27 ao\u00fbt 2019 – Le pr\u00e9sident Emmanuel Macron<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs les pr\u00e9sidents,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, Messieurs les ministres,
Mesdames, Messieurs les parlementaires,
Mesdames, Messieurs les ambassadeurs,
Mesdames, Messieurs, chers amis.
J’ai beaucoup h\u00e9sit\u00e9 au fond \u00e0 venir faire un discours devant vous aujourd’hui. Je voulais malgr\u00e9 tout honorer une tradition et je me suis demand\u00e9 s’il n’\u00e9tait pas pr\u00e9f\u00e9rable de rester sur le G7 qui vient de s’achever en me disant que le seul risque que je courais c’\u00e9tait finalement d’\u00eatre en de\u00e7\u00e0 des r\u00e9sultats obtenus, de ce que nous avions collectivement r\u00e9ussi \u00e0 faire mais je pense que ce moment partag\u00e9 avant les travaux que vous allez conduire a son utilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
D’abord parce que c’est la troisi\u00e8me fois que nous nous retrouvons dans ce format et qu’il est bon d’avoir du suivi et qu’au fond le faire apr\u00e8s ce G7 que la France vient d’organiser, nous donne encore plus de sens. D’abord pour vous dire que le succ\u00e8s de ce G7 est le v\u00f4tre, celui des diplomates qui l’ont organis\u00e9, des \u00e9lus qui l’ont accompagn\u00e9, des \u00e9quipes qui avec beaucoup de professionnalisme au sein de l’\u00c9tat dans nombre de minist\u00e8res s’y sont impliqu\u00e9s. La part d’insuffisance, d’\u00e9checs relatif, elle nous revient collectivement chefs d’\u00c9tat et de gouvernement parce que nous n’avons pas suffisamment avanc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, il y a une part de v\u00e9ritable r\u00e9ussite qui a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e par cette \u00e9quipe fran\u00e7aise et qui est la v\u00f4tre. Et je tenais profond\u00e9ment aujourd’hui \u00e0 vous en remercier. La pr\u00e9paration pendant des mois par le Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence. Le travail de tous les minist\u00e8res. La s\u00e9curisation de l’\u00e9v\u00e9nement, sa bonne organisation, l’association de toutes les forces vives et des \u00e9lus ont permis de donner cette image de la France et d’avoir pour la premi\u00e8re fois depuis bien longtemps un G7 qui s’est tenu dans le calme et je le crois un G7 utile. L’avenir dira seul si ce G7 est un succ\u00e8s complet parce que nous verrons comment les r\u00e9sultats obtenus pourront \u00eatre confort\u00e9s ou non. Mais d’ores et d\u00e9j\u00e0, je crois pouvoir dire que ce qui a \u00e9t\u00e9 fait est votre \u0153uvre et que c’est une r\u00e9ussite.<\/p>\n\n\n\n
Je crois aussi que ce G7 s’est inscrit dans une d\u00e9marche profonde, coh\u00e9rente avec notre strat\u00e9gie. Celle de mettre la France au c\u0153ur du jeu diplomatique, j’y reviendrai dans un instant et au fond dans le droit fil de ce que ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es j’ai pu vous dire. Et avant de m’exprimer devant vous, je relisais ces derniers jours mes deux derniers discours aux ambassadeurs qui se sont \u00e0 chaque fois articul\u00e9s autour de ce triptyque s\u00e9curit\u00e9, souverainet\u00e9 et influence. Il reste parfaitement valide et \u00e9videmment tout le travail qui a \u00e9t\u00e9 fait depuis 2 ans en mati\u00e8re de lutte contre le terrorisme, d’actions sur chacun de ces domaines, je crois se conforte, et cette strat\u00e9gie que nous mettons en \u0153uvre depuis 2 ans est coh\u00e9rente et s’est d’ailleurs d\u00e9clin\u00e9e lors de ce sommet. La relecture de ces discours m’a aussi conduit \u00e0 beaucoup d’humilit\u00e9 parce que beaucoup de choses que nous pr\u00e9voyions d\u2019avancer rapidement il y a 2 ans sont encore en chantier et beaucoup de choses d’il y a deux ans sont encore malheureusement valables lorsqu’on parle du Sahel, de la crise libyenne ou de beaucoup d’autres choses. N\u00e9anmoins, je dois le dire, une chose me frappe, je voulais partager avec vous avant de rentrer dans le d\u00e9tail, c’est que tout se tient.<\/p>\n\n\n\n
Le Premier ministre reviendra lorsqu’il s’exprimera devant vous sur les transformations conduites en France par le gouvernement, le sens qu’elles portent, et je crois, le continuum qu’elles constituent avec l’action diplomatique. Mais je suis frapp\u00e9 chaque jour de voir combien pour nos concitoyens l’action qui est la v\u00f4tre a de plus en plus d’importance. Je crois que c’est l’\u00e2me profonde de notre pays et c’est aussi les transformations du monde qui conduisent \u00e0 cela. Nous sommes quand-m\u00eame un pays o\u00f9 malheureusement et nous l’avons condamn\u00e9 avec force, on va d\u00e9truire des permanences d’\u00e9lus ou agresser des \u00e9lus parce qu’on signe un trait\u00e9 de libre-\u00e9change avec le Canada. Nous sommes un pays o\u00f9 la fiert\u00e9 est tangible lorsqu’on re\u00e7oit le monde entier et qu’on obtient des r\u00e9sultats comme hier. Le rapport au monde, je crois profond\u00e9ment, irrigue la nation. Et donc, je ne veux pas voir nos \u00e9changes comme une discussion qui serait en quelque sorte \u00e0 part du reste du cours de notre vie mais plut\u00f4t dans la coh\u00e9rence profonde de ce que nous sommes en train de faire, qu’il s’agisse de l’agenda social, climatique ou \u00e9conomique. Tout cela se tient tr\u00e8s profond\u00e9ment. C’est pourquoi en toute chose, je voulais tr\u00e8s rapidement partager avec vous au fond une esp\u00e8ce de tableau rapide du monde et de ses d\u00e9sordres et dans ce contexte, de nos priorit\u00e9s. Parce que je crois que c’est ce qui tr\u00e8s profond\u00e9ment doit inspirer notre action en France, en Europe et \u00e0 l’international.<\/p>\n\n\n\n
Nous le vivons tous ensemble ce monde et vous le connaissez mieux que moi, mais l’ordre international est bouscul\u00e9 de mani\u00e8re in\u00e9dite mais surtout avec, si je puis dire, un grand bouleversement qui se fait sans doute pour la premi\u00e8re fois dans notre histoire \u00e0 peu pr\u00e8s dans tous les domaines, avec une magnitude profond\u00e9ment historique. C’est d’abord une transformation, une recomposition g\u00e9opolitique et strat\u00e9gique. Nous sommes sans doute en train de vivre la fin de l’h\u00e9g\u00e9monie occidentale sur le monde. Nous nous \u00e9tions habitu\u00e9s \u00e0 un ordre international qui depuis le 18\u00e8me si\u00e8cle reposait sur une h\u00e9g\u00e9monie occidentale, vraisemblablement fran\u00e7aise au 18\u00e8me si\u00e8cle, par l’inspiration des Lumi\u00e8res ; sans doute britannique au 19\u00e8me gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9volution industrielle et raisonnablement am\u00e9ricaine au 20\u00e8me gr\u00e2ce aux 2 grands conflits et \u00e0 la domination \u00e9conomique et politique de cette puissance. Les choses changent. Et elles sont profond\u00e9ment bouscul\u00e9es par les erreurs des Occidentaux dans certaines crises, par les choix aussi am\u00e9ricains depuis plusieurs ann\u00e9es et qui n’ont pas commenc\u00e9 avec cette administration mais qui conduisent \u00e0 revisiter certaines implications dans des conflits au Proche et Moyen-Orient et ailleurs, et \u00e0 repenser une strat\u00e9gie profonde, diplomatique et militaire, et parfois des \u00e9l\u00e9ments de solidarit\u00e9 dont nous pensions qu’ils \u00e9taient des intangibles pour l’\u00e9ternit\u00e9 m\u00eame si nous avions constitu\u00e9 ensemble dans des moments g\u00e9opolitiques qui pourtant aujourd’hui ont chang\u00e9. Et puis c\u2019est aussi l’\u00e9mergence de nouvelles puissances dont nous avons sans doute longtemps sous-estim\u00e9 l’impact.<\/p>\n\n\n\n
La Chine au premier rang mais \u00e9galement la strat\u00e9gie russe men\u00e9e, il faut bien le dire, depuis quelques ann\u00e9es avec plus de succ\u00e8s. J’y reviendrai. L’Inde qui \u00e9merge, ces nouvelles \u00e9conomies qui deviennent aussi des puissances pas seulement \u00e9conomiques mais politiques et qui se pensent comme certains ont pu l’\u00e9crire, comme de v\u00e9ritables \u00c9tats civilisations et qui viennent non seulement bousculer notre ordre international, qui viennent peser dans l’ordre \u00e9conomique mais qui viennent aussi repenser l’ordre politique et l’imaginaire politique qui va avec, avec beaucoup de force et beaucoup plus d’inspiration que nous n’en avons. Regardons l’Inde, la Russie et la Chine. Elles ont une inspiration politique beaucoup plus forte que les Europ\u00e9ens aujourd’hui. Elles pensent le monde avec une vraie logique, une vraie philosophie, un imaginaire que nous avons un peu perdu. Et donc tout \u00e7a vient nous bousculer tr\u00e8s profond\u00e9ment et rebattre les cartes. Je ne parle pas \u00e9videmment de l’\u00e9mergence africaine chaque jour confirm\u00e9e et qui se traduit aussi l\u00e0 par une recomposition profonde et j’y reviendrai aussi. Le risque dans cette grande bascule se double \u00e9galement d’une bascule g\u00e9opolitique et militaire, nous sommes dans un monde o\u00f9 les conflits se multiplient et o\u00f9 je vois 2 principaux risques.<\/p>\n\n\n\n
Le premier, c’est que ces conflits font de plus en plus de victimes civiles et changent de nature. Regardez les th\u00e9\u00e2tres d’op\u00e9rations partout dans le monde. Et la deuxi\u00e8me chose, c’est que l’ensauvagement est reparti et l\u00e0 aussi, l’ordre sur lequel reposaient parfois nos certitudes et notre organisation est en train de dispara\u00eetre. On abandonne les trait\u00e9s de contr\u00f4le des armements qui venaient l\u00e0 aussi de la fin de la guerre froide, chaque jour dans l’innocence et le silence. Tout \u00e7a doit nous poser des questions profondes. D’abord, nous faire constater que les habitudes et donn\u00e9es qui \u00e9taient les n\u00f4tres ne sont plus valables. Et ensuite, \u00e7a doit nous conduire \u00e0 interroger notre propre strat\u00e9gie parce que les 2 qui ont aujourd’hui des vraies cartes en main dans cette affaire, ce sont les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique et les Chinois. Et ensuite, nous avons un choix par rapport \u00e0 ce grand changement, ce grand basculement : d\u00e9cider d’\u00eatre des alli\u00e9s minoritaires de l’un ou l’autre ou un peu de l’un et un peu de l’autre ou d\u00e9cider d’avoir notre part du jeu et de peser. Dans ce m\u00eame moment, nous vivons une crise in\u00e9dite de l’\u00e9conomie de march\u00e9. Et je pense que cette crise est au moins aussi importante et elle vient en quelque sorte doubler ce que je viens de d\u00e9crire. Cette \u00e9conomie de march\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e en Europe par l’Europe a progressivement d\u00e9riv\u00e9 depuis quelques d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n
D’abord elle s’est profond\u00e9ment financiaris\u00e9e et ce qui \u00e9tait une \u00e9conomie de march\u00e9, que certains avaient pu m\u00eame parfois th\u00e9oriser en parlant d’\u00e9conomie sociale de march\u00e9 et qui \u00e9tait au c\u0153ur des \u00e9quilibres que nous avions pens\u00e9 est devenue une v\u00e9ritable \u00e9conomie d’un capitalisme cumulatif o\u00f9, il faut bien le dire, d’abord la financiarisation puis les transformations technologiques ont conduit \u00e0 ce qu’il y ait une concentration accrue des richesses chez les champions, c’est-\u00e0-dire les talents dans nos pays, les grandes m\u00e9tropoles qui r\u00e9ussissent dans la mondialisation et les pays qui portent la r\u00e9ussite de cet ordre. Et donc l’\u00e9conomie de march\u00e9 qui jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent par la th\u00e9orie des avantages comparatifs et tout ce que nous avions sagement appris jusque-l\u00e0 et qui permettait de r\u00e9partir la richesse et qui a formidablement march\u00e9 pendant des d\u00e9cennies en sortant de mani\u00e8re in\u00e9dite dans l’histoire de l’humanit\u00e9 des centaines de millions de concitoyens du monde de la pauvret\u00e9, a replong\u00e9 et conduit \u00e0 des in\u00e9galit\u00e9s qui ne sont plus supportables. Dans nos \u00e9conomies, la France l’a v\u00e9cu ces derniers mois, tr\u00e8s profond\u00e9ment mais en fait nous le vivons depuis des ann\u00e9es et dans le monde entier. Et cette \u00e9conomie de march\u00e9 produit des in\u00e9galit\u00e9s in\u00e9dites qui au fond viennent bousculer en profondeur l\u00e0 aussi notre ordre politique.<\/p>\n\n\n\n
D’abord, elles viennent bousculer la l\u00e9gitimit\u00e9 m\u00eame de cette organisation \u00e9conomique. Comment expliquer \u00e0 nos concitoyens que c’est la bonne organisation lorsqu’ils n’y retrouvent pas leur part. Mais cela vient questionner aussi l’\u00e9quilibre de nos d\u00e9mocraties. Parce qu’au fond, l\u00e0 aussi, nous vivions depuis le XIX\u00e8me si\u00e8cle dans des \u00e9quilibres o\u00f9 les libert\u00e9s individuelles, le syst\u00e8me d\u00e9mocratique et le progr\u00e8s continu des classes moyennes avec l’\u00e9conomie de march\u00e9 constituaient une esp\u00e8ce de tr\u00e9pied sur lequel nous avancions. Quand les classes moyennes qui sont le socle de nos d\u00e9mocraties n’y ont plus leur part, elles doutent et elles sont l\u00e9gitimement tent\u00e9es ou par des r\u00e9gimes autoritaires ou par des d\u00e9mocraties illib\u00e9rales ou par la remise en cause de ce syst\u00e8me \u00e9conomique. En tout cas, dans des changements de paradigme tr\u00e8s profonds sur lesquels nous ne sommes pas du tout engag\u00e9s jusqu’alors. Et donc, cette crise l\u00e0 aussi peut conduire \u00e0 des fermetures, ce que certains d\u00e9cident, ce que la France n’a pas d\u00e9cid\u00e9 au printemps 2017. Mais cette tentation est toujours l\u00e0. Il doit nous conduire tr\u00e8s profond\u00e9ment \u00e0 savoir comment nous pouvons repenser des \u00e9quilibres dans ce syst\u00e8me qui n’est pas qu’un syst\u00e8me fran\u00e7ais mais bien europ\u00e9en et mondial et comment nous pouvons rendre l’ouverture qui je le crois est indispensable, bonne pour notre pays, conforme \u00e0 nos valeurs et notre ADN en y retrouvant notre part de contr\u00f4le. Et au fond, ce que les brexiteurs ont propos\u00e9s au peuple britannique qui \u00e9tait un tr\u00e8s bon mot d’ordre : reprendre le contr\u00f4le de nos vies, de notre nation. C\u2019est ce que nous devons savoir penser et agir dans une nation ouverte. Reprendre le contr\u00f4le. Fini le temps o\u00f9 on expliquait \u00e0 nos concitoyens la d\u00e9localisation, c’est l’ordre des choses, c’est une bonne chose pour vous. Les emplois vont en Pologne ou en Chine, au Vietnam et vous allez retrouver le \u2026 on n’arrive plus \u00e0 expliquer cette histoire. Et donc, nous devons trouver les moyens de peser dans la mondialisation mais aussi de repenser cet ordre international.<\/p>\n\n\n\n
J’ai conscience de l’ambition de ce que je dis et cela ne se fera pas en un jour. Mais j’ai conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 de cette pens\u00e9e et de cette d\u00e9marche au niveau fran\u00e7ais et europ\u00e9en. Sinon, nous tombons.<\/p>\n\n\n\n
Troisi\u00e8me grand bouleversement que nous vivons c’est \u00e9videmment la r\u00e9volution technologique. Elle est in\u00e9dite. Celle de l’internet, des r\u00e9seaux sociaux, maintenant de l’intelligence artificielle, c’est d’abord une mondialisation formidable de l’intelligence, des progr\u00e8s technologiques qui acqui\u00e8rent une rapidit\u00e9 in\u00e9dite. Mais c’est aussi une mondialisation de l’imaginaire, des \u00e9motions, de la violence, de la haine, l\u00e0 aussi, une contribution forte \u00e0 l\u2019ensauvagement du monde que nous vivons chaque jour. C’est un changement anthropologique profond qui touche nos d\u00e9mocraties et c’est aussi un espace nouveau qui se constitue sous nos yeux qui n\u00e9cessite de repenser des r\u00e8gles, un ordre international qui aujourd’hui n’existe pas. Et je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment que cette r\u00e9volution technologique conduit \u00e0 des d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques mais aussi anthropologiques, qu’il nous faut penser, sur lesquels il nous faut agir sans quoi nous aurions si je puis dire une diplomatie intempestive et donc, courant le risque d’\u00eatre rapidement caduque. D’autres d’ailleurs s’en sont saisis avant nous. Qui en ont fait un outil de d\u00e9stabilisation des d\u00e9mocraties et d’influence.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, nous avons le grand bouleversement \u00e9cologique. Celui-ci, je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment, est en acc\u00e9l\u00e9ration profonde. Nous l’avons saisi depuis plusieurs ann\u00e9es et la France a port\u00e9 une diplomatie environnementale efficace avec des r\u00e9sultats comme celui de la COP 21 que tout le monde nous consacre encore et celui des accords de Paris. Et on voit que cette question aujourd’hui s’acc\u00e9l\u00e8re, qu’il s’agisse du r\u00e9chauffement climatique ou de la lutte pour la biodiversit\u00e9. Elle s’acc\u00e9l\u00e8re parce que les effets de notre inaction collective pass\u00e9e se font aujourd’hui ressentir dans nos soci\u00e9t\u00e9s, nos \u00e9conomies et partout dans le monde. Et elle s’acc\u00e9l\u00e8re parce que nos concitoyens en ont conscience, beaucoup plus et nous pressent d’agir. Et elle s’acc\u00e9l\u00e8re aussi parce que les cons\u00e9quences de ce grand bouleversement sont l\u00e0 chaque jour. Et ces cons\u00e9quences, ce sont des vraies crises g\u00e9opolitiques. Et le d\u00e9r\u00e8glement climatique, le grand bouleversement \u00e9cologique conduisent \u00e0 des d\u00e9s\u00e9quilibres profonds r\u00e9gionaux, \u00e0 des ph\u00e9nom\u00e8nes migratoires profonds et viennent acc\u00e9l\u00e9rer aussi le grand bouleversement d\u00e9mographique qui d\u00e9stabilise notre monde. Et donc, vous le voyez, tous ces grands bouleversements arrivent au m\u00eame moment. Et vous le savez tout cela. Mais je pense qu’il nous faut le remettre en perspective non pas simplement pour le constater mais pour essayer de voir comment nous devons agir utilement \u00e0 ce moment.<\/p>\n\n\n\n
Le dire est une chose, quelle part avons-nous \u00e0 prendre ? Nous pouvons d\u00e9cider d’en \u00eatre les spectateurs, les commentateurs. Et je pourrais m’arr\u00eater sur ce que je viens de dire. Et au fond de dire : nous allons continuer la m\u00eame action en France et la m\u00eame action diplomatique dans ce contexte. Cette strat\u00e9gie de la prudence ou de la poursuite des habitudes parce qu’on peut d’ailleurs suivre cette voie sans consid\u00e9rer qu’on est prudent. Si on continue \u00e0 faire comme avant pour le dire autrement, qu’on soit d’ailleurs une entreprise, un diplomate, un ministre, un Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, un militaire, tous ici dans cette salle, si on continue \u00e0 faire comme avant, alors nous perdrons d\u00e9finitivement le contr\u00f4le. Et alors, ce sera l’effacement.<\/p>\n\n\n\n
Je peux vous le dire avec certitude. Nous savons que les civilisations disparaissent, le pays aussi. L’Europe dispara\u00eetra. L’Europe dispara\u00eetra avec l’effacement de ce moment occidental et le monde sera structur\u00e9 autour de deux grands p\u00f4les : les Etats-Unis d’Am\u00e9rique et la Chine. Et nous aurons le choix entre des dominations. Nous pouvons faire semblant de l’oublier. On peut le faire tr\u00e8s bien. On l’a d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s longtemps fait sur beaucoup de sujets. On expliquera que nous sommes souverains. On se battra pour maintenir les emplois dans notre pays en faisant des compromis bancals avec des groupes sur lesquels nous ne pouvons plus rien. On essaiera d’avoir des politiques environnementales dans notre pays ou sur notre continent mais ce sera d\u00e9j\u00e0 trop tard puisque nous n’aurons plus la ma\u00eetrise et les choses.. C’est la ligne des plus grandes pentes. Il y a une autre strat\u00e9gie, celle de l’adaptation. Cela consiste \u00e0 dire : il faut au fond courir plus vite face \u00e0 ce monde qui bouge. Donc on va essayer de faire quelque chose sur l’\u00e9cologie vaguement mais on doit s’adapter \u00e0 cet ordre qui va plus vite, faire des r\u00e9formes pour rattraper les autres simplement en essayant de ne pas vraiment changer, ne pas vraiment peser. C’est un sc\u00e9nario interm\u00e9diaire qui assez rapidement \u00e0 mes yeux nous conduira au m\u00eame r\u00e9sultat. Je pense m\u00eame qu’il nous conduira au m\u00eame r\u00e9sultat avec pour cons\u00e9quence une r\u00e9action profonde, un rejet de notre population parce que nous ne sommes pas un pays qui aime s’adapter. Donc, parfois m\u00eame le d\u00e9faut de vouloir changer le monde pour ne pas nous adapter, mais nous n’aimons pas nous adapter.<\/p>\n\n\n\n
Je crois que la vocation de la France est ce qui correspond \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 du temps pr\u00e9sent, c’est d’essayer de peser sur cet ordre du monde avec les cartes qui sont les n\u00f4tres pour ne pas c\u00e9der \u00e0 quelques fatalit\u00e9s que ce soit, mais tenter de b\u00e2tir un ordre nouveau, dans lequel non seulement nous aurions notre place mais nos valeurs, nos int\u00e9r\u00eats au fond pourraient l’avoir. Et donc, je ne crois qu’\u00e0 une chose. C’est la strat\u00e9gie de l’audace, de la prise de risque. Ce qui veut dire que tout ce que nous sommes en train de faire et tout ce que nous ferons ne r\u00e9ussira peut-\u00eatre pas. Et il y aura beaucoup de commentateurs pour dire que cela ne r\u00e9ussit pas \u00e0 certains moments. Ceci n’est pas grave. Ce qui est aujourd’hui mortel c’est de ne pas essayer compte-tenu de tout ce que je viens de dire. C’est la strat\u00e9gie de l’audace, de la vision et c’est d’essayer de retrouver dans ce contexte qui caract\u00e9rise profond\u00e9ment l’esprit fran\u00e7ais et au fond \u00e0 mes yeux de refonder ce qui est profond\u00e9ment la civilisation europ\u00e9enne. Je crois que c’est cela ce qui doit \u00eatre notre objectif dans notre pays, dans notre strat\u00e9gie europ\u00e9enne et au niveau international.<\/p>\n\n\n\n
L’esprit fran\u00e7ais c’est un esprit de r\u00e9sistance et une vocation \u00e0 l’universel. Un esprit de r\u00e9sistance, cela veut dire, ne pas c\u00e9der \u00e0 la fatalit\u00e9 ni \u00e0 l’adaptation des choses et aux habitudes. Cela veut dire de consid\u00e9rer que quand les choses sont injustes, on peut parce qu’on se donne les moyens de le faire et donc qu’on se donne les moyens d’\u00eatre plus forts, qu’on fait les r\u00e9formes pour le faire, qu’on se redonne du muscle \u00e9conomique, productif.<\/p>\n\n\n\n
On arrive \u00e0 faire bouger les choses mais on ne c\u00e8de pas \u00e0 l’ordre ambiant pour des bonnes raisons et qu’on arrive \u00e0 retrouver ce que sont nos valeurs profondes. Et je crois que ce qui a toujours caract\u00e9ris\u00e9 l’Europe, ce qui est le fil rouge de notre vocation, c’est un v\u00e9ritable humanisme. Et je le dis parce que ce n’est plus une \u00e9vidence. Et si nous allons dans le sens de plus grande pente et si nous continuons \u00e0 voir le monde tel qu’il va et que je le d\u00e9crivais, cet humanisme europ\u00e9en dispara\u00eetra. Les Etats-Unis d’Am\u00e9rique sont dans le camp occidental mais ils ne portent pas le m\u00eame humanisme. Leur sensibilit\u00e9 aux questions climatiques, \u00e0 l’\u00e9galit\u00e9, aux \u00e9quilibres sociaux qui sont les n\u00f4tres n’existe pas de la m\u00eame mani\u00e8re. Il y a un primat de la libert\u00e9 qui caract\u00e9rise d’ailleurs la civilisation am\u00e9ricaine tr\u00e8s profond\u00e9ment et qui explique aussi nos diff\u00e9rences m\u00eame si nous sommes profond\u00e9ment alli\u00e9s. Et la civilisation chinoise n’a pas non plus les m\u00eames pr\u00e9f\u00e9rences collectives pour parler pudiquement, ni les m\u00eames valeurs. Nous sommes le seul espace g\u00e9ographique qui a mis l’homme avec un grand H au c\u0153ur de son projet \u00e0 la Renaissance, au moment des Lumi\u00e8res et \u00e0 chaque fois que nous avons eu \u00e0 nous r\u00e9inventer. Je crois que compte tenu de ces bouleversements, c’est cela le projet qui est le n\u00f4tre et qui doit \u00eatre \u00e0 nouveau le n\u00f4tre. Et donc, qui suppose sur les grandes questions \u00e9conomiques, industrielles, climatiques d’avoir cette d\u00e9marche et cette exigence avec nous-m\u00eames et avec les autres. Et donc, d’avoir un projet \u00e9ducatif, productif, social, \u00e9cologique qui soit repens\u00e9 dans notre pays. C’est ce que nous sommes en train de faire mais nous ne pouvons pas le faire seul parce que si vrai que le socialisme dans un seul pays ne fonctionne pas historiquement, l’humanisme dans un seul pays ne dure pas longtemps. Et il nous faut pouvoir l’irriguer en Europe et \u00e0 l’international. Et c’est l\u00e0 o\u00f9 la coh\u00e9rence de notre agenda doit se tenir.<\/p>\n\n\n\n
C’est ce projet humaniste qui est au c\u0153ur de l’agenda du gouvernement en r\u00e9investissant sur l’humain par le projet \u00e9ducatif, social et de sant\u00e9 en faisant les r\u00e9formes qui nous permettent d’avoir un vrai projet productif et en ayant cette transformation \u00e9cologique indispensable. C’est je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment ce qui doit nous animer. Et avec cela, de savoir collectivement retrouver et je prends ma part et je mesure le caract\u00e8re inachev\u00e9 de mon propos sur ce point. Mais il nous faut reb\u00e2tir sur cette base un r\u00e9cit collectif et un imaginaire collectif. C’est pour \u00e7a que je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment que le projet qui est le n\u00f4tre, il faut l’assumer comme un projet de civilisation europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n
Le projet de civilisation europ\u00e9enne ne peut pas \u00eatre port\u00e9 ni pas par la Hongrie catholique, ni par la Russie orthodoxe. Et nous l’avons laiss\u00e9 \u00e0 ces deux dirigeants par exemple, et je le dis avec beaucoup de respect, allez \u00e9couter des discours en Hongrie ou en Russie, ce sont des projets qui ont leurs diff\u00e9rences mais ils portent une vitalit\u00e9 culturelle et civilisationnelle, pour ma part, que je consid\u00e8re comme erron\u00e9e mais qui est inspirante. Et donc, il nous faut trouver \u00e0 travers ce projet europ\u00e9en qui est je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment aussi un projet fran\u00e7ais une force d’inspiration pour notre peuple. C’est l’esprit de la Renaissance, c’est l’esprit des Lumi\u00e8res. C’est l’esprit tr\u00e8s profond de cet humanisme fran\u00e7ais que nous avons \u00e0 chaque fois port\u00e9, invent\u00e9 et qu’il nous faut r\u00e9inventer aujourd’hui. Cela veut dire quoi ? Cela veut dire que tous les sujets que nous \u00e9voquons souvent ne doivent pas \u00eatre simplement des sujets techniques. Ils doivent contribuer d’un imaginaire qu’il nous faut porter, d’un vrai projet de civilisation de cette nouvelle fronti\u00e8re et o\u00f9 on remet tr\u00e8s profond\u00e9ment les femmes et les hommes au c\u0153ur de celui-ci. Je mesure \u00e9videmment l’ambition d’un tel projet. Mais je crois qu’il \u00e9tait important que je partage avec vous cette conviction aujourd’hui parce que c’est \u00e7a qui doit irriguer tr\u00e8s profond\u00e9ment l’action qui est la n\u00f4tre et le continuum qui est le n\u00f4tre chaque jour. Et au fond, les nouvelles alliances qui sont les n\u00f4tres, ce projet-l\u00e0 suppose \u00e9videmment d’avoir une exigence en termes de dignit\u00e9 de l’homme. Ceux qui aujourd’hui dans le monde d\u00e9fendent les droits \u00e0 la libert\u00e9 au p\u00e9ril de leur vie tournent leurs regards vers nous. Et quand je parle d’un projet europ\u00e9en de civilisation et de ce projet fran\u00e7ais, c’est aussi cela ce que je veux dire. Nous avons retrouv\u00e9 la s\u00e8ve de cette exigence et savoir partout dans le monde sans remettre en cause la souverainet\u00e9 de quelque pays que ce soit. <\/p>\n\n\n\n
D\u00e9fendre la force et la vitalit\u00e9 des droits de l’homme qui se sont si affaibli ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Nous sommes revenus \u00e0 ce que David MILIBAND, dans une conf\u00e9rence r\u00e9cente appelait l’\u00e2ge de l’impunit\u00e9. Il y a 20 ans, nous nous serions dits tous ici que les droits de l’homme avaient une esp\u00e8ce de course inarr\u00eatable, que tout le monde allait venir m\u00e9caniquement \u00e0 la d\u00e9mocratie aux m\u00eames valeurs que nous. Regardez la situation dans laquelle nous sommes. Dans des pays parfois en Europe, en mati\u00e8re de recul des droits, d’ind\u00e9pendance de la Justice, de menace sur les d\u00e9fenseurs des droits, regardez o\u00f9 nous sommes partout dans les th\u00e9\u00e2tres de guerre. Donc notre responsabilit\u00e9 dans ce contexte et je crois dans cette capacit\u00e9 \u00e0 revivifier l’esprit des Lumi\u00e8res, c’est d’\u00eatre des acteurs essentiels pour porter une nouvelle exigence en termes de droits de l’homme, porter une nouvelle exigence pour que nos d\u00e9mocraties et nos valeurs soient partout d\u00e9fendues. Dans les th\u00e9\u00e2tres d’op\u00e9rations pour lutter contre l’impunit\u00e9 et d\u00e9fendre les civils et les humanitaires, pour d\u00e9fendre partout les d\u00e9fenseurs des droits, pour aussi \u0153uvrer comme nous l’avons fait encore ces derni\u00e8res semaines pour un internet respectueux des d\u00e9mocraties, des libert\u00e9s et des \u00e9quilibres qui sont les n\u00f4tres. Mais d\u00e9fendre cette civilisation europ\u00e9enne, avoir cet objectif de porter cela chez nous et dans le monde suppose aussi dans notre action diplomatique tr\u00e8s profonde d’avoir une ambition \u00e9ducative, climatique, d\u00e9mocratique, de pouvoir repenser tr\u00e8s profond\u00e9ment les \u00e9quilibres de l’\u00e9conomie de march\u00e9 comme nous avons commenc\u00e9 \u00e0 le faire et d’avoir un agenda culturel qui constitue aussi le c\u0153ur de cette ambition et de cet esprit. Pour y parvenir, je souhaiterais que, dans les prochains mois et dans la continuit\u00e9 de ce qui est fait depuis 2 ans, nous puissions collectivement agir autour de 5 axes prioritaires.<\/p>\n\n\n\n
Je ne couvrirai pas ici tous les champs g\u00e9ographiques et tous les sujets, ne m’en veuillez pas et ne consid\u00e9rez pas que le silence vaut d\u00e9sint\u00e9ressement. Il vaut souci de nos \u00e9quilibres collectifs et j’ai peur d\u00e9j\u00e0 d’\u00eatre trop long. Donc sachez que cette longueur ne vaudra toutefois pas exhaustivit\u00e9, mais il y a 5 choses importantes que je voudrais vous dire apr\u00e8s vous avoir rapidement expliqu\u00e9 comment je voyais cet ordre du monde et au fond notre objectif dans ce contexte.<\/p>\n\n\n\n
La premi\u00e8re chose, c’est que pour parvenir \u00e0 cet objectif dans ce d\u00e9sordre, je crois que ce que nous devons faire tr\u00e8s profond\u00e9ment, c’est jouer notre r\u00f4le, au fond, de puissance d’\u00e9quilibre. Puissance d’\u00e9quilibre, c’est d’acter que nous sommes une grande puissance \u00e9conomique, industrielle m\u00eame si nous avons perdu, quand je regarde les derni\u00e8res d\u00e9cennies, sur beaucoup de points, que nous avons \u00e0 reb\u00e2tir et que nous devons reb\u00e2tir pour pouvoir rester cette puissance-l\u00e0. C’est le c\u0153ur de notre agenda national et europ\u00e9en et nous sommes une puissance militaire et diplomatique qui demeure. Nous sommes en passe de devenir de mani\u00e8re indiscutable la premi\u00e8re arm\u00e9e europ\u00e9enne par les investissements que nous avons d\u00e9cid\u00e9, par la loi de programmation militaire, par la qualit\u00e9 de nos soldats et l’attractivit\u00e9 de notre arm\u00e9e. Et aujourd’hui, en Europe, personne n’a cette vitalit\u00e9 et personne n’a d\u00e9cid\u00e9 ce r\u00e9investissement strat\u00e9gique et humain. Ce qui est un point essentiel pour pouvoir peser. Et nous restons une grande puissance diplomatique, membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, au c\u0153ur de l’Europe et au c\u0153ur de beaucoup de coalitions.<\/p>\n\n\n\n
Mais quand je dis que nous devons \u00eatre une puissance d’\u00e9quilibre, cela veut dire que nous devons en quelque sorte avoir la libert\u00e9 de jeu, la mobilit\u00e9, la souplesse. Nous ne sommes pas une puissance align\u00e9e. Je le dis ici avec beaucoup de force. Nous avons des alli\u00e9s, nous sommes europ\u00e9ens et nous devons travailler avec nos partenaires europ\u00e9ens en les respectant. Nous avons des alli\u00e9s dans chaque r\u00e9gion du monde et nous avons un alli\u00e9 important que sont les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique sur le plan strat\u00e9gique et militaire. Mais pour le dire en termes simple, nous ne sommes pas une puissance qui consid\u00e8re que les ennemis de nos amis sont forc\u00e9ment les n\u00f4tres ou qu’on s’interdit de leur parler. Et je crois que c’est \u00e7a la force de la France. Et donc nous devons avoir notre propre strat\u00e9gie parce que cette strat\u00e9gie est au service de nos int\u00e9r\u00eats et, au fond, de notre utilit\u00e9 dans le concert du monde, comme l’ont montr\u00e9 encore les derni\u00e8res semaines et les derniers jours.<\/p>\n\n\n\n
Ce r\u00f4le de puissance d’\u00e9quilibre, c’est celui que nous devons jouer dans les grandes crises et les situations de conflit. Je ne veux pas tous ici les d\u00e9tailler. Je parlerai de l’un d’entre eux : l’Iran. Nous l’avons vu ces derniers jours \u00e0 Biarritz, en cr\u00e9ant les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 une d\u00e9sescalade. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et le ministre de l’Economie et des Finances impliqu\u00e9s aussi dans cette affaire ont conduit pendant 2 jours un travail extr\u00eamement fin mais apr\u00e8s plusieurs semaines, plusieurs mois d’initiatives, pour essayer non simplement de peser dans cette situation, mais construire les conditions d’une d\u00e9sescalade et d’une solution. Sur l\u2019Iran, nous le savons bien, la France n’a pas \u00e9t\u00e9 l’initiatrice de ce fameux JCPoA. Elle a m\u00eame avec raison durci les conditions en 2015. Mais nous nous retrouvons dans cette situation ayant sign\u00e9 un trait\u00e9. Celui qui l\u2019avait initi\u00e9 d\u00e9cide d’en sortir. Et o\u00f9, au fond, les divergences qui s’installaient entre nous pouvaient conduire \u00e0 une escalade dans la r\u00e9gion avec des r\u00e9sultats terribles. Je crois que notre r\u00f4le dans ce type de conflit, c’est d’une part de s’assurer de la coh\u00e9rence des grandes puissances. Ce que nous avons fait lors de ce G7 en d\u00e9gageant deux messages clairs pour la premi\u00e8re fois assum\u00e9s par tous.<\/p>\n\n\n\n
Nul autour de la table du G7 ne veut que l\u2019Iran ne puisse jamais se doter de l’arme nucl\u00e9aire et tous tiennent \u00e0 la stabilit\u00e9 et la paix dans la r\u00e9gion. Ce qui veut dire que tout le monde aussi s’abstiendra d’avoir des comportements qui puissent menacer cette paix et cette stabilit\u00e9. Et de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 nous avons tent\u00e9 d’agir pour faire venir davantage l’Iran \u00e0 la n\u00e9gociation et \u00e9viter une d\u00e9sescalade li\u00e9e \u00e0 l’absence de discussions entre les deux principales parties. Nous avons obtenu des premiers r\u00e9sultats ; ils sont fragiles, il faut avoir beaucoup d’humilit\u00e9, mais qui, dans la discussion bilat\u00e9rale avec l’Iran permettent de voir un chemin possible avec des compensations \u00e9conomiques et financi\u00e8res, avec aussi des demandes additionnelles, et qui ont au moins permis \u00e0 court terme une d\u00e9sescalade et les conditions possibles de rencontres utiles. Nous l’avons fait en lien avec le soutien de nos partenaires europ\u00e9ens, et en jouant pleinement ce r\u00f4le de puissance d’\u00e9quilibre. Et pour pouvoir jouer utilement ce r\u00f4le dans les grands conflits ou comme nous l’avons fait autour de la table du G7, il nous faut pouvoir pleinement d\u00e9cliner si je puis dire cette forme d’ind\u00e9pendance indispensable de notre diplomatie et d’autonomie strat\u00e9gique, ce qui suppose de repenser en profondeur la relation avec quelques puissances. Alors je sais que, comme diraient certains th\u00e9oriciens \u00e9trangers, nous avons nous aussi un \u00c9tat profond. Et donc parfois le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dit des choses, se d\u00e9place et dit quelque chose, puis la tendance collective pourrait \u00eatre de dire : \u2018Il a dit \u00e7a enfin nous on conna\u00eet la v\u00e9rit\u00e9 on va continuer comme on l’a toujours fait\u2019. Je ne saurais vous recommander de ne pas suivre cette voie. D’abord parce qu\u2019elle est collectivement inefficace puisqu’elle d\u00e9cr\u00e9dibilise la parole du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et par voie de cons\u00e9quence elle d\u00e9cr\u00e9dibilise la parole de celles et ceux qui les repr\u00e9sentent. Mais surtout elle nous enl\u00e8ve de la capacit\u00e9 \u00e0 faire. Et donc dans cette capacit\u00e9 \u00e0 repenser les grandes relations il y a notre relation avec la Russie.<\/p>\n\n\n\n
Je sais que beaucoup d’entre vous ont parfois fait leur carri\u00e8re \u00e0 conduire des dossiers o\u00f9 tout les a conduit \u00e0 avoir de la d\u00e9fiance \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie, parfois \u00e0 juste titre. Et nous, nous avons structur\u00e9 cette relation depuis au fond la chute du Mur de Berlin dans cette d\u00e9fiance par une succession de malentendus. Je n’ai aucune na\u00efvet\u00e9 en voulant revisiter cette relation. Mais j’ai quelques \u00e9vidences. Nous sommes en Europe, et la Russie aussi. Et si nous ne savons pas \u00e0 un moment donn\u00e9 faire quelque chose d’utile avec la Russie, nous resterons avec une tension profond\u00e9ment st\u00e9rile. Nous continuerons d’avoir des conflits gel\u00e9s partout en Europe. Nous continuerons \u00e0 avoir une Europe qui est le th\u00e9\u00e2tre d’une lutte strat\u00e9gique entre les Etats-Unis d’Am\u00e9rique et la Russie. Et au fond \u00e0 voir les cons\u00e9quences toujours de la guerre froide sur notre sol, et nous ne cr\u00e9erons pas les conditions du projet profond de recr\u00e9ation de la civilisation europ\u00e9enne que j’\u00e9voquais tout \u00e0 l’heure. Parce qu’on ne peut pas le faire sans repenser notre lien avec la Russie tr\u00e8s profond\u00e9ment, tr\u00e8s profond\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n
Je pense en plus que pousser la Russie loin de l’Europe est une profonde erreur strat\u00e9gique parce que nous poussons la Russie soit \u00e0 un isolement qui accro\u00eet les tensions, soit \u00e0 s’allier avec d’autres grandes puissances comme la Chine, qui ne serait pas du tout notre int\u00e9r\u00eat. Dans le m\u00eame temps il faut bien le dire nos relations se sont structur\u00e9es et ont document\u00e9 la d\u00e9fiance. Les attaques sur le plan cyber, d\u00e9stabilisation d\u00e9mocratique, un projet russe aujourd’hui qui est profond\u00e9ment conservateur et oppos\u00e9 au projet de l’Union europ\u00e9enne, assum\u00e9. Et tout \u00e7a au fond s’est nou\u00e9 dans les ann\u00e9es 90 et 2000 lorsqu’une s\u00e9rie de malentendus se sont jou\u00e9s et lorsque sans doute l’Europe n’a pas jou\u00e9 une strat\u00e9gie propre et a donn\u00e9 le sentiment d’\u00eatre le cheval de Troie d’un Occident dont le but final \u00e9tait de d\u00e9truire la Russie et o\u00f9 la Russie a construit son imaginaire dans la destruction de l’Occident et donc l’affaiblissement de l’Union europ\u00e9enne. Nous en sommes l\u00e0. On peut le d\u00e9plorer, on peut rester dans cette guerre de position, ce n’est pas notre int\u00e9r\u00eat profond. Notre int\u00e9r\u00eat non plus n’est pas d’\u00eatre d’une faiblesse coupable \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie et de consid\u00e9rer qu\u2019il faudrait oublier tous les d\u00e9saccords, les conflits pass\u00e9s, et se mettre \u00e0 se r\u00e9embraser, non. Mais je pense qu’il nous faut repenser cette grammaire tr\u00e8s profond\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n
Je crois qu’il nous faut construire une nouvelle architecture de confiance et de s\u00e9curit\u00e9 en Europe, parce que le continent europ\u00e9en ne sera jamais stable, ne sera jamais en s\u00e9curit\u00e9, si nous ne pacifions pas et ne clarifions pas nos relations avec la Russie. Ce n’est pas l’int\u00e9r\u00eat de certains de nos alli\u00e9s, soyons clairs avec ce sujet. Certains d’ailleurs nous pousseront toujours \u00e0 avoir plus de sanctions, parce que c’est leur int\u00e9r\u00eat. Quand bien m\u00eame ce sont nos amis. Mais ce n’est pas le n\u00f4tre tr\u00e8s profond\u00e9ment. Et je crois que pour arriver \u00e0 l’objectif que je viens d’\u00e9voquer, qui est celui de reb\u00e2tir un vrai projet europ\u00e9en dans ce monde qui risque la bipolarisation, r\u00e9ussir \u00e0 faire front commun entre l’Union europ\u00e9enne et la Russie penser au fond ces cercles concentriques qui sont en train de structurer l’Europe jusqu’\u00e0 une relation nouvelle avec la Russie, est indispensable. Et donc il nous faut pour cela et c’est ce que j’ai dit au Pr\u00e9sident Poutine la semaine derni\u00e8re \u00e0 Br\u00e9gan\u00e7on, avancer pas \u00e0 pas. Vous aurez chaque jour des preuves de ne pas aller dans ce sens. Il y en aura chaque jour parce que les acteurs de part et d’autre essaieront chaque jour de menacer ce projet, y compris c\u00f4t\u00e9 russe, parce qu’il y a beaucoup d’acteurs dans les services, dans les forces \u00e9conomiques, qui essaieront des attaques, des provocations et essaieront de fragiliser cette voie.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons \u00eatre intraitables lorsque notre souverainet\u00e9 ou celle de nos partenaires est menac\u00e9e. Mais il nous faut strat\u00e9giquement explorer les voies d’un tel rapprochement et y poser nos conditions profondes. Il s’agit de sortir des conflits gel\u00e9s sur le continent europ\u00e9en, il s’agit de repenser ensemble la ma\u00eetrise des armements conventionnels, nucl\u00e9aires, biologiques et chimiques, parce que regardez la situation dans laquelle nous sommes plong\u00e9s. Nous sommes dans une Europe o\u00f9 nous avons laiss\u00e9 le sujet des armements \u00e0 la main de trait\u00e9s qui \u00e9taient pr\u00e9alables \u00e0 la fin de la guerre froide entre les \u00c9tats-Unis et la Russie. Est-ce que c\u2019est \u00e7a une Europe qui pense son destin, qui construit ? Pour ma part je ne crois pas donc il faut avoir ce dialogue avec la Russie. La fin du trait\u00e9 FNI nous oblige \u00e0 avoir ce dialogue parce que les missiles reviendraient sur notre territoire. Troisi\u00e8me sujet, il nous faut ensemble penser \u00e0 une strat\u00e9gie spatiale. D\u2019ailleurs dans notre histoire nous avons su le faire et sur le sujet spatial, que je sache, nos principaux alli\u00e9s ne sont pas am\u00e9ricains. Il nous faut ensemble penser une strat\u00e9gie sur le cyber, nous en sommes tr\u00e8s loin.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd\u2019hui les attaques sont quotidiennes mais il faut pouvoir s\u2019en exposer sur la place publique sans na\u00efvet\u00e9, \u00e9changer sur ce point, sans rel\u00e2che essayer de reconstruire un agenda de confiance. Et il nous faut aussi avoir une vraie discussion strat\u00e9gique pour b\u00e2tir les conditions d\u2019une souverainet\u00e9 technologique, je le crois tr\u00e8s profond\u00e9ment, sur le plan industriel lato sensu. Rien de tout cela n’est \u00e9vident, rien de tout cela n’est facile et vous aurez chaque jour les preuves pour ne pas aller en ce sens. Je vous demande de ne rien c\u00e9der aux provocations, de toujours d\u00e9fendre nos int\u00e9r\u00eats, notre souverainet\u00e9, de rester fort, mais je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment qu’il nous faut aussi profond\u00e9ment rebattre les cartes dans un dialogue franc et exigeant avec la Russie. Et je veux que nous jouions cet axe parce qu’il est indispensable pour r\u00e9ussir \u00e0 obtenir des r\u00e9sultats et une vraie strat\u00e9gie europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n
C’est ce que feront les ministres de l’Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res et la ministre des Arm\u00e9es lorsqu’ils se rendront dans quelques jours \u00e0 Moscou pour reprendre le dialogue 2+2. C’est ce que nous poursuivons par un dialogue constant avec le Pr\u00e9sident POUTINE et nous allons mettre en place ce groupe de travail pour avancer sur cette architecture commune. Et \u00e9videmment l’un des sujets d\u00e9cisifs pour pouvoir avancer en ce sens c’est notre capacit\u00e9 \u00e0 avancer sur le conflit russo-ukrainien, donc la mise en \u0153uvre des accords de Minsk. A ce titre, les discussions r\u00e9centes ont permis de voir des avanc\u00e9es concr\u00e8tes qui nous conduiront avec la Chanceli\u00e8re \u00e0 proposer pour les prochains jours un nouveau sommet en format Normandie.<\/p>\n\n\n\n
J’imagine le doute qu’il peut y avoir quand peut-\u00eatre certains ou certaines d’entre vous m’\u00e9coutent, mais je vous demande d’avancer sur cette voie, encore une fois sans na\u00efvet\u00e9, mais parce que je crois profond\u00e9ment que c’est la bonne. Et s’il fallait achever la d\u00e9monstration je vous demanderais de vous interroger collectivement sur la strat\u00e9gie que peut avoir la Russie pour elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n
Regardez ce grand pays, il a retrouv\u00e9 des marges de man\u0153uvre par nos faiblesses. Depuis cinq ans la Russie a pris une place in\u00e9dite dans tous les grands conflits, elle a pris une place in\u00e9dite parce que les Etats-Unis d’Am\u00e9rique, la Grande-Bretagne et la France ont \u00e9t\u00e9 faibles. On avait mis des lignes rouges, elles ont \u00e9t\u00e9 franchies, nous n’avons pas agi. Ils ont tr\u00e8s bien compris, ils ont avanc\u00e9 et donc on ne peut pas ostraciser en \u00e9tant faible : il faut choisir une logique. Et ce n’est pas notre int\u00e9r\u00eat d’aller dans une logique du fort avec notre voisin. La Russie a maximis\u00e9 dans le contexte actuel tous ses int\u00e9r\u00eats : elle est revenue en Syrie, elle est revenue en Libye, elle est revenue en Afrique, elle est dans tous les sujets de crise par nos faiblesses ou nos erreurs. Mais est-ce que cette situation est durable ? Je ne le crois pas et si j’\u00e9tais \u00e0 la place des Russes, ce qui est toujours la question que nous devons nous poser, je m’interrogerais parce que cette grande puissance qui investit beaucoup sur son armement, qui nous fait si peur a le produit int\u00e9rieur brut de l’Espagne, a une d\u00e9mographie d\u00e9clinante et un pays vieillissant, et une tension politique croissante. Est-ce que vous pensez que l\u2019on peut durer comme cela ? Je pense que la vocation de la Russie n’est pas d’\u00eatre l’alli\u00e9e minoritaire de la Chine et donc nous devons aussi savoir par ce dialogue exigeant et les conditions que nous poserons, offrir \u00e0 un moment donn\u00e9 une option strat\u00e9gique \u00e0 ce pays qui va immanquablement se la poser, immanquablement, et c’est \u00e0 nous de le pr\u00e9parer et de savoir avancer sur ce point.<\/p>\n\n\n\n
Notre r\u00f4le ensuite de puissance d’\u00e9quilibre doit aussi s’exercer en Asie. La Chine a chang\u00e9, le monde avec elle et nous devons construire le partenariat euro-chinois du 21\u00e8me si\u00e8cle. Et notre pays au sein de l’Europe, avec l’Allemagne et le Royaume-Uni, a un r\u00f4le historique \u00e0 jouer en la mati\u00e8re. Alors sur ce point aussi nous avons pos\u00e9 ces derniers mois des jalons importants, en particulier lors de la visite du Pr\u00e9sident chinois \u00e0 Paris, o\u00f9 pour la premi\u00e8re fois nous avons assum\u00e9 d’avoir un dialogue franc, sinc\u00e8re, constructif mais d’assumer aussi une strat\u00e9gie europ\u00e9enne. La Chine a un v\u00e9ritable g\u00e9nie diplomatique pour jouer de nos divisions et nous affaiblir. C’est pourquoi j’ai voulu pour la premi\u00e8re fois inviter la Chanceli\u00e8re MERKEL et le Pr\u00e9sident JUNCKER \u00e0 cette visite, et nous avons pour la premi\u00e8re fois eu un v\u00e9ritable agenda strat\u00e9gique pas simplement franco-chinois mais aussi sino-europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
Et je pense qu’il est indispensable d’int\u00e9grer syst\u00e9matiquement cette approche europ\u00e9enne en travaillant selon trois axes prioritaires : un agenda \u00e9conomique et commercial qui s’inscrit dans le cadre multilat\u00e9ral mais qui permet d’acter des r\u00e9sultats complets en particulier en mati\u00e8re de r\u00e9ciprocit\u00e9, ce mot est souvent interdit dans ce contexte, m\u2019enfin il est une r\u00e9alit\u00e9, nos entreprises le savent \u00f4 combien et nous avons sur plusieurs sujets du nucl\u00e9aire civil \u00e0 l’a\u00e9ronautique en passant par l’agroalimentaire des int\u00e9r\u00eats \u00e0 d\u00e9fendre. Un agenda multilat\u00e9ral centr\u00e9 sur le climat, la biodiversit\u00e9 et la Chine est devenue notre alli\u00e9 sur cet agenda multilat\u00e9ral, profond\u00e9ment en changeant la donne de mani\u00e8re in\u00e9dite. Le pacte, cette coalition pour la neutralit\u00e9 carbone 2050 a connu un moment in\u00e9dit lorsqu\u2019en marge du sommet d’Osaka, les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res ont sign\u00e9 un document strat\u00e9gique o\u00f9 la Chine s’est engag\u00e9e avec nous sur cet agenda o\u00f9 quelques semaines plus t\u00f4t nombre d’Europ\u00e9ens doutaient encore. Et enfin un agenda eurasiatique qui permette une meilleure convergence entre l’initiative chinoise des nouvelles routes de la soie et la strat\u00e9gie europ\u00e9enne de connectivit\u00e9. Cette construction elle doit se faire dans le respect, l’exigence. Nous respectons les int\u00e9r\u00eats et la souverainet\u00e9 de la Chine, mais la Chine doit elle aussi respecter pleinement notre souverainet\u00e9 et notre unit\u00e9, et sur ce plan la dynamique europ\u00e9enne est essentielle. Nous avons commis des erreurs profondes il y a 10 ans sur ce sujet.<\/p>\n\n\n\n
L’Europe, dans le traitement qu’elle a eu de la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re, a pouss\u00e9 plusieurs Etats \u00e0 des privatisations forc\u00e9es sans option europ\u00e9enne et a d\u00e9cid\u00e9 elle-m\u00eame, m\u00e9thodiquement, de r\u00e9duire sa souverainet\u00e9 en livrant nombre d’infrastructures essentielles en Europe du Sud aux chinois. On ne va pas reprocher aux Chinois d’avoir \u00e9t\u00e9 intelligents, on peut se reprocher d’avoir \u00e9t\u00e9 stupide. Ne poursuivons pas cette logique. Je vous demande \u00e9galement de vous mobiliser pleinement pour construire une strat\u00e9gie fran\u00e7aise dans l’axe indopacifique, et c’est le compl\u00e9ment de cette strat\u00e9gie chinoise.<\/p>\n\n\n\n
Si nous voulons \u00eatre respect\u00e9s de la Chine, il faut d’abord avoir une approche europ\u00e9enne, c\u2019est ce que je viens de dire, mais il faut peser aussi avec les puissances de la r\u00e9gion. C’est indispensable. Ce qui veut dire qu’il nous faut jouer d’abord comme nous puissance indopacifique : la France a plus d’un million d’habitants dans cette r\u00e9gion \u00e0 travers ses territoires ultramarins, nous avons plus de 8 000 soldats, nous sommes l’une des principales puissances maritimes de cette r\u00e9gion, parmi les seuls \u00e0 faire des vraies op\u00e9rations militaires en mer de Chine, et sur ces oc\u00e9ans. Et nous l’avons sous-exploit\u00e9 \u00e0 tous \u00e9gards jusqu’alors. Et donc il nous faut revisiter cette r\u00e9gion d’abord en actant que nous sommes une puissance de celle-ci, mais en d\u00e9veloppant une alliance si je puis dire compl\u00e9mentaire, non confrontationnelle mais compl\u00e9mentaires de cette relation avec la Chine par cette axe indopacifique.<\/p>\n\n\n\n
J’ai pu annoncer l’ann\u00e9e derni\u00e8re en Inde puis en Australie. Nos partenaires sont l’Inde, l’Australie, le Japon, l’Indon\u00e9sie, Singapour sur ce sujet, chacun sur des axes diff\u00e9rents selon des logiques qui sont compl\u00e9mentaires. Mais nous devons traduire cet agenda indopacifique de mani\u00e8re strat\u00e9gique. Nous l’avons d\u00e9clin\u00e9 sur le plan militaire et nous devons encore le renforcer, mais la ministre, lors de la rencontre de Shangri-La qui a pu le pr\u00e9senter il y a quelques mois. Nous devons maintenant le d\u00e9cliner pleinement sur le plan diplomatique aussi, en r\u00e9allouant nos forces qui ne sont pas adapt\u00e9es \u00e0 cet agenda : notre aide publique au d\u00e9veloppement, nos investissements dans le monde o\u00f9 cette zone n’a pas toujours \u00e9t\u00e9 la plus privil\u00e9gi\u00e9e et nous n’avons pas reli\u00e9 si je puis dire, tous les agendas entre eux. Mais je souhaite aussi que nous puissions le d\u00e9cliner sur le plan \u00e9conomique, climatique et technologique. Nous avons dans cette zone des partenaires climatiques essentiels parce que nous avons beaucoup d’Etats vuln\u00e9rables. Nous avons aussi des partenaires sur un des d\u00e9fis qui est important et j’y reviendrai tout \u00e0 l’heure rapidement qui est le d\u00e9fi technologique.<\/p>\n\n\n\n
Si nous voulons r\u00e9ussir sur la souverainet\u00e9 technologique et celle des connexions nous devons jouer sur l’axe indopacifique. La souverainet\u00e9 des c\u00e2bles sous-marins comme celle des technologies 5G et autres se construira aussi par ces alliances g\u00e9ographiques parce que vous avez l\u00e0 nombre d’Etats qui n’ont qu’une peur : avoir des c\u00e2bles sous-marins contr\u00f4l\u00e9s par les Chinois et avoir des technologies qui ne sont que chinoises. Nous sommes des alli\u00e9s pour cette strat\u00e9gie et ils ont \u00e0 cet \u00e9gard une vraie compl\u00e9mentarit\u00e9 et une synergie d’agenda avec l’Europe. Et donc cet axe indopacifique a beaucoup de synergie avec ce que nous voulons faire au niveau national et au niveau Europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
Voil\u00e0 quelques-uns des grands axes g\u00e9ographiques qui \u00e0 mes yeux nous permettent de constituer cette puissance d’\u00e9quilibre au-del\u00e0 de la gestion des crises que j’\u00e9voquais.<\/p>\n\n\n\n
La deuxi\u00e8me priorit\u00e9 c’est de travailler \u00e0 la construction d’une souverainet\u00e9 europ\u00e9enne. J’ai plusieurs fois soulign\u00e9 ce point. Il est au c\u0153ur du projet Europ\u00e9en que je partage avec beaucoup dans cette salle. Cette souverainet\u00e9 europ\u00e9enne n’est pas un vain mot. Je crois que nous avons tr\u00e8s longtemps commis l’erreur de laisser le mot de souverainet\u00e9 aux nationalistes. Souverainisme est un joli mot. Il renvoie \u00e0 ce qui est au c\u0153ur de notre d\u00e9mocratie et notre R\u00e9publique, c’est le fait qu’\u00e0 la fin, celui qui est souverain, c’est le peuple. C’est lui qui d\u00e9cide. Mais si nous perdons la ma\u00eetrise de tout, cette souverainet\u00e9 ne m\u00e8ne \u00e0 rien. Et c’est une aporie d\u00e9mocratique qui consiste \u00e0 ce que le peuple puisse souverainement choisir des dirigeants qui n’auraient plus la main sur rien. Et donc, la responsabilit\u00e9 des dirigeants d’aujourd’hui, c’est de se donner aussi les conditions d’avoir la main sur leur destin, l’avenir de leurs peuples pour pouvoir \u00eatre responsable et agir.<\/p>\n\n\n\n
L’Europe, ces derni\u00e8res d\u00e9cennies s’est construite comme un espace formidable d’ouverture, d’amiti\u00e9, de paix et de d\u00e9litement de la souverainet\u00e9. Nous sommes le march\u00e9 le plus ouvert, le plus na\u00eff. Bienveillant, mais contrairement \u00e0 ce que parfois certains de mes amis que je fr\u00e9quentais hier peuvent dire : nous ne sommes pas l’espace le plus ferm\u00e9 sur le plan commercial, loin de l\u00e0, ni sur tous les autres supports. Et nous avons oubli\u00e9 le fil de notre souverainet\u00e9 au niveau europ\u00e9en. Nous n’avons pas oubli\u00e9 au niveau national sur le plan militaire, sur le plan \u00e9conomique ou autre, mais nous devons le repenser au niveau Europ\u00e9en, tr\u00e8s profond\u00e9ment parce qu’il n’y a qu’au niveau europ\u00e9en qu’on puisse le b\u00e2tir sur beaucoup de sujets. Qu’il s’agisse du sujet num\u00e9rique, du sujet climatique et bien d’autres.<\/p>\n\n\n\n
Cette souverainet\u00e9 europ\u00e9enne doit passer par un agenda ambitieux qui est au c\u0153ur d’ailleurs, de ce que la Pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne a repris de notre projet dans son discours devant le Parlement europ\u00e9en et de ce que nous avons \u00e0 b\u00e2tir pour les 5 ans \u00e0 venir. Et cet agenda de souverainet\u00e9 europ\u00e9en doit \u00e0 mes yeux aussi inclure tr\u00e8s profond\u00e9ment la Grande Bretagne. Quelle que soit l’issue du Brexit, il est indispensable que nous continuions \u00e0 penser notre souverainet\u00e9 avec la Grande-Bretagne. Sur le plan militaire, sur le plan strat\u00e9gique, sur tous les sujets. Il y a \u00e9videmment la d\u00e9fense de nos int\u00e9r\u00eats \u00e0 court terme, les r\u00e8gles qui doivent \u00eatre respect\u00e9es, la souverainet\u00e9 et l’unit\u00e9 de l’Europe. Mais l\u00e0 aussi, l’histoire et la g\u00e9ographie ont leurs r\u00e9alit\u00e9s. Une forme de d\u00e9terminisme. Et donc, nous devons l’inclure dans cette r\u00e9flexion. Mais la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne est indispensable \u00e0 penser.<\/p>\n\n\n\n
D’abord, sur le sujet de la d\u00e9fense. Regardez le chemin accompli depuis 2 ans. Depuis les ann\u00e9es 50, nous n’avions pas avanc\u00e9 sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne. C’\u00e9tait m\u00eame un interdit, voire un impens\u00e9. Nous pouvons avoir plus de souverainet\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9fense sans rien renier de notre souverainet\u00e9 nationale et de notre autonomie strat\u00e9gique et op\u00e9rationnelle. Nous avons constitu\u00e9 une coop\u00e9ration renforc\u00e9e en mati\u00e8re de d\u00e9fense, un fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense et une initiative europ\u00e9enne d’intervention. Que n’ai-je entendu quand il y a 2 ans, quasiment jour pour jour, \u00e0 la Sorbonne, quand j’ai propos\u00e9 cette initiative europ\u00e9enne d’intervention. Fadaises, folie fran\u00e7aise, il n’y arrivera jamais. Je vous le dis pour documenter mon invitation \u00e0 l’audace. Eh bien, l’initiative europ\u00e9enne d’intervention, elle a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e le 14 juillet dernier. Vous aviez, pour notre f\u00eate nationale, les \u00c9tats signataires autour de la table \u00e0 la tribune devant nos concitoyens et nos arm\u00e9es et autour de la table ici. La Grande Bretagne \u00e9tait l\u00e0, l’Allemagne, tous les signataires. Chose que je vous demande de mesurer. La Finlande, comme l’Estonie, la Gr\u00e8ce veut aujourd’hui entrer. Qu’est-ce que \u00e7a veut dire ?<\/p>\n\n\n\n
Cela veut dire que les \u00c9tats europ\u00e9ens qui \u00e9taient jusqu’alors les plus nerveux sur les sujets de d\u00e9fense, qui parfois n’avaient con\u00e7u leur protection que pour les uns dans un rapport particulier avec la Russie ; pour les autres que dans une relation \u00e0 l’OTAN, consid\u00e8rent que l’Europe va redevenir souveraine sur le plan de la d\u00e9fense. Ce n’est pas une initiative qui vise \u00e0 remettre en cause l’OTAN, mais elle est compl\u00e9mentaire de celle-ci, tr\u00e8s profond\u00e9ment parce qu’elle nous redonne l\u00e0 aussi de la marge de man\u0153uvre et de l’autonomie strat\u00e9gique. Je crois que cette souverainet\u00e9 sur le plan militaire est indispensable y compris dans le contexte de tension sur le contr\u00f4le des armements que j’\u00e9voquais tout \u00e0 l’heure.<\/p>\n\n\n\n
La souverainet\u00e9, c’est celle aussi que nous devons repenser \u00e0 nos fronti\u00e8res. Je viens de dire un mot parce que j’ai \u00e9voqu\u00e9 tout \u00e0 l’heure les sujets d\u00e9mographiques et migratoires. Nous devons \u00eatre mieux capables de prot\u00e9ger nos fronti\u00e8res. Et l\u00e0-dessus, je demande aussi votre mobilisation extr\u00eamement forte. En effet, l’Europe vit depuis 2015 une crise migratoire in\u00e9dite dont d’ailleurs les pr\u00e9mices sont profond\u00e9ment diff\u00e9rentes entre 2015 et aujourd’hui. Crise g\u00e9opolitique au Levant d’abord, d\u00e9s\u00e9quilibres profonds en Afrique et crise libyenne. Aujourd’hui, il nous faut sortir de la gestion des urgences \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition en mati\u00e8re de migration. Nous devons mettre en place un m\u00e9canisme soutenable de d\u00e9barquement sur la base de ce que nous avons act\u00e9 \u00e0 Paris, en juillet avec le HCR et le l’OIM, par un travail l\u00e0 aussi des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res et de l’Int\u00e9rieur, indispensable. Nous devons reprendre rapidement aussi le filtre que nous avons engag\u00e9 \u00e0 Paris d\u00e8s le mois d’ao\u00fbt 2017 et qui a permis des r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n
Un dialogue structur\u00e9 entre les pays europ\u00e9ens et les pays de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e pour poursuivre quatre objectifs principalement : pr\u00e9venir les d\u00e9parts et acc\u00e9l\u00e9rer les retours de ceux qui n’ont pas vocation \u00e0 venir en Europe et apr\u00e8s b\u00e9n\u00e9ficier de la protection asilaire. Intensifier la lutte contre les trafics d’\u00eatres humains qui est le c\u0153ur d’une bataille qu’on doit avoir et qu’on oublie souvent dans nos d\u00e9bats. Ouvrir des voies d’acc\u00e8s directement depuis les pays tiers pour ceux qui ont droit notre protection et \u00e9viter que ceux qui ont droit \u00e0 l’asile ne prennent tous les risques et puissent b\u00e9n\u00e9ficier de cette protection au plus pr\u00e8s et permettre \u00e0 ceux qui sont pris au pi\u00e8ge en Libye de pouvoir rentrer dans leur pays d’origine avec le soutien de l’Organisation internationale des migrations, de l’Union africaine et de l’Union europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n
On a su faire un peu \u00e7a lors de la crise de la fin de l’ann\u00e9e 2017, mais nous ne savons pas le faire dans la dur\u00e9e. Et je dois le dire, c’est un peu notre faute collectivement. L\u00e0 aussi, nous avons une forme, nous avons des convictions profondes, administratives, aussi bien au minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur qu’au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res qui fait qu’on a tendance \u00e0 ne pas vouloir bouger sur ces sujets-l\u00e0. Il y a toutes les th\u00e9ories, celle de l’appel d’air, celle de \u2026 il faut revoir tous ces dogmes. Cela, je le dis depuis l’\u00e9t\u00e9 2017. Et nous-m\u00eames, nous ne le faisons pas. Je vais moi-m\u00eame intensifier mon implication sur ce sujet parce que je consid\u00e8re que ce n’est pas de notre int\u00e9r\u00eat de ne pas bouger sur ce point. Je le dis dans un contexte o\u00f9 la France est en train de devenir le premier pays europ\u00e9en de demandes d’asile. Ne soyons pas na\u00effs. Ce n’est pas les gens qui prennent le bateau en Libye notre probl\u00e8me. C\u2019est inacceptable, cette sc\u00e8ne, inacceptable sur le plan humanitaire que nous vivons. Ce sont tous les gens qui rentrent partout chez nos voisins europ\u00e9ens, qui ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 demander ailleurs l’asile et qui viennent parce que nous sommes un pays assez mal organis\u00e9 sur ce plan, auquel nous ne sommes pas assez ni efficace ni humain. Nous devons intensifier l\u00e0-dessus tr\u00e8s profond\u00e9ment notre travail. Tr\u00e8s rapidement, cette souverainet\u00e9 europ\u00e9enne, au-del\u00e0 de ces deux sujets qui sont les fronti\u00e8res et la d\u00e9fense, nous devons la penser, l’organiser, pour reb\u00e2tir une vraie souverainet\u00e9 industrielle et climatique. Et je lie \u00e0 dessein ces deux mots.<\/p>\n\n\n\n
L’Europe a \u00e9t\u00e9 formidable pour penser une strat\u00e9gie concurrentielle. Tr\u00e8s utile pour cr\u00e9er plus d’innovation, plus de concurrence, prot\u00e9ger les consommateurs. Et il ne faut pas perdre cette qualit\u00e9. Mais nous n’avons plus pens\u00e9 notre strat\u00e9gie industrielle. Et nous avons construit les \u00e9l\u00e9ments de notre d\u00e9pendance, industrielle technologique sur beaucoup de sujets. Il nous faut donc dans la strat\u00e9gie \u00e0 venir, pouvoir repenser cette strat\u00e9gie industrielle qui se lie d’ailleurs \u00e0 l’agenda climatique. Parce que l’industrie de demain ne sera que compatible avec cet agenda. C’est-\u00e0-dire une Europe qui investit dans la recherche et l’investissement beaucoup plus massivement et en particulier dans les nouveaux secteurs industriels, qui reb\u00e2tit des r\u00e8gles de concurrence qui sont compatibles avec cette souverainet\u00e9 industrielle et qui consid\u00e8rent qu’on doit regarder les champions au niveau d’un march\u00e9 pertinent, qui est devenu un march\u00e9 mondial dans tous ces secteurs. Et une Europe qui d\u00e9cide d’avoir une vraie strat\u00e9gie climatique et industrielle et donc qui met un vrai prix du carbone, suffisamment \u00e9lev\u00e9 pour inciter \u00e0 la transition que m\u00e8nent nos acteurs et un vrai tarif aux fronti\u00e8res pour \u00e9viter la concurrence d\u00e9loyale d’acteurs qui ne jouent pas la m\u00eame transition.<\/p>\n\n\n\n
Pendant trop longtemps, nous avons jou\u00e9 divis\u00e9 sur ce sujet. Il est indispensable de retrouver cette souverainet\u00e9. Si on veut demain, continuer \u00e0 avoir une vraie souverainet\u00e9 sur ces sujets, continuer \u00e0 produire nos centrales, nos services climatiques environnementaux, nos avions et nos technologies de d\u00e9fense et toute notre industrie. C’est indispensable. Et dans cette strat\u00e9gie-l\u00e0, je mets \u00e9videmment la souverainet\u00e9 technologique qu’il nous faut poursuivre. <\/p>\n\n\n\n
Sur la 5G, quel est notre choix ? Choisir entre une technologie am\u00e9ricaine ou chinoise ? Je pense tr\u00e8s profond\u00e9ment que nous devons d\u00e9fendre une vraie souverainet\u00e9 europ\u00e9enne sur ce point sans stigmatiser qui que ce soit. C’est ce que nous avons d\u00e9cid\u00e9 au niveau fran\u00e7ais par des choix que le Premier ministre a fait avec les ministres, pour pouvoir d\u00e9cider que dans certains secteurs technologiques les plus sensibles, il nous fallait ma\u00eetriser les composants et pour \u00e9viter qu’il y ait une trop grande d\u00e9pendance de nos op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9communications \u00e0 certaines technologies.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons ce faisant d\u00e9clench\u00e9 un v\u00e9ritable mouvement au niveau europ\u00e9en, chez nos partenaires qui ont reconsid\u00e9r\u00e9 certaines de leurs exigences. Il nous faut maintenant b\u00e2tir une vraie strat\u00e9gie et des acteurs au niveau europ\u00e9en. C’est aussi une souverainet\u00e9 \u00e9conomique et financi\u00e8re qu’il nous faut repenser. Je parlais de l’Iran tout \u00e0 l’heure. On peut continuer fi\u00e8rement \u00e0 d\u00e9fendre notre agenda iranien. Pourquoi nous trouvons-nous dans cette situation ? Parce qu\u2019il y a une extraterritorialit\u00e9 de fait du dollar. Parce que nos entreprises, m\u00eame quand nous d\u00e9cidons de les prot\u00e9ger, d\u2019avancer, elles d\u00e9pendent du dollar. Je ne suis pas en train de dire qu\u2019il faut lutter contre le dollar, mais il faut construire une vraie souverainet\u00e9 \u00e9conomique et financi\u00e8re de l\u2019euro. Et l\u00e0 aussi, nous avons \u00e9t\u00e9 trop lents. Et ce sur quoi nous devons nous battre, c\u2019est v\u00e9ritablement un renforcement, une int\u00e9gration plus grande de la zone euro, une int\u00e9gration plus grande des march\u00e9s financiers de la zone euro et des acteurs, et une capacit\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir tout ce qui construit v\u00e9ritablement une souverainet\u00e9 financi\u00e8re et mon\u00e9taire. Nous n\u2019en sommes pas encore l\u00e0, et c\u2019est indispensable.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est aussi une souverainet\u00e9 num\u00e9rique qu\u2019il nous faut b\u00e2tir. Nous avons beaucoup avanc\u00e9 sur ce point, beaucoup, avec un r\u00e8glement in\u00e9dit au niveau europ\u00e9en, prot\u00e9geant les donn\u00e9es individuelles, qui d’ailleurs a \u00e9t\u00e9 repris par plusieurs amis. Il nous faut aller encore plus loin. Poursuivre la r\u00e9flexion en termes de fiscalit\u00e9 et de protection des donn\u00e9es, l’Europe est le bon niveau. C\u2019est aussi une souverainet\u00e9 culturelle qui est indispensable pour mener le projet que j’\u00e9voquais tout \u00e0 l’heure. Nous avons, avec succ\u00e8s, d\u00e9fendu les droits d’auteurs mais nous portons un projet bien plus profond pour le patrimoine europ\u00e9en, pour la culture et le savoir europ\u00e9en, ce que nous avons lanc\u00e9 sur les universit\u00e9s et ce que nous avons d\u00e9clench\u00e9 pour la circulation des \u0153uvres d’art et des grands projets culturels europ\u00e9ens est indispensable, parce que c’est par ce truchement que nous pouvons retrouver la force et l’inspiration du projet que j’\u00e9voquais tout \u00e0 l\u2019heure. Et c’est aussi un \u00e9l\u00e9ment de souverainet\u00e9, parce que la souverainet\u00e9 touche \u00e0 l’imaginaire europ\u00e9en. C’est consid\u00e9rer que les romans, les r\u00eaves que nos concitoyens ont le droit d’avoir, de lire, de partager, les films, les spectacles doivent pouvoir relever d’un imaginaire qui est le n\u00f4tre, d’artistes qui sont les n\u00f4tres et pas simplement d\u2019avoir le choix contre des produits d’importation et des imaginaires qui n’ont pas nos racines profondes. Cette strat\u00e9gie, je crois qu’elle est absolument indispensable et elle doit aussi conduire \u00e0 travailler ensemble et r\u00e9investir le sujet de la souverainet\u00e9 linguistique en Europe.<\/p>\n\n\n\n
Je ne reviendrai pas ici sur le sujet de la Francophonie que j’ai longuement d\u00e9velopp\u00e9 en particulier au mois de mars 2018 \u00e0 l’Acad\u00e9mie fran\u00e7aise. Mais cette strat\u00e9gie, nous devons la voir partout dans le monde, mais la r\u00e9investir sur le plan europ\u00e9en est indispensable. Nous avons le sens du paradoxe. Mais si au moment du Brexit nous d\u00e9cidions que pour toujours l\u2019anglais serait la seule langue de travail europ\u00e9en, ce serait \u00e9trange. Je pense que nous avons l\u00e0 une v\u00e9ritable carte \u00e0 jouer qui consiste \u00e0 r\u00e9investir de l’\u00e9ducation aux forums de discussion, un v\u00e9ritable travail, pour r\u00e9ussir cette strat\u00e9gie europ\u00e9enne. Cette strat\u00e9gie de souverainet\u00e9 qui vous le voyez combien est compl\u00e9mentaire de cette strat\u00e9gie de puissance d’\u00e9quilibre.<\/p>\n\n\n\n
Ce que je vous demande aussi c’est de r\u00e9investir le travail bilat\u00e9ral. J’ai parfois \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 de voir que l’Europe avait \u00e9t\u00e9 en notre sein, laiss\u00e9e aux sp\u00e9cialistes. Il en faut et ils sont d’immenses qualit\u00e9s. Mais il nous faut r\u00e9ussir \u00e0 trouver cette articulation entre \u00e9videmment l’indispensable travail interminist\u00e9riel sur les sujets europ\u00e9ens qui irriguent notre quotidien et qui doit \u00eatre coordonn\u00e9. Il l\u2019est par les services du Premier ministre, mais je pense qu’il faut aussi r\u00e9investir le dialogue bilat\u00e9ral. Il est compl\u00e9mentaire du dialogue communautaire. Il est compl\u00e9mentaire parce qu’il nous redonne des marges de man\u0153uvre. Je me permets de vous le dire parce que c’est ce que j’ai tent\u00e9 de faire depuis 2 ans. J’ai fait 20 d\u00e9placements bilat\u00e9raux parmi les pays de l’Union europ\u00e9enne en 2 ans. Je suis parfois revenu dans des pays qui n’avait plus \u00e9t\u00e9 visit\u00e9 par des pr\u00e9sidents depuis 15, 20 ans. C’est fou. Et r\u00e9investir l\u2019action bilat\u00e9rale, c’est retrouver parfois qu’on a d\u00e9sinvesti cette relation sur, ou le plan politique, ou le plan culturel, souvent \u00e9ducatif parce que le fran\u00e7ais recule dans beaucoup de ces pays, etc \u2026 mais c’est surtout se redonner des marges de man\u0153uvre dans le jeu europ\u00e9en. Parce qu’on arrive \u00e0 trouver des alliances autour de la table du Conseil quand on n’a r\u00e9investi la relation bilat\u00e9rale. Et je dois bien dire que l’Allemagne a \u00e9t\u00e9 beaucoup plus efficace que nous durant les 15 derni\u00e8res ann\u00e9es sur ce sujet. Donc, nous devons parler avec tous les groupes. On doit r\u00e9investir le dialogue avec les \u00e9tats Baltes, les \u00e9tats de l’Est, le groupe de Visegrad, les pays de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e et je pense que c’est un \u00e9l\u00e9ment indispensable sur lequel je vous demande de vous r\u00e9engager tr\u00e8s profond\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n
Je pense aussi que nous devons r\u00e9ussir, j’y reviendrai en conclusion mais \u00e0 r\u00e9investir tous les sujets techniques avec un angle diplomatique. C’est une des grandes difficult\u00e9s de notre travail diplomatique contemporain. Les sujets se technicisent. Et donc, quand les sujets se technicisent, le risque, c’est qu’on perde la vision d’ensemble. Et donc, qu’il ne soit men\u00e9 que par les techniciens de certains minist\u00e8res ou parfois que par des gens qui sont moins techniciens et donc les connaissent moins. Et donc, le risque, c’est le risque du hiatus, pardon de rentrer dans la cuisine mais c’est quand m\u00eame ainsi qu’on construit des r\u00e9sultats utiles. Quand on parle des sujets num\u00e9riques, si c’est un diplomate g\u00e9n\u00e9raliste qui les traitent, il est moins efficace qu’un expert du num\u00e9rique. Et on a essay\u00e9 les deux sujets, je peux vous le dire, il n’y a pas photo. Par contre, si ce n’est qu’un expert du num\u00e9rique qui traite dans son coin dans la fili\u00e8re num\u00e9rique, il perd de vue la grande vision diplomatique et les int\u00e9r\u00eats qui sont les n\u00f4tres. Donc, il faut qu’on arrive \u00e0 marier ces comp\u00e9tences de fa\u00e7on utile. Et je pense que sur le sujet europ\u00e9en, c’est indispensable. Et c’est comme \u00e7a que nous pourrons r\u00e9investir des sujets sur lesquels nous avons perdu beaucoup de terrain, qui sont les sujets des standards europ\u00e9ens, des normes et de ce qui permet de d\u00e9finir aussi ces \u00e9l\u00e9ments de souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Et je vous demanderai enfin sur l’Europe de r\u00e9investir g\u00e9ographiquement les Balkans occidentaux. J’ai fait au mois de juillet un d\u00e9placement en Serbie, o\u00f9 quelques-uns d’entre vous m’ont accompagn\u00e9. Je crois que la derni\u00e8re visite pr\u00e9sidentielle datait de 2001. C’est fou ! Et quand je regarde ce qu’on investit par exemple sur le plan culturel, on y investit sur le plan public, beaucoup moins que dans des \u00e9tats beaucoup moins strat\u00e9giques et beaucoup plus \u00e9loign\u00e9s que nous, alors que nous sommes attendus formidablement. Et avoir une strat\u00e9gie europ\u00e9enne, c’est aussi penser les fronti\u00e8res de l’Europe. Nos marges, nos voisins et des pays qui plus est nous aiment profond\u00e9ment et o\u00f9 nous devons r\u00e9investir pour ne pas laisser des puissances non Europ\u00e9ennes faire le jeu \u00e0 notre place. Sinon les Balkans occidentaux seront d\u00e9cid\u00e9s entre les \u00c9tats-Unis, la Russie et la Turquie. L\u00e0 aussi, l’Allemagne a une pens\u00e9e et je dois le dire, plus efficace et strat\u00e9gique que nous. Je souhaite qu’on puisse r\u00e9allouer les moyens et de l’efficacit\u00e9 sur ce sujet.<\/p>\n\n\n\n
Troisi\u00e8me priorit\u00e9 sur laquelle je voulais revenir avec vous, c’est de construire un partenariat renouvel\u00e9 avec la M\u00e9diterran\u00e9e et l’Afrique. Je ne couvrirai pas, je vous rassure toutes les aires g\u00e9ographiques mais je veux couvrir quelques points o\u00f9 j’avais pu moins parler les deux fois pr\u00e9c\u00e9dentes o\u00f9 je souhaitais aller plus loin aujourd’hui. C’est au fond notre politique de voisinage strat\u00e9gique ce partenariat. Mais il est indispensable l\u00e0 aussi de la poursuivre, de la relancer. Je ne reviendrai pas ici ni sur la Syrie ni sur la Libye. Je l’ai \u00e9voqu\u00e9 longuement en conf\u00e9rence de presse hier. Nous travaillons \u00e9troitement sur ces sujets de crise qui sont \u00e9videmment notre quotidien, nous sommes profond\u00e9ment engag\u00e9s, il \u00e9tait au c\u0153ur de ce G7 et de ce que j’ai pu \u00e9galement en dire, pas plus que je ne reviendrai ici devant vous sur le processus de paix au Proche-Orient. Le travail sur ce sujet simplement je le dis, doit profond\u00e9ment se poursuivre et \u00eatre relanc\u00e9. Pourquoi je n’ai pas d\u00e9cid\u00e9 de prendre d\u2019initiatives ? Parce que je pense que les conditions ne sont pas remplies sur le territoire. Je pense que les initiatives qui viennent du bout du monde ont g\u00e9n\u00e9ralement peu de succ\u00e8s. Mais je suis aussi convaincu d’une chose, c’est que le statu quo ne fonctionne pas et qu’il n’est pas soutenable. Nous avons sur ce sujet et je l’ai r\u00e9it\u00e9r\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, des convictions, une position de la France qui n’a jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9mentie. Je pense qu’avec quelques-uns de nos alli\u00e9s, il va nous falloir travailler l\u00e0 aussi de mani\u00e8re innovante pour trouver une solution utile et nous n’y sommes pas.<\/p>\n\n\n\n
Je voulais simplement ici parler rapidement de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e et de l’Afrique sur ce partenariat. Nous avons en effet avec la rive sud et la M\u00e9diterran\u00e9e des liens historiques, civilisationnels, culturels, tr\u00e8s profonds. Et l’Europe ne peut pas r\u00e9ussir et la France au premier chef, si nous ne repensons pas et revisitons pas ces liens. On ne parle plus aujourd’hui de la M\u00e9diterran\u00e9e qu’\u00e0 travers le sujet des migrations, ce scandale humanitaire que j’\u00e9voquais, o\u00f9 les sujets de protection sur lesquels nous devons nous organiser. L\u00e0 aussi, c’est le risque d’un affaiblissement g\u00e9opolitique et domestique. Car quand on parle de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e comme de l’Afrique, on parle aussi de fait, de la France. J’ai \u00e9t\u00e9 amen\u00e9e \u00e0 le redire lors des comm\u00e9morations du mois d’ao\u00fbt. La France a une part africaine en elle parce que des combattants de ce continent ont sauv\u00e9 notre pays et notre libert\u00e9. Et nos destins sont li\u00e9s, m\u00eame s’ils sont aussi li\u00e9s par des pages sombres et des blessures. Alors au Maghreb aujourd’hui, bien \u00e9videmment, nous sommes attentifs aux situations, aux messages port\u00e9s par le peuple alg\u00e9rien, \u00e0 la situation \u00e9minemment sensible aujourd’hui en Tunisie. J’ai eu l’occasion lors des obs\u00e8ques du Pr\u00e9sident ESSEBSI de combien nous \u00e9tions aux c\u00f4t\u00e9s du peuple et de la nation tunisienne dans ce moment critique. Toujours dans le respect de leur souverainet\u00e9 et de l’amiti\u00e9 qui nous tient ensemble. Il nous faut pouvoir r\u00e9investir ce lien l\u00e0 aussi de mani\u00e8re nouvelle, \u00e9quilibr\u00e9e. Sans les oripeaux ni du colonialisme ni de l\u2019anticolonialisme. Et je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment que \u00e7a peut passer par un dialogue plus vivant entre nos soci\u00e9t\u00e9s civiles.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est pourquoi j\u2019avais souhait\u00e9 \u00e0 Tunis annoncer ce sommet des deux rives et donc un dialogue entre les soci\u00e9t\u00e9s civiles, universitaires, acad\u00e9miques, entrepreneuriales, et bien s\u00fbr les gouvernements, pour essayer que les choses recirculent \u00e0 la fois entre nos deux rives, compte-tenu des liens qui sont les n\u00f4tres, mais aussi sans doute entre les pays de la rive Sud. Parce ce qui doit nous frapper aujourd\u2019hui c\u2019est que le Maghreb n\u2019est plus une r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique, que les divisions sont tr\u00e8s profondes entre ces pays, ce qui les fragilisent et les bloquent dans leur propre d\u00e9veloppement. Nous avons tenu un premier sommet \u00e0 Marseille en juin dernier et je souhaite que nous puissions poursuivre collectivement ce travail et que toutes et tous vous puissiez \u00eatre tr\u00e8s profond\u00e9ment engag\u00e9s en allant chercher ce qui partout dans ces soci\u00e9t\u00e9s civiles, ces intellectuels, ces artistes peuvent irriguer un nouveau dialogue.<\/p>\n\n\n\n
Je dois vous dire que j\u2019ai \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 \u00e0 Marseille en juin dernier de voir la vitalit\u00e9 de ce dialogue quand certains de ces pays avaient jou\u00e9s le jeu. Il y avait une jeunesse libyenne, tunisienne, mauritanienne en particulier, extraordinairement inspirante et nous proposant d\u2019ailleurs des coop\u00e9rations, des liens auxquels nul n\u2019avait pens\u00e9 et qu\u2019on n\u2019entend pas dans le dialogue intergouvernemental. Et donc je crois que cette voie est f\u00e9conde et je souhaite qu’on puisse ensemble la poursuivre. Notre destin, il est \u00e9galement indissociable de celui de l’Afrique. Nous y sommes extraordinairement engag\u00e9s aujourd’hui et nous devons continuer \u00e0 le faire mais, en essayant de poursuivre ce que j’ai pu appeler cette conversion du regard r\u00e9ciproque.<\/p>\n\n\n\n
L’Afrique nous y sommes engag\u00e9s sur le plan militaire, l\u00e0 aussi j’en ai longuement parl\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises devant vous donc je serai rapide mais nous continuons de l\u2019\u00eatre. Nous sommes engag\u00e9s dans les crises, la crise libyenne que j’\u00e9voquais, sur laquelle je crois une avanc\u00e9e forte a \u00e9t\u00e9 tenue lors de ce G7 en actant d’une conf\u00e9rence internationale et de la conf\u00e9rence inter-libyenne, en associant des \u00e9tats Africains qui jusqu’alors \u00e9taient sceptiques sur ce processus, mais avec lesquels nous travaillons \u00e9troitement. Et bien \u00e9videmment il y a le sujet du Sahel. C\u2019est un th\u00e9\u00e2tre d’op\u00e9ration pour nos arm\u00e9es essentiel, c\u2019est un sujet sur lequel la France il y a un peu plus de 5 ans a \u00e9t\u00e9 d\u00e9terminante pour \u00e9viter la mont\u00e9e du djihadisme et que celui-ci ne s’installe. Et sans la d\u00e9cision rapide de la France d’intervenir, sans la qualit\u00e9 d’ex\u00e9cution de nos arm\u00e9es, les choses ne seraient sans doute pas les m\u00eames aujourd’hui au Sahel. N\u00e9anmoins nous sommes aujourd’hui, on le voit bien, dans un contexte de d\u00e9stabilisation et d’expansion du ph\u00e9nom\u00e8ne terroriste au Sahel. Maintenant, cela commence dans le golfe de Guin\u00e9e et dans la r\u00e9gion du lac Tchad. Nous devons \u00eatre prudents quand on parle de terrorisme dans cette r\u00e9gion parce qu’il n’a pas les m\u00eames caract\u00e9ristiques que le califat territorial qu’on a pu conna\u00eetre au Levant. Et ce sont aussi des groupes terroristes qui jouent des divisions ethniques, du ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9conomique et c’est, si je puis dire, une traduction africaine tr\u00e8s sp\u00e9cifique.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e9anmoins, il nous faut ici soutenir les Etats souverains de cette r\u00e9gion. Et donc dans ce contexte, nous continuerons d’\u00eatre engag\u00e9s \u00e9videmment avec l’op\u00e9ration Barkhane, avec force, en \u00e9tant mobiles sur le plan op\u00e9rationnel comme nous le sommes. Mais il est indispensable que cela se double d’un r\u00e9engagement de nos partenaires africains ce que nous avons voulu \u00e0 travers d’une part le G5 Sahel et d’autre part l’Alliance pour le Sahel, le pilier militaire et le pilier de d\u00e9veloppement, et \u00e0 travers un \u00e9largissement de cet engagement de la communaut\u00e9 internationale et des \u00e9tats voisins comme nous l’avons lanc\u00e9 avant-hier avec la Chanceli\u00e8re MERKEL et le Pr\u00e9sident KABOR\u00c9 dans ce nouveau Partenariat de stabilit\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 pour le Sahel qui permet le r\u00e9engagement d’\u00e9tats du Golfe de Guin\u00e9e qui \u00e9taient spectateurs, mais qui commencent \u00e0 voir les cons\u00e9quences de ce conflit, qui permet les partenariats entre Etats africains sur ce sujet et qui permet aussi une implication de la communaut\u00e9 internationale sur ce sujet s\u00e9curitaire pour aider chacun d’entre eux.<\/p>\n\n\n\n
Mais l’Afrique est bien davantage pour nous, elle est notre indispensable alli\u00e9 pour que l’Europe continue de jouer tout son r\u00f4le dans les affaires du monde et nous avons pos\u00e9 les bases du nouveau partenariat qui nous est n\u00e9cessaire pour relever les grands d\u00e9fis de demain lors du discours prononc\u00e9 \u00e0 Ouagadougou en novembre 2017, et c’est autour de cela qu’il nous faut poursuivre. Et l\u00e0 aussi c’est un travail important que je vous demande, mais que je crois profond\u00e9ment essentiel, qui est une conversion de notre propre action, de la relation avec nos partenaires africains et de nos m\u00e9thodes.<\/p>\n\n\n\n
D’abord en aidant l’Afrique dans ses projets r\u00e9gionaux et d’int\u00e9gration en cours, je crois qu’il nous faut participer \u00e0 ce changement. C’est pourquoi nous accompagnons la CEDEAO dans sa marche vers une monnaie unique, parce qu’il y avait jusque-l\u00e0 de notre c\u00f4t\u00e9 des blocages, de leur c\u00f4t\u00e9 des tensions. Ce chemin sera difficile et rien n’est fait, mais je crois que ce serait une contribution historique de la France \u00e0 aider l’Afrique de l’Ouest \u00e0 avoir une vraie int\u00e9gration \u00e9conomique et mon\u00e9taire sur ce sujet. C’est pourquoi aussi nous soutenons le projet de l’Union africaine d’aller vers une zone de libre-\u00e9change \u00e0 l’\u00e9chelle continentale. C’est pourquoi aussi sur tout conflit, nous avons r\u00e9engag\u00e9 l’Union africaine pour travailler avec nous, pour prendre le leadership des op\u00e9rations et pour appuyer cette strat\u00e9gie consistant \u00e0 avoir les op\u00e9rations onusiennes en partenariat \u00e9troit avec l’Union africaine. C’est pourquoi aussi, j’assume que sur les sujets politiques les plus sensibles, les situations de transitions d\u00e9mocratiques et politiques, parfois les plus complexes, nous ayons adopt\u00e9 une strat\u00e9gie de pression par les pairs et pas d’expression directe ou de le\u00e7on donn\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Certains ont pu parfois me reprocher des silences mais ces silences n’ont jamais valu inaction. Ils se sont construits dans des strat\u00e9gies m\u00e9ticuleuses d’alliances avec d’autres dirigeants africains pour que les choses soient faites. Et je crois qu’en RDC cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 payante, je ne sais pas si elle a permis d\u2019avoir tout ce qui \u00e9tait souhait\u00e9 sur le plan d\u00e9mocratique, elle a en tout cas permis ce qui \u00e9tait souhaitable sur le plan d’une alternance. Et sur beaucoup d’autres sujets de tension, comme le Togo un moment et comme d’autres qui viendront, c’est cette strat\u00e9gie qui je pense est le fil conducteur qui doit nous inspirer. Mais je pense que plus largement, ce que nous voulons c’est ne plus avoir une relation avec l’Afrique qui repose sur un sentiment ou parfois des r\u00e9alit\u00e9s d’asym\u00e9trie. Et donc c’est concevoir nos strat\u00e9gies avec nos partenaires africains, c’est de les porter avec nos partenaires africains et c’est de r\u00e9investir ces strat\u00e9gies avec eux et pour eux.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est pour cela que, l’agenda de Ouagadougou, nous l’avons d\u00e9clin\u00e9 sur le sport de mani\u00e8re tr\u00e8s concr\u00e8te, en ayant un partenariat avec des f\u00e9d\u00e9rations sportives de basket ou de football, avec les f\u00e9d\u00e9rations olympiques et les pays. Nous l’avons d\u00e9clin\u00e9 sur le plan culturel, en ouvrant ce vaste sujet de la restitution des \u0153uvres d’art, indispensable pour pouvoir aider nombre de ces Etats \u00e0 reb\u00e2tir et repenser leurs propres imaginaires et le faire en partenariat avec la France. C’est pourquoi nous avons aussi voulu rouvrir le sujet \u00e9ducatif, l\u00e0 aussi sur d’autres bases. Et j’assume profond\u00e9ment la r\u00e9forme de l’universit\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e parce qu’elle s’est doubl\u00e9e d’une strat\u00e9gie \u00e9ducative responsable.<\/p>\n\n\n\n
Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent on acceptait tout le monde gratuitement en France, c’\u00e9tait formidable et on avait un syst\u00e8me qui \u00e9tait au fond postcolonial, pour dire les grands mots que certains utilisent. Parce qu’on disait \u00e0 tous les \u00e9tudiants dans nombre de pays \u201cVous voulez faire des \u00e9tudes sup\u00e9rieures ? Venez en France, c’est formidable.\u201d Et on actait qu’il \u00e9tait impossible, ne serait-ce que de faire une licence dans leur propre pays. Nous avons adopt\u00e9 une strat\u00e9gie qui consiste d’abord \u00e0 dire, que l’\u00e9ducation sup\u00e9rieure a un co\u00fbt et je crois que c’est juste. Le co\u00fbt que nous y avons mis 10 \u00e0 20 fois inf\u00e9rieur \u00e0 ce que les Canadiens, beaucoup d’autres Europ\u00e9ens ou les Am\u00e9ricains mettent. Nous avons un effort fait sur les bourses, qui fait que d’ailleurs, les inscriptions universitaires ne baissent pas cette ann\u00e9e. Mais \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de \u00e7a nous avons r\u00e9investi une strat\u00e9gie de partenariats \u00e9ducatifs, tout particuli\u00e8rement en Afrique, et pour la premi\u00e8re fois en ouvrant des cycles universitaires dans des pays, qui sont nos alli\u00e9s depuis tant et tant de d\u00e9cennies et en permettant qu’on puisse faire certains cycles, certains premiers cycles universitaires en effet, au S\u00e9n\u00e9gal, en C\u00f4te d’Ivoire, aussi fou que cela puisse para\u00eetre, en proposant et en le faisant en Tunisie, en le proposant en Alg\u00e9rie. Et je crois que c’est \u00e7a la vraie voie de ce d\u00e9veloppement et de ce partenariat, c’est que nos enseignants puissent irriguer ce qui est notre force \u00e9ducative, de permettre dans ces pays un d\u00e9veloppement \u00e9ducatif et d’avoir une vraie strat\u00e9gie d\u2019alliance et pas d’h\u00e9g\u00e9monie.<\/p>\n\n\n\n
C’est aussi ce que nous voulons en termes \u00e9conomique, la pens\u00e9e de ce nouveau partenariat africain. L\u2019initiative dite AFAWA annonc\u00e9e il y a quelques jours pour l’entrepreneuriat f\u00e9minin a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e par les Africains avec la Banque africaine de d\u00e9veloppement Nous la finan\u00e7ons. Et donc, ce que j’appelle cette conversion du regard, c’est-\u00e0-dire que nous-m\u00eames nous devons agir et travailler diff\u00e9remment avec les Africains pour eux-m\u00eames, penser leur action avec eux et consid\u00e9rer que les actions les plus en pointe sont \u00e0 faire avec les africains en Afrique. Et j’en veux deux exemples : la transition climatique est pour moi un des axes strat\u00e9giques de l’action que nous devons avoir avec l’Afrique, parce qu’ils en sont les premi\u00e8res victimes et parce qu’ils ont la possibilit\u00e9 d’en \u00eatre les principaux th\u00e9\u00e2tres de d\u00e9veloppement. La strat\u00e9gie dite Desert to Power de la Banque africaine de d\u00e9veloppement et de la Banque mondiale doit \u00eatre au c\u0153ur de la relation que l’Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement, qui joue un r\u00f4le essentiel \u00e9videmment dans cette strat\u00e9gie, a avec ces structures, et c’est ce que nous avons pu lancer par exemple au Burkina Faso il y a quelques mois, et d\u00e9velopper. Et c\u2019est la m\u00eame strat\u00e9gie avec l’Afrique que nous devons avoir en mati\u00e8re d’innovation.<\/p>\n\n\n\n
C’est aussi pour \u00e7a que nous avons d\u00e9cid\u00e9 que l’innovation sera le th\u00e8me majeur du sommet Afrique-France que nous accueillerons \u00e0 Bordeaux en 2020. C’est une mani\u00e8re de prendre acte qu’au fond demain se pr\u00e9pare en Afrique, et avec les Africains. Je crois que sur ce sujet, cette ligne qui peut \u00eatre parfois une ligne de cr\u00eate pour nous, c’est une strat\u00e9gie essentielle et la plus efficace. Ne tombons pas dans le pi\u00e8ge qui consisterait \u00e0 faire de l’Afrique un th\u00e9\u00e2tre d’influence. Il y a aujourd’hui une strat\u00e9gie chinoise, une strat\u00e9gie japonaise, une strat\u00e9gie turque, chacune avec leur logique, \u00e9videmment une strat\u00e9gie am\u00e9ricaine en Afrique. Je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment que notre strat\u00e9gie ne doit pas \u00eatre une strat\u00e9gie de part de march\u00e9 et d’influence, d’h\u00e9g\u00e9monie pr\u00e9datrice qui parfois est au c\u0153ur de certains de ses projets que je viens de citer. Non, elle doit \u00eatre de r\u00e9inventer un partenariat parce que nous nous avons parfois fait des erreurs dans le pass\u00e9. Donc nous pouvons nous inspirer des erreurs faites et nous en instruire. Je crois que cette ligne est la seule f\u00e9conde. Je ne parlerai pas \u00e9videmment sur ce point de tous les sujets, et je crois important de poursuivre les strat\u00e9gies que nous avons sur les autres plaques continentales qui sont les n\u00f4tres.<\/p>\n\n\n\n
Quatri\u00e8me priorit\u00e9 sur laquelle je voulais ici revenir, et qui est pour moi un axe essentiel : c’est d’ancrer par les r\u00e9sultats une diplomatie des biens communs, et au fond d’essayer d’avoir dans le cadre multilat\u00e9ral d’apporter notre part de r\u00e9ponse aux d\u00e9s\u00e9quilibres du monde et aux in\u00e9galit\u00e9s que j’\u00e9voquais tout \u00e0 l’heure. D’abord en r\u00e9investissant nous-m\u00eames le cadre multilat\u00e9ral. Il est plusieurs fois dit en parlant d’un multilat\u00e9ralisme fort. Certains veulent aujourd’hui construire des choses en dehors du cadre multilat\u00e9ral disant : \u00ab\u00a0je peux le faire en d\u00e9cidant moi-m\u00eame\u00a0\u00bb. Je crois que \u00e7a n’est pas notre int\u00e9r\u00eat. Et le grand risque est qu’un cadre multilat\u00e9ral alternatif soit b\u00e2ti par d’autres en particulier la Chine qui est au c\u0153ur de sa strat\u00e9gie. Je pense donc que si nous voulons avoir des vrais r\u00e9sultats dans cette diplomatie des biens communs il nous faut assumer ce multilat\u00e9ralisme fort, \u00eatre tr\u00e8s pr\u00e9sent et fort dans les enceintes multilat\u00e9rales comme nous le sommes \u00e0 l’ONU, r\u00e9investir et \u00eatre innovant dans les enceintes qui sont en crise comme \u00e0 l’OMC, c\u2019est l’engagement que nous avons pris d’accueillir.<\/p>\n\n\n\n
Si nous ne sommes pas innovants \u00e0 l’OMC, l’OMC dispara\u00eetra. Et r\u00e9ussir \u00e0 trouver de nouveaux alli\u00e9s, c’est le cadre de l’initiative que nous porterons en marge de l’Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies avec cette alliance pour un nouveau multilat\u00e9ralisme, ou avec l’Allemagne. Nous rassemblerons non seulement des puissances europ\u00e9ennes mais des puissances d\u00e9mocratiques de bonne volont\u00e9 qui partagent cette vision du monde et sont sensibles \u00e0 ces \u00e9quilibres. Je crois que cette strat\u00e9gie est absolument essentielle si nous voulons tenir les structures du multilat\u00e9ralisme, les r\u00e9investir pleinement et en porter la pens\u00e9e, en tout cas l\u2019irriguer. Mais au-del\u00e0 de \u00e7a sur beaucoup de sujets de biens communs, il nous faut avoir des r\u00e9sultats dans les prochains mois.<\/p>\n\n\n\n
Le premier d’entre eux \u00e9videmment, c’est le climat et la biodiversit\u00e9. Et l’essentiel se jouera, je dois le dire sur ce point, dans l’ann\u00e9e qui vient. Beaucoup de choses sont en train de bouger. En mati\u00e8re de r\u00e9chauffement climatique, je le disais nous connaissons la position am\u00e9ricaine, mais est ce qu\u2019il a fragilis\u00e9 notre jeu diplomatique international, je ne crois pas. Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 convaincre la Russie de lancer la ratification des accords de Paris, processus qui attendait depuis la signature. Nous avons convaincu l’Inde comme je le disais de joindre la coalition neutralit\u00e9 carbone 2050. Et donc les choses sont en train de bouger tr\u00e8s profond\u00e9ment. Les rendez-vous \u00e0 venir sont importants. Le sommet du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies sur le climat en septembre, la COP au Chili en d\u00e9cembre, le Congr\u00e8s mondial de l\u2019UICN \u00e0 Marseille en juin 2020, puis la COP biodiversit\u00e9 \u00e0 P\u00e9kin en octobre. Sur ces sujets il nous faut poursuivre l’avanc\u00e9e pratique et les coalitions.<\/p>\n\n\n\n
D’abord sur les financements : j\u2019ai annonc\u00e9 au G7 le doublement de la contribution fran\u00e7aise au Fonds vert. Au total et gr\u00e2ce notamment \u00e0 l’engagement de l’Allemagne et du Royaume-Uni se sont 4,8 milliards d’euros qui ont pu \u00eatre act\u00e9s. Je vous demande d’aller chercher une par une les contributions pour que la reconstitution du Fonds vert soit un succ\u00e8s. L’enjeu est en septembre de passer un cap dans la mobilisation de l’ensemble des acteurs du syst\u00e8me financier pour qu’ils int\u00e8grent les risques climatiques dans leurs d\u00e9cisions d’investissement. Sans cela la transition \u00e9cologique ne passera jamais \u00e0 l’\u00e9chelle. Et vous savez que la France a eu ce mandat avec la Jama\u00efque sur le sujet des financements, et donc cette mobilisation de tout notre appareil diplomatique est essentielle pour parvenir \u00e0 ce r\u00e9sultat. Ce sera aussi l’objectif du One Planet Summit d\u00e9cid\u00e9 par nous et depuis d\u00e9cembre 2017 qui sera organis\u00e9 en marge justement de l’assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. Au-del\u00e0 des sujets de financement, nous devons progresser sur la coalition neutralit\u00e9 carbone que j’\u00e9voquais, que nous avons port\u00e9e au G7, l\u00e0 aussi.<\/p>\n\n\n\n
La priorit\u00e9 est sur ce point d’avancer au niveau europ\u00e9en selon les orientations d\u00e9finies par la nouvelle Pr\u00e9sidente de la Commission. Je rappelle qu\u2019au mois de mars dernier nous \u00e9tions deux, en Chine au mois de mai nous \u00e9tions 8 europ\u00e9ens. Nous avons maintenant convaincu beaucoup d’autres et je pense que nous allons finir le travail dans les prochaines semaines. C’est ce qui nous permettra d’engager un dialogue d\u00e9cisif sur cette question, en particulier avec la Chine, je le disais la Chine a fait une avanc\u00e9e importante \u00e0 Osaka sur ce point, et je consid\u00e8re que la visite que j’effectuerai en novembre en Chine, doit continuer encore les avanc\u00e9es sur ce sujet, parce que c’est devenu comme je l’ai \u00e9voqu\u00e9 un partenaire essentiel. Nous devons aussi poursuivre la dynamique lanc\u00e9e sur les coalitions concr\u00e8tes. Je ne les citerai pas toutes, mais lors du G7 elles ont \u00e9t\u00e9, elles ont \u00e9t\u00e9 largement pr\u00e9sent\u00e9es. Celles sur les gaz HFC, celles sur le transport maritime, ou celles sur le textile. Ces coalitions concr\u00e8tes permettent de traiter des secteurs qui \u00e9taient jusqu’alors compl\u00e8tement ignor\u00e9s. Le textile est le deuxi\u00e8me secteur le plus \u00e9metteur de CO2. Aucune action concert\u00e9e n’avait \u00e9t\u00e9 produite jusqu’alors.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons su mobiliser des acteurs industriels, mais les Etats doivent s’engager aujourd’hui pour avoir des adaptations r\u00e9glementaires qui les accompagneront. On parle d’un secteur qui repr\u00e9sente 8 % des \u00e9missions, 30 % de la pollution des oc\u00e9ans. Sur les gaz HFC qui sont infiniment plus polluant que le CO2, nous avons l\u00e0 aussi engag\u00e9 une strat\u00e9gie d’acteur industriel impliquant l’Inde l\u00e0 aussi de mani\u00e8re historique. Maintenant il nous faut des r\u00e9sultats. Quant au transport maritime, on le sait c’est un secteur polluant qui l\u00e0 aussi s’est engag\u00e9 mais va nous imposer aussi un agenda dans les enceintes internationales et avec nos principaux partenaires. Sur la biodiversit\u00e9 l’urgence est d\u00e9montr\u00e9e et tout est \u00e0 construire. Pour la premi\u00e8re fois nous avons sign\u00e9 lors du G7 une charte pour la biodiversit\u00e9 qui est le r\u00e9sultat concret du premier rapport qui \u00e9tait celui de l\u2019IPBES au printemps dernier. Mais il nous faut maintenant d\u00e9cliner un agenda concret. Ce sera la responsabilit\u00e9 de Marseille, et surtout de la COP biodiversit\u00e9 en Chine. C’est indispensable. Mais le pas qui \u00e9tait franchi \u00e0 Biarritz est un pas historique. Parce que cette charte de la biodiversit\u00e9 a non seulement \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e par les membres du G7 mais par des pays comme l’Afrique du Sud ou l’Inde. Sur ce sujet comment \u00e9videmment ne pas \u00e9voquer ici ce qui s’est pass\u00e9 en Inde qui a conduit \u00e0 une mobilisation extr\u00eamement rapide des membres du G7 et de toutes les puissances pr\u00e9sentes puisque j’ai pu pr\u00e9senter avec le Pr\u00e9sident PINERA hier l’initiative pour l’Amazonie que nous avons lanc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
C’est une initiative qui r\u00e9pond aux besoins d’urgence en mobilisant nos moyens. Je remercie sur ce point aussi le ministre de l’Int\u00e9rieur qui a r\u00e9agi tout de suite en d\u00e9p\u00eachant plusieurs pompiers qui \u00e9taient dans la r\u00e9gion, en contribuant aussi financi\u00e8rement parce que c’est ce qui peut \u00eatre le plus efficace avec plusieurs autres pays, et surtout en nous mobilisant tout de suite par la refonte ou la reforestation. Puisque le sujet est bien celui-ci strat\u00e9gique pour chacun des pays de l’Amazonie et strat\u00e9gique pour la plan\u00e8te enti\u00e8re en mati\u00e8re de r\u00e9chauffement climatique comme de biodiversit\u00e9. Sur ce sujet j’ai not\u00e9 les inqui\u00e9tudes sans doute les maladresses de quelques dirigeants consid\u00e9rant que souverainet\u00e9 c’\u00e9tait au fond l’agressivit\u00e9, est je crois, profond\u00e9ment une erreur. Nous sommes un pays souverain quand nous avons des grands \u00e9v\u00e9nements nous acceptons avec bonheur et bienveillance la solidarit\u00e9 internationale, parce que c’est un signe d’amiti\u00e9. Mais surtout il y a neuf pays en Amazonie. Il y a beaucoup d’autres pays qui ont sollicit\u00e9 notre aide et donc il est important de la mobiliser vite pour que la Colombie, la Bolivie, toutes les r\u00e9gions br\u00e9siliennes qui voudraient avoir acc\u00e8s \u00e0 cette aide internationale puissent l\u2019avoir et puissent reforester rapidement.<\/p>\n\n\n\n
Plus largement sur ces sujets, il nous faudra mener plusieurs r\u00e9flexions pour poursuivre cet agenda et mener plusieurs actions. On voit que le cadre international change. La premi\u00e8re c’est que quand on parle de l’Arctique, de l’Antarctique, des oc\u00e9ans, de la for\u00eat amazonienne ou de la for\u00eat africaine qui br\u00fblent aussi, tout en respectant la souverainet\u00e9 des \u00e9tats qui ont des comp\u00e9tences territoriales sur ces r\u00e9gions, nous parlons tr\u00e8s clairement de biens communs g\u00e9ographiques ins\u00e9parables de notre biodiversit\u00e9 et du sujet climatique. Il nous faut aussi construire la bonne gouvernance et le cadre international pour construire l’action utile. Je crois que c’est indispensable. Et ensuite il nous faut poursuivre le travail lanc\u00e9, bloqu\u00e9 par beaucoup, pour construire les nouveaux droits environnementaux.<\/p>\n\n\n\n
Le travail que nous avions lanc\u00e9 apr\u00e8s le groupe de travail pr\u00e9sid\u00e9 par Laurent FABIUS pr\u00e9cis\u00e9ment pour construire ce nouveau droit international, environnemental et la d\u00e9marche qu’avait lanc\u00e9e la France doit \u00eatre repris. Je crois qu’il ne faut pas que nous l’abandonnions, et je souhaite que nous puissions r\u00e9engager par une initiative nouvelle la diplomatie fran\u00e7aise derri\u00e8re cet objectif avec force car il est compl\u00e9mentaire de chacune des actions que je viens d\u2019\u00e9voquer. Parler de biens communs \u00e9videmment, c\u2019est aussi parler de sant\u00e9, je dirais l\u00e0 simplement un mot pour dire bien \u00e9videmment que la France en octobre aura \u00e0 accueillir \u00e0 Lyon la reconstitution du Fonds mondial contre le Sida, le paludisme et la tuberculose. L\u00e0 aussi c\u2019est une mobilisation forte de toute notre diplomatie qui est attendue. Au G7 nous avons ajout\u00e9 au total pr\u00e8s de 5 milliards d\u2019euros de financement, j\u2019annoncerai la contribution fran\u00e7aise \u00e0 Lyon mais je vous demande d\u2019ici l\u00e0 de vous mobiliser avec force pour atteindre l\u2019objectif de 13 milliards d\u2019euros qui est le n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n