Le 31 ao\u00fbt 2021 – Le premier ministre Jean Castex<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le ministre,<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9,<\/p>\n\n\n\n
Messieurs les secr\u00e9taires d\u2019Etat,<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral,<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs les ambassadrices et ambassadeurs,<\/p>\n\n\n\n
Bien, monsieur le ministre de l’Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, cher Jean-Yves, monsieur le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, cher Franck, monsieur le secr\u00e9taire d’\u00c9tat, monsieur le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, mesdames et messieurs les directeurs, mesdames et messieurs les ambassadrices, les ambassadeurs, c’est un grand moment pour moi. Jamais je ne m’\u00e9tais adress\u00e9 \u2014 physiquement, d’abord, puis j’ai compris que beaucoup d’entre vous, h\u00e9las, crise sanitaire oblige, le sont virtuellement \u2014 \u00e0 autant de hauts dignitaires du corps diplomatique. J’en suis tr\u00e8s fier et tr\u00e8s heureux comme je suis, mesdames et messieurs, sachez-le, tr\u00e8s attach\u00e9 aux traditions.<\/p>\n\n\n\n
Or, cette maison, car elle est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 l’histoire de notre pays comme \u00e0 celle de l’Europe, est faite de traditions. Celle qui veut que le Premier ministre intervienne, me semble-t-il, en cl\u00f4ture de la conf\u00e9rence des ambassadeurs et des ambassadrices et permettez-moi de l’exprimer ainsi une tr\u00e8s belle et tr\u00e8s utile tradition que la Covid, l’ann\u00e9e derni\u00e8re, \u00e9tait venue perturber. Une belle et utile tradition, mesdames et messieurs, dans un moment o\u00f9 le monde et notre pays affrontent des crises internationales, je le mesure bien d’une exceptionnelle gravit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Dimanche, j’\u00e9tais \u00e0 l’a\u00e9roport de Villacoublay avec la ministre des Arm\u00e9es. Jean-Yves LE DRIAN \u00e9tant avec le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour accueillir l’avion qui ramenait en France les personnels de notre ambassade en Afghanistan et avec eux bien s\u00fbr notre ambassadeur David MARTINON ainsi que les forces de s\u00e9curit\u00e9 et les militaires qui assuraient leur protection et celle d’une partie de l’a\u00e9roport de Kaboul. L’action de nos personnels diplomatiques dans la gestion de cette trag\u00e9die ne pouvait mieux illustrer monsieur le ministre et cher Jean-Yves, la clairvoyance et le d\u00e9vouement de votre belle administration en m\u00eame temps qu’une capacit\u00e9 de mobilisation et une efficacit\u00e9 qui force le respect. D\u00e9j\u00e0, mardi dernier, ma rencontre avec les agents de la cellule de crise du Quai d’Orsay m’avait permis de constater, sans en \u00eatre surpris, le sang-froid, la r\u00e9activit\u00e9 et en un mot, l’extr\u00eame professionnalisme des \u00e9quipes, l’abn\u00e9gation de nos diplomates comme de nos forces arm\u00e9es et des agents des autres administrations qui ont su trouver dans l’urgence des solutions tout en faisant preuve, on l’a vu, d’anticipations, d’humanit\u00e9 et de pragmatisme.<\/p>\n\n\n\n
Je dois dire que cette mobilisation remarquable, nous parlons de l’Afghanistan, avait caract\u00e9ris\u00e9 et caract\u00e9rise d’autres terrains d’action o\u00f9, h\u00e9las, les tensions et les situations de crise sont tr\u00e8s fr\u00e9quentes. Comme par exemple au Liban, dans le Haut Karabagh, au Sahel ou encore en Ha\u00efti. A chaque fois qu’une r\u00e9gion du monde est soumise \u00e0 une catastrophe humanitaire ou naturelle, dans les situations de conflit graves, notre diplomatie est aux avant-postes.<\/p>\n\n\n\n
C’est l’honneur de la France, c’est votre honneur, c’est l’honneur de votre mission. A ces crises internationales malheureusement r\u00e9currentes, est venue s’ajouter depuis 18 mois une pand\u00e9mie mondiale aussi violente que longue, je ne peux l’\u00e9voquer sans penser d’embl\u00e9e au pr\u00e9cieux concours que nos postes particuli\u00e8rement en Europe m\u2019ont apport\u00e9 lorsque la mission de pr\u00e9parer le premier, \u00e0 l’\u00e9poque, on ne le savait pas, d\u00e9confinement de notre pays, m\u2019avait \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 par mon pr\u00e9d\u00e9cesseur.<\/p>\n\n\n\n
Oui, je le dis ici, je le rappelle. On ne savait absolument pas ce qu’il fallait faire. Et en fait, c’est ce qu’on appelle \u00ab le benchmark \u00bb, les comparaisons, les contacts via les postes diplomatiques que j’ai pu nouer avec mes homologues que peu ou prou la plupart des pays europ\u00e9ens avaient d\u00e9sign\u00e9 que en comparant nos pratiques, en confrontant nos exp\u00e9riences et nos situations, nous avons pu ensemble \u00e9laborer des pistes de sortie et les proposer au Conseil de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Et depuis lors, vous n’avez cess\u00e9, comme je dois le dire, l’ensemble de l’Etat avec un E majuscule et de nos services publics, d’\u00eatre sur le pont. Je tiens en particulier \u00e0 saluer la mobilisation exceptionnelle qui a permis l’ann\u00e9e derni\u00e8re de rapatrier plus de 370 000 Fran\u00e7ais bloqu\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger par l’\u00e9pid\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n
Toujours avec vous, vos \u00e9quipes et l’administration consulaire, la France a pu accompagner socialement ceux de nos compatriotes install\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger qui ont \u00e9t\u00e9 brutalement fragilis\u00e9s par la crise sanitaire et organiser la vaccination dans quelque 60 pays o\u00f9 elle n’\u00e9tait toujours pas accessible. De m\u00eame, le minist\u00e8re s’est fortement investi cet \u00e9t\u00e9 pour que nos compatriotes de passage en France, mais aussi les visiteurs \u00e9trangers, puissent se voir dans des conditions difficiles d\u00e9livrer le passe sanitaire d\u00e8s lors qu’ils \u00e9taient \u00e9videmment en mesure d’attester une vaccination homologu\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Bref, \u00e9videmment, la France de l’int\u00e9rieur des fronti\u00e8res s’est mobilis\u00e9e partout. J’ai une pens\u00e9e pour les repr\u00e9sentants de l’Etat dans les territoires d\u2019outre-mer mais c’est toute l’administration fran\u00e7aise, tout le service public dans tous les pays du monde qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la man\u0153uvre et qui continue de l’\u00eatre dans le cadre de cette pand\u00e9mie. Cette crise mondiale et sa gestion sont venues au fond, nous rappeler l’importance du multilat\u00e9ralisme et de l’approche coordonn\u00e9e de l’action sanitaire.<\/p>\n\n\n\n
C’est aussi finalement des enseignements diplomatiques qu’il nous faut tirer de cette crise sanitaire. Je rappelle par exemple que la commande group\u00e9e de vaccins au niveau europ\u00e9en a permis d’\u00e9laborer une strat\u00e9gie vaccinale efficace et de la d\u00e9ployer dans la dur\u00e9e et selon un plan concert\u00e9 et ce qui appara\u00eet au bout de quelques mois, il faut toujours se h\u00e2ter l\u00e0 comme ailleurs, des jugements h\u00e2tifs.<\/p>\n\n\n\n
C’est que faire cavalier seul au milieu de cette tourmente n’est finalement pas une strat\u00e9gie payante. Regardez les pays rares qui sont partis seuls devant. Maintenant, on voit qu’il y a une efficacit\u00e9 vaccinale qui s’\u00e9mousse et ils se retrouvent confront\u00e9s \u00e0 des difficult\u00e9s. Les premiers seront les derniers ou les derniers, les premiers.<\/p>\n\n\n\n
En tout cas, ce qu’il faut dire, c’est qu’un microbe qui n’a pas de fronti\u00e8res, il faut l\u00e0 aussi une strat\u00e9gie globale.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd’hui, nous nous comparons avec les pays europ\u00e9ens qui sont entr\u00e9s dans cette proc\u00e9dure, alors par souci d’\u00e9mulation \u00e0 celui-ci. 75 % celui-ci en 74, celui-ci en 69. On se tient la v\u00e9rit\u00e9 dans un mouchoir de poche m\u00eame si je me plais devant vous \u00e0 dire j’y reviendrai, que les performances de la France sont excellentes. Mais la r\u00e9alit\u00e9, c’est que nous devons avoir une approche globale de la gestion de cette crise et une approche europ\u00e9enne en particulier.<\/p>\n\n\n\n
Avec elle, d’ici quelques jours, l’objectif des 50 millions de primo vaccin\u00e9s sera atteint dans notre pays. Nous pouvons \u00eatre collectivement fiers d’une performance sanitaire qui nous place, je le rappelais, au premier rang des nations en mati\u00e8re de d\u00e9ploiement de la protection vaccinale. Mais je veux dire devant les ambassadrices, les ambassadeurs, que notre force et notre ambition ne doivent pas \u00eatre seulement de g\u00e9rer au mieux, de faire face, de soigner, de vacciner.<\/p>\n\n\n\n
Il nous appartient \u00e9galement de savoir tr\u00e8s vite tirer toutes les cons\u00e9quences structurelles, toutes les faiblesses que cette crise a mises en \u00e9vidence. Nous le faisons. \u00c7a s\u2019appelle le S\u00e9gur de la sant\u00e9. Je ne vous parlerais pas de ces volets humains. Mieux payer pour renforcer l\u2019attractivit\u00e9 des professionnels de sant\u00e9, notamment dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9. Je ne vous parlerais pas du volet b\u00e2timentaire. C\u2019est l\u2019investissement dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9 que nous allons d\u00e9ployer \u00e0 partir de cet automne de mani\u00e8re massive.<\/p>\n\n\n\n
Je voudrais vous parler du volet de ce que nous appelons l’ind\u00e9pendance sanitaire. Qu\u2019a fait appara\u00eetre cette crise ? Cette crise a boulevers\u00e9 les cha\u00eenes d’approvisionnement des produits de sant\u00e9, et a surtout montr\u00e9 les limites de la d\u00e9localisation d’un certain nombre de segments strat\u00e9giques de notre industrie de sant\u00e9. Elle a mis en \u00e9vidence des d\u00e9faillances tr\u00e8s anciennes du secteur de l’innovation en sant\u00e9. Elle a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d’acc\u00e9l\u00e9rer la recherche m\u00e9dicale et surtout de soutenir l’augmentation des capacit\u00e9s de production sur le territoire fran\u00e7ais, et j’ajoute tout de suite, et europ\u00e9en, car vous savez ici que l’un et l’autre ne se s\u00e9parent pas.<\/p>\n\n\n\n
A l’\u00e9chelle nationale, nous avons d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 cette reconqu\u00eate d’ind\u00e9pendance avec le plan Innovation sant\u00e9 2030 pr\u00e9sent\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fin juin et qui pr\u00e9voit 7 milliards d’euros d’investissements dans ce domaine. Cela veut dire que nous allons relocaliser ou continuer \u00e0 relocaliser les produits les plus critiques, \u00e0 l’exemple de ce que nous avons fait pour le parac\u00e9tamol. Pour cela, nous devons attirer vers nos industries, chercheurs et entrepreneurs, notamment dans les biotechs. Cela doit devenir un axe fort de notre attractivit\u00e9 \u00e9conomique, sujet transversal monsieur le ministre, et vous avez un r\u00f4le \u00e0 jouer en la mati\u00e8re. Nous devons r\u00e9investir dans le champ des bioth\u00e9rapies, de la sant\u00e9 num\u00e9rique et des maladies \u00e9mergentes. Et cette reconqu\u00eate passe aussi par l’Europe. C’est la raison pour laquelle, vous le savez, nous avons propos\u00e9 de lancer un PIIEC, un projet important d’int\u00e9r\u00eat europ\u00e9en pour soutenir l’innovation dans les industries de sant\u00e9, r\u00e9duire la d\u00e9pendance de l’Union europ\u00e9enne par le d\u00e9veloppement de nos propres processus de production et donc de construire ou de reconstruire les outils industriels n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre \u00e0 nos besoins. Les discussions sont d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9es avec une douzaine d’Etats membres et nous devrions pouvoir lancer le projet au premier trimestre de 2022.<\/p>\n\n\n\n
De la m\u00eame mani\u00e8re qu’\u00e0 cette \u00e9ch\u00e9ance, nous entendons lancer de nouveaux clusters de recherche en sant\u00e9. Et pour en finir avec ce registre sanitaire, donc vous comprendrez qu’il est extr\u00eamement important dans la politique gouvernementale actuelle, je veux \u00e9galement insister devant vous sur l’importance que nous attachons au d\u00e9ploiement du programme Covax qui apporte des vaccins, comme vous le savez, au pays les plus vuln\u00e9rables. L\u00e0 aussi, j’y reviendrai. Cette crise a mis en \u00e9vidence ces in\u00e9galit\u00e9s profondes entre les pays face \u00e0 la maladie et face \u00e0 la vaccination qui a comme nous avons l’usage de le dire, la porte de sortie de cette pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n
Crise sanitaire, crise \u00e9conomique et sociale, elle-m\u00eame fille de la crise sanitaire. Et l\u00e0 aussi, vous le savez, la France a fait un choix europ\u00e9en et multilat\u00e9ral. Le plan de relance national que j’ai annonc\u00e9 il y a bient\u00f4t un an, vise, vous le savez, autant \u00e0 agir contre les effets de la crise, qu\u2019\u00e0 poursuivre et amplifier les transformations de notre pays \u00e0 l’\u0153uvre depuis 2017. Vous en connaissez les axes strat\u00e9giques, la transition \u00e9cologique, l’ind\u00e9pendance \u00e9conomique et j’insiste sur la reconqu\u00eate industrielle, la coh\u00e9sion sociale et territoriale.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd’hui, mesdames et messieurs, les premiers r\u00e9sultats sont l\u00e0. Plus de 40 % du plan de relance fran\u00e7ais est engag\u00e9. Objectif, c’est 70 % \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2021. La croissance fran\u00e7aise est l’une des plus vigoureuses de la zone euro encore ce matin, vous l’avez vu. L\u2019Insee a revu \u00e0 la hausse. Ce sont des r\u00e9sultats, la croissance fran\u00e7aise au deuxi\u00e8me trimestre 2021. Le ch\u00f4mage a retrouv\u00e9 avec beaucoup d’avance par rapport aux pr\u00e9visions d’organismes tr\u00e8s s\u00e9rieux, internationaux, son niveau d’avant la crise sanitaire et le pouvoir d’achat de nos concitoyens mieux que partout en Europe a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9. Ce sont des faits pr\u00e9cis, v\u00e9rifiables, incontestables.<\/p>\n\n\n\n
Parmi les raisons de ces r\u00e9sultats, outre les d\u00e9cisions de ne pas laisser tomber les secteurs impact\u00e9s par la crise en d\u00e9ployant des moyens d’accompagnement massifs, figure le choix port\u00e9, vous le savez, \u00e0 l’origine, par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et la chanceli\u00e8re allemande de coordonner cette relance \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne et d’impliquer l’Europe massivement dans le financement des plans de relance nationaux. Notre pays recevra ainsi de l’Europe plus de 40 milliards sur les 100 que repr\u00e9sente le plan fran\u00e7ais. Et d’ailleurs, nous avons, vous l’avez vu, re\u00e7u le 19 ao\u00fbt dernier un premier versement d’un peu plus de 5 milliards d’euros. C’est l\u00e0 et c’est majeur et c’est nouveau en tout cas \u00e0 cette hauteur une nouvelle preuve concr\u00e8te et tr\u00e8s forte de la solidarit\u00e9 et de la plus-value de l’Union europ\u00e9enne. Et je ne peux m’emp\u00eacher, ayant connu des crises ant\u00e9rieures, de saluer le r\u00f4le majeur de la BCE, qui a \u00e9galement parfaitement accompagn\u00e9 la gestion de cette crise et permis d’\u00e9viter des drames dans les financements des \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, malgr\u00e9 la crise, la France reste championne d’Europe en termes d’attractivit\u00e9. Avec la politique de comp\u00e9titivit\u00e9 men\u00e9e depuis quelques ann\u00e9es, aux d\u00e9cisions \u00e9conomiques qui ont suivi le d\u00e9clenchement de la pand\u00e9mie, au plan France relance et aux efforts sp\u00e9cifiques de p\u00e9dagogie que vous avez notamment men\u00e9e aupr\u00e8s des entreprises mondiales, la France a conserv\u00e9 en 2020 la premi\u00e8re place pour le nombre de projets d’investissements annonc\u00e9s devant cher Franck, le Royaume Uni et l’Allemagne.<\/p>\n\n\n\n
Cette excellente performance pourrait \u00eatre valoris\u00e9e, devra \u00eatre valoris\u00e9e, mesdames et messieurs les ambassadeurs, \u00e0 l’occasion de l’\u00e9dition 2022 du sommet Choose France, le 17 janvier, et vous serez tr\u00e8s prochainement sollicit\u00e9 \u00e0 nouveau pour identifier les dirigeants invit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
En d\u00e9pit de la crise sanitaire, le tissu exportateur fran\u00e7ais a continu\u00e9 \u00e0 cro\u00eetre et a atteint au 31 mars dernier, dernier chiffre \u00e0 ma disposition, un record depuis plus de 20 ans, 132 000 entreprises environ. Cette dynamique, soutenue par la strat\u00e9gie du Gouvernement pour le commerce ext\u00e9rieur depuis 2018 et par le volet export de France Relance \u00e0 hauteur d’environ 250 000 000 d’euros, devra continuer \u00e0 faire l’objet d’un soutien constant de votre part.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, faut-il le rappeler, en d\u00e9pit des graves coups de canif de la crise, notre pays a r\u00e9ussi \u00e0 se maintenir comme premi\u00e8re destination touristique au monde avec, cher Jean-Baptiste, le soutien actif que nous avons apport\u00e9 \u00e0 ce secteur. Et je compte sur vous, l\u00e0 encore, pour contribuer dans vos pays de r\u00e9sidence, \u00e0 relancer, \u00e0 porter l’int\u00e9r\u00eat du tourisme international pour notre pays pour toutes ses richesses naturelles, patrimoniales et culturelles dans nos territoires. Une petite mention puisque nous devons en particulier partout dans le monde \u2014 d\u00e9sormais l\u2019Olympiade est ouverte \u2014 pr\u00e9parer avec soin l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de 2024 o\u00f9 ai-je besoin de vous le rappeler, Paris et la France seront le centre du monde en accueillant les Jeux Olympiques et Paralympiques. Tout ceci illustre ce que l’on appelle la diplomatie \u00e9conomique qui constitue, je le sais d\u00e9sormais, une part extr\u00eamement importante de votre action et dont je veux rappeler et r\u00e9affirmer devant vous le caract\u00e8re prioritaire.<\/p>\n\n\n\n
Notre diplomatie, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a, dans le cadre du mandat qui lui a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 par les Fran\u00e7ais, rappel\u00e9 qu’elle est plac\u00e9e sous le signe de l’ind\u00e9pendance, de l’humanisme et de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n
Plus que jamais, ces orientations, conduites par notre excellent ministre de l’Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, doivent fixer le cap de notre action internationale. Plus que jamais, nous avons besoin, dans un monde troubl\u00e9, d’une diplomatie fran\u00e7aise qui analyse, explique, se mobilise autour de nos grandes valeurs, d\u00e9fendues et incarn\u00e9es par la France autant que des enjeux qui fa\u00e7onnent et fa\u00e7onneront l’avenir du monde. Au cours des prochains mois, notre diplomatie devra ainsi continuer de r\u00e9pondre aux d\u00e9fis internationaux auxquels font l’\u00e9cho les pr\u00e9occupations de nos concitoyens. Ces enjeux sont bien entendu \u00e9conomiques, s\u00e9curitaires, climatiques, environnementaux, culturels et \u00e9ducatifs, mais ils sont aussi d\u00e9mocratiques lorsqu’ils engagent les droits de l’Homme et leur corollaire quasi-consubstantielle qu’est l’\u00e9galit\u00e9 r\u00e9elle entre les femmes et les hommes.<\/p>\n\n\n\n
Tous ces combats que nous portons sur la sc\u00e8ne internationale avec le Forum G\u00e9n\u00e9ration \u00c9galit\u00e9, le One Planet Summit, l\u2019UICN, tr\u00e8s prochainement \u00e0 Marseille, s’inscrivent dans la continuit\u00e9 des actions et des r\u00e9formes que nous menons avec d\u00e9termination au plan national. Il n’y a pas la politique nationale d’un c\u00f4t\u00e9, la politique diplomatique internationale de l’autre. C’est la coh\u00e9rence de l’ensemble qui fait la force de notre politique. Et ce sont les m\u00eames valeurs et les m\u00eames principes qui nous conduisent \u00e0 agir contre les in\u00e9galit\u00e9s mondiales qui, vous le savez, servent de terreau \u00e0 toutes les radicalit\u00e9s. Je veux insister devant vous sur la loi D\u00e9veloppement solidaire, que vous avez port\u00e9, monsieur le ministre, avec d\u00e9termination ; il a fallu se battre, gagner des arbitrages. Mais c’est vot\u00e9, c’est fait et bien vot\u00e9, avec un engagement tr\u00e8s fort de la repr\u00e9sentation nationale venant concr\u00e9tiser l’engagement du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d’\u00e9lever notre aide publique au d\u00e9veloppement \u00e0 0,55 % d\u00e8s 2022 avec une perspective de 0,7 % en 2025 et de concentrer nos efforts sur les batailles d\u00e9cisives : climat, biodiversit\u00e9, sant\u00e9, \u00e9ducation, \u00e9galit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
C’est un grand texte. R\u00e9cemment vot\u00e9, on en a peu parl\u00e9. La crise sanitaire mobilise toutes les attentions, mais c’est un texte qui fera date dans l’histoire de notre pays et de notre politique \u00e9trang\u00e8re. C’est \u00e9galement au service de la paix et des droits de l’Homme que notre pays est r\u00e9solument, je le rappelle ici solennellement devant vous, engag\u00e9 contre toutes les formes de terrorisme.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons, vous le savez, consid\u00e9rablement renforc\u00e9 encore r\u00e9cemment notre arsenal juridique comme les moyens humains et technologiques affect\u00e9s \u00e0 cette mission. Et l’action p\u00e9dagogique sur le terrain que vous menez est indispensable pour que notre action dans ce domaine soit bien comprise et \u00e9viter que des malentendus, appelons-les comme \u00e7a, ne g\u00e9n\u00e8rent de nouvelles menaces pour notre pays. Les adversaires de ces valeurs universelles que la France a pour mission historique de faire rayonner \u00e0 travers le monde, par son exemple et par son action, veulent accr\u00e9diter l’id\u00e9e que notre pays aurait engag\u00e9, au nom de la d\u00e9fense de nos valeurs r\u00e9publicaines, une lutte contre l’islam et le monde musulman. Les islamistes radicaux cherchent \u00e9videmment \u00e0 nous faire tomber dans un pi\u00e8ge grossier.<\/p>\n\n\n\n
Notre diplomatie doit donc concourir activement \u00e0 combattre cette propagande mortif\u00e8re et \u00e0 construire, puis \u00e0 d\u00e9ployer un contre discours offensif fond\u00e9 sur la v\u00e9rit\u00e9 et la r\u00e9alit\u00e9 de ce qu’est le compte tenu de notre politique en la mati\u00e8re, c’est-\u00e0-dire le contraire, l’exact et le rigoureux contraire de ce que veulent faire croire les ennemis de la R\u00e9publique. Parall\u00e8lement, car notre diplomatie doit pouvoir s’appuyer sur notre capacit\u00e9 d’intervention et de dissuasion, nous allons poursuivre notre mobilisation contre le terrorisme au Sahel en \u00e9troite concertation avec les pays de la r\u00e9gion et les autres partenaires de la Coalition pour le Sahel dans le cadre de la transformation de notre pr\u00e9sence militaire voulue par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et annonc\u00e9e en juillet dernier.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, mesdames et messieurs les ambassadrices et ambassadeurs, l’ann\u00e9e qui s’annonce sera bien \u00e9videmment marqu\u00e9e par la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise au premier semestre 2022 de l’Union europ\u00e9enne, sujet sur lequel je voudrais tout particuli\u00e8rement insister devant vous.<\/p>\n\n\n\n
Pour notre pays, membre fondateur de l’Europe, il s’agira l\u00e0 de la treizi\u00e8me, \u00e7a va nous porter chance, pr\u00e9sidence du Conseil. Mais ce sera, vous le savez, notre premi\u00e8re pr\u00e9sidence depuis l’entr\u00e9e en vigueur du trait\u00e9 de Lisbonne, le 1er d\u00e9cembre 2009. C’est un \u00e9v\u00e9nement majeur qui entra\u00eene une responsabilit\u00e9 importante, d’autant que les pr\u00e9sidences fran\u00e7aises suscitent traditionnellement beaucoup d’attentes. Elle est une opportunit\u00e9 r\u00e9elle, 4 ans apr\u00e8s le discours de la Sorbonne.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons en profiter pour montrer ce qui a chang\u00e9, avancer en Europe notamment \u2014 nous ne sommes pas seuls \u2014 notamment \u00e0 l’initiative de la France.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons \u00e9galement porter nos id\u00e9es visant \u00e0 renforcer, parfois \u00e0 corriger, \u00e0 r\u00e9former encore l’Union europ\u00e9enne. Nous avons d’abord le devoir d’expliquer, d’informer, de rendre compte \u00e0 la fois de l’action concr\u00e8te de l’Europe et de son utilit\u00e9, alors qu’au fil des crises, j\u2019en ai \u00e9voqu\u00e9 un certain nombre au d\u00e9but de mon propos, l’Europe s’affirme comme une \u00e9chelle particuli\u00e8rement pertinente pour trouver des solutions les plus efficaces aux d\u00e9fis que nous affrontons.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons donc d’abord profiter de cette pr\u00e9sidence pour valoriser nos r\u00e9sultats dans tous ces domaines parce que ce sont les r\u00e9sultats de l’Europe. Dans le domaine culturel, avec la protection europ\u00e9enne des droits d’auteur. Dans le domaine de la d\u00e9fense avec comme premier budget europ\u00e9en de d\u00e9fense et des projets industriels franco-allemands d\u00e9sormais irr\u00e9versibles comme l’avion et le char du futur. Dans le domaine \u00e9conomique, avec le plan de relance que je viens d’\u00e9voquer devant vous. Dans le domaine \u00e9cologique, avec cet objectif de neutralit\u00e9 carbone fix\u00e9 pour 2050, act\u00e9 par tous les membres de l’Union et par les r\u00e9centes propositions formul\u00e9es par la Commission, c’\u00e9tait, je crois, le 14 juillet dernier et qui sont parmi les plus ambitieuses du monde. Dans le domaine \u00e9ducatif, avec les universit\u00e9s europ\u00e9ennes qui se d\u00e9velopperont encore cette ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons \u00e9galement revendiquer une Europe forte et expliquer qu’il ne peut y avoir une France forte hors de cette Europe forte. Nous revendiquons, je veux dire, nous l’assumons. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est un Europ\u00e9en engag\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Ce Gouvernement est un gouvernement tourn\u00e9 vers l’Europe, son h\u00e9ritage et son avenir. Je suis Europ\u00e9en. Cette pr\u00e9sence doit donc traduire de fa\u00e7on imp\u00e9rative cette priorit\u00e9 politique que reste plus que jamais la construction europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n
La conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe, voulue et propos\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en mars 2019 et officiellement lanc\u00e9e \u00e0 Strasbourg le 9 mai dernier, aura pr\u00e9cis\u00e9ment cet objectif en donnant la parole aux citoyens, qui doivent \u00eatre les premiers acteurs de l’id\u00e9e europ\u00e9enne. Nous allons organiser en France, avec au mois de septembre, dans chaque r\u00e9gion de m\u00e9tropole ou d’Outre-mer, des panels citoyens repr\u00e9sentatifs.<\/p>\n\n\n\n
Nous allons organiser ce d\u00e9bat. Donc, nous synth\u00e9tiserons les id\u00e9es, les propositions, les critiques, avant la fin du mois d’octobre, de fa\u00e7on \u00e0 nourrir notre agenda europ\u00e9en. C’est une initiative in\u00e9dite.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, pr\u00e8s de 300 \u00e9v\u00e9nements seront organis\u00e9s en France sous le label de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de l’Union. 20 r\u00e9unions informelles du Conseil et au moins deux sommets europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons nous servir de ces manifestations pour faire rayonner la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise sur l’ensemble du territoire national.<\/p>\n\n\n\n
Vous savez mon attachement au territoire de la R\u00e9publique, bien s\u00fbr, \u00e0 Strasbourg, o\u00f9 se trouve le si\u00e8ge du Parlement, mais aussi partout ailleurs, y compris naturellement nos territoires ultramarins.<\/p>\n\n\n\n
L’objectif est clair : montrer que l’Europe s’incarne concr\u00e8tement, non pas seulement dans les capitales europ\u00e9ennes, parfois lointaines, mais au plus pr\u00e8s des acteurs des territoires. Et j’entends bien, du reste, que le d\u00e9ploiement du plan de relance, encore lui, soit l’occasion d’illustrer cette Europe du concret et du quotidien. Des r\u00e9unions informelles des diff\u00e9rentes formations du Conseil et les conf\u00e9rences minist\u00e9rielles sur les th\u00e9matiques correspondant aux priorit\u00e9s de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise seront ainsi organis\u00e9es partout en France, le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la PFUE veillant \u00e0 leur bonne r\u00e9partition sur le territoire national et ultramarin.<\/p>\n\n\n\n
Autre exigence, Mesdames et Messieurs, de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise, le respect scrupuleux des trois grands principes auxquels le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est tr\u00e8s attach\u00e9 : la sobri\u00e9t\u00e9, l’exemplarit\u00e9 et le suivi de l’ex\u00e9cution. Ces r\u00e8gles s’appliquent \u00e0 chacun de nous. Cette organisation engage l’image de notre pays et, \u00e0 travers lui, de l’Europe. Les services \u00e0 Paris, notamment le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence de l’Union europ\u00e9enne et le SGAE, y travaillent depuis des mois. Je voudrais les en remercier devant vous, avec l’ensemble des minist\u00e8res concern\u00e9s, car c’est \u00e9vident un travail interminist\u00e9riel.<\/p>\n\n\n\n
Et je n’oublie pas, bien s\u00fbr, le r\u00f4le essentiel de notre repr\u00e9sentation permanente \u00e0 Bruxelles. Les pr\u00e9paratifs entrent d\u00e9sormais dans leur derni\u00e8re ligne droite et vont encore s’intensifier d’ici le 1er janvier. Je m’y implique, je veux vous le dire, mais vous l’aurez compris, personnellement, de m\u00eame que l’ensemble des membres du Gouvernement que je r\u00e9unis tr\u00e8s r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 cet effet.<\/p>\n\n\n\n
Et je voudrais, \u00e0 ce titre, souligner sous ton autorit\u00e9, mon cher Jean-Yves, le r\u00f4le essentiel du secr\u00e9taire d’\u00c9tat, Cl\u00e9ment BEAUNE. La pr\u00e9sence fran\u00e7aise sera, je vous l’ai dit, particuli\u00e8rement attendue sur le th\u00e8me de l’ind\u00e9pendance et de l’autonomie strat\u00e9gique. L’id\u00e9e d’ind\u00e9pendance europ\u00e9enne structure d\u00e9sormais une bonne part de nos travaux \u00e0 Bruxelles et des propositions que la Commission a mises sur la table. S’agissant des priorit\u00e9s elles-m\u00eames, elles seront bien entendu \u00e9tablies par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en fonction de notre agenda propre de l’actualit\u00e9 internationale et, \u00e9videmment, de l’avancement des travaux sous pr\u00e9sidence slov\u00e8ne. Mais nous savons d’ores et d\u00e9j\u00e0 qu’elles s’articuleront autour de trois th\u00e9matiques qui sont, je le r\u00e9p\u00e8te, au c\u0153ur des grandes priorit\u00e9s de l’action gouvernementale : la transition climatique et particuli\u00e8rement le travail de n\u00e9gociation qui va s’engager sur le paquet \u00ab Fit for 55 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Nous allons notamment porter notre effort, je vous le dis, je le redirai au Premier ministre des Pays-Bas que je re\u00e7ois tout \u00e0 l’heure, sur le m\u00e9canisme d’ajustement carbone aux fronti\u00e8res afin d’agir contre tout dumping environnemental dans les \u00e9changes commerciaux.<\/p>\n\n\n\n
Deuxi\u00e8me grande priorit\u00e9 : tout ce qui touche \u00e0 l’ind\u00e9pendance \u00e9conomique, politique, et num\u00e9rique avec aussi les questions migratoires. Enfin, sur le registre de la coh\u00e9sion sociale, nous allons concentrer nos efforts pour essayer, tout cela est tr\u00e8s difficile, je le sais bien, d’obtenir un accord sur la directive relative au salaire minimum en Europe. C\u2019est ambitieux, mais \u00e7a nous correspond tellement et en ouvrant la discussion sur un socle de droits pour les travailleurs des plateformes num\u00e9riques dont la crise a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la pr\u00e9carit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, vous le savez, a \u00e9galement l’intention d’avoir de nouvelles\u2026 d’ouvrir de nouvelles perspectives en mati\u00e8re de jeunesse ou encore dans le combat incessant pour l’\u00c9tat de droit et la d\u00e9fense de nos valeurs communes qui peuvent parfois \u00eatre mises \u00e0 mal au sein m\u00eame de l’Europe. Je remercie tous nos postes diplomatiques qui sont d’ores et d\u00e9j\u00e0 mobilis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Ai-je besoin de rappeler l’indispensable travail de suivi des n\u00e9gociations dans chacun des \u00c9tats membres ? L’exp\u00e9rience, vous \u00eates parfaitement plac\u00e9s pour le savoir, montre que les n\u00e9gociations difficiles se r\u00e8glent rarement uniquement entre Bruxelles et Paris. Il y a toujours un moment o\u00f9 la capitale de l’\u00c9tat membre en question est sollicit\u00e9e. Et c’est l\u00e0, \u00e9videmment, que votre r\u00f4le est d\u00e9terminant. C’est votre action de persuasion, de p\u00e9dagogie, d’explication, la force des liens que vous aurez cr\u00e9\u00e9s, votre connaissance des dynamiques internes du Gouvernement de votre pays de r\u00e9sidence qui pourront \u00eatre d\u00e9cisifs.<\/p>\n\n\n\n
Je vous appelle enfin \u00e0 vous d\u00e9ployer plus encore, comme je le demande du reste \u00e0 tous les membres de mon Gouvernement, dans les prochaines semaines qui seront d\u00e9cisives avec vos interlocuteurs politiques et \u00e9tatiques, je l’ai dit, avec les partenaires sociaux, avec les think tanks, les m\u00e9dias, les universit\u00e9s et les grands \u00e9tablissements ; il faut aller partout, aller \u00e9couter, expliquer et faire remonter toutes les r\u00e9actions et les propositions. C’est de cette fa\u00e7on que nous obtiendrons, je l’esp\u00e8re, les r\u00e9sultats ambitieux que nous avons fix\u00e9s pour notre pr\u00e9sidence.<\/p>\n\n\n\n
Et cette demande que je vous adresse, elle vaut aussi pour les ambassadrices et les ambassadeurs hors de l’Union europ\u00e9enne. La pr\u00e9sidence fran\u00e7aise doit en effet rayonner partout sur la plan\u00e8te. Et plusieurs sujets que nous porterons requerront une implication forte de plusieurs d’entre vous, je le sais. Je pense notamment \u00e0 nos priorit\u00e9s pour l’Indo-Pacifique ou bien encore pour l’Afrique. Il faut, et nous nous employons \u00e0 cela depuis 2017, avec cette m\u00e9thode, cette ambition, cette volont\u00e9 que l’Europe parle davantage fran\u00e7ais comme au si\u00e8cle des Lumi\u00e8res. Il ne s’agit \u00e9videmment pas simplement de langue, mais d’id\u00e9es et de concepts.<\/p>\n\n\n\n
Parler fran\u00e7ais, c’est d’ailleurs aussi quand m\u00eame au sens propre que nous devons l’envisager. Et Jean-Baptiste LEMOYNE et Cl\u00e9ment BEAUNE feront bient\u00f4t de nouvelles propositions en faveur du multilinguisme et de la francophonie dans les institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n
Je compte donc sur vous pour faire de cette pr\u00e9sidence, de notre pr\u00e9sidence, un moment de relance, mais aussi de reconqu\u00eate linguistique et culturelle dans chacun des pays o\u00f9 vous \u00eates en mission.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames et Messieurs, ces \u00e9ch\u00e9ances impliquent, vous l’avez parfaitement compris, un engagement fort de votre part, dans un temps o\u00f9 les crises internationales se succ\u00e8dent sans n\u00e9cessairement s’annoncer et o\u00f9, je le sais, nous vous demandons d\u00e9j\u00e0 beaucoup. Aussi, je sais pouvoir compter sur vous et sur vos \u00e9quipes de fa\u00e7on \u00e0 ce que cette pr\u00e9sidence soit un plein succ\u00e8s pour notre diplomatie, pour notre pays, et j\u2019allais dire pour l’Europe, bien s\u00fbr, pour cet id\u00e9al europ\u00e9en que les p\u00e8res fondateurs qui sign\u00e8rent le trait\u00e9 de Paris nous ont l\u00e9gu\u00e9 pour garantir la paix apr\u00e8s que l’Europe ait \u00e9t\u00e9 par deux fois \u00e0 l’origine et la principale victime de deux guerres mondiales.<\/p>\n\n\n\n
Je veux saluer ici, pour l’avoir bien mesur\u00e9 comme Premier ministre, l’engagement, la cr\u00e9ativit\u00e9, la haute tenue de la diplomatie fran\u00e7aise et de celles et ceux qui ont l’immense honneur de l’incarner.<\/p>\n\n\n\n
Je vous charge, Mesdames et Messieurs, de transmettre ces messages de gratitude et de mobilisation \u00e0 l’ensemble des agents de nos postes, entendus au sens le plus large : la voix et l’action de la France comptent, doivent compter dans l’Europe et dans le monde. Et je le sais, c’est en large part par vous.<\/p>\n\n\n\n
Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le 31 ao\u00fbt 2021 – Le premier ministre Jean Castex Monsieur le ministre, Monsieur le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, Messieurs les secr\u00e9taires d\u2019Etat, Monsieur le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, Mesdames et Messieurs les ambassadrices et ambassadeurs, Bien, monsieur le ministre de l’Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, cher Jean-Yves, monsieur le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, cher Franck, monsieur le secr\u00e9taire d’\u00c9tat, monsieur 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