{"id":564,"date":"2022-08-26T08:52:00","date_gmt":"2022-08-26T06:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/?p=564"},"modified":"2022-08-26T08:52:01","modified_gmt":"2022-08-26T06:52:01","slug":"2018-conference-du-president-de-la-republique-aux-ambassadeurs-et-ambassadrices","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/2022\/08\/26\/2018-conference-du-president-de-la-republique-aux-ambassadeurs-et-ambassadrices\/","title":{"rendered":"2018 – Conf\u00e9rence du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique aux Ambassadeurs et Ambassadrices"},"content":{"rendered":"\n

Publi\u00e9 le 27 Ao\u00fbt 2018<\/strong> – Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Emmanuel Macron<\/p>\n\n\n\n

Messieurs les Pr\u00e9sidents,<\/p>\n\n\n\n

Monsieur le Premier ministre,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les ministres,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Parlementaires,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n

Mesdames, Messieurs,<\/p>\n\n\n\n

Je suis tr\u00e8s heureux de vous retrouver aujourd’hui pour ouvrir cette conf\u00e9rence des Ambassadeurs et des Ambassadrices. Heureux parce que c\u2019est toujours l\u2019occasion unique de partager quelques convictions et une lecture du monde tel qu\u2019il va, dans lequel chaque jour la France agit, est attendue, porte sa voix.<\/p>\n\n\n\n

Dans quelques jours, vous rejoindrez vos \u00e9quipes sur le terrain et vous porterez avec exigence, d\u00e9termination, une tr\u00e8s grande responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Votre premi\u00e8re responsabilit\u00e9, ce sera de repr\u00e9senter notre pays, notre histoire, nos id\u00e9aux r\u00e9publicains, nos g\u00e9ographies de m\u00e9tropole et d\u2019outre-mer, nos int\u00e9r\u00eats. Et en repr\u00e9sentant la France vous repr\u00e9sentez l\u2019histoire, la force, le r\u00f4le de notre peuple dans le concert des nations et avez \u00e0 y conduire une diplomatie que je veux fiable et innovante.<\/p>\n\n\n\n

Votre deuxi\u00e8me responsabilit\u00e9, avec votre \u00e9quipe, avec l’appui de tous les relais dont vous disposez sur place, sera de mettre en \u0153uvre une politique ambitieuse pour notre pays. Cette ambition, soyez assur\u00e9s qu’elle se traduira par un rythme de r\u00e9formes en France qui ne changera pas d’allure, bien au contraire. Le Premier ministre vous en pr\u00e9cisera les orientations. Plusieurs ministres auront aussi \u00e0 s\u2019exprimer sur ce point. Sous la conduite de votre Ministre Jean-Yves Le DRIAN, que je tiens \u00e0 remercier pour son implication constante, vous nous aiderez \u00e0 soutenir ces r\u00e9formes \u00e0 l’international.<\/p>\n\n\n\n

En effet, vous \u00eates \u00e0 mes yeux parties prenantes de la strat\u00e9gie que j\u2019ai demand\u00e9 au gouvernement de mettre en \u0153uvre pour le pays. D\u2019abord, en associant pleinement nos communaut\u00e9s fran\u00e7aises \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Elles sont une richesse, une force. Nos r\u00e9formes doivent leur \u00eatre expliqu\u00e9es et elles doivent aussi \u00eatre port\u00e9es par elles. Les Fran\u00e7aises et les Fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9tranger sont un atout pour notre pays. Ils doivent participer pleinement de ce nouveau rayonnement de la France.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pour cela que j\u2019ai souhait\u00e9 une r\u00e9flexion en profondeur sur l\u2019enseignement fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019\u00e9tranger qui, sur la base du rapport que j\u2019ai demand\u00e9 au gouvernement, donnera lieu \u00e0 l\u2019annonce d\u2019une r\u00e9forme cet automne. C\u2019est aussi pour cela que je veux aller au bout des simplifications attendues par nos concitoyens, en termes de d\u00e9marches administratives et de vote en ligne.<\/p>\n\n\n\n

Ensuite, vous contribuez \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 de la France. Vous devez expliquer aux gouvernements, aux acteurs \u00e9conomiques dans les pays o\u00f9 vous \u00eates en poste, la coh\u00e9rence et l\u2019ampleur de notre agenda de transformation. Notre attractivit\u00e9 s\u2019am\u00e9liore, mais il nous faut nous mobiliser bien davantage pour nos exportations. Votre mobilisation en faveur d\u2019une diplomatie \u00e9conomique est un \u00e9l\u00e9ment important de cette strat\u00e9gie. Nous devons notamment axer notre action collective sur une strat\u00e9gie export pour les entreprises de taille interm\u00e9diaire comme les petites et moyennes entreprises qui seule r\u00e9duira notre d\u00e9ficit commercial.<\/p>\n\n\n\n

Mais j\u2019attends de vous encore davantage. De Ouagadougou \u00e0 Xi\u2019an, de Sydney \u00e0 New York ou la Sorbonne, j\u2019ai durant l\u2019ann\u00e9e qui s\u2019ach\u00e8ve pu, \u00e0 travers plusieurs discours, renouveler nos approches g\u00e9ographiques ou strat\u00e9giques. Il faut que celles-ci soient d\u00e9sormais d\u00e9clin\u00e9es avec pr\u00e9cision. Cela suppose de choisir des objectifs clairs et donc limit\u00e9s, et de prendre de nouvelles mesures afin d\u2019en assurer le suivi. Nous avons encore trop tendance \u00e0 consid\u00e9rer que tout est prioritaire et ne pas suffisamment avoir une culture du r\u00e9sultat. M\u00eame en diplomatie, le succ\u00e8s se mesure \u2013 certes pas en un jour et m\u00eame sans doute jamais en un jour \u2013 \u00e0 la capacit\u00e9 n\u00e9anmoins d\u2019infl\u00e9chir des attitudes, de construire des amiti\u00e9s et des alliances, de remporter des march\u00e9s. En un mot, de faire avancer les int\u00e9r\u00eats de la France et des Fran\u00e7ais et de faire partager un peu de notre vision et conception du monde.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est l\u2019attente de nos concitoyens, qui veulent l\u00e9gitimement voir les retomb\u00e9es de la politique que nous conduisons. Cela suppose enfin une capacit\u00e9 d\u2019anticipation renforc\u00e9e. Nous suivons les situations de nombre de pays ou de r\u00e9gions, du Venezuela \u00e0 la Birmanie en passant par l\u2019Ukraine ou la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Mais nous devons davantage les anticiper, faire parfois des paris, proposer des initiatives. J\u2019en appelle \u00e0 votre esprit de prospective, d\u2019analyse, d\u2019action. N\u2019h\u00e9sitez jamais \u00e0 proposer librement, c\u2019est le meilleur moyen de ne pas subir.<\/p>\n\n\n\n

Vous l\u2019avez compris, j\u2019attends beaucoup de vous. Nous avan\u00e7ons dans un contexte qu\u2019il faut appr\u00e9hender avec calme et lucidit\u00e9. Calme, car il ne s\u2019agit pas de changer de strat\u00e9gie d\u00e8s qu\u2019un \u00e9v\u00e9nement ext\u00e9rieur appara\u00eet. Lucidit\u00e9, car il ne s\u2019agit pas pour autant de sous-estimer les crises du monde. Or, durant l\u2019ann\u00e9e qui vient de s\u2019\u00e9couler, que s\u2019est-il pass\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n

La France a r\u00e9affirm\u00e9 sa volont\u00e9 europ\u00e9enne, sa vision, son projet. La France a propos\u00e9 une Europe qui prot\u00e8ge, plus souveraine, unie et d\u00e9mocratique mais, dans le m\u00eame temps, les extr\u00eames ont progress\u00e9 et les nationalismes se sont r\u00e9veill\u00e9s. Est-ce une raison pour abandonner ? Certainement pas. Serait-ce une raison pour dire que nous avons tort ? Tout le contraire. Nous payons l\u00e0 plusieurs d\u00e9cennies d\u2019une Europe qui, il faut le regarder en face, s\u2019est parfois affadie, affaiblie, qui n\u2019a peut-\u00eatre pas toujours suffisamment propos\u00e9. Il faut en r\u00e9alit\u00e9 redoubler nos efforts. J\u2019y reviendrai.<\/p>\n\n\n\n

La France s\u2019est aussi faite le chantre d\u2019un multilat\u00e9ralisme fort. Or, le syst\u00e8me multilat\u00e9ral h\u00e9rit\u00e9 du si\u00e8cle pass\u00e9 est remis en cause par des acteurs majeurs et des puissances autoritaires qui parfois fascinent de plus en plus. Devons-nous rendre les armes ? Est-ce la responsabilit\u00e9 de la France si tel ou tel pays choisit telle sensibilit\u00e9, si une autre puissance souveraine d\u00e9cide diff\u00e9remment de ce que nous pensons ? La responsabilit\u00e9 de la France est de faire entendre sa voix, de la d\u00e9fendre. Pas de se substituer \u00e0 la parole des autres. Il nous faudra donc prendre de nouvelles initiatives, construire de nouvelles alliances, porter les d\u00e9bats au bon niveau si nous souhaitons appr\u00e9hender tous les d\u00e9fis contemporains et le bon niveau est bien celui d\u2019un d\u00e9bat de civilisation pour nos valeurs et la d\u00e9fense de nos int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, j\u2019avais devant vous expos\u00e9 les quatre objectifs de notre action diplomatique, au nom de la politique que je m\u00e8ne pour la nation : la s\u00e9curit\u00e9 de nos compatriotes, la promotion des biens communs, l’influence et l\u2019attractivit\u00e9 de notre pays et, enfin, une nouvelle ambition europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Ces objectifs sont toujours valides mais les circonstances testent la robustesse de nos principes et la constance de notre action. Je veux aujourd\u2019hui rappeler ce que nous avons fait dans ce cadre, et le Ministre y reviendra plus longuement devant vous, mais aussi vous dire comment j\u2019envisage notre r\u00e9ponse \u00e0 cette double crise du multilat\u00e9ralisme et de l\u2019Europe. Car oui, plus qu\u2019il y a un an, nous sommes aujourd\u2019hui \u00e0 un moment de v\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Sur la s\u00e9curit\u00e9 des Fran\u00e7ais tout d\u2019abord.<\/p>\n\n\n\n

C’est bien \u00e9videmment notre priorit\u00e9 et, tout particuli\u00e8rement, la lutte contre le terrorisme au premier chef. Pour lutter contre le terrorisme islamiste, nous nous sommes dot\u00e9s d\u2019une nouvelle loi pour la France. Nous avons r\u00e9alis\u00e9 l\u2019initiative annonc\u00e9e ici m\u00eame il y a un an d\u2019une conf\u00e9rence contre le financement du terrorisme qui s\u2019est tenue \u00e0 l\u2019OCDE au printemps dernier et l\u2019Australie a accept\u00e9 de pr\u00e9sider une deuxi\u00e8me conf\u00e9rence sur ce sujet, et je vous demande de contribuer \u00e0 un suivi tr\u00e8s attentif de la mise en \u0153uvre de l\u2019Agenda de Paris avec l\u2019ensemble de nos partenaires. Nous avons d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 obtenu des premiers r\u00e9sultats. Le suivi de transactions qui jusque-l\u00e0 \u00e9tait opaque et qui touchait directement notre pays. Il nous faut poursuivre inlassablement ce travail.<\/p>\n\n\n\n

Mais \u00e9voquer la lutte contre le terrorisme, c\u2019est bien entendu revenir sur notre politique au Sahel et au Moyen-Orient o\u00f9 s\u00e9vissent les groupements terroristes qui menacent la stabilit\u00e9 de ces r\u00e9gions mais qui nous ont aussi directement frapp\u00e9s d\u2019o\u00f9 ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es les attaques qui ont touch\u00e9 notre pays.<\/p>\n\n\n\n

Au Sahel, nous avons maintenu notre engagement militaire au travers de l\u2019op\u00e9ration Barkhane. Je veux ici saluer tous nos soldats qui, depuis 2013, sont avec courage engag\u00e9s sur ce difficile th\u00e9\u00e2tre d\u2019op\u00e9rations.C\u2019est cette pr\u00e9sence et celle de la MINUSMA qui ont \u00e9vit\u00e9 le pire dans la r\u00e9gion et ont permis en particulier que les \u00e9lections se tiennent ce mois-ci au Mali. Nous avons dans cette r\u00e9gion obtenu des victoires importantes ces derniers mois contre la pr\u00e9sence terroriste, mais cette action doit se poursuivre avec la m\u00eame intensit\u00e9 mais en compl\u00e9tant la pr\u00e9sence la force Barkhane de plusieurs axes commenc\u00e9s d\u00e8s juillet 2017.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, nous avons appuy\u00e9 et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la cr\u00e9ation des forces conjointes du G5 Sahel. Je suis convaincu que notre action militaire sera, en effet, plus efficace encore si elle s\u2019articule mieux avec l\u2019implication des cinq pays du Sahel concern\u00e9s. Nous avons lev\u00e9 des financements, encourag\u00e9 les premi\u00e8res op\u00e9rations des forces. A plusieurs reprises, je me suis d\u00e9plac\u00e9 pour constater les avanc\u00e9es et avec l\u2019ensemble des chefs d\u2019Etat et de gouvernement impliqu\u00e9s nous avons am\u00e9lior\u00e9 notre organisation.<\/p>\n\n\n\n

Cette organisation est la seule qui, dans la dur\u00e9e, permettra la stabilit\u00e9 parce qu\u2019elle implique pleinement les cinq pays du Sahel concern\u00e9s \u00e0 leur propre s\u00e9curit\u00e9. Il nous faut veiller \u00e0 sa mise en \u0153uvre et dans les prochaines semaines et les prochains mois, nous aurons \u00e0 conduire de nouvelles op\u00e9rations conjointes avec ces forces du G5. Il nous faut aussi renforcer la coop\u00e9ration avec l\u2019Alg\u00e9rie, expos\u00e9e au m\u00eame risque terroriste, ainsi qu\u2019avec le Nig\u00e9ria et le Cameroun, engag\u00e9s contre Boko HARAM.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, nous avons encourag\u00e9 la mont\u00e9e en puissance de l\u2019Union Africaine. C\u2019est ce que j\u2019ai plaid\u00e9 en juillet dernier au Sommet de Nouakchott devant l\u2019Union Africaine et c\u2019est ce que j\u2019aurai l\u2019occasion d\u2019aborder prochainement avec le pr\u00e9sident TRUMP et le pr\u00e9sident KAGAME, actuel pr\u00e9sident en exercice de l\u2019Union africaine. Nous devons travailler \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019op\u00e9rations africaines de paix cr\u00e9dibles, leur assurer un financement stable et pr\u00e9visible, en particulier entre les Nations Unies, l\u2019Union Africaine et les organisations sous-r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, nous avons compl\u00e9t\u00e9 notre action militaire par le renforcement et la simplification de notre action en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, en cr\u00e9ant avec l\u2019Allemagne et plusieurs autres bailleurs internationaux l\u2019Alliance pour le Sahel. Ce sont les compl\u00e9mentaires \u00ab\u00a03D\u00a0\u00bb que j\u2019\u00e9voquais l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re : Diplomatie, D\u00e9veloppement et D\u00e9fense, et nous avons commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9ployer les premi\u00e8res op\u00e9rations en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, en mati\u00e8re agricole, plus largement \u00e9conomique, dans plusieurs pays de la r\u00e9gion o\u00f9 \u00e0 chaque fois le terrain repris \u00e0 l\u2019ennemi doit s\u2019accompagner de nouveaux projets qui permettent de donner des perspectives \u00e9conomiques, \u00e9ducatives, des perspectives de vie aux populations qui, \u00e0 un moment donn\u00e9, avaient pu \u00eatre s\u00e9duites.<\/p>\n\n\n\n

Je veux ici saluer l\u2019action et les r\u00e9sultats obtenus en Mauritanie, au Niger, au Tchad. Il nous faut dans les prochains mois apporter toute notre aide \u00e0 la stabilit\u00e9 et \u00e0 la reconqu\u00eate de certaines r\u00e9gions au Mali et au Burkina Faso.<\/p>\n\n\n\n

Quatri\u00e8mement, la question du Sahel ne se r\u00e9glera pas v\u00e9ritablement tant que la stabilit\u00e9 de la Libye ne sera pas assur\u00e9e. L\u2019anomie qui r\u00e8gne en Libye depuis 2011 a conduit \u00e0 structurer des routes organis\u00e9es de trafic de drogue, d\u2019\u00eatres humains et d\u2019armes. Toute la bande sahelo-saharienne a toujours \u00e9t\u00e9 une r\u00e9gion de commerce et de trafic mais ces routes sont aujourd’hui celles de la mis\u00e8re et du terrorisme.Tant que nous n\u2019aurons pas stabilis\u00e9 la Libye, il sera impossible de stabiliser durablement le Sahel. Ce sont ces routes qui font vivre aujourd’hui les terroristes et qui les financent.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons pris plusieurs initiatives pour r\u00e9pondre \u00e0 cette situation. D\u2019abord en luttant contre ces trafics et r\u00e9seaux de passeurs en lien avec l\u2019Union Africaine et l\u2019Organisation internationale pour les migrations.<\/p>\n\n\n\n

Ensuite, en r\u00e9unissant en France Messieurs SARRAJ et HAFTAR en juillet 2017 puis, pour la premi\u00e8re fois, les quatre principaux dirigeants libyens en mai dernier, entour\u00e9s de la communaut\u00e9 internationale, pour s\u2019engager dans un processus politique commun.<\/p>\n\n\n\n

Je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment \u00e0 la restauration de la souverainet\u00e9 libyenne et \u00e0 l\u2019unit\u00e9 du pays. C\u2019est une composante essentielle de la stabilisation de la r\u00e9gion et donc de la lutte contre les terroristes et les trafiquants. Les prochains mois seront \u00e0 cet \u00e9gard d\u00e9cisifs, ils n\u00e9cessiteront notre mobilisation pour soutenir le remarquable travail du repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Ghassan SALAME, pour \u00e9viter toutes les tentations de divisions, puisque ce pays est devenu au fond le th\u00e9\u00e2tre de toutes les influences, de tous les int\u00e9r\u00eats ext\u00e9rieurs. Notre r\u00f4le pour notre s\u00e9curit\u00e9 et celle de la r\u00e9gion, est de r\u00e9ussir \u00e0 faire cheminer l\u2019accord de Paris des quatre parties prenantes, d\u00e9cid\u00e9 en mai dernier.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autre th\u00e9\u00e2tre d\u2019op\u00e9ration de notre lutte contre le terrorisme est bien entendu la Syrie. En Syrie, la situation reste extr\u00eamement grave et pr\u00e9occupante. La France a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s active sur le plan diplomatique, de New York \u00e0 Gen\u00e8ve, en passant par toutes les capitales concern\u00e9es. Nous avons augment\u00e9 significativement notre aide humanitaire. Un cessez-le-feu est aujourd’hui indispensable, mais la solution durable \u00e0 ce conflit sera politique, nous le savons est politique.<\/p>\n\n\n\n

La France a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e0 proposer le rapprochement des positions des Etats occidentaux et arabes d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et des trois pays dits garants d\u2019Astana de l\u2019autre. Nous avons int\u00e9gr\u00e9 l\u2019Allemagne et l\u2019Egypte au \u00ab Small group \u00bb qui tiendra en septembre une nouvelle r\u00e9union minist\u00e9rielle avec les Etats-Unis, le Royaume-Uni, l\u2019Arabie saoudite et la Jordanie. Nous avons renforc\u00e9 notre dialogue avec la Turquie sur la Syrie \u00e0 un niveau jamais atteint, malgr\u00e9 nos divergences de fond sur la r\u00e9gion du Nord-est. Le m\u00e9canisme de coordination cr\u00e9\u00e9 \u00e0 Saint Petersburg avec la Russie a produit ses premiers effets, en particulier sur le plan humanitaire, en ne c\u00e9dant rien \u00e0 nos principes et en agissant par le truchement des organisations non gouvernementales pr\u00e9sentes sur le terrain pour mener des op\u00e9rations humanitaires \u00e0 destination des populations civiles.<\/p>\n\n\n\n

Et je tiens \u00e0 cet \u00e9gard \u00e0 saluer ici le travail remarquable et courageux de toutes les ONG sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n

Beaucoup de choses ont donc \u00e9volu\u00e9, nous avons, je crois, r\u00e9ussi \u00e0 reconstruire une voie europ\u00e9enne essentielle dans la crise syrienne, mais ne nous trompons pas, nous sommes sur ce sujet aussi \u00e0 l\u2019heure de v\u00e9rit\u00e9. Nous abordons sans doute les derniers mois du conflit avec un d\u00e9fit humanitaire essentiel dans la r\u00e9gion d\u2019Idleb. Et nous sommes \u00e0 la crois\u00e9e des chemins pour r\u00e9ussir \u00e0 mener justement cette solution politique inclusive \u00e0 laquelle nous croyons, qui seule permettra aux \u00e9glises d\u2019Orient, mais aussi aux kurdes, aux Y\u00e9sidis, \u00e0 l\u2019ensemble des minorit\u00e9s ethniques et religieuses d\u2019avoir une place dans la Syrie de demain.<\/p>\n\n\n\n

Nos lignes sur le conflit syrien sont claires : la lutte contre Daesh et les groupes terroristes qui menacent la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe, le soutien aux populations civiles et la promotion d\u2019une feuille de route diplomatique inclusive, en lien avec les Nations Unies.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai confi\u00e9 \u00e0 mon Envoy\u00e9 personnel sur la Syrie, l\u2019Ambassadeur Fran\u00e7ois SENEMAUD, la mission de faire avancer ces objectifs en lien avec l\u2019ensemble des minist\u00e8res concern\u00e9s. Mais la situation est aujourd’hui alarmante, car le r\u00e9gime menace de cr\u00e9er une nouvelle trag\u00e9die humanitaire dans la r\u00e9gion d\u2019Idleb et ne montre jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent aucune volont\u00e9 pour n\u00e9gocier la moindre transition politique. Cela implique de renforcer encore la pression sur le r\u00e9gime et ses alli\u00e9s et j\u2019attends \u00e0 cet \u00e9gard beaucoup de la Russie et de la Turquie, compte tenu de leur r\u00f4le et des engagements pris.<\/p>\n\n\n\n

Nous voyons bien ceux qui voudraient, une fois la guerre contre Daesh achev\u00e9e, faciliter ce que d\u2019aucun appelle un retour \u00e0 la normale. Bachar El-ASSAD resterait au pouvoir, les r\u00e9fugi\u00e9s de Jordanie, du Liban, de Turquie, retourneraient chez eux, et l\u2019Europe et quelques autres reconstruiraient.<\/p>\n\n\n\n

Si je consid\u00e8re depuis le premier jour que notre premier ennemi est Daesh et que je n\u2019ai jamais fait de la destitution de Bachar El-ASSAD une condition pr\u00e9alable \u00e0 notre action diplomatique ou humanitaire, je pense qu\u2019un tel sc\u00e9nario serait n\u00e9anmoins une erreur funeste. Qui a provoqu\u00e9 ces millions de r\u00e9fugi\u00e9s ?Qui a massacr\u00e9 son propre peuple ? Il n\u2019appartient pas \u00e0 la France de d\u00e9signer les futurs dirigeants de la Syrie, pas plus qu\u2019\u00e0 un autre pays. Mais c\u2019est notre devoir et notre int\u00e9r\u00eat que de nous assurer que le peuple syrien sera bien en situation de le faire.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi la condition de l\u2019unit\u00e9, de la stabilit\u00e9 de la Syrie et donc de l\u2019\u00e9radication durable du terrorisme islamiste, est bien la construction de cette solution politique inclusive qui passe par une r\u00e9forme constitutionnelle et la mise en place d\u2019un processus \u00e9lectoral, qui permettra \u00e0 tous les Syriens, y compris ceux et surtout ceux qui ont fui le r\u00e9gime de Bassar El-ASSAD, de choisir leur propre dirigeant.Cette action et ces principes sont \u00e0 mes yeux d\u00e9terminants pour notre s\u00e9curit\u00e9, m\u00eame aujourd’hui et demain, car qu\u2019est-ce qui a permis depuis plus de 15 ans de faire prosp\u00e9rer les groupements terroristes, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019Al Qaida, de Daesh ou d\u2019Al-Nosra ?<\/p>\n\n\n\n

La mis\u00e8re \u00e9conomique, les r\u00e9gimes autoritaires ne prot\u00e9geant plus les peuples, la corruption g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, mais aussi le non-respect de la souverainet\u00e9 de ces pays par les puissances \u00e9trang\u00e8res, c’est ce qui a nourri le discours m\u00eame des islamistes, qui a nourri l\u2019exploitation de toutes les frustrations et du discours antioccidental. Ne reproduisons donc pas ces erreurs. Respectons la souverainet\u00e9 de la Syrie, mais respectons-la vraiment, en permettant au peuple de s\u2019exprimer et de l\u2019incarner. C\u2019est le sens du combat diplomatique et politique que nous devons mener avec le repr\u00e9sentant du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies Staffan de MISTURA, pour faire converger les Syriens, le Small Group, Astana, les Etats de la r\u00e9gion autour d\u2019une m\u00eame feuille de route inclusive, dont seule la mise en \u0153uvre permettra une paix durable.<\/p>\n\n\n\n

Bien entendu, la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion d\u00e9pendra aussi de notre capacit\u00e9 \u00e0 traiter des sujets iraniens, je viens \u00e0 l\u2019instant d\u2019\u00e9changer \u00e0 nouveau avec le pr\u00e9sident ROHANI de la crise dans le Golfe, du conflit au Y\u00e9men et de la question isra\u00e9lo-palestinienne, qui reste absolument centrale et pr\u00e9occupante.<\/p>\n\n\n\n

Sur ces points essentiels, je ne veux pas ici \u00eatre trop long et j\u2019aurai \u00e0 m\u2019exprimer dans les prochaines semaines en prenant avec vous des initiatives concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

Avec toujours le m\u00eame fil rouge : notre s\u00e9curit\u00e9 comme notre vision du monde imposent la stabilit\u00e9 du Proche et du Moyen-Orient ; cette stabilit\u00e9 ne peut se construire que dans le pluralisme ethnique, religieux, politique et le travail avec toutes les parties prenantes. Elle impose donc tout \u00e0 la fois notre implication et notre exigence quant au respect de la dignit\u00e9 de chacun et des droits humains, mais aussi notre humilit\u00e9 car \u00e0 aucun moment nous ne saurions nous substituer \u00e0 la souverainet\u00e9 des Etats en question. C\u2019est le sens de notre travail avec le Liban, la Jordanie ou l\u2019Egypte ces derniers mois. C\u2019est ce qui fait que nous serons \u00e9cout\u00e9s et que nous pourrons continuer \u00e0 \u00eatre efficaces.<\/p>\n\n\n\n

Evoquer dans l\u2019environnement contemporain notre action pour la s\u00e9curit\u00e9 des Fran\u00e7ais, c\u2019est aussi poursuivre notre engagement \u00e0 lutter contre les armes chimiques et la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons cr\u00e9\u00e9 un partenariat international contre l\u2019impunit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019armes chimiques, nous avons entrain\u00e9 la solidarit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne avec le Royaume-Uni apr\u00e8s l\u2019attaque de Salisbury. Nous avons en juin permis la cr\u00e9ation d\u2019un nouveau m\u00e9canisme d\u2019attribution de telles attaques au sein de l\u2019organisation pour l\u2019interdiction des armes chimiques, au si\u00e8ge de laquelle je m\u2019\u00e9tais rendu quelques mois plus t\u00f4t. Ces actions \u00e9taient n\u00e9cessaires car nous savons combien le r\u00f4le, la surveillance de cette organisation est contest\u00e9e par certains et avait pu \u00eatre fragilis\u00e9 par des r\u00e9formes r\u00e9centes.<\/p>\n\n\n\n

La parole de la France a aussi \u00e9t\u00e9 tenue et nos lignes ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9es. Quand le r\u00e9gime syrien a bombard\u00e9 sa population avec des armes chimiques, nous avons frapp\u00e9 plusieurs de ses installations dans la nuit du 13 au 14 avril dernier avec nos alli\u00e9s britanniques et am\u00e9ricains, et nous continuerons \u00e0 agir ainsi en cas d\u2019utilisation av\u00e9r\u00e9e de ces armes.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons lutt\u00e9 contre la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire, en accompagnant par une politique de vigilance l\u2019ouverture entre la Cor\u00e9e du Nord et les Etats-Unis, et en nous engageant, contre la d\u00e9cision am\u00e9ricaine, pour le maintien de l\u2019accord nucl\u00e9aire avec l\u2019Iran.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est la France, lors de notre rencontre ici-m\u00eame il y a un an, qui proposait le chemin d\u2019une n\u00e9gociation \u00e9largie avec l\u2019Iran portant sur les quatre piliers que vous connaissez et que je vous avais alors expos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette approche progresse aujourd\u2019hui, c\u2019est une boussole que de nouveaux partenaires suivent, et nous ferons tout pour qu\u2019elle contribue \u00e0 \u00e9viter une grave crise dans les mois qui viennent. Un important effort diplomatique sera le moment venu n\u00e9cessaire pour \u00e9tablir un nouveau cadre de stabilit\u00e9. Notre action \u00e9troitement coordonn\u00e9e, en particulier avec le Royaume-Uni, l\u2019Allemagne et l\u2019Union europ\u00e9enne consiste aujourd’hui \u00e0 pr\u00e9server ce que l\u2019accord nucl\u00e9aire de 2015 avait permis et \u00e0 le consolider par l\u2019ouverture de nouvelles n\u00e9gociations, plus exigeantes encore.<\/p>\n\n\n\n

La France saura prendre ses responsabilit\u00e9s sur le sujet iranien, sans complaisance ou na\u00efvet\u00e9, en maintenant un dialogue \u00e9troit avec nos partenaires, parmi lesquels les Etats du Golfe.<\/p>\n\n\n\n

Parler de notre s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est aussi parler de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe au regard des risques ext\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

A cet \u00e9gard, durant l\u2019ann\u00e9e qui vient de s\u2019\u00e9couler, nous avons progress\u00e9 \u00e0 un rythme in\u00e9gal\u00e9 durant les soixante derni\u00e8res ann\u00e9es. Le renforcement de notre politique commune de d\u00e9fense depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 2017, la cr\u00e9ation d\u2019un fonds de d\u00e9fense afin de financer des initiatives concr\u00e8tes, la conclusion de deux accords strat\u00e9giques pour les chars et les avions de combat entre l\u2019Allemagne et la France, la conclusion avec huit autres Etats membres de l\u2019initiative europ\u00e9enne d\u2019intervention que j\u2019avais propos\u00e9e en septembre 2017 pour favoriser un esprit de d\u00e9fense entre Europ\u00e9ens, sont des avanc\u00e9es aujourd’hui act\u00e9es et in\u00e9dites.Jamais l\u2019Europe n\u2019avait avanc\u00e9 aussi vite en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe a pris conscience qu\u2019elle devait se prot\u00e9ger et la France a dans ce cadre pris toutes ses responsabilit\u00e9s, \u00e0 travers la loi de programmation militaire promulgu\u00e9e le 14 juillet dernier qui redonne une vision strat\u00e9gique actualis\u00e9e face \u00e0 ces nouvelles menaces \u00e0 notre pays et des moyens coh\u00e9rents pour r\u00e9pondre \u00e0 celles-ci.<\/p>\n\n\n\n

La France et l\u2019Europe ont en quelque sorte pris acte des nouvelles menaces contemporaines et du fait que nous avions besoin d\u2019une autonomie strat\u00e9gique et de d\u00e9fense pour r\u00e9pondre \u00e0 ces derni\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Je porterai dans les prochains mois un projet de renforcement de la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Nous devons en effet donner plus de substance \u00e0 l\u2019article 42-7 du Trait\u00e9 sur l\u2019Union europ\u00e9enne, invoqu\u00e9 pour la premi\u00e8re fois par la France en 2015, apr\u00e8s les attentats. La France est pr\u00eate \u00e0 entrer dans une discussion concr\u00e8te entre Etats europ\u00e9ens sur la nature des liens r\u00e9ciproques de solidarit\u00e9 et de d\u00e9fense mutuelle qu\u2019impliquent nos engagements aux termes du trait\u00e9. L\u2019Europe ne peut plus remettre sa s\u00e9curit\u00e9 aux seuls Etats-Unis. C\u2019est \u00e0 nous aujourd\u2019hui de prendre nos responsabilit\u00e9s et de garantir la s\u00e9curit\u00e9 et donc la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons tirer toutes les cons\u00e9quences de la fin de la guerre froide. Des alliances ont aujourd\u2019hui encore toute leur pertinence, mais les \u00e9quilibres, parfois, les automatismes sur lesquels elles s\u2019\u00e9taient b\u00e2ties sont \u00e0 revisiter. Et cela suppose aussi pour l\u2019Europe d\u2019en tirer toutes les cons\u00e9quences. Cette solidarit\u00e9 renforc\u00e9e impliquera de revisiter l\u2019architecture europ\u00e9enne de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. D\u2019une part, en initiant un dialogue r\u00e9nov\u00e9 sur la cyber-s\u00e9curit\u00e9, les armes chimiques, les armements classiques, les conflits territoriaux, la s\u00e9curit\u00e9 spatiale ou la protection des zones polaires tout particuli\u00e8rement avec la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Je souhaite que nous lancions une r\u00e9flexion exhaustive sur ces sujets avec l\u2019ensemble de nos partenaires europ\u00e9ens au sens large, et donc avec la Russie. Des progr\u00e8s substantiels vers la r\u00e9solution de la crise ukrainienne, tout comme le respect du cadre de l\u2019OSCE \u2013 je pense en particulier \u00e0 la situation des observateurs dans le Donbass \u2013 seront bien entendu des conditions pr\u00e9alables \u00e0 des avanc\u00e9es r\u00e9elles avec Moscou. Mais cela ne doit pas nous emp\u00eacher de travailler d\u00e8s maintenant entre Europ\u00e9ens. Je compte sur vous pour cela.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autre part, nous revisiterons cette architecture europ\u00e9enne en r\u00e9affirmant la pertinence du Conseil de l\u2019Europe, dont la France pr\u00e9sidera en 2019 le comit\u00e9 des ministres, et de nos valeurs d\u00e9mocratiques.Nous n\u2019avons pas, sur ce sujet, \u00e0 c\u00e9der \u00e0 quelque fascination que ce soit, et que nous voyons poindre un peu partout \u00e0 travers l\u2019Union europ\u00e9enne ; ces fascinations pour les d\u00e9mocraties illib\u00e9rales ou pour une forme d\u2019efficacit\u00e9 qui passeraient par la renonciation \u00e0 tous nos principes. Non. Notre s\u00e9curit\u00e9 passe par la r\u00e9affirmation de nos valeurs, des Droits de L\u2019Homme qui sont au fondement m\u00eame, non seulement du Conseil de l\u2019Europe, mais de l\u2019Union europ\u00e9enne, et la d\u00e9fense de toutes celles et ceux qui les portent chaque jour, je pense aux organisations non gouvernementales, aux intellectuels, aux artistes, aux militants, aux journalistes. Et sur ce sujet aussi, nous aurons \u00e0 prendre, en particulier, en marge de l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies plusieurs initiatives.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me objectif que j\u2019avais assign\u00e9, il y a un an, \u00e0 notre diplomatie, c\u2019est la promotion des biens communs, la protection de la plan\u00e8te, la culture, l\u2019\u00e9ducation de nos enfants, la sant\u00e9 des populations, les \u00e9changes commerciaux ou encore l\u2019espace num\u00e9rique sont les \u00e9l\u00e9ments du patrimoine mondial que nous devons d\u00e9fendre. Mais pour cela, il faut d\u2019abord des r\u00e8gles collectives, accept\u00e9es par tous, indispensables pour permettre la bonne coop\u00e9ration, et donc les progr\u00e8s en mati\u00e8re de d\u00e9fense de ces biens communs.Or, la premi\u00e8re menace qui p\u00e8se sur nos biens communs, c\u2019est bien la crise du multilat\u00e9ralisme lui-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Le multilat\u00e9ralisme traverse en effet une crise majeure qui vient percuter toutes nos actions diplomatiques, avant tout, en raison de la politique am\u00e9ricaine. Le doute sur l\u2019OTAN, la politique commerciale unilat\u00e9rale et agressive conduisant \u00e0 une quasi-guerre commerciale avec la Chine, l\u2019Europe et quelques autres, le retrait de l\u2019accord de Paris, la sortie de l\u2019accord nucl\u00e9aire iranien en sont autant de marques. Le partenaire avec lequel l\u2019Europe avait b\u00e2ti l\u2019ordre multilat\u00e9ral d\u2019apr\u00e8s-guerre semble tourner le dos \u00e0 cette histoire commune. La France, chaque fois, a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re et la plus claire dans son opposition \u00e0 ces d\u00e9cisions, mais tout en cherchant, chaque fois, \u00e0 convaincre avant que ces d\u00e9cisions ne soient prises, et \u00e0 maintenir l\u2019indispensable dialogue de qualit\u00e9 entre nos deux pays. Et je revendique pleinement cela.<\/p>\n\n\n\n

La Chine, tout en participant activement au jeu multilat\u00e9ral classique, promeut de son c\u00f4t\u00e9 sa propre vision du monde, sa propre vision d\u2019un multilat\u00e9ralisme r\u00e9invent\u00e9, plus h\u00e9g\u00e9monique. D\u2019autres puissances ne jouent pas v\u00e9ritablement le jeu de la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale, et l\u2019effondrement de cet ordre suppos\u00e9 occidental ne leur poserait pas tant de difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, on reproche parfois \u00e0 la France de poursuivre le dialogue, les efforts avec les Etats-Unis, alors qu\u2019il est \u00e9vident, m\u00eame dans les circonstances actuelles, que le dialogue avec Washington reste essentiel. Et je dois vous dire que la situation est \u00e0 mes yeux tr\u00e8s diff\u00e9rente de ce qu\u2019on d\u00e9crit la plupart du temps. D\u2019abord parce que le mouvement d\u2019isolationnisme ou d\u2019unilat\u00e9ralisme, devrais-je dire, que les Etats-Unis vivent n\u2019est pas totalement nouveau, il a d\u00e9j\u00e0 exist\u00e9 par le pass\u00e9 lointain, si on se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 JACKSON, mais il avait d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 avec l\u2019administration pr\u00e9c\u00e9dente sur certains th\u00e9\u00e2tres d\u2019op\u00e9rations et dans certaines r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n

Cette position am\u00e9ricaine, bien entendu, affaiblit le multilat\u00e9ralisme contemporain, parce qu\u2019elle entrave l\u2019efficacit\u00e9 et peut conduire \u00e0 faire \u00e9merger des mod\u00e8les alternatifs plus h\u00e9g\u00e9moniques et irrespectueux de nos valeurs. Mais \u00e0 mes yeux, elle doit \u00eatre plut\u00f4t vue comme un sympt\u00f4me davantage qu\u2019une cause, le sympt\u00f4me de la crise de la mondialisation capitaliste contemporaine et du mod\u00e8le lib\u00e9ral westphalien multilat\u00e9ral qui l\u2019accompagne.<\/p>\n\n\n\n

Cette mondialisation et ce multilat\u00e9ralisme ont eu des effets positifs qu\u2019il ne faut pas sous-estimer : ils ont sorti de la pauvret\u00e9 des centaines de millions d\u2019habitants de la plan\u00e8te, ils ont mis fin \u00e0 une conflictualit\u00e9 id\u00e9ologique qui divisait le monde, ils ont permis une phase de prosp\u00e9rit\u00e9 et de libert\u00e9 in\u00e9dites, d\u2019expansion pacifique du commerce international, qui est une r\u00e9alit\u00e9 des derni\u00e8res d\u00e9cennies.Cependant, cet ordre \u00e9conomique, social et politique est en crise. D\u2019abord, parce qu\u2019il n\u2019a pas su r\u00e9guler les d\u00e9rives qui lui sont propres : d\u00e9s\u00e9quilibres commerciaux qui ont profond\u00e9ment touch\u00e9 certaines r\u00e9gions, perdantes de la mondialisation, catastrophes environnementales longtemps oubli\u00e9es, in\u00e9galit\u00e9s consid\u00e9rables au sein de nos soci\u00e9t\u00e9s et entre nos soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Et du Brexit \u00e0 la position contemporaine am\u00e9ricaine, c\u2019est bien ce malaise avec la mondialisation contemporaine qui s\u2019exprime. Simplement, la r\u00e9ponse \u00e0 mes yeux ne passe pas par l\u2019unilat\u00e9ralisme, mais par une r\u00e9invention, une nouvelle conception de la mondialisation contemporaine. Ensuite, cette mondialisation capitaliste a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une acc\u00e9l\u00e9ration des flux financiers, une hyper-concentration des techniques, des talents, mais aussi des profits qui ont fait \u00e9merger des acteurs qui bousculent et affaiblissent nos r\u00e8gles collectives, et des grands gagnants comme des grands perdants.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, parce que, partout dans le monde, les identit\u00e9s profondes des peuples ont resurgi, avec leurs imaginaires historiques. C\u2019est un fait. Ceux qui croyaient \u00e0 l\u2019av\u00e8nement d\u2019un peuple mondialis\u00e9, prot\u00e9g\u00e9 des morsures de l\u2019histoire, se sont profond\u00e9ment tromp\u00e9s. Partout dans le monde, la psych\u00e9 profonde est revenue \u00e0 chacun de nos peuples, et c\u2019est vrai, de l\u2019Inde \u00e0 la Hongrie, en passant par la Gr\u00e8ce, jusqu\u2019aux Etats-Unis. Regardez-y de plus pr\u00e8s, elle est parfois d\u00e9tourn\u00e9e, parfois exacerb\u00e9e, mais c\u2019est un fait qui dit quelque chose du retour des peuples. C\u2019est une bonne chose sans doute, en tout cas, je le crois.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le signe que cette mondialisation indiff\u00e9renci\u00e9e ne permettait pas de r\u00e9pondre \u00e0 tout, qu\u2019elle a m\u00eame \u00e9chou\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 quelques points, et qu\u2019il nous faut donc en repenser les r\u00e8gles et les usages compte tenu justement de ces \u00e9checs, de ces transformations. Ainsi, la v\u00e9ritable question n\u2019est pas tant de savoir si je vais prendre Donald TRUMP par le bras au prochain sommet, mais bien comment nous allons collectivement appr\u00e9hender ce moment de grandes transformations que nous vivons, et auxquelles nos soci\u00e9t\u00e9s sont toutes confront\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La grande transformation d\u00e9mographique, qui bouscule aujourd\u2019hui l\u2019Afrique comme l\u2019Europe, et tous les continents, il faut bien le dire. La grande transformation \u00e9cologique et environnementale, plus criante que jamais. La grande transformation des in\u00e9galit\u00e9s et la grande transformation technologique. Le r\u00f4le de la France est de proposer une voie humaniste pour relever ces d\u00e9fis, et avec l\u2019Europe pr\u00e9cis\u00e9ment, de proposer une nouvelle organisation collective.<\/p>\n\n\n\n

Cela suppose avant tout, et c\u2019est le pr\u00e9alable, si je puis dire, de changer quelque peu notre approche diplomatique. On ne peut plus se contenter de suivre les \u00e9volutions politiques ou les d\u00e9clarations des acteurs traditionnels sans essayer de mieux d\u00e9crypter les identit\u00e9s profondes, les forces qui sont \u00e0 l\u2019\u0153uvre et d\u00e9terminent le cours des choses dans de nombreux pays. Nous avons trop constat\u00e9, en quelque sorte, ce que nous ne voulions pas voir, d\u2019\u00e9v\u00e9nements politiques, ces derniers semestres, sans nous interroger sur nous-m\u00eames, sans regarder assez les identit\u00e9s profondes, les imaginaires collectifs des peuples que j\u2019\u00e9voquais \u00e0 l\u2019instant. Je pense qu\u2019il faut davantage le faire et r\u00e9inventer nos propres m\u00e9thodes.<\/p>\n\n\n\n

Et parfois, ce que nous ne voulons pas voir advient, parce qu\u2019il y a une logique profonde, propre aux peuples. Il faut sans doute en comprendre davantage l\u2019intimit\u00e9, pour mieux anticiper ce cours des choses.Mais il nous faut aussi saisir ce qu\u2019il y a de progressiste et d\u2019humaniste dans ces visions du monde, et partant, les voies et les moyens d\u2019initiatives nouvelles, et chercher dans chacun de ces pays nos alli\u00e9s, les voies de passage, les moyens pour construire de nouvelles coop\u00e9rations et alliances.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons accepter de le faire avec des alliances de circonstance, plut\u00f4t des alliances tactiques, concr\u00e8tes selon les sujets, et sur le fondement de principes et d\u2019objectifs clairs, avec toujours le respect de la souverainet\u00e9 populaire nationale. Je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9. Cela limite l\u2019interventionnisme militaire ou, plus exactement, cela n\u00e9cessite de toujours inscrire notre action dans une dynamique et un projet politique port\u00e9s au plus pr\u00e8s des peuples. Mais cela signifie aussi que nous devons, \u00e0 chaque fois, \u0153uvrer pour que tous les acteurs non \u00e9tatiques contribuent \u00e0 cette nouvelle r\u00e9gulation du monde, en respectent les r\u00e8gles, et ne puissent en \u00eatre en quelque sorte les passagers clandestins ou les arbitres cach\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse ne passe donc pas par l\u2019unilat\u00e9ralisme, mais bien par une r\u00e9organisation de notre action autour de quelques biens communs strat\u00e9giques, et par la construction de nouvelles alliances. En premier lieu, c\u2019est en mati\u00e8re de lutte contre le changement climatique, d\u2019abord, l\u2019accord de Paris sur le climat doit continuer \u00e0 \u00eatre d\u00e9fendu. Nous voyons tous les jours, avec l\u2019intensification des extr\u00eames climatiques et des catastrophes naturelles, la confirmation de l\u2019urgence de ce combat. Et nous continuons \u00e0 le mener, et nous continuerons avec des actions concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

Le Sommet One Planet, dont la France a pris l\u2019initiative avec l\u2019ONU et la Banque mondiale, le 12 d\u00e9cembre dernier \u00e0 Paris, a permis d\u2019adopter des engagements financiers nouveaux, substantiels. Un nouveau sommet international de suivi sera organis\u00e9 le 26 septembre prochain \u00e0 New York. Nous devons continuer \u00e0 mobiliser tous les acteurs engag\u00e9s dans cette lutte : entreprises, organisations non gouvernementales, collectivit\u00e9s locales, grandes fondations internationales.<\/p>\n\n\n\n

Ce combat pour la plan\u00e8te restera au c\u0153ur de notre politique \u00e9trang\u00e8re, comme l\u2019a montr\u00e9 la place prise par ce th\u00e8me dans les visites que j\u2019ai pu faire au Saint\u2014Si\u00e8ge, en Chine ou en Inde, en particulier avec le premier sommet de l\u2019Alliance solaire internationale que nous avons organis\u00e9 avec l\u2019Inde. Il doit se traduire aussi par la n\u00e9gociation et l\u2019adoption d\u2019un nouveau pacte mondial pour l\u2019environnement qui est \u00e0 mes yeux un objectif prioritaire, et qui impliquera la mobilisation de l\u2019ensemble de notre diplomatie, mais \u00e9galement par la pr\u00e9paration active des grandes \u00e9ch\u00e9ances de n\u00e9gociations sur la biodiversit\u00e9 en 2019 et 2020. Et une mobilisation sur le sujet des oc\u00e9ans comme des p\u00f4les qui impliquera, l\u00e0 aussi, la mobilisation de nombreux postes.<\/p>\n\n\n\n

Cette diplomatie environnementale est majeure pour r\u00e9pondre \u00e0 ce grand bouleversement du monde.Elle est majeure parce qu\u2019elle caract\u00e9rise l\u2019engagement fran\u00e7ais et europ\u00e9en en la mati\u00e8re, parce qu\u2019elle permet de nouer de nouvelles alliances, en particulier avec la Chine et plusieurs autres puissances, et donc construire, l\u00e0 aussi, nouvelle forme de coop\u00e9ration internationale, et parce qu\u2019elle permet tr\u00e8s profond\u00e9ment de r\u00e9pondre \u00e0 nos int\u00e9r\u00eats, sur le court, moyen et long terme.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me bien universel que nous avons replac\u00e9 au c\u0153ur de notre politique de coop\u00e9ration internationale, c\u2019est l\u2019\u00e9ducation, la culture, le savoir. La France, en effet, a montr\u00e9 son engagement en organisant avec le S\u00e9n\u00e9gal la conf\u00e9rence de reconstitution du Partenariat mondial pour l\u2019\u00e9ducation \u00e0 Dakar, il y a quelques mois, qui a permis de lever plus de deux milliards d\u2019euros pour l\u2019\u00e9ducation dans le monde, en particulier l\u2019\u00e9ducation des jeunes filles, et pour laquelle, La France a multipli\u00e9 sa contribution par 10.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est \u00e0 mes yeux tout \u00e0 la fois notre r\u00f4le universaliste et humaniste, mais aussi la contribution la plus essentielle que nous pouvons apporter \u00e0 la crise d\u00e9mographique que j\u2019\u00e9voquais tout \u00e0 l\u2019heure. Partout o\u00f9 la d\u00e9mographie flambe de mani\u00e8re inconsid\u00e9r\u00e9e, c\u2019est parce que l\u2019\u00e9ducation a recul\u00e9, et en particulier, l\u2019\u00e9ducation des jeunes filles. Et c\u2019est un discours que la France doit savoir porter. Combien ai-je \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9 lorsqu\u2019il y a un peu plus d\u2019un an, j\u2019ai port\u00e9 ce discours \u00e0 Hambourg, mais des dirigeants africains l\u2019ont eux-m\u00eames repris, port\u00e9, et l\u2019appliquent avec courage.<\/p>\n\n\n\n

Mais partout o\u00f9 la d\u00e9mographie s\u2019est mise \u00e0 flamber avec sept ou huit enfants par femme, c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 les mariages forc\u00e9s ont repris, c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 l\u2019\u00e9ducation des jeunes filles a recul\u00e9. Et qu\u2019on me pr\u00e9sente les pays o\u00f9 toutes les jeunes femmes ont choisi d\u2019avoir huit ou neuf enfants, qu\u2019on me les pr\u00e9sente, avant de dire que ce serait une forme de n\u00e9o-imp\u00e9rialisme que de tenir ces discours \u00e0 Paris, non, il faut surtout aider ceux qui les tiennent dans chacune de leur capitale.<\/p>\n\n\n\n

La lutte pour l\u2019\u00e9ducation est la meilleure r\u00e9ponse \u00e0 tous les obscurantismes et les totalitarismes.L\u2019\u00e9ducation, la culture, l\u2019intelligence sont au c\u0153ur de ce combat que nous devons mener partout. C\u2019est la seule r\u00e9ponse durable au d\u00e9fi d\u00e9mographique mondial. Et c\u2019est ainsi que nous lutterons en profondeur contre les in\u00e9galit\u00e9s, en particulier entre les femmes et les hommes. Et c\u2019est pourquoi j\u2019ai fait, dans notre pays comme \u00e0 l\u2019international, de l\u2019\u00e9ducation une priorit\u00e9 absolue.<\/p>\n\n\n\n

Et je crois profond\u00e9ment que sur ce sujet, la France a un r\u00f4le in\u00e9dit \u00e0 jouer, d\u2019abord, parce que c\u2019est son histoire, sa tradition, depuis un an, nous avons construit une strat\u00e9gie \u00e9ducation ambitieuse, de la maternelle \u00e0 l\u2019universit\u00e9, qui, je crois, donne une cr\u00e9dibilit\u00e9 toute particuli\u00e8re \u00e0 notre pays en la mati\u00e8re.Mais consid\u00e9rons aussi de plus pr\u00e8s ce que nous sommes, et les atouts que nous avons, nous avons \u00e0 Paris le si\u00e8ge de trois organisations internationales essentielles dans ces domaines : l\u2019UNESCO, dont la nouvelle directrice g\u00e9n\u00e9rale a commenc\u00e9 \u00e0 mener une action r\u00e9solue que nous appuyons avec force, l\u2019OCDE, qui a acquis une cr\u00e9dibilit\u00e9 incontest\u00e9e en mati\u00e8re d\u2019\u00e9valuation des performances \u00e9ducatives, l\u2019Organisation internationale de la Francophonie, dont c\u2019est aussi une ambition forte et une des priorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Et nous avons lanc\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es plusieurs projets, l\u2019initiative ALIPH \u2013 pour prot\u00e9ger le patrimoine culturel menac\u00e9 et plusieurs autres \u2013 qui accro\u00eet encore cette force. Ajouter \u00e0 cela notre r\u00f4le accru au sein du Partenariat Mondial pour l\u2019\u00e9ducation que je souhaite encore plus actif et pr\u00e9sent \u00e0 Paris, nous avons tout pour faire de la France un \u00e9cosyst\u00e8me mondial du savoir, de l\u2019intelligence et de la culture, que vous devez faire rayonner \u00e0 travers le monde, \u00e0 travers la coop\u00e9ration universitaire, scientifique et de recherche.<\/p>\n\n\n\n

Je crois que c\u2018est \u00e0 la fois un bien commun essentiel que nous devons d\u00e9fendre, mais je crois que c\u2019est aussi un levier formidable d\u2019influence pour notre pays.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8me bien commun, c\u2019est la sant\u00e9. Sur ce sujet, la France reprendra le fil de ses engagements en r\u00e9unissant le 10 octobre 2019, \u00e0 Lyon, la conf\u00e9rence de reconstitution du Fonds mondial contre le SIDA, du paludisme et la tuberculose. Mais d\u2019ici l\u00e0, je souhaite que nous reprenions avec force l\u2019important combat men\u00e9 contre les faux m\u00e9dicaments, que la France avait initi\u00e9, et que nous intensifions notre implication dans la lutte contre les grandes pand\u00e9mies, je pense en particulier \u00e0 la lutte contre Ebola en Afrique centrale.<\/p>\n\n\n\n

Le quatri\u00e8me bien commun fondamental, c\u2019est l\u2019espace num\u00e9rique. Nous devons \u00e0 la fois accompagner son essor, investir pour la promotion de nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques et \u00e9conomiques et encadrer pour qu\u2019il puisse \u00eatre accessible \u00e0 tous et protecteur de nos droits fondamentaux. Ce grand bouleversement, c\u2019est exactement le sens du sommet Tech For Good, organis\u00e9 \u00e0 Paris au printemps dernier, et que nous renouvellerons chaque ann\u00e9e, pour encourager la r\u00e9flexion sur les r\u00e9gulations indispensables dans ces nouveaux secteurs, avec l\u2019ensemble des acteurs internationaux, et pour prendre aussi des mesures et des engagements concrets. Qu\u2019il s\u2019agisse de fiscalit\u00e9, de respect de la vie priv\u00e9e, de droits sociaux, d\u2019\u00e9thique, nous devons forger des r\u00e9ponses respectueuses de la souverainet\u00e9 des pays, en n\u2019acceptant jamais que tel ou tel acteur \u00e9conomique, tel ou tel espace de l\u2019activit\u00e9 humaine, puissent \u00e9chapper \u00e0 notre souverainet\u00e9 et \u00e0 notre vigilance.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le sens de l\u2019engagement que nous avons pris, en particulier avec le Royaume-Uni, au niveau europ\u00e9en comme au niveau international, pour lutter contre la diffusion des messages terroristes, ou des contenus \u00e0 caract\u00e8re terroriste. C\u2019est le travail de r\u00e9gulation que nous continuerons \u00e0 mener au niveau europ\u00e9en et international, pour pr\u00e9cis\u00e9ment accro\u00eetre les bonnes pratiques dans le domaine. Le 12 novembre prochain, \u00e0 Paris, se tiendront en m\u00eame temps l\u2019Internet Governance Forum et le CivicTech Forum, qui permettront des avanc\u00e9es sur ces sujets. Je veux faire de la France un centre majeur d\u2019attractivit\u00e9, mais aussi de r\u00e9flexion et de construction de ces r\u00e8gles nouvelles, parler des biens communs et de cette nouvelle grammaire de la mondialisation.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est \u00e9galement parler de notre organisation collective en mati\u00e8re de commerce. Le commerce international n\u2019est d\u00e9finitivement pas \u00e9quitable, l\u2019organisation collective que nous avons aujourd\u2019hui n\u2019est pas des plus efficaces, mais y r\u00e9pondre par l\u2019unilat\u00e9ralisme absolu et la guerre commerciale est la moins bonne des r\u00e9ponses. La r\u00e9ponse doit passer par une refondation en profondeur de notre ordre mondial international. C\u2019est pourquoi j\u2019ai invit\u00e9 d\u00e8s mai dernier \u00e0 l\u2019OCDE \u00e0 lancer un groupe de travail conjoint entre les Etats-Unis, l\u2019Union europ\u00e9enne, la Chine et le Japon.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons clarifier les r\u00e8gles existantes, am\u00e9liorer le r\u00e8glement des diff\u00e9rends, adopter une r\u00e9gulation plus efficace sur le plan international et int\u00e9grer dans notre politique commerciale nos propres exigences sociales et environnementales. On ne peut pas avoir une politique commerciale qui, en quelque sorte, serait pens\u00e9e \u00e0 part de tout.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019invite ainsi les repr\u00e9sentants de ces puissances en marge du 11 novembre prochain \u00e0 Paris \u00e0 tenir une premi\u00e8re conf\u00e9rence sur ce sujet. Je pense que nous pourrons en quelques mois b\u00e2tir un syst\u00e8me plus efficace et plus \u00e9quitable, et que nous pouvons ne pas c\u00e9der en effet, l\u00e0 aussi, \u00e0 l\u2019h\u00e9g\u00e9monie de l\u2019un et \u00e0 la division de tous.<\/p>\n\n\n\n

Je crois en effet \u00e9galement qu\u2019en mati\u00e8re sociale, notre ordre mondial peut \u00eatre bien mieux r\u00e9gul\u00e9. Et je pense que les 100 ans de l\u2019OIT en 2019 doivent nous permettre d\u2019aller plus loin et de marquer une nouvelle ambition. Partout o\u00f9 la mondialisation est critiqu\u00e9e, ce qu\u2019on critique, ce sont ces aberrations sociales, ce que critiquent les classes populaires et moyennes, au Royaume-Uni, aux Etats-Unis, comme dans notre pays, c\u2019est le fait qu\u2019elles ne s\u2019y retrouvent plus, que cet ordre a construit des in\u00e9galit\u00e9s que j\u2019\u00e9voquais tout \u00e0 l\u2019heure, qui ne sont plus soutenables.<\/p>\n\n\n\n

Il nous faut donc les penser, non pas les uns contre les autres, mais construire, comme nous avons su le faire dans d\u2019autres domaines, les voies et moyens d\u2019une coop\u00e9ration internationale, qui puisse nous aider \u00e0 d\u00e9finir des standards communs, et donc penser, l\u00e0 aussi, la convergence de ceux qui le veulent, la coop\u00e9ration de tous. C\u2019est pourquoi je veux faire de la question des in\u00e9galit\u00e9s le sujet majeur de l\u2019engagement fran\u00e7ais durant l\u2019ann\u00e9e qui s\u2019ouvre, notamment au G7, que nous pr\u00e9siderons en 2019.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est, au total, cette refondation de l\u2019ordre mondial qui est notre cap. La France et l\u2019Europe y ont un r\u00f4le historique \u00e0 jouer. Je ne crois pas que l\u2019avenir du monde se b\u00e2tira sur des h\u00e9g\u00e9monies, ni sur des th\u00e9ocraties, ni sur de nouveaux totalitarismes. Mais cela suppose un sursaut imm\u00e9diat de notre d\u00e9mocratie. Nous ne gagnerons pas cette bataille en disant simplement que les d\u00e9mocraties ont par d\u00e9finition raison, quand nous voyons partout les extr\u00eames monter, et cet ordre international se d\u00e9sagr\u00e9ger. Quand je parle d\u2019un multilat\u00e9ralisme fort, cela suppose de regarder ce qui, pour nos concitoyens, constitue des d\u00e9fis essentiels, et de savoir y apporter une r\u00e9ponse internationale.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est bien sur les failles de la gouvernance mondiale et l\u2019affaiblissement des d\u00e9mocraties que la paix ch\u00e8rement acquise de 1918 s\u2019est bris\u00e9e au cours des ann\u00e9es 30. C\u2019est pourquoi j\u2019ai pris l\u2019initiative d\u2019inviter \u00e0 Paris, pour les c\u00e9r\u00e9monies du 11 novembre, plusieurs chefs d\u2019Etat et de gouvernement qui inaugureront le premier Forum de Paris sur la Paix. Ce Forum vise \u00e0 renforcer notre action collective en associant Etats et organisations internationales, au premier rang desquels l\u2019ONU, avec la soci\u00e9t\u00e9 civile : les ONG, les entreprises, les syndicats, les experts, les intellectuels, les groupes religieux. La gouvernance internationale doit se d\u00e9cliner concr\u00e8tement, et chaque citoyen peut y prendre part.<\/p>\n\n\n\n

Cette refondation suppose pr\u00e9cis\u00e9ment ce temps de r\u00e9flexion, et ce sursaut commun, c\u2019est celui, j\u2019esp\u00e8re, que nous saurons faire vivre le 11 novembre prochain \u00e0 Paris. Cette refondation suppose aussi que nous reconcevions nos organisations, nos instruments de concertation et nos coalitions.<\/p>\n\n\n\n

En 2019, la France pr\u00e9sidera donc le G7. Je souhaite que nous puissions en renouveler les formats et les ambitions. Nous devons, en restant un groupe coh\u00e9rent port\u00e9 par des niveaux de d\u00e9veloppement et d\u2019exigences d\u00e9mocratiques communs, nouer un dialogue constant plus fort, avec la Chine sur le climat et le commerce, avec l\u2019Inde sur le num\u00e9rique, avec l\u2019Afrique sur la jeunesse. En tout cas, nous ne devons pas reproduire ce th\u00e9\u00e2tre d\u2019ombres et de divisions qui, je crois, nous a davantage affaibli qu\u2019il ne nous a fait avancer. Je proposerai donc d\u2019ici \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e aux autres pays membres une r\u00e9forme, en lien d\u2019ailleurs avec les Etats-Unis, qui prendront apr\u00e8s nous la pr\u00e9sidence du G7 en 2020.<\/p>\n\n\n\n

Dans le monde entier, en Asie, en Am\u00e9rique latine, en Afrique, ce sont ainsi de nouveaux \u00e9quilibres, de nouvelles relations qu\u2019il nous faut repenser sur la base du travail en profondeur que je vous ai demand\u00e9.Ainsi, en mars et en mai dernier, j\u2019ai propos\u00e9 \u00e0 New-Delhi puis \u00e0 Sydney de travailler \u00e0 un nouvel axe indo-pacifique strat\u00e9gique, qui ne doit pas \u00eatre dirig\u00e9 contre quiconque et peut \u00eatre une contribution essentielle \u00e0 la stabilit\u00e9 internationale. Nous sommes une puissance indo-pacifique avec plus de huit mille hommes dans la r\u00e9gion et plus d\u2019un million de nos concitoyens. Nous devons en tirer toutes les cons\u00e9quences et je souhaite que vous puissiez d\u00e9cliner cet axe de l\u2019oc\u00e9an indien \u00e0 l\u2019oc\u00e9an pacifique, en passant par l\u2019Asie du Sud Est, de mani\u00e8re r\u00e9solue, ambitieuse et pr\u00e9cise.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons en effet construire une nouvelle relation \u00e0 l\u2019Asie. Elle se b\u00e2tira notamment autour de notre dialogue essentiel et fructueux avec la Chine. J\u2019ai dit que je m\u2019y rendrai chaque ann\u00e9e et j\u2019ai jet\u00e9 les bases de ce dialogue il y a quelques mois \u00e0 X\u2019ian. La Chine a pos\u00e9 l\u2019un des concepts g\u00e9opolitiques les plus importants des derni\u00e8res d\u00e9cennies avec ses nouvelles routes de la soie. Nous ne pouvons pas faire comme si cela n\u2019existait pas. Nous ne devons c\u00e9der \u00e0 aucune fascination coupable ou court-termiste : c\u2019est une vision de la mondialisation qui a des vertus de stabilisation de certaines r\u00e9gions mais qui est h\u00e9g\u00e9monique. Et je souhaite donc que la France puisse porter une voix d\u2019\u00e9quilibre et de pr\u00e9servation \u00e0 la fois de nos int\u00e9r\u00eats et de notre vision du monde dans ce dialogue constructif, exigeant et confiant avec la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Notre relation avec le Japon est aussi essentielle, qui pr\u00e9sidera le G20 en m\u00eame temps que nous le G7, et qui fut notre dernier invit\u00e9 du 14 juillet avec Singapour et dont l\u2019actuelle saison culturelle en France montre la profondeur de nos liens. Les relations avec l\u2019Inde, la plus grande d\u00e9mocratie du monde, et avec l\u2019Australie, dans le cadre de la strat\u00e9gie indo-pacifique sont essentielles. Mais c’est plus particuli\u00e8rement avec l\u2019Afrique que nous devons refonder ces coalitions contemporaines que j\u2019\u00e9voquais \u00e0 l\u2019instant et notre capacit\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 influer sur le cours du monde.<\/p>\n\n\n\n

La le\u00e7on que nous donnent l\u2019Ethiopie, le Liberia ou la Sierra Leone est qu\u2019il n\u2019y a pas de fatalit\u00e9 dans l\u2019instabilit\u00e9 africaine, qu\u2019il s\u2019agisse des conflits internes ou des conflits entre voisins. L\u2019Afrique n\u2019est pas seulement notre interlocuteur pour parler des crises qui l\u2019affectent, elle est d\u2019abord notre alli\u00e9e pour inventer les grands \u00e9quilibres du monde de demain. C\u2019est pourquoi je vous demande \u00e0 tous d\u2019\u00eatre les acteurs de ce dialogue : la relation avec l\u2019Afrique, et c\u2019est un message essentiel que je veux ici vous faire passer, n\u2019est pas que l\u2019affaire de nos Ambassadeurs en Afrique. Quand je parle de l\u2019Afrique, je parle de l\u2019ensemble du continent africain dans sa diversit\u00e9 et ses richesses, comme je l\u2019ai expliqu\u00e9 dans mon discours \u00e0 Ouagadougou, en invitant tous les talents de nos deux continents, et notamment les jeunes europ\u00e9ens et africains, \u00e0 dialoguer sur leur avenir commun.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019importance de l\u2019Afrique pour la France, c\u2019est non seulement celle du voisin le plus proche mais aussi une partie de notre identit\u00e9, \u00e0 travers notre histoire commune, \u00e0 travers les diasporas que j\u2019ai pr\u00e9vu de rencontrer cet automne et c\u2019est pour nous la n\u00e9cessit\u00e9 de mieux impliquer dans le renouveau de notre relation avec le continent ces derni\u00e8res. Je compte \u00e9galement sur la contribution des membres du Conseil pr\u00e9sidentiel pour l\u2019Afrique, que je salue pour leur engagement \u00e0 mes c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Jamais nous ne remporterons la bataille que j\u2019\u00e9voquais sur les biens communs, jamais nous ne parviendrons \u00e0 construire ces nouvelles coop\u00e9rations et alliances pour l\u2019ordre international qui est le n\u00f4tre sans l\u2019Afrique. Jamais nous ne remporterons la bataille pour la biodiversit\u00e9 ou contre le d\u00e9r\u00e8glement climatique sans une participation active des pays africains. Je me rendrai au printemps prochain \u00e0 Nairobi, au si\u00e8ge du PNUE, pour poursuivre la dynamique du Sommet One Planet en Afrique, sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Afrique est \u00e9galement le continent o\u00f9 se joue l\u2019avenir de la Francophonie et, dans une large mesure, celui de notre langue, de notre influence culturelle. C\u2019est la raison pour laquelle j\u2019ai apport\u00e9 le soutien de la France \u00e0 la candidature endoss\u00e9e par l\u2019Union africaine au poste de secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019organisation internationale de la francophonie, dans la perspective du Sommet d\u2019Erevan le 12 octobre prochain.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons lanc\u00e9, \u00e0 Lagos en juillet dernier, la saison des cultures africaines, qui sera organis\u00e9e en France en 2020 et qui permettra, pour la premi\u00e8re fois, \u00e0 l\u2019Afrique de se raconter elle-m\u00eame, en France, dans tous les lieux de culture. N\u2019Gon\u00e9 FALL sera la commissaire g\u00e9n\u00e9rale de cette saison culturelle. Je recevrai \u00e9galement cet automne le rapport de B\u00e9n\u00e9dicte SAVOY et de Felwine SARR sur la restitution temporaire ou d\u00e9finitive \u00e0 l\u2019Afrique de son patrimoine culturel. Ce que nous construisons ce faisant, touche par touche et je ne peux d\u00e9tailler tous les axes de cette politique, c\u2019est en quelque sorte la conversion d\u2019un regard r\u00e9ciproque. Celle qui va permettre \u00e0 la France de regarder diff\u00e9remment l\u2019Afrique mais \u00e0 l\u2019Afrique \u00e9galement de se dire diff\u00e9remment, de raconter son propre pass\u00e9, son propre pr\u00e9sent diff\u00e9remment \u00e0 la face du monde et de construire un nouvel imaginaire entre la France et le continent africain.<\/p>\n\n\n\n

Je crois que c\u2019est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de notre diplomatie car c\u2019est l\u2019une des cl\u00e9s des r\u00e9ponses \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 qui existe dans plusieurs r\u00e9gions de l\u2019Afrique et c\u2019est l\u2019une des cl\u00e9s au r\u00e9\u00e9quilibrage de notre relation sur tous les plans. L\u2019Afrique est bien entendu aussi notre voisin m\u00e9diterran\u00e9en. Nous sommes attentifs aux relations privil\u00e9gi\u00e9es que nous avons avec le Maroc, l\u2019Alg\u00e9rie, la Tunisie o\u00f9 je me suis d\u00e9j\u00e0 rendu. J\u2019aurai aussi l\u2019occasion de faire une visite au Caire dans les prochains mois, au moment o\u00f9 l\u2019Egypte prendra la Pr\u00e9sidence de l\u2019Union africaine. Et j\u2019ai annonc\u00e9 en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e \u00e0 Tunis l\u2019organisation d\u2019un Sommet des deux rives, qui serait construit sur la base de l\u2019actuel dialogue 5+5 mais de mani\u00e8re encore plus inclusive, avec une forte contribution des soci\u00e9t\u00e9s civiles. Dix ans apr\u00e8s l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e, il nous faut retrouver le fil d\u2019une politique m\u00e9diterran\u00e9enne diff\u00e9rente en tirant tous les enseignements de ce que nous avons r\u00e9ussi et de ce que parfois nous ne sommes pas parvenus \u00e0 faire en impliquant toutes les soci\u00e9t\u00e9s civiles, mais en refondant une politique m\u00e9diterran\u00e9enne plus inclusive qui est aussi sans doute l\u2019une des conditions \u00e0 la reconsolidation du Maghreb. Pour parler de la jeunesse, de la mobilit\u00e9, de l\u2019\u00e9nergie, des \u00e9changes universitaires, cette politique est indispensable et nous allons, dans les prochains mois, pr\u00e9parer ce Sommet qui se tiendra \u00e0 Marseille au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9 2019.<\/p>\n\n\n\n

Notre troisi\u00e8me objectif, Mesdames et Messieurs, est de renforcer l\u2019influence de la France dans ce contexte. Je l\u2019\u00e9voquais au d\u00e9but de mon propos en parlant de l\u2019importance de la diplomatie \u00e9conomique.Notre pays a certes attir\u00e9 cette ann\u00e9e davantage d\u2019investissements, de tourisme, de talents mais nous avons encore de nombreux d\u00e9fis. La France gagne aussi dans le domaine sportif avec l\u2019attribution des Jeux Olympiques de 2024 ou la victoire des Bleus qui ont fait vibrer tout le peuple fran\u00e7ais en rapportant la Coupe du monde. Et cette victoire, la mani\u00e8re dont nos joueurs et nos concitoyens l\u2019ont c\u00e9l\u00e9br\u00e9e, ne font qu\u2019augmenter les attentes vis-\u00e0-vis de la France.<\/p>\n\n\n\n

Ce renforcement de l\u2019attractivit\u00e9 dans tous les domaines, vos efforts y ont activement contribu\u00e9. Ils ont \u00e9t\u00e9 appuy\u00e9s par les manifestations in\u00e9dites que nous avons organis\u00e9es depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e \u00e0 Versailles, \u00e0 Paris, ou ailleurs sur l\u2019investissement avec le sommet Choose France, sur les nouvelles technologies avec Vivatech ou sur l\u2019Intelligence Artificielle avec la pr\u00e9sentation de la strat\u00e9gie fran\u00e7aise devant de nombreux sp\u00e9cialistes internationaux \u00e0 la fin de l\u2019hiver. J\u2019attends votre mobilisation quant au suivi de ces rencontres que nous r\u00e9pliquerons chaque ann\u00e9e, et qui n\u00e9cessitent nombre d\u2019actions concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

Des annonces importantes ont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 faites \u00e0 ces occasions par plusieurs grands groupes \u00e9trangers, montrant qu\u2019il est possible de les faire travailler chez nous, en approfondissant avec eux un dialogue exigeant sur les aspects les plus complexes : la s\u00e9curit\u00e9, la fiscalit\u00e9, l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. Et c\u2019est dans ce m\u00eame esprit que j\u2019ai souhait\u00e9 que la France puisse accueillir en 2023 les Olympiades des m\u00e9tiers et je voudrais que toutes nos ambassades se mobilisent pour accompagner notre candidature, car cela contribue aussi de ce rayonnement \u00e9conomique indispensable.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, nous devons plus que jamais faire rayonner notre culture et notre langue. Je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises. Nous sommes sortis d\u2019une vision d\u00e9fensive de la langue pour promouvoir enfin une politique offensive et d\u00e9complex\u00e9e de la promotion du fran\u00e7ais et du plurilinguisme, qui accorde pr\u00e9cis\u00e9ment toute leur importance aux langues r\u00e9gionales, qui reconna\u00eet pleinement la place des auteurs africains et du monde entier dans la cr\u00e9ation litt\u00e9raire francophone.<\/p>\n\n\n\n

Je remercie \u00e0 ce titre ma repr\u00e9sentante personnelle pour la Francophonie, Le\u00efla SLIMANI, pour son action dans ce domaine. Nous savions depuis des ann\u00e9es, gr\u00e2ce \u00e0 nos actions de coop\u00e9ration sur le terrain, qu\u2019un changement de paradigme \u00e9tait indispensable. C\u2019est aussi pour cela que j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 de stabiliser, pour la deuxi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive, le budget de notre coop\u00e9ration culturelle en 2019.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, nous avons augment\u00e9 de 50 % le nombre d\u2019heures de fran\u00e7ais propos\u00e9es aux r\u00e9fugi\u00e9s, accru de 20 % le nombre d\u2019\u00e9coles bilingues \u00e0 l\u2019\u00e9tranger labellis\u00e9s France Education, r\u00e9uni tous les op\u00e9rateurs concern\u00e9s dans un consortium charg\u00e9 de la formation des enseignements en Afrique francophone. Je salue \u00e9galement la cr\u00e9ation d\u2019une Chaire francophone au Coll\u00e8ge de France. Ces avanc\u00e9es sont consid\u00e9rables. Elles sont \u00e9galement favoris\u00e9es par le dynamisme des journalistes de France M\u00e9dias Monde et j\u2019entends bien poursuivre avec vous et vous demander de redoubler d\u2019efforts en ce sens, en lien avec l\u2019Organisation internationale de la Francophonie comme en lien avec l\u2019ensemble des op\u00e9rateurs, dont TV5 Monde et l\u2019Agence universitaire de la Francophonie.<\/p>\n\n\n\n

Toutes ces actions d\u2019influence ne seront possibles et efficaces en compl\u00e9ment de la diplomatie \u00e9conomique que j\u2019\u00e9voquais, que si nous redonnons \u00e0 notre politique d\u2019aide au d\u00e9veloppement une ambition nouvelle et en faisant une v\u00e9ritable politique d\u2019investissement solidaire. La France, en effet, inscrit sa politique de partenariat et de solidarit\u00e9 internationale dans la poursuite des Objectifs du d\u00e9veloppement durable des Nations unies. Pour \u00eatre \u00e0 la hauteur de ces objectifs, j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 que notre nouvelle politique b\u00e9n\u00e9ficierait de moyens accrus, apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de baisse, pour atteindre 0,55 % du revenu national brut en 2022. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, pour garantir cette mont\u00e9e en puissance, le budget 2019 comptera un milliard d\u2019euros en autorisations d\u2019engagement suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n

Mais, je vous l\u2019avais dit il y a un an, les moyens financiers \u00e0 eux seuls ne sont pas suffisants. C\u2019est une nouvelle m\u00e9thode qui est n\u00e9cessaire, \u00e0 la fois en France et chez nos partenaires. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, une nouvelle gouvernance a \u00e9t\u00e9 mise en place avec la cr\u00e9ation d\u2019un conseil national du d\u00e9veloppement. Le Premier ministre a re\u00e7u vendredi dernier le rapport qu\u2019il avait demand\u00e9 au D\u00e9put\u00e9 Herv\u00e9 BERVILLE et je remercie ce dernier pour le travail qu\u2019il a men\u00e9 et la large consultation ainsi conduite. Comme il le propose, une nouvelle dimension partenariale sera mise en place pour mieux associer la soci\u00e9t\u00e9 civile, la jeunesse, les entreprises, les diasporas.<\/p>\n\n\n\n

Cela implique d\u2019agir au plus pr\u00e8s du terrain. Je soutiens \u00e0 cet \u00e9gard la proposition de rehausser les moyens mis \u00e0 disposition directement de nos Ambassades pour encourager les initiatives locales. Sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 femmes\/hommes, sur le soutien \u00e0 l\u2019innovation, vous devez \u00eatre les premiers acteurs et les premiers relais de la volont\u00e9 politique que j\u2019ai exprim\u00e9e. Je soutiens \u00e9galement l\u2019id\u00e9e d\u2019une nouvelle loi d\u2019orientation et de programmation pour ent\u00e9riner notre trajectoire d\u2019aide et r\u00e9nover le cadre de notre politique de coop\u00e9ration internationale.<\/p>\n\n\n\n

Une politique ambitieuse d\u2019\u00e9valuation sera mise en \u0153uvre pour suivre les r\u00e9sultats de cette aide en toute transparence et des r\u00e9organisations profondes seront conduites autour de l\u2019AFD. Je vous demande \u00e9galement de bien veiller dans le monde entier \u00e0 ce qu\u2019une grande coh\u00e9rence et une grande compl\u00e9mentarit\u00e9 soit respect\u00e9e entre nos priorit\u00e9s nationales et les programmes europ\u00e9ens de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement. C\u2019est, je crois, un gage de coh\u00e9rence et d\u2019efficacit\u00e9 pour nous tous.<\/p>\n\n\n\n

Je finirai mon propos par le quatri\u00e8me axe d\u00e9velopp\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, sans doute encore plus d\u2019actualit\u00e9 aujourd’hui, qui est notre priorit\u00e9 europ\u00e9enne. J\u2019ai, au fond, tout au long de mon discours rappel\u00e9 l\u2019importance de l\u2019Europe, qu\u2019il s\u2019agisse de notre s\u00e9curit\u00e9, de notre capacit\u00e9 \u00e0 refonder l\u2019ordre international ou de promouvoir notre propre int\u00e9r\u00eat. Le faire seul est la plupart du temps, si ce n\u2019est vou\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chec, beaucoup moins efficace. Le faire avec une voix europ\u00e9enne forte, coh\u00e9rente est, je crois, le gage de notre r\u00e9ussite. Depuis un an et notre dernier \u00e9change, nous avons propos\u00e9, nous avons avanc\u00e9, nous avons d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 construit des alliances. Lors du discours de la Sorbonne en septembre dernier, j\u2019ai propos\u00e9 une vision compl\u00e8te, ambitieuse d\u2019une Europe plus souveraine, plus unie, plus d\u00e9mocratique.Sur cette voie, nous avons d\u00e9j\u00e0 obtenu de premiers r\u00e9sultats en mati\u00e8re de d\u00e9fense \u2013 je les \u00e9voquais tout \u00e0 l’heure -, en mati\u00e8re de travail d\u00e9tach\u00e9, en mati\u00e8re de convergence sociale et fiscale, de politique commerciale. Nous aurons dans les prochains mois \u00e0 continuer le travail en mati\u00e8re de migration ou de num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons, sur cette base et compte tenu du contexte politique que notre premier partenaire allemand a eu \u00e0 conna\u00eetre, men\u00e9 un travail durant plusieurs mois qui a permis \u00e0 Meseberg en juin dernier de sceller une \u00e9tape historique entre la France et l\u2019Allemagne et de construire un document strat\u00e9gique qui, sur tous ces points, y compris celui d\u2019un budget de la zone euro, nous fixe un agenda commun d\u2019ici \u00e0 2021 qui permettra, je crois, de d\u00e9velopper de mani\u00e8re coh\u00e9rente cette vision d\u2019une Europe souveraine, unie et solidaire qui doit \u00eatre la n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n

Culture et \u00e9ducation ; climat et \u00e9nergie ; sant\u00e9 et alimentation ; num\u00e9rique et innovation : dans chacun de ces domaines, nous avons avanc\u00e9 et propos\u00e9 une initiative commune. Nous avons aussi adopt\u00e9 une m\u00e9thode ambitieuse, celle de parler \u00e0 tout le monde, l\u00e0 aussi en Europe. J\u2019ai visit\u00e9 en un an plus de la moiti\u00e9 des pays de l\u2019Union europ\u00e9enne. J\u2019ai \u00e9videmment \u00e9chang\u00e9 avec l\u2019int\u00e9gralit\u00e9, de mani\u00e8re bilat\u00e9rale, des chefs d\u2019Etat et de gouvernement. J\u2019ai souhait\u00e9 marquer le premier \u00e9t\u00e9 par une tourn\u00e9e en Europe centrale et orientale et je serai demain au Danemark o\u00f9 aucune visite d\u2019Etat n\u2019a eu lieu depuis trente-six ans puis en Finlande.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons parfois oubli\u00e9 certains pays de l\u2019Europe sous pr\u00e9texte que nous les voyons \u00e0 chaque conseil europ\u00e9en. Mais il y a \u00e0 convaincre, \u00e0 comprendre aussi la dynamique profonde de nombre de peuples europ\u00e9ens \u00e0 construire une relation bilat\u00e9rale forte qui serve notre politique europ\u00e9enne. L\u2019Europe ne se fait ni \u00e0 Bruxelles, ni \u00e0 Paris, ni \u00e0 Berlin : elle se construit dans la diffusion inlassable de nos id\u00e9es, de nos projets, de mani\u00e8re non h\u00e9g\u00e9monique.<\/p>\n\n\n\n

Je vous le dis aujourd’hui avec gravit\u00e9 et humilit\u00e9 : ce combat europ\u00e9en ne fait que commencer. Il sera long, il sera difficile. Il sera au centre de l\u2019action de la France tout au long de mon mandat et en particulier dans l\u2019ann\u00e9e qui s\u2019ouvre, car nous sommes au milieu d\u2019une crise europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Partout en Europe, les doutes sont l\u00e0. Le Brexit en est un sympt\u00f4me. La mont\u00e9e des extr\u00eames est presqu\u2019une r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale et la France fait figure d\u2019exception. Les divisions entre le nord et le sud sur le plan \u00e9conomique, entre l\u2019est et l\u2019ouest sur les sujets migratoires fracturent encore trop souvent notre Union europ\u00e9enne et nous vivons aujourd’hui une crise politique sur les migrations \u00e0 laquelle nous devons faire face.<\/p>\n\n\n\n

Alors face \u00e0 cela, quelle r\u00e9ponse apporter ? Ne rien renoncer de l\u2019ambition exprim\u00e9e il y a un an. Rien. Au contraire, apporter davantage de clart\u00e9 et quelques angles que je veux ici, pour conclure mon propos, partager avec vous. D’abord, de quelle Europe parlons-nous ? Quand nous parlons \u00e0 l\u2019Afrique, quand nous parlons de nous-m\u00eames, quand nous parlons de tous ces grands d\u00e9fis, le p\u00e9rim\u00e8tre, le contour de cette Europe ne doit pas non plus faire l\u2019objet d\u2019une forme de confort intellectuel. L\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019est pas \u00e9crite de tout temps et les modifications de son p\u00e9rim\u00e8tre ne sont ni un drame ni forc\u00e9ment un mouvement qu\u2019on devrait subir. Il y a bien \u00e9videmment d\u2019abord le Brexit mais j\u2019attire l\u2019attention collective : n\u2019y a-t-il pas quelque chose d\u2019absurde dans une Union europ\u00e9enne qui aujourd’hui va consacrer une \u00e9nergie colossale \u00e0 discuter du Brexit et, en m\u00eame temps, voudrait discuter du d\u00e9but d\u2019une n\u00e9gociation d\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Albanie ou de tel ou tel autre pays des Balkans occidentaux ? Tous ces pays ont quelque chose \u00e0 voir avec notre histoire et notre strat\u00e9gie mais est-ce que nous sommes l\u00e0, dans ce cercle initi\u00e9 et lucide, est-ce que nous pouvons \u00eatre satisfaits de ce cours des choses ? Est-ce que nous pensons que c\u2019est la meilleure mani\u00e8re de r\u00e9pondre \u00e0 nos d\u00e9fis ? Est-ce que nous pensons que les choses vont comme elles vont, quand il s\u2019agit du p\u00e9rim\u00e8tre de l\u2019Europe, de quelle Europe nous voulons ? R\u00e9solument pas.<\/p>\n\n\n\n

Alors pour ce qui est du Brexit, je souhaite que l\u2019accord se fasse d\u2019ici \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e en fixant le cadre de nos relations futures. Mais je le r\u00e9p\u00e8te, le Brexit, c\u2019est un choix souverain qu\u2019il faut respecter, mais c\u2019est un choix qui ne saurait se faire aux d\u00e9pens de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne. C\u2019est le choix du peuple britannique pour lui-m\u00eame, mais pas pour les autres et la France souhaite maintenir une relation forte, privil\u00e9gi\u00e9e avec Londres, mais pas au prix de la dissolution de l\u2019Union europ\u00e9enne. Et que l\u2019int\u00e9grit\u00e9 soit d\u00e9fendue par la capitale dont c\u2019est la cause, dans son propre pays, est une chose, mais nous avons \u00e0 d\u00e9fendre l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de nos valeurs, de notre socle et de l\u2019Union europ\u00e9enne. Et donc nous aurons sur ce point un dialogue exigeant, indispensable, mais il nous faudra, quoi qu\u2019il en soit penser la relation de l\u2019Union europ\u00e9enne apr\u00e8s le Brexit avec Londres, c\u2019est indispensable. Et le penser consistera justement \u00e0 d\u00e9finir \u00e0 tout le moins un partenariat strat\u00e9gique \u00e0 construire.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est la m\u00eame exigence que je veux \u00e0 nos fronti\u00e8res, j\u2019ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 le cas de la Russie tout \u00e0 l\u2019heure, le cadre d\u2019une architecture europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense, mais nous ne pouvons durablement construire l\u2019Europe sans penser notre relation \u00e0 la Russie et la Turquie. La penser sans complaisance et sans na\u00efvet\u00e9. Est-ce que nous pensons aujourd’hui l\u00e0 aussi de mani\u00e8re lucide et sinc\u00e8re que nous pouvons continuer une n\u00e9gociation d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne de la Turquie, quand le projet chaque jour r\u00e9affirm\u00e9 du pr\u00e9sident turc avec lequel j\u2019ai eu une intensit\u00e9 de contacts in\u00e9dite depuis un peu plus d\u2019un an, est un projet panislamique r\u00e9guli\u00e8rement pr\u00e9sent\u00e9 comme antieurop\u00e9en, dont les mesures r\u00e9guli\u00e8res vont plut\u00f4t \u00e0 l\u2019encontre de nos principes ? R\u00e9solument pas. Et l\u00e0 aussi nous devons sortir de l\u2019hypocrisie pour construire une solution me semble-t-il plus efficace, plus coh\u00e9rente pour nous. Il nous faut donc construire un partenariat strat\u00e9gique qui n\u2019est pas l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne, mais un partenariat strat\u00e9gique avec la Russie et avec la Turquie, parce que ce sont deux puissances importantes pour notre s\u00e9curit\u00e9 collective, parce qu\u2019il faut les arrimer \u00e0 l\u2019Europe, parce que l\u2019histoire de ces peuples s\u2019est fait avec l\u2019Europe et que nous devons ensemble construire notre avenir. Et donc sur tous ces plans il faut une relation que nous avons \u00e0 r\u00e9inventer, sur un plan exigeant, mais sans c\u00e9der \u00e0 l\u2019esp\u00e8ce de t\u00e2tonnement bureaucratique auquel nous nous sommes habitu\u00e9s sur ces sujets.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes sortis de la guerre froide et la Turquie du pr\u00e9sident ERDOGAN n\u2019est pas la Turquie du pr\u00e9sident KEMAL. Ces deux r\u00e9alit\u00e9s sont l\u00e0 et il nous faut en tirer toutes les cons\u00e9quences.<\/p>\n\n\n\n

Ensuite il faut assumer, accepter, porter le fait que cette Europe sera une Europe de plusieurs cercles, parce que c\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas et donc il faut accepter qu\u2019il y ait une Europe large, peut-\u00eatre plus large que l\u2019Union europ\u00e9enne, le Conseil de l\u2019Europe \u00e9tant d\u2019ailleurs cette base la plus large, fond\u00e9e sur nos principes, qui parfois sont remis en cause au sein m\u00eame de l\u2019Union. Mais il y a donc la place pour une Europe large, la place pour un march\u00e9 commun et en ce c\u0153ur la place pour des coop\u00e9rations renforc\u00e9es, une int\u00e9gration plus forte. Et cela suppose d\u2019avoir un peu d\u2019audace et d\u2019accepter de revisiter des tabous de part et d\u2019autres, des tabous de transfert d\u2019un c\u00f4t\u00e9 du Rhin, des tabous de changement de trait\u00e9 de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 du Rhin. Et sur ce point la vision que porte la France aujourd’hui, celle que nous porterons dans le cadre des \u00e9ch\u00e9ances \u00e0 venir, suppose une r\u00e9vision des trait\u00e9s qu\u2019il s\u2019agisse de la r\u00e9forme de l\u2019Union europ\u00e9enne comme de la zone euro, je la souhaite et je souhaite que nous puissions la construire sur la base des consultations d\u00e9mocratiques en cours, sur la base des r\u00e9sultats des \u00e9lections europ\u00e9ennes \u00e0 venir et d\u2019un travail intergouvernemental qui s\u2019imposera dans les semestres qui viennent. Parce que nous avons besoin de repenser notre organisation collective, nous avons besoin d\u2019une Commission plus efficace et moins nombreuse et nous avons besoin de repenser les axes strat\u00e9giques de cette Europe.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, nous serons et nous sommes aujourd’hui collectivement test\u00e9s parce que cette Europe, je l\u2019ai dit \u00e0 plusieurs reprises et je viens de parler de son p\u00e9rim\u00e8tre, de son \u00e9tendue, a \u00e0 faire face \u00e0 tous les d\u00e9fis contemporains dont je vous parle depuis tout \u00e0 l\u2019heure. Et nous n\u2019avons qu\u2019une r\u00e9ponse europ\u00e9enne cr\u00e9dible : celle de notre autonomie strat\u00e9gique. La question n\u2019est pas de savoir si nous arrivons \u00e0 convaincre les Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique, c\u2019est un grand peuple et un grand pays, la question est de savoir si les Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique nous regarde comme une puissance avec une autonomie strat\u00e9gique, c\u2019est \u00e7a la vraie question qui est pos\u00e9e pour l\u2019Europe aujourd’hui. Et force est de constater qu\u2019aujourd’hui ce n\u2019est pas le cas, nous devons nous regarder avec lucidit\u00e9, quand bien m\u00eame celle-ci est cruelle, je ne crois pas tr\u00e8s sinc\u00e8rement aujourd’hui que la Chine ou les Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique pensent que l\u2019Europe est une puissance avec une autonomie strat\u00e9gique comparable \u00e0 la leur. Je ne le crois pas.<\/p>\n\n\n\n

Et je crois que si nous ne parvenons pas \u00e0 construire cela, nous nous pr\u00e9parons des lendemains moroses.Et donc comment construire cette v\u00e9ritable souverainet\u00e9 europ\u00e9enne ? Eh bien en r\u00e9pondant aux d\u00e9fis dont j\u2019ai parl\u00e9 depuis tout \u00e0 l\u2019heure, en faisant de l\u2019Europe, le mod\u00e8le de cette refondation humaniste de la mondialisation. C\u2019est \u00e7a le d\u00e9fi qui est le notre et c\u2019est \u00e7a exactement le d\u00e9bat qui est pos\u00e9 aujourd’hui au peuple europ\u00e9en dans le cadre des \u00e9lections qui adviennent.<\/p>\n\n\n\n

Il y a le choix clair d\u2019un c\u00f4t\u00e9, l\u2019Europe n\u2019est pas efficace, elle ne r\u00e9pond plus \u00e0 ces d\u00e9fis de la mondialisation, ce n\u2019est pas totalement faux. Elle n\u2019a pas d\u2019autonomie strat\u00e9gique, il faut donc la d\u00e9sagr\u00e9ger.<\/p>\n\n\n\n

Alors les plus sophistiqu\u00e9s vous diront : nous sommes pour la d\u00e9sagr\u00e9ger, sauf lorsqu\u2019elle nous apporte quelque chose, parce que l\u2019Italie est contre l\u2019Europe qui n\u2019est pas solidaire sur le plan migratoire, mais elle est pour l\u2019Europe des fonds structurels lorsque j\u2019\u00e9coute certains ministres ; le pr\u00e9sident du conseil italien le sait bien d\u2019ailleurs, il est sur une ligne beaucoup plus structur\u00e9e. La Hongrie de Viktor ORBAN, elle n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 contre l\u2019Europe des fonds structurels, de la politique agricole commune, mais elle est contre l\u2019Europe quand il s\u2019agit de tenir de grands discours sur la chr\u00e9tient\u00e9. Et donc il y a une voie claire de l\u2019opportunisme europ\u00e9en, mais du nationalisme revendiqu\u00e9, d\u00e9sagr\u00e9geons cette structure bureaucratique, elle ne nous apporte plus rien, faisons semblant d\u2019oublier ce qu\u2019elle nous apporte et assumons une ligne claire.<\/p>\n\n\n\n

De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, il nous faut porter une ligne, l\u00e0 aussi claire, celle d\u2019une volont\u00e9 de souverainet\u00e9 europ\u00e9enne, en quoi et comment l\u2019Europe peut apporter seule une r\u00e9ponse \u00e0 nombre de nos d\u00e9fis ? Et je crois que c\u2019est le cas, et je crois que c\u2019est tout particuli\u00e8rement le cas pour ce qui est de la crise politique aujourd’hui qui s\u00e9vit en Europe. Je parle de crise politique, parce que les sujets dont nous avons parl\u00e9 tout l\u2019\u00e9t\u00e9 en mati\u00e8re de migration, sont avant tout une crise politique. L\u2019Europe a eu \u00e0 subir en 2015 une vraie crise migratoire, quand des millions d\u2019Afghans, de Syriens sont venus en raison des conflits. L\u2019Europe a eu \u00e0 subir, il y a un peu plus d\u2019un an une vraie crise migratoire venant de Libye mais ces flux ont \u00e9t\u00e9 divis\u00e9s par dix ces derni\u00e8res semaines, ce n\u2019est pas une crise migratoire, c\u2019est une crise politique, celle de la capacit\u00e9 justement \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ce d\u00e9fi.<\/p>\n\n\n\n

Sur ce sujet, il faut regarder les choses en face, pourquoi avons-nous cette crise politique europ\u00e9enne et en particulier italienne ? Parce qu\u2019il n\u2019y a pas eu de solidarit\u00e9 europ\u00e9enne. Pourquoi avons-nous eu une crise politique en Gr\u00e8ce nagu\u00e8re ? Parce qu\u2019il n\u2019y avait pas eu de solidarit\u00e9 europ\u00e9enne. C\u2019est pour \u00e7a que j\u2019ai toujours li\u00e9 la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne avec une vraie politique de souverainet\u00e9 et donc ce qui arrive en Italie, nous l\u2019avons produit politiquement par notre absence de solidarit\u00e9. Est-ce que cela excuse les discours x\u00e9nophobes, les facilit\u00e9s ? Je ne le crois pas et je crois que d\u2019ailleurs ces m\u00eames x\u00e9nophobes n\u2019apportent aucune solution au mal qu\u2019ils d\u00e9noncent. Parce que, qu\u2019ils aillent chercher la solidarit\u00e9 de ceux dont ils veulent se s\u00e9parer, grand bien leur fasse, \u00e7a ne marche pas souvent, et d\u2019ailleurs tous ceux qui portent une voix nationaliste ou unilat\u00e9rale s\u2019entendent tr\u00e8s bien pour d\u00e9noncer l\u2019Europe, s\u2019entendent rarement pour trouver les solutions communes, y compris pour eux-m\u00eames. Les axes dont on nous parle n\u2019apportent aucune solution, aucune.<\/p>\n\n\n\n

Et donc sur ce sujet, je crois que la France, avec les partenaires constructifs et la Commission europ\u00e9enne, doit mettre en place, contribuer \u00e0 mettre en place un dispositif p\u00e9renne, respectueux des principes humanitaires et du droit solidaire et efficace. Ce qui veut dire que nous ne devons, ni ne pouvons sortir du droit d\u2019asile tel que nous l\u2019avons pens\u00e9. J\u2019\u00e9coute chaque jour les discours qui disent \u00ab ne prenez pas les gens, ne les acceptez pas, c\u2019est de la faiblesse, de la bonne volont\u00e9 \u00bb, la France, et je m\u2019en f\u00e9licite, fait partie des pays qui durant la crise politique de cet \u00e9t\u00e9 a accueilli le plus de r\u00e9fugi\u00e9s, 250, je vous invite \u00e0 garder en m\u00e9moire la proportion de ces chiffres, parce que sur la base des cinq missions de l\u2019OFPRA que nous avons organis\u00e9es, nous les avons identifi\u00e9 comme relevant du droit d\u2019asile. Mais qui sont les responsables politiques, responsables fondamentalement, lucides, qui peuvent nous expliquer qu\u2019on devrait renoncer au respect du droit d\u2019asile en France et en Europe ? Mais ce droit d\u2019asile, il est dans notre constitution, nous Fran\u00e7ais, il est dans tous nos textes europ\u00e9ens. La cl\u00e9 simplement, c\u2019est d\u2019accepter cette diff\u00e9renciation. Il y a ceux qui rel\u00e8vent du droit d\u2019asile qu\u2019il faut accueillir de mani\u00e8re inconditionnelle en ayant la bonne organisation, avec l\u2019autre rive de la M\u00e9diterran\u00e9e et avec le reste de l\u2019Afrique et il y a ensuite une politique de migration \u00e0 construire au niveau europ\u00e9en avec l\u2019Afrique pour \u00e9viter, r\u00e9duire, maitrise les flux migratoires li\u00e9s \u00e0 des migrations \u00e9conomiques et organiser un retour beaucoup plus efficace \u00e0 ces derniers.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le sens m\u00eame de la loi qui sera promulgu\u00e9e dans quelques jours et que nous avons prise pour la France, c\u2019est le sens m\u00eame de l\u2019action que nous portons en Europe, et du partenariat que nous voulons construire, avec l\u2019ensemble des Etats africains, comme nous avons commenc\u00e9 \u00e0 le faire, \u00e0 Abidjan, \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, dans le dialogue entre l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Union africaine, \u00e0 Paris, il y a un an jour pour jour, avec l\u2019Union africaine et nombre de pays d\u2019origine et de transit, et avec nombre de nos partenaires, c\u2019est cela la bonne r\u00e9ponse \u00e0 la crise migratoire.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est donc une politique europ\u00e9enne, exigeante, qui respectent nos valeurs, mais qui, parce que nous aurons trouv\u00e9 les r\u00e8gles communes d\u2019une protection aux fronti\u00e8res, et d\u2019une solidarit\u00e9 interne, sera enfin efficace. La France a un d\u00e9fi migratoire, nous sommes le pays qui a eu \u00e0 recevoir quasiment le plus de demandes l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, le deuxi\u00e8me pays de demandes d\u2019asile, un peu plus de 100 000, mais aucun n\u2019est arriv\u00e9 par des routes dites primaires. C\u2019est l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019Europe \u00e0 g\u00e9rer le sujet migratoire qui fait que nous avons eu autant de demandes d\u2019asile. Et donc j\u2019invite toutes celles et ceux qui tiennent des discours sur ce sujet \u00e0 regarder la r\u00e9alit\u00e9 des faits. Si nous avons une organisation plus efficace au niveau de l\u2019Europe, alors, nous avons une partie de la r\u00e9ponse \u00e0 nos propres d\u00e9fis, et parfois \u00e0 nos propres craintes.<\/p>\n\n\n\n

Il faut le construire, de mani\u00e8re durable, exigeante, avec l\u2019ensemble des partenaires concern\u00e9s. Mais plus largement, vous l\u2019avez compris, sur chacun de ces sujets, je plaiderai pour que l\u2019Europe puisse \u00eatre cette puissance qui, comme je viens de le dire, pour le sujet des migrations, et bien, construira les solutions auxquelles nous croyons dans la mondialisation. Une puissance \u00e9conomique et commerciale \u00e0 travers une zone euro plus forte, une d\u00e9fense de nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques et commerciaux, une ind\u00e9pendance financi\u00e8re avec des m\u00e9canismes que nous devons proposer, et c\u2019est la demande que nous avons faite \u00e0 la Commission, pour asseoir l\u2019autonomie financi\u00e8re de l\u2019Europe, et mettre enfin fin \u00e0 l\u2019extraterritorialit\u00e9 de certaines d\u00e9cisions financi\u00e8res et mon\u00e9taires.<\/p>\n\n\n\n

Une puissance \u00e9conomique et commerciale qui construira la convergence fiscale et sociale en son sein. Je veux une Europe qui soit puissance num\u00e9rique, et de l\u2019intelligence artificielle, \u00e0 travers les initiatives que nous avons commenc\u00e9 \u00e0 prendre, d\u2019un fonds pour les innovations de rupture, d\u2019un vrai march\u00e9 unique du digital, d\u2019une taxation juste des acteurs du num\u00e9rique. Une Europe puissance \u00e9cologique, alimentaire, et sanitaire, qui permette partout en Europe de garantir les m\u00eames droits d\u2019acc\u00e8s \u00e0 une nourriture saine et \u00e0 un environnement plus sain.<\/p>\n\n\n\n

Cette vision-l\u00e0, nous la portons ; la mener seuls au milieu d\u2019autres acteurs europ\u00e9ens qui ne la suivent pas est impossible, c\u2019est au niveau europ\u00e9en que nous devons mener, et que nous m\u00e8nerons jusqu\u2019\u00e0 son terme le combat pour la fin du glyphosate, que la France a initi\u00e9, je le rappelle, et sans la France, c\u2019\u00e9tait quinze ans d\u2019autorisation qui \u00e9taient \u00e0 nouveau octroy\u00e9s au glyphosate partout en Europe, mais \u00e9galement pour un prix unique du carbone, pour une vraie souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, pour une vraie strat\u00e9gie du renouvelable.<\/p>\n\n\n\n

Je crois \u00e0 cette vision d\u2019une Europe o\u00f9 \u00e0 l\u2019heure des choix qui est le n\u00f4tre, il y a la possibilit\u00e9 pour un humanisme progressiste, en Europe, je crois qu\u2019il y a la possibilit\u00e9 pour un chemin qui permettra de faire pleinement percevoir \u00e0 nos concitoyens que l\u2019Europe, sur nombre de sujets qui les inqui\u00e8tent n\u2019est pas simplement une partie de la r\u00e9ponse, mais le c\u0153ur de notre autonomie strat\u00e9gique, le c\u0153ur de la r\u00e9ponse que nous pouvons apporter \u00e0 nos peuples, et vis-\u00e0-vis de nos partenaires.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons \u00e9crire et raconter l\u2019histoire de l\u2019Europe que nous voulons, en d\u00e9montrer les r\u00e9sultats concrets, afin de convaincre nos concitoyens que la voie de la coop\u00e9ration en Europe, dans le monde, est la seule qui puisse conduire \u00e0 des relations de confiance mutuelle dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la France.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, je vous ai pr\u00e9sent\u00e9 nos priorit\u00e9s pour l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir autour de ces quatre piliers que j\u2019avais d\u00e9finis l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Vous les mettrez en \u0153uvre sous la conduite du Ministre de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res Jean-Yves LE DRIAN, que je remercie \u00e0 nouveau du travail sans rel\u00e2che qu\u2019il effectue, \u00e0 Paris et autour du monde, efficacement \u00e9paul\u00e9 par Nathalie LOISEAU et Jean-Baptiste LEMOYNE et par tous les agents du Quai d\u2019Orsay, au service de notre pays. Je souhaite ici leur exprimer, vous exprimer \u00e0 tous ma gratitude pour le d\u00e9vouement, les comp\u00e9tences, l\u2019intelligence, l\u2019engagement et le courage.<\/p>\n\n\n\n

Sur chacun des enjeux que je viens de d\u00e9crire, la bataille n\u2019est pas gagn\u00e9e, et la France, parfois, semble avoir une voix solitaire, en tout cas, c\u2019est ce que certains d\u00e9noncent ou voudraient railler. Je ne crois pas que cette voix soit solitaire, je crois qu\u2019elle est attendue, je crois qu\u2019elle est souhait\u00e9e, et je crois qu\u2019elle est fid\u00e8le \u00e0 ce qu\u2019est notre histoire, je crois qu\u2019elle doit rompre aussi avec des habitudes ou des automatismes, et qu\u2019elle doit chercher partout cette exigence qui nous est impos\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Il y a 40 ans, quasiment jour pour jour, SOLJENITSYNE pronon\u00e7ait \u00e0 Harvard un tr\u00e8s grand discours qu\u2019on a appel\u00e9 apr\u00e8s le D\u00e9clin du courage, et il disait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 peu pr\u00e8s tout de ce que je viens de d\u00e9crire, sur la fragilit\u00e9 du monde occidental qu\u2019il avait pourtant d\u00e9couvert et qui \u00e9tait per\u00e7u comme le lieu de toutes les promesses. Ce que nous devons enrayer aujourd\u2019hui, c\u2018est pr\u00e9cis\u00e9ment le d\u00e9clin du courage.<\/p>\n\n\n\n

Et donc pour y faire face, notre vocation est partout, et c\u2019est ce que j\u2019attends de vous, d\u2019\u00eatre une puissance m\u00e9diatrice, une puissance diplomatique, militaire, culturelle, \u00e9ducative, nationale et europ\u00e9enne, et d\u2019\u00eatre toujours m\u00e9diatrice, m\u00e9diatrice, \u00e7a veut dire que la France ne renonce jamais \u00e0 porter sa voix, mais qu\u2019elle cherche toujours \u00e0 construire des alliances sur cette base, \u00e7a n\u2019est pas une puissance de compromis, \u00e7a n\u2019est pas une puissance m\u00e9diane, c\u2019est une puissance de m\u00e9diation, celle qui justement cherche \u00e0 b\u00e2tir cet ordre international qui, seul, je le crois tr\u00e8s profond\u00e9ment, nous permettra de rendre un peu plus humaine et humaniste, la mondialisation qui est la n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n

Je sais pouvoir compter sur vous, parce que votre engagement au quotidien pour notre pays est l\u2019ADN de votre m\u00e9tier et votre fiert\u00e9. Je vous en remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Publi\u00e9 le 27 Ao\u00fbt 2018 – Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Emmanuel Macron Messieurs les Pr\u00e9sidents, Monsieur le Premier ministre, Mesdames et Messieurs les ministres, Mesdames et Messieurs les Parlementaires, Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs, Mesdames, Messieurs, Je suis tr\u00e8s heureux de vous retrouver aujourd’hui pour ouvrir cette conf\u00e9rence des Ambassadeurs et des Ambassadrices. Heureux parce que 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