation militaire, de consacrer encore davantage de moyens, y compris dans cette p\u00e9riode de contraintes budg\u00e9taires. Et de faire en sorte que nous puissions doter de mat\u00e9riels et aussi de moyens humains nos forces arm\u00e9es pour une dur\u00e9e longue.<\/p>\n\n\n\n
Parce que pour que la Francesoit toujours \u00e0 l\u2019initiative, il faut deux conditions. Prendre les responsabilit\u00e9s lorsque la situation l\u2019exige et avoir les capacit\u00e9s. On peut vouloir mais si on ne peut plus, quel est alors le sens de l\u2019action politique ou de la parole publique ? Il nous faut donc avoir les moyens de notre responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Mais en m\u00eame temps l\u2019engagement militaire ne sera jamais \u00e0 lui seul suffisant, car le terrorisme se nourrit du chaos politique. Ainsi il revient \u00e0 notre diplomatie de trouver des voies de sortie aux crises que nous connaissons.<\/p>\n\n\n\n
En Syrie, le monde a mis beaucoup de temps \u00e0 r\u00e9agir, trop de temps. A l\u2019\u00e9t\u00e9 2012la Franceavait donn\u00e9 l\u2019alerte, et s\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs d\u00e8s le d\u00e9part, d\u00e9clar\u00e9e en soutien de l\u2019opposition syrienne. J\u2019\u00e9tais m\u00eame le premier \u00e0 la consid\u00e9rer comme la seule repr\u00e9sentante l\u00e9gitime du peuple syrien.<\/p>\n\n\n\n
Un an plus tard, nous \u00e9tions pr\u00eats \u00e0 punir un r\u00e9gime qui avait utilis\u00e9, il n\u2019y avait aucun doute l\u00e0-dessus, des armes chimiques contre sa population. L\u2019inaction de la communaut\u00e9 internationale, apr\u00e8s qu\u2019une ligne rouge a \u00e9t\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment franchie, a co\u00fbt\u00e9 cher, tr\u00e8s cher, Daech, qui n\u2019existait pas alors sous cette forme, en Syrie, s\u2019est install\u00e9, et Bachar EL-ASSAD a continu\u00e9 \u00e0 massacrer son peuple, il en donne encore, h\u00e9las, quelques illustrations.<\/p>\n\n\n\n
Que devons-nous faire ? Nous devons r\u00e9duire les emprises terroristes sans pr\u00e9server ASSAD, car les deux ont partie li\u00e9e, et en m\u00eame temps il nous faut chercher une transition politique en Syrie, c\u2019est une n\u00e9cessit\u00e9. Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 l\u2019a reconnu en adoptant la semaine derni\u00e8re une d\u00e9claration, c\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re depuis 2 ans. Elle va dans la bonne direction et c\u2019est un pas important.La Russies\u2019y est associ\u00e9e, et un dialogue peut donc \u00eatre engag\u00e9. Il faut en fixer les conditions.<\/p>\n\n\n\n
La premi\u00e8re c\u2019est la neutralisation de Bachar EL-ASSAD, la seconde c\u2019est d\u2019offrir des garanties solides \u00e0 toutes les forces de l\u2019opposition mod\u00e9r\u00e9e, notamment sunnite et kurde, et de pr\u00e9server les structures \u00e9tatiques et l\u2019unit\u00e9 de la Syrie. Enfin, la derni\u00e8re condition, sans doute celle qui sera d\u00e9cisive, c\u2019est de m\u00ealer toutes les parties prenantes \u00e0 la solution. Je pense aux pays du Golfe. Je pense aussi \u00e0 l\u2019Iran. Je pense \u00e0 la Turquie, qui doit s\u2019impliquer dans la lutte contre Daech, et engager, ou plut\u00f4t reprendre, le dialogue avec les Kurdes.<\/p>\n\n\n\n
J\u2019appelle sur cette grande question, qui a eu un r\u00f4le important ces derniers mois, \u00e0 une prise de conscience g\u00e9n\u00e9rale. Le terrorisme menace tous les acteurs de la r\u00e9gion, pas simplement quelques-uns, mais toutes les puissances et le r\u00e8glement de la crise syrienne exige la participation de tous. La France est pr\u00eate \u00e0 y prendre sa part.<\/p>\n\n\n\n
Nous continuerons d\u2019ici l\u00e0 \u00e0 aider l\u2019opposition syrienne, celle que nous consid\u00e9rons comme mod\u00e9r\u00e9e, et \u00e0 participer \u00e0 la coalition en Irak, mais en veillant \u00e0 am\u00e9liorer son efficacit\u00e9, car il ne peut pas \u00eatre question d\u2019engager des forces, d\u2019assurer une pr\u00e9sence, si nous ne sommes pas s\u00fbrs des objectifs et des moyens pour les atteindre.<\/p>\n\n\n\n
Nous soutiendrons \u00e9galement les r\u00e9formes conduites par le Premier ministre irakien ABADI pour renforcer les institutions, garder une structure \u00e9tatique, l\u2019unit\u00e9 de l\u2019Irak, et rassembler toutes les communaut\u00e9s. Bref, faire ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 fait il y a quelques ann\u00e9es en Libye, et que nous payons aussi \u00e0 un prix \u00e9lev\u00e9 faute d\u2019avoir r\u00e9ussi \u00e0 consolider un Etat, apr\u00e8s une intervention arm\u00e9e qui \u00e9tait n\u00e9cessaire. La Libye est un vaste territoire aujourd\u2019hui dot\u00e9 de ressources, elles n\u2019ont pas disparu, elles sont pr\u00e9lev\u00e9es, et \u00e0 des fins qui ne sont pas toutes pour le d\u00e9veloppement du pays, c\u2019est le moins que l\u2019on puisse dire, et c\u2019est un pays qui est livr\u00e9 au plus grand d\u00e9sordre, et qui a cette particularit\u00e9 d\u2019avoir deux gouvernements. Ce qui fait au moins un de trop.<\/p>\n\n\n\n
Je soutiens les efforts du repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies pour aboutir \u00e0 la formation d\u2019un gouvernement d\u2019union nationale qui puisse, avec l\u2019appui de la communaut\u00e9 internationale, isoler les groupes extr\u00e9mistes, s\u00e9curiser le territoire, contr\u00f4ler les mouvements de population et lutter contre les trafics de toutes sortes.<\/p>\n\n\n\n
En ce qui concerne les mouvements de population, les crises migratoires ont atteint un niveau qui n\u2019a pas d\u2019\u00e9quivalent depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Ces mouvements migratoires, ces afflux de r\u00e9fugi\u00e9s, qui concernent l\u2019Europe, mais pas seulement l\u2019Europe, sont les tragiques cons\u00e9quences des conflits qui s\u2019accumulent. Si l\u2019on regarde avec pr\u00e9cision ce qui est en cause, ce sont des Syriens, des Irakiens, qui ont fui, et qui se sont r\u00e9fugi\u00e9s, dans un premier temps, dans les pays de la r\u00e9gion. Le Liban, la Jordanie, la Turquie, font face \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e d\u2019au moins 5 millions de r\u00e9fugi\u00e9s. Je n\u2019oublie pas ce qui existe aussi, et qui est une d\u00e9solation, en Erythr\u00e9e, au Soudan, en Somalie, qui amplifie les migrations, elles-m\u00eames facilit\u00e9es par le chaos libyen. Ainsi, plus de 350.000 entr\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res dans l\u2019espace de Schengen, au cours de ces derniers mois, ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9es. Il est m\u00eame tr\u00e8s difficile de conna\u00eetre la r\u00e9alit\u00e9 des chiffres.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Allemagne annonce, pour sa part, 800.000 r\u00e9fugi\u00e9s en un an. On dit que c\u2019est une situation exceptionnelle, elle l\u2019est. Exceptionnelle par son ampleur, exceptionnelle par sa gravit\u00e9, exceptionnelle par ses cons\u00e9quences et les tensions qui existent. On voit de nouveau en Europe des murs s\u2019\u00e9riger, des blind\u00e9s \u00eatre mobilis\u00e9s, des barbel\u00e9s \u00eatre pos\u00e9s, des centres d\u2019accueil de r\u00e9fugi\u00e9s \u00eatre attaqu\u00e9s, voil\u00e0 ce qu\u2019est aujourd’hui la situation, et elle a, h\u00e9las, tous les risques de durer compte tenu des conflits qui sont en cause.<\/p>\n\n\n\n
Alors, certains voudraient nous faire croire que le r\u00e9tablissement des fronti\u00e8res nationales serait une solution miracle, c\u2019est une supercherie. Mais elle peut, \u00e0 un moment, faire illusion. La France doit agir au niveau europ\u00e9en et au niveau international, avec humanit\u00e9, pour ce qui concerne les personnes qui fuient des crises, des guerres, mais \u00e9galement avec fermet\u00e9, pour ne pas confondre toutes les migrations. Nous devons r\u00e9pondre aux urgences humanitaires, il y en a, organiser l\u2019accueil, assumer nos obligations en mati\u00e8re d\u2019asile, mais aussi raccompagner les migrants d\u00e9bout\u00e9s et lutter contre toutes les fili\u00e8res criminelles de passeurs.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Europe, non sans mal, a pris des d\u00e9cisions au mois de juin dernier, pour assurer le sauvetage des migrants sur la M\u00e9diterran\u00e9e. Il y a eu une certaine efficacit\u00e9, qui a d\u2019ailleurs conduit de plus en plus de migrants \u00e0 aller traverser la M\u00e9diterran\u00e9e, et h\u00e9las de plus en plus de passeurs, aussi, y compris en laissant leurs embarcations et les familles qui y \u00e9taient r\u00e9fugi\u00e9es dans le risque le plus absolu pour leur vie.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd’hui les disparit\u00e9s entre les pratiques nationales d\u2019accueil cr\u00e9ent des d\u00e9s\u00e9quilibres pour les pays confront\u00e9s \u00e0 des arriv\u00e9es massives. Nous connaissons ces pays, l\u2019Italie, la Gr\u00e8ce. Elles constituent \u00e9galement des d\u00e9s\u00e9quilibres pour les pays qui accueillent une grande part des r\u00e9fugi\u00e9s, ou qui doivent, comme la France, g\u00e9rer des situations cr\u00e9\u00e9es aux fronti\u00e8res de Schengen, comme \u00e0 Calais.<\/p>\n\n\n\n
Avec l\u2019Allemagne nous faisons des propositions pour que l\u2019Europe apporte des r\u00e9ponses qui soient \u00e0 la hauteur de la question qui nous est pos\u00e9e. Les ministres de l\u2019Int\u00e9rieur fran\u00e7ais et allemand ont travaill\u00e9 pour \u00e9laborer un certain nombre de recommandations. J\u2019en ai discut\u00e9 hier avec la Chanceli\u00e8re MERKEL \u00e0 Berlin et nous avons fait un certain nombre de propositions \u00e0 nos partenaires.<\/p>\n\n\n\n
Nous voulons d\u2019abord acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place des centres d\u2019accueil en Italie et en Gr\u00e8ce, qui auront comme mission, qui ont comme obligation d\u2019ailleurs, de faire la distinction entre les demandeurs d\u2019asile, qui doivent \u00eatre enregistr\u00e9s, et les migrants qui viennent pour d\u2019autres objectifs, mais qui ne peuvent pas \u00eatre accept\u00e9s en l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n\n\n\n
Deuxi\u00e8me proposition, nous devons veiller \u00e0 une r\u00e9partition \u00e9quitable des r\u00e9fugi\u00e9s, et il y a des pays qui se refusent, aujourd’hui, \u00e0 en accueillir, en Europe.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons \u00e9galement raccompagner dans la dignit\u00e9 les personnes qui sont entr\u00e9es de fa\u00e7on ill\u00e9gale, c\u2019est la condition pour l\u2019effectivit\u00e9 de nos r\u00e8gles, y compris pour prot\u00e9ger les r\u00e9fugi\u00e9s et les demandeurs d\u2019asile.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons enfin avoir un syst\u00e8me unifi\u00e9 d\u2019asile avec des d\u00e9lais raccourcis, une harmonisation des r\u00e8gles, des prestations, et nous devons aussi, entre Europ\u00e9ens, \u00e9tablir une liste commune des pays s\u00fbrs, car il y a des pays qui ne rel\u00e8vent pas des conditions qui justifient le droit d\u2019asile. Nous devons nous donner des moyens mutualis\u00e9s pour lutter contre les fili\u00e8res de passeurs, et enfin, avec l\u2019Agence Frontex, il est n\u00e9cessaire de mettre en place des gardes-fronti\u00e8res europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n
Sur la base de ces propositions, qui sont \u00e0 la fois dignes par rapport \u00e0 ce que sont nos obligations, et en m\u00eame temps fermes par rapport au risque qui est g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par cette situation, ces propositions devront faire l\u2019objet d\u2019un Conseil europ\u00e9en, et pouvoir ensuite \u00eatre mises en \u0153uvre dans un d\u00e9lai rapide.<\/p>\n\n\n\n
La solution passe aussi par une politique active de d\u00e9veloppement, ce sera \u00e0 l\u2019ordre du jour d\u2019un Sommet que nous avons voulu entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique, qui se tiendra en novembre \u00e0 Malte. La France veut que nous puissions, comme le propose la Commission europ\u00e9enne cr\u00e9er des fonds : pour le Sahel, il s\u2019agit d\u2019un milliard d\u2019euros, afin d\u2019appuyer les \u00e9conomies des r\u00e9gions touch\u00e9es par les migrations et de permettre \u00e0 la jeunesse de ces r\u00e9gions de rester sur place.<\/p>\n\n\n\n
Cette question des migrations peut opposer le Nord et le Sud, au-del\u00e0 des tensions que cette question peut g\u00e9n\u00e9rer en Europe, dans chacun de nos pays, au risque de nous d\u00e9s\u00e9quilibrer gravement. Alors nous devons \u00e9carter ce risque. Nous devons travailler \u00e0 un d\u00e9veloppement commun, \u00e0 la formation des personnels, \u00e0 la mise aux normes \u00e9nerg\u00e9tiques de l\u2019Afrique, \u00e0 la croissance, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La France, qui a des liens solides et amicaux avec l\u2019Afrique, doit en prendre l\u2019initiative en lien avec ses partenaires europ\u00e9ens. C\u2019est ce que nous allons proposer.<\/p>\n\n\n\n
De la m\u00eame mani\u00e8re, la France ne m\u00e9nage aucun de ses efforts pour la paix. Il y a encore quelques semaines, la grande interrogation qui pouvait \u00eatre pos\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des diplomates, \u00e9tait de savoir s\u2019il serait possible de conclure un accord avec l\u2019Iran, pour \u00e9viter la prolif\u00e9ration de l\u2019arme nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n
Il y a eu cet accord. Et nous consid\u00e9rons que c\u2019est une avanc\u00e9e. La France a veill\u00e9 \u00e0 fixer les conditions qui garantissent la solidit\u00e9 du compromis notamment sur deux points, qui, pour nous, \u00e9taient majeurs : les contr\u00f4les et les v\u00e9rifications, d\u2019une part, et la lev\u00e9e des sanctions d\u2019autre part, forc\u00e9ment conditionn\u00e9e \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution m\u00eame des obligations de l\u2019Iran.<\/p>\n\n\n\n
Est-ce que cette crise est d\u00e9finitivement derri\u00e8re nous ? Nous le verrons bien. Nous devons nous en assurer, mais il est clair que par rapport \u00e0 ce qui \u00e9tait regard\u00e9 comme une menace majeure il y a quelques mois, elle a \u00e9t\u00e9 pour l\u2019instant conjur\u00e9e. Je r\u00e9affirme ici tout mon soutien \u00e0 cet accord, et mon souhait qu\u2019il puisse \u00eatre rapidement mis en \u0153uvre par toutes les parties.<\/p>\n\n\n\n
Une nouvelle relation avec l\u2019Iran est possible, elle suscite des espoirs, qui ne doivent pas se transformer en illusions ou en innocence. Le mot \u00ab innocence \u00bb d\u2019ailleurs pouvant \u00eatre mal compris. Il y en a qui se pr\u00e9cipitent, nous devons, nous, faire en sorte que notre relation bilat\u00e9rale puisse \u00eatre de nouveau engag\u00e9e, et nous devons aussi demander \u00e0 l\u2019Iran de s\u2019associer \u00e0 la r\u00e9solution des crises, qui ravagent la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n
Je l\u2019avais dit au pr\u00e9sident ROHANI quand je l\u2019ai rencontr\u00e9 pour la premi\u00e8re fois, au lendemain de son \u00e9lection : pour qu\u2019il puisse y avoir un accord, il faut que, non seulement, l\u2019Iran renonce \u00e0 l\u2019arme nucl\u00e9aire, mais qu\u2019en plus, l\u2019Iran puisse \u00eatre un acteur constructif, comme sa place, son histoire, sa culture le justifient dans la r\u00e9gion. C\u2019est le sens du dialogue que j\u2019ai propos\u00e9 au pr\u00e9sident ROHANI.<\/p>\n\n\n\n
Avec l\u2019Arabie Saoudite et tous les Etats du Conseil de coop\u00e9ration du Golfe, nous avons \u00e9tabli une relation de grande confiance, comme en t\u00e9moigne ma participation comme invit\u00e9 d\u2019honneur \u00e0 la r\u00e9union qu\u2019ils ont organis\u00e9e en mai dernier. La France a \u00e9galement fait le choix de consid\u00e9rer l\u2019Egypte comme un acteur majeur au Proche-Orient.<\/p>\n\n\n\n
Sa stabilit\u00e9 est essentielle, l\u2019Egypte attend beaucoup de la France. J\u2019en ai eu une nouvelle confirmation lors de l\u2019inauguration de la nouvelle voie du Canal de Suez.<\/p>\n\n\n\n
Toutes ces marques de consid\u00e9ration, venant de pays tr\u00e8s diff\u00e9rents, parfois oppos\u00e9s les uns les autres, \u00e0 l\u2019\u00e9gard de notre pays, sont le r\u00e9sultat de la politique que nous avons engag\u00e9e depuis trois ans. Elle nous conf\u00e8re, cette reconnaissance, une responsabilit\u00e9 au Moyen-Orient, et donc d\u2019agir pour que le processus de paix au Proche-Orient puisse \u00eatre de nouveau notre horizon. Il n\u2019y a pas d\u2019alternative \u00e0 la solution des deux Etats.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019enlisement d\u2019Oslo n\u2019a produit qu\u2019un encha\u00eenement de crises et de violences, comme l\u2019an dernier \u00e0 Gaza ou comme il y a quelques semaines, des actes inqualifiables qui ont entra\u00een\u00e9s la mort tragique d\u2019un enfant en Cisjordanie. Le statu quo n\u2019est pas seulement insupportable, il est dangereux, il fait le jeu des extr\u00eames. La France s\u2019efforce alors de pr\u00e9server un espace pour la paix. C\u2019est le sens de notre proposition, d\u2019\u00e9largir le champ de la responsabilit\u00e9 internationale par un groupe de soutien qui comprendrait le Quartet, les Etats-Unis, la Russie, l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019ONU, aussi les pays arabes et les pays europ\u00e9ens qui voudraient s\u2019investir dans ce processus.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est aussi le sens de notre action aux Nations Unies. L\u2019objectif, est d\u2019amener les deux parties \u00e0 faire les compromis n\u00e9cessaires pour que la n\u00e9gociation puisse reprendre et aboutir. La guerre, oui, la guerre, que nous pensions loin de l\u2019Europe, s\u2019est \u00e9galement rapproch\u00e9e de nos fronti\u00e8res. C\u2019est ce qui s\u2019est produit en Ukraine au cours des derniers mois. Nous devons garder \u00e0 l\u2019esprit les le\u00e7ons de l\u2019histoire. Lorsque les fondements m\u00eame de la s\u00e9curit\u00e9 collective sont remis en cause, une r\u00e9ponse rapide et ferme doit \u00eatre apport\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est ce que nous avons fait avec la Chanceli\u00e8re MERKEL, pour \u00e9viter que ne d\u00e9g\u00e9n\u00e8re la crise ukrainienne. Tout a commenc\u00e9 le 6 juin, sur les plages du D\u00e9barquement. C\u2019est l\u00e0 que nous avons con\u00e7u le \u00ab format Normandie \u00bb. C\u2019est ce \u00ab format Normandie \u00bb qui a permis de conclure \u2013 une nuit a \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire \u2013 les accords de Minsk en f\u00e9vrier dernier.<\/p>\n\n\n\n
Cela a permis de sauver des vies, pas toutes, il y a encore eu des victimes ces derniers mois, et de d\u00e9finir un chemin. Il faut cependant \u00eatre lucide, le cessez-le-feu n\u2019est pas enti\u00e8rement respect\u00e9, le retrait des armes lourdes n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 accompli dans son int\u00e9gralit\u00e9, les conditions de vie des populations ukrainiennes sont dramatiques, \u00e0 l\u2019Est comme \u00e0 l\u2019Ouest. La mise en \u0153uvre des mesures de Minsk doit absolument \u00eatre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019\u00e9tait l\u2019objet de la r\u00e9union que nous avons eue hier \u00e0 Berlin, avec la Chanceli\u00e8re et le Pr\u00e9sident ukrainien POROCHENKO. L\u2019objectif est de pouvoir organiser des \u00e9lections \u00e0 l\u2019Est de l\u2019Ukraine, tel que cela est pr\u00e9vu dans les accords de Minsk. J\u2019aurai \u00e0 m\u2019entretenir avec la Chanceli\u00e8re toujours et avec le Pr\u00e9sident POUTINE pour envisager une nouvelle rencontre qui pourrait avoir lieu \u00e0 Paris, dans le cadre du \u00ab format Normandie. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
La crise ukrainienne a des effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res, sur le plan politique. Les relations entrela Russieet l\u2019Europe sont gel\u00e9es, au plan \u00e9conomique, avec des sanctions qui ont des cons\u00e9quences pour les Russes, mais aussi pour les Europ\u00e9ens. Nous le voyons bien en mati\u00e8re agricole et sur le plan humanitaire, avec une situation qui ne cesse de se d\u00e9grader.<\/p>\n\n\n\n
La France veut maintenir avec la Russieun dialogue sinc\u00e8re, conforme \u00e0 l\u2019Histoire, conforme \u00e0 la nature de notre relation, aux int\u00e9r\u00eats communs que nous avons dans le monde. La France veut agir comme elle l\u2019a toujours fait, \u00e0 la fois en solidarit\u00e9 avec ses partenaires et en toute ind\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n
En septembre 2014, j\u2019avais suspendu la livraison du premier bateau Mistral \u00e0 la Russie, parce que la situation \u00e9tait celle d\u2019un conflit. Un an apr\u00e8s,la France ne pouvait \u00e9videmment pas livrer un instrument de projection de force \u00e0 la Russiedans le contexte que nous connaissons. L\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e avec un grand sens des responsabilit\u00e9s de part et d\u2019autre, dans le respect mutuel. Je m\u2019en suis entretenu \u00e0 plusieurs reprises avec le Pr\u00e9sident POUTINE.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons pu n\u00e9gocier des conditions favorables, en ce qui nous concerne, en \u00e9vitant des p\u00e9nalit\u00e9s et en nous laissant le libre choix des nouveaux acqu\u00e9reurs, qui sont d\u2019ailleurs un certain nombre \u00e0 s\u2019\u00eatre manifest\u00e9s. J\u2019invite d\u2019ailleurs aussi ceux \u2013 il y en a toujours \u2013 qui annon\u00e7aient la fin de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la France comme exportateur de mat\u00e9riels militaires, \u00e0 consulter les chiffres. Jamais les produits fran\u00e7ais, pas seulement les Rafale, par leur technologie, ont fait l\u2019objet d\u2019autant de sollicitations.<\/p>\n\n\n\n
Il ne s\u2019agit pas non plus, parce que nous sommes un pays qui fabrique des armements et les exporte, d\u2019abandonner nos convictions et nos principes. Les droits de l\u2019Homme, la d\u00e9mocratie, la lutte contre la corruption sont en toutes occasions rappel\u00e9s dans mes d\u00e9placements, par moi-m\u00eame, par le Premier ministre, par les membres du Gouvernement. C\u2019est ce qui fait que nous sommes un pays respect\u00e9, en position centrale, capable de parler avec tous.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est s\u00fbrement ce statut qui nous a valu l\u2019honneur d\u2019organiser la Conf\u00e9rence sur le climat. C\u2019est donc un d\u00e9fi majeur que de r\u00e9ussir ce rendez-vous. Les signaux positifs sont l\u00e0, nous avan\u00e7ons. Les Etats-Unis ont pr\u00e9sent\u00e9 un plan courageux, le Pr\u00e9sident OBAMA s\u2019est engag\u00e9 personnellement pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019\u00e9conomie bas carbone. Le Premier ministre chinois a annonc\u00e9 depuis Paris, dans cette salle m\u00eame, une contribution s\u00e9rieuse de son pays \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Europe a pris des engagements qui correspondaient aux objectifs qui \u00e9taient les n\u00f4tres. La loi sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 regard\u00e9e comme un texte exemplaire. Au moment o\u00f9 je m\u2019exprime, 56 pays repr\u00e9sentant plus de 60 % d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre ont soumis leur contribution. J\u2019appelle tous les autres, il y en a encore beaucoup, \u00e0 le faire.<\/p>\n\n\n\n
Il y a \u00e9galement l\u2019expression des consciences, et la voix du Pape a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement entendue \u00e0 travers son encyclique. Qu\u2019il puisse venir \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies pour r\u00e9\u00e9diter son appel est un appui important. Il y a \u00e9galement la mobilisation de beaucoup d\u2019acteurs, organisations non gouvernementales, nous n\u2019avions pas de doutes \u00e0 ce sujet. De grandes associations, soci\u00e9t\u00e9s civiles, mais \u00e9galement les collectivit\u00e9s locales, nombreuses, ont pris l\u2019initiative. Les entreprises sont conscientes maintenant que ce sera un enjeu pour leur comp\u00e9titivit\u00e9 ou pour leur avenir.<\/p>\n\n\n\n
Cette mobilisation a produit des r\u00e9sultats, mais ils ne sont pas suffisants. Il ne faut rien rel\u00e2cher. Je sais les efforts de Laurent FABIUS pour aller partout o\u00f9 cela est n\u00e9cessaire. S\u00e9gol\u00e8ne ROYAL est \u00e9galement all\u00e9e en Afrique, les ministres sont pleinement engag\u00e9s, et je sais qu\u2019ici, notre r\u00e9seau d\u2019ambassadeurs a la volont\u00e9 de convaincre et d\u2019informer. Je me rendrai moi-m\u00eame \u00e0 P\u00e9kin au d\u00e9but du mois de novembre, pour travailler avec le Pr\u00e9sident chinois \u00e0 une nouvelle avanc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
J\u2019irai \u00e9galement \u00e0 S\u00e9oul. S\u00e9oul, o\u00f9 si\u00e8ge le Fonds Vert, car nous savons que la question des financements va \u00eatre essentielle. En ce qui concerne la n\u00e9gociation elle-m\u00eame, les copr\u00e9sidents du groupe de travail charg\u00e9s de pr\u00e9senter le projet d\u2019accord ont soumis le 24 juillet un texte, mieux structur\u00e9, resserr\u00e9, qui permettra d\u2019avoir une discussion lors de la session qui va s\u2019ouvrir \u00e0 Bonn dans quelques jours. Voil\u00e0, nous avan\u00e7ons.<\/p>\n\n\n\n
Je l\u2019ai dit, le plus difficile reste \u00e0 venir, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019accord lui-m\u00eame. Nous devons donc acc\u00e9l\u00e9rer. Lors de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, nous voulons, avec le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Ban KIMOON, qui sera avec nous aujourd\u2019hui, organiser une r\u00e9union de chefs d\u2019Etat et de Gouvernement permettant justement de cr\u00e9er la mobilisation et de donner l\u2019impulsion n\u00e9cessaire. L\u2019objectif n\u2019est pas de nous substituer \u00e0 la n\u00e9gociation elle-m\u00eame mais de fixer le niveau d\u2019ambition globale et les moyens pour y parvenir.<\/p>\n\n\n\n
A la Conf\u00e9rence de Paris, j\u2019ai pens\u00e9 que le mieux \u00e9tait d\u2019inviter les chefs d\u2019Etat et de Gouvernement au tout d\u00e9but de la Conf\u00e9rence, pas \u00e0 la fin. A la fin, il est parfois trop tard et m\u00eame leurs incantations ne suffisent plus \u00e0 convaincre et \u00e0 conclure. Cela sera donc au d\u00e9but de la conf\u00e9rence, c\u2019est l\u2019exp\u00e9rience que nous avons tir\u00e9e de Copenhague. Je connais n\u00e9anmoins les obstacles qui sont encore devant nous. D\u2019abord, de nombreux de pays en d\u00e9veloppement ou \u00e9mergents s\u2019inqui\u00e8tent des effets de la lutte contre le changement climatique par rapport \u00e0 leur propre croissance. Nous devons donc les rassurer et leur apporter tout de suite des solutions technologiques, notamment pour l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons d\u00e9montrer que les solutions existent pour concilier tous les objectifs. Avec l\u2019Inde par exemple, nous avons mis en place un plan pour le solaire, parce que nous savons que ce grand pays veut faire du solaire sa priorit\u00e9. Nous avons \u00e9galement, avec l\u2019Afrique un grand plan sur les \u00e9nergies renouvelables. Nous devons aussi \u00e9couter les pays vuln\u00e9rables. Il y a quelques mois, nous \u00e9tions aux Philippines, avec Nicolas HULOT, dont je salue l\u2019inlassable engagement. Nous avions justement voulu adresser un appel, l\u2019appel de Manille, pour montrer que ces catastrophes peuvent d\u2019abord toucher les pays les plus vuln\u00e9rables, mais que tous les continents sont concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Je suis \u00e9galement all\u00e9 dans le Pacifique, dans les Cara\u00efbes, pour porter le message des Etats insulaires pour lesquels la Conf\u00e9rence de Paris n\u2019est pas une n\u00e9gociation comme les autres, parce que c\u2019est de leur propre avenir, dans dix ans ou dans vingt ans, qu\u2019il est question. Si nous voulons r\u00e9ussir Paris, il faudra des engagements politiques sans doute, un accord, il y faudra des financements. C\u2019est l\u00e0 que nous devons mobiliser toutes les solutions et les \u00e9nergies. Cent milliards de dollars pour 2020.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 une promesse qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 tenue, cela doit \u00eatre maintenant une obligation. C\u2019est absolument indispensable pour qu\u2019il y ait un accord. Sans les cent milliards, il n\u2019y aura pas d\u2019accord \u00e0 Paris. Parce que ces sommes-l\u00e0 sont absolument indispensables pour les efforts d\u2019adaptation et pour les transferts de technologies.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons \u00e9galement eu le Sommet d\u2019Addis-Abeba, qui a \u00e9t\u00e9, l\u00e0 aussi, un moment important pour le financement du d\u00e9veloppement. L\u00e0 aussi, il y aura des effets pour la Conf\u00e9rence de Paris.<\/p>\n\n\n\n
Je veux saisir cette occasion pour dire que notre politique d\u00e9veloppement doit \u00e9voluer, doit \u00eatre r\u00e9form\u00e9e et que les outils qui, aujourd\u2019hui, sont au service de cette politique doivent \u00eatre encore renforc\u00e9s. J\u2019ai donc d\u00e9cid\u00e9, en liaison avec le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et le ministre des Finances, une r\u00e9forme importante en rapprochant l\u2019Agence fran\u00e7aise du d\u00e9veloppement, du groupe de la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019agence s\u2019appuiera sur la puissance financi\u00e8re combin\u00e9e de la CAISSE DESDEP\u00d4TS et de l\u2019Etat. Nous aurons ainsi, comme d\u2019ailleurs d\u2019autres pays l\u2019ont fait avant nous, \u2013 en Allemagne, en Italie \u2013 une v\u00e9ritable agence de financement, qui sera mieux dot\u00e9e, mieux \u00e9quip\u00e9e, et qui sera en plus li\u00e9e aux collectivit\u00e9s locales et aux entreprises, \u00e0 l\u2019exemple de ce que fait d\u00e9j\u00e0 pour le financement int\u00e9rieur la BPI.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement y gagnera un ancrage, y gagnera \u00e9galement des ressources, et sera dot\u00e9e d\u2019un nouveau projet, avec de nouveaux moyens, au service du d\u00e9veloppement de la transition \u00e9nerg\u00e9tique et du rayonnement de la France.<\/p>\n\n\n\n
Le monde que nous connaissons conna\u00eet des crises, conna\u00eet, h\u00e9las, des guerres, a des d\u00e9fis \u00e0 relever, et reste profond\u00e9ment instable. Nous en avons encore une illustration avec les mouvements boursiers de ces derniers jours et qui concernent les pays asiatiques et plus particuli\u00e8rementla Chine.<\/p>\n\n\n\n
La crise des subprimes a laiss\u00e9 des traces profondes, elle n\u2019a \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9e qu\u2019avec du temps, des corrections qui ont co\u00fbt\u00e9 cher, en termes de croissance, de niveau de vie, pour les populations. Des d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises, des pare-feu ont \u00e9t\u00e9 install\u00e9s, en Europe avec l\u2019Union bancaire, mais aujourd\u2019hui ce sont les march\u00e9s asiatiques qui sont les plus expos\u00e9s, apr\u00e8s une vague de sp\u00e9culations qui \u00e9tait \u2013 d\u2019ailleurs comme toute sp\u00e9culation \u2013 d\u00e9connect\u00e9e de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle, pourtant vigoureuse, en Chine et dans les pays asiatiques. Nous devons regarder cette difficult\u00e9, ne pas la nier, et en m\u00eame temps \u00eatre capable de savoir ce qu\u2019elle peut repr\u00e9senter, et dans la dur\u00e9e, et dans l\u2019espace. Je fais confiance aux autorit\u00e9s chinoises pour surmonter cette crise boursi\u00e8re. Elles ont les moyens d\u2019agir, et la croissance chinoise, m\u00eame si elle se ralentit, reste \u00e0 un niveau particuli\u00e8rement enviable. Je ne veux pas ici donner le taux de croissance pour ne pas trop influencer le n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n
Notre volont\u00e9 c\u2019est d\u2019engager la Chine \u00e0 prendre toutes ses responsabilit\u00e9s, dans la gouvernance mondiale, dans la mise en place des m\u00e9canismes. La Chine est la deuxi\u00e8me \u00e9conomie du monde, forc\u00e9ment, elle doit aussi s\u2019adapter, adapter ses march\u00e9s de capitaux, adapter son organisation, adapter aussi sa croissance au niveau des objectifs qui peuvent \u00eatre ceux du monde entier, et notamment pour la r\u00e9gulation des monnaies et la r\u00e9gulation des mouvements financiers.<\/p>\n\n\n\n
La Chinedoit \u00eatre associ\u00e9e \u00e0 la gouvernance mondiale. Elle va pr\u00e9sider d\u2019ailleurs l\u2019an prochain le G20, etla France a pris la d\u00e9cision de prendre part \u00e0 la Banque Asiatique pour les Infrastructures, une nouvelle banque multilat\u00e9rale, parce que nous voulions justement \u00eatre partie prenante du d\u00e9veloppement et des investissements qui ont lieu et auront lieu en Chine.<\/p>\n\n\n\n
Je veux terminer mon propos sur l\u2019Europe. J\u2019ai dit quel \u00e9tait aujourd’hui l\u2019enjeu principal : \u00eatre capable de ma\u00eetriser les migrations, dans un contexte de crise internationale, que nous devons r\u00e9gler. \u00catre capable de faire face \u00e0 des tensions qui sont \u00e0 l\u2019\u0153uvre et qui peuvent \u00eatre exploit\u00e9es \u2013 on le sait bien \u2013 par des mouvements extr\u00e9mistes. \u00catre capable \u00e0 la fois de rassurer, de prot\u00e9ger. C\u2019est notre devoir de prot\u00e9ger. Prot\u00e9ger nos territoires, prot\u00e9ger nos populations, et en m\u00eame temps d\u2019\u00eatre conforme \u00e0 nos principes, humanit\u00e9 et fermet\u00e9. Le faire en tant que pays qui a \u00e0 prendre sa propre responsabilit\u00e9, le faire dans l\u2019Europe, pour l\u2019Europe, avec l\u2019Europe, et c\u2019est le sens de la r\u00e9union du Conseil europ\u00e9en qui doit prendre les d\u00e9cisions qui s\u2019imposent, \u00e0 partir des propositions que nous avons \u00e9labor\u00e9es et que d\u2019autres, encore, peuvent enrichir.<\/p>\n\n\n\n
Il y a aussi la croissance en Europe. Les signes d\u2019am\u00e9lioration, l\u00e0 aussi, sont perceptibles. Il y a eu une r\u00e9orientation, plus vers la croissance que ce qui \u00e9tait jusqu\u2019alors consid\u00e9r\u00e9. Le plan JUNCKER a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Et en m\u00eame temps l\u2019Europe a v\u00e9cu une nouvelle crise, en tout cas de nouveaux tourments, avec la Gr\u00e8ce. Leschoix qui ont \u00e9t\u00e9 faits, apr\u00e8s de longues discussions, l\u00e0 encore des nuits enti\u00e8res, ont correspondu aux principes que j\u2019avais pos\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9but de la n\u00e9gociation. La Gr\u00e8ce est rest\u00e9e dans la zone euro, un programme financier a \u00e9t\u00e9 mis en place par les institutions pour favoriser son retour \u00e0 la croissance et, \u00e0 terme, limiter son endettement. Alexis TSIPRAS a pris des d\u00e9cisions courageuses, il aurait pu faire d\u2019autres choix, certains lui proposaient de sortir de la zone euro, d\u00e9valuer une monnaie qui aurait \u00e9t\u00e9 r\u00e9introduite, une monnaie nationale, \u00eatre oblig\u00e9 de faire un programme, des ajustements encore plus s\u00e9v\u00e8res, \u00e9carter son pays du mouvement g\u00e9n\u00e9ral, chercher des alliances improbables, avec des pays qui n\u2019auraient pas \u2013 au-del\u00e0 m\u00eame de leur solidarit\u00e9 \u2013 pu lui apporter les fonds n\u00e9cessaires. Il ne voulait pas renoncer \u00e0 ses principes de justice, de r\u00e9formes et de progr\u00e8s, etla Francene lui demandait pas de le faire, car l\u2019Europe ne peut pas \u00eatre une Europe qui voudrait imposer une ligne politique, simplement une n\u00e9cessit\u00e9 de prendre en compte la r\u00e9alit\u00e9. Alexis TSIPRAS a donc pris des d\u00e9cisions courageuses aussi bien \u00e9conomiquement que politiquement, il a saisi son peuple et il aura la r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons en tirer pour nous-m\u00eames des le\u00e7ons. Je ne parle pas des le\u00e7ons pour savoir s\u2019il faut s\u2019adapter ou pas \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9, s\u2019il faut gouverner ou pas ; \u00e0 un moment la politique c\u2019est fait pour gouverner et pour diriger, ou alors c\u2019est une autre conception, qui est celle de la r\u00e9sistance ou de la protestation.<\/p>\n\n\n\n
Mais nous devons tirer des le\u00e7ons aussi pour ce que doit \u00eatre l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire. On ne peut pas \u00eatre simplement un espace \u00e9conomique, avec des r\u00e8gles minimales, et avec une solidarit\u00e9 qui ne peut s\u2019exprimer que dans les crises. Nous devons donner une nouvelle perspective pour l\u2019Europe, sinon, on le voit bien, c\u2019est le repli national qui l\u2019emportera, c\u2019est la mont\u00e9e des \u00e9go\u00efsmes, ce sera donc l\u2019abandon du projet europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
Alors il revient \u00e0 la France, toujours \u00e0 sa place, avec ses partenaires, et notamment l\u2019Allemagne, de proposer et d\u2019aller de l\u2019avant. J\u2019ai \u00e9voqu\u00e9 la formation d\u2019un gouvernement \u00e9conomique, pour qu\u2019il puisse avoir justement la force, \u00e0 la fois de faire respecter les engagements, les r\u00e8gles qui sont admises par tous, mais aussi d\u2019agir dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la zone euro.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons dans un premier temps rester dans le cadre des trait\u00e9s actuels, surtout \u00e0 un moment o\u00f9 certains demandent de les ren\u00e9gocier.<\/p>\n\n\n\n
Je propose de nous fixer l\u2019objectif d\u2019assurer dans la zone euro les meilleures conditions d\u2019investissements et de financements que l\u2019Europe peut pr\u00e9senter au monde. Elle en a tous les atouts si elle harmonise ses dispositifs. L\u2019Union bancaire est un premier pilier.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons aussi donner \u00e0 la zone euro plus de capacit\u00e9s pour agir, ce qui veut dire des m\u00e9canismes qui doivent \u00eatre simplifi\u00e9s, mis en coh\u00e9rence, et une gouvernance \u2013 notamment l\u2019Eurogroupe \u2013 qui doit \u00eatre plus efficace, plus lisible, et d\u2019une certaine fa\u00e7on, plus d\u00e9mocratique, avec l\u2019objectif de r\u00e8gles de majorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce cadre, il peut y avoir une convergence fiscale et sociale, entre les \u00e9conomies, et nous pouvons aussi revendiquer des droits suppl\u00e9mentaires, et notamment en mati\u00e8re de droit du travail, pour que, en Europe, il puisse y avoir des r\u00e8gles communes et \u00e9viter les dumpings.<\/p>\n\n\n\n
Dans un second temps, l\u2019Europe, par la zone euro, peut avoir un budget suppl\u00e9mentaire, un budget propre, pour faire les investissements n\u00e9cessaires, pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique, pour le num\u00e9rique, pour l\u2019emploi des jeunes. Nous devons donc r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 de nouvelles ressources, \u00e0 des garanties, pour alimenter ce budget de la zone, avec un contr\u00f4le parlementaire qui est forc\u00e9ment n\u00e9cessaire, d\u00e8s lors qu\u2019il y a des ressources et des investissements qui sont pr\u00e9vus.<\/p>\n\n\n\n
Bien s\u00fbr que plusieurs Etats peuvent ne pas s\u2019engager dans cette voie. D\u2019abord ceux qui ne sont pas dans la zone euro, et qui n\u2019entendent pas y venir, et puis d\u2019autres, qui sont dans la zone euro, qui ne veulent pas forc\u00e9ment aller aussi vite que nous, c\u2019est ce que j\u2019ai appel\u00e9 \u00ab l\u2019int\u00e9gration diff\u00e9renci\u00e9e \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
En m\u00eame temps, nous devons donner une perspective \u00e0 l\u2019Europe toute enti\u00e8re. Cette perspective, c\u2019est d\u2019\u00eatre capable d\u2019\u00eatre un espace de droits, de principes, mais qui prot\u00e8ge, qui prot\u00e8ge les peuples, qui prot\u00e8ge les emplois, qui donne aussi davantage de chance \u00e0 la croissance, ce qui suppose de l\u2019investissement, de la comp\u00e9titivit\u00e9 et de l\u2019innovation.<\/p>\n\n\n\n
Il y a \u00e9galement la question du Royaume-Uni. Question qui n\u2019est pas nouvelle, mais qui a \u00e9t\u00e9 relanc\u00e9e \u00e0 travers la proposition de r\u00e9f\u00e9rendum. La position dela Franceest simple. Elle souhaite que le Royaume-Uni reste dans l\u2019Union europ\u00e9enne. Je consid\u00e8re que c\u2019est son int\u00e9r\u00eat, c\u2019est aussi l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Union, mais tout cela doit se faire avec le socle commun des trait\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs les ambassadeurs, l\u2019action ext\u00e9rieure de la Franceest au service des objectifs que nous avons fix\u00e9s pour la r\u00e9ussite de notre pays. Il n\u2019y a pas une dissociation entre la politique ext\u00e9rieure et la politique int\u00e9rieure. Ce que nous voulons, au-del\u00e0 de nos sensibilit\u00e9s, c\u2019est assurer le rayonnement de notre pays, son influence. Nous sommes encore une des rares nations au monde capable de donner une direction, de prendre des initiatives, d\u2019engager des processus, d\u2019\u00e9viter parfois le pire et de trouver des solutions. Notre pays a vocation \u00e0 assurer son rayonnement, mais aussi ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, et sa s\u00e9curit\u00e9. 2,5 millions de Fran\u00e7ais vivent \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et je salue ici ceux qui les repr\u00e9sentent. Ces citoyens, expatri\u00e9s, comptent sur vous, le r\u00e9seau diplomatique et consulaire, pour d\u00e9fendre leurs int\u00e9r\u00eats, non seulement lorsqu\u2019ils sont en d\u00e9tresse, mais lorsqu\u2019ils sont en mouvement, pour leurs projets. Il est important de r\u00e9pondre \u00e0 leurs demandes, car ces Fran\u00e7ais, loin dela France, mais qui sont li\u00e9s charnellement \u00e0 la France, assurent le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de notre pays, son rayonnement culturel, et constituent une force pour la France. Ils doivent se sentir pleinement soutenus.<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e2ce \u00e0 nos entreprises, et c\u2019\u00e9tait l\u2019enjeu de la diplomatie \u00e9conomique, nous remportons des march\u00e9s qui renforcent notre \u00e9conomie, et je vous demande d\u2019exercer pleinement votre autorit\u00e9 sur l\u2019ensemble des services et op\u00e9rateurs \u00e0 votre disposition, pour appuyer chaque jour la d\u00e9marche des entrepreneurs.<\/p>\n\n\n\n
Je salue aussi le r\u00f4le du r\u00e9seau culturel, scientifique, \u00e9ducatif, universitaire, \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Avec le Premier ministre, les ministres qui se d\u00e9placent, nous avons l\u2019occasion de saluer ces \u00e9tablissements, les personnels qui s\u2019y d\u00e9vouent. C\u2019est consid\u00e9rable, peu de pays ont cette capacit\u00e9. Le n\u00f4tre a davantage d\u2019ambitions car il veut faire rayonner la francophonie, mais c\u2019est plus que cela, faire parler en fran\u00e7ais, faire \u00e9crire en fran\u00e7ais, accueillir toutes les cultures, y compris dans nos \u00e9tablissements. C\u2019est faire en sorte quela France puisse \u00eatre pleinement attendue, regard\u00e9e, esp\u00e9r\u00e9e, et de ce point de vue ce que vous faites, ce que ce r\u00e9seau est capable de promouvoir, est essentiel pour l\u2019id\u00e9e de la France.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons \u00e9galement comme volont\u00e9 d\u2019accueillir des artistes, des \u00e9tudiants, des chercheurs, des entrepreneurs. Nous avons simplifi\u00e9 le syst\u00e8me des visas, j\u2019en remercie les ministres qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 cette initiative. La France, m\u00eame si elle affronte le terrorisme, m\u00eame si elle doit ma\u00eetriser les migrations, m\u00eame si elle doit faire son devoir pour les r\u00e9fugi\u00e9s,la France, elle a une vocation universelle. Elle ne doit pas se recroqueviller sur elle-m\u00eame, elle ne doit pas avoir peur de faire en sorte que les meilleurs esprits viennent vers nous pour nous apporter ce qu\u2019ils ont con\u00e7u chez eux et qu\u2019ils veulent offrir au monde \u00e0 traversla France. Ce qui se joue c\u2019est la bataille des id\u00e9es, et une fois encore la France doit \u00eatre au premier rang.<\/p>\n\n\n\n
La promotion de notre pays est une composante du travail diplomatique, je sais que c\u2019est le travail qui vous a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9. L\u2019attractivit\u00e9 du territoire doit notamment favoriser les investissements porteurs d\u2019innovations et d\u2019emplois.<\/p>\n\n\n\n
Il y a aussi le tourisme, qui est tout simplement la valorisation de nos paysages, de notre patrimoine, mais aussi des professionnels qui s\u2019y d\u00e9vouent et je n\u2019oublie pas la gastronomie.<\/p>\n\n\n\n
Plus de 85 millions de visiteurs cette ann\u00e9e. On annonce une ann\u00e9e record etla Franceest la premi\u00e8re destination au monde. Nous devons faire de cette situation qui est finalement le produit aussi de tous les professionnels qui s\u2019y engagent, une force et un atout.<\/p>\n\n\n\n
Laurent FABIUS a engag\u00e9 une r\u00e9forme de notre action ext\u00e9rieure et je veux ici l\u2019\u00e9voquer. C\u2019est un chantier important parce quela Franceporte une politique ext\u00e9rieure qui va au-del\u00e0 de la d\u00e9fense de ses seuls int\u00e9r\u00eats. Par l\u2019histoire, par la place que nous occupons, par notre propre volont\u00e9, par notre caract\u00e8re exemplaire, \u2013 j\u2019ai \u00e9voqu\u00e9 la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u2013 nous avons une capacit\u00e9 \u00e0 agir, d\u00e8s lors que nous y mettons les moyens. Agir pour nous, pour nos int\u00e9r\u00eats, pour la s\u00e9curit\u00e9 des Fran\u00e7ais, agir aussi pour les id\u00e9aux que nous portons et pour la pr\u00e9servation de la plan\u00e8te. C\u2019est ce que nous faisons \u00e0 travers la Conf\u00e9rence sur le climat. J\u2019y reviens parce que cette r\u00e9ussite, elle est indissociable de notre action pour le d\u00e9veloppement, pour la s\u00e9curit\u00e9, et pour la paix.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est parce que nous portons ces valeurs que les terroristes veulent nous frapper, mais c\u2019est parce que nous sommes d\u00e9positaires de cette grande id\u00e9e de progr\u00e8s, j\u2019allais dire de cette grande id\u00e9e de la France pour le monde, que beaucoup de pays nous marquent leur solidarit\u00e9 et que beaucoup de peuples nous t\u00e9moignent leur reconnaissance.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est parce que nous sommes conscients de nos responsabilit\u00e9 que nous devons encore travailler pour assurer le rayonnement de la France.<\/p>\n\n\n\n
Merci. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Elys\u00e9e \u2013 Mardi 25 ao\u00fbt 2015 – Le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande Monsieur le Premier ministre, Monsieur le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Mesdames et Messieurs les ministres, Mesdames, Messieurs les parlementaires, Mesdames, Messieurs les ambassadeurs, La Francese pr\u00e9pare \u00e0 accueillir la Conf\u00e9rence sur le climat et c\u2019est le sujet qui anime vos travaux depuis lundi. 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