{"id":581,"date":"2022-08-26T13:54:08","date_gmt":"2022-08-26T11:54:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/?p=581"},"modified":"2022-08-26T21:10:44","modified_gmt":"2022-08-26T19:10:44","slug":"2017-revue-strategique-de-defense-et-de-securite-nationale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aaihednrn.org\/index.php\/2022\/08\/26\/2017-revue-strategique-de-defense-et-de-securite-nationale\/","title":{"rendered":"2017 &#8211; Revue strat\u00e9gique de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nationale"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.aaihednrn.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/2017revuestrategiquededefenseetdesecuritenationale.pdf\"><strong>Version pdf du document<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">PREFACE DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 5<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">AVANT-PROPOS &nbsp;DE LA MINISTRE DES ARMEES &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;9<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">INTRODUCTION &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;13<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>P<\/strong><strong>ARTIE A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">UN CONTEXTE STRATEGIQUE EN DEGRADATION RAPIDE<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ET DURABLE&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 16<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .&nbsp; Un syst\u00e8me international contest\u00e9 &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 17<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .1 .&nbsp; Remise en cause de l\u2019ordre multilat\u00e9ral &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .17<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .2 .&nbsp; D\u00e9construction de l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 en Europe&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 19<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .3 .&nbsp; Tensions au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .19<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .&nbsp; Une France expos\u00e9e et engag\u00e9e&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 20<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .1 .&nbsp; Des engagements &nbsp;simultan\u00e9s &nbsp;et inscrits dans la dur\u00e9e&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 20<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Le territoire national directement attaqu\u00e9 .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 21<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 La bande sah\u00e9lo-saharienne vuln\u00e9rable&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .21<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Le Proche et Moyen-Orient d\u00e9stabilis\u00e9&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .21<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Les flancs est et nord de l\u2019Europe sous tension&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .23<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .2 .&nbsp; Des zones porteuses de risques&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 24<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 M\u00e9diterran\u00e9e et rive sud &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .24<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Balkans &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 25<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Afrique subsaharienne&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 25<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Asie&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .26<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .&nbsp; Des fragilit\u00e9s multiples, facteurs d\u2019aggravation des crises&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .30<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .1 .&nbsp; Pressions d\u00e9mographiques et migratoires&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 30<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .2 .&nbsp; D\u00e9r\u00e8glements &nbsp;climatiques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 30<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .3 .&nbsp; Risques sanitaires&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .31<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .4 .&nbsp; Rivalit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 31<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .5 .&nbsp; Criminalit\u00e9 organis\u00e9e&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .32<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .&nbsp; Des ruptures technologiques et num\u00e9riques&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .33<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .1 .&nbsp; Un double risque : d\u00e9crochage technologique et nivellement op\u00e9rationnel&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 34<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .2 .&nbsp; Renforcement &nbsp;des menaces dans le cyberespace&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 35<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>P<\/strong><strong>ARTIE B<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">DE NOUVELLES FORMES DE GUERRE<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ET DE CONFLICTUALITE&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 36<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .&nbsp; Durcissement et diffusion des menaces&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 37<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .1 .&nbsp; Enracinement et diss\u00e9mination du terrorisme jihadiste&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 37<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .2 .&nbsp; Acc\u00e9l\u00e9ration de la prolif\u00e9ration&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 38<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Diss\u00e9mination conventionnelle .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 39<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Prolif\u00e9ration biologique et chimique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 39<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 40<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Multipolarit\u00e9 nucl\u00e9aire &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 41<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .3 .&nbsp; Le retour de la comp\u00e9tition militaire&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 41<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Les probl\u00e9matiques du renouveau de la puissance russe &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 42<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 La Chine, une puissance aux ambitions globales&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;42<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .&nbsp; Des espaces contest\u00e9s&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 43<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Les espaces maritimes&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 43<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019espace a\u00e9rien &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 45<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 45<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019espace num\u00e9rique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 46<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .&nbsp; De l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 l\u2019escalade&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 47<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Ambigu\u00eft\u00e9 et intimidation strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 47<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Durcissement de l\u2019environnement op\u00e9rationnel&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 48<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Des risques accrus d\u2019escalade&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 50<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>P<\/strong><strong>ARTIE C<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">NOTRE STRATEGIE DE DEFENSE :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">AUTONOMIE STRATEGIQUE ET AMBITION EUROPEENNE &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;52<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .&nbsp; Int\u00e9r\u00eats &nbsp;de s\u00e9curit\u00e9 et autonomie &nbsp;strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 54<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .1 .&nbsp; Nos int\u00e9r\u00eats et priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 54<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .2 .&nbsp; Notre autonomie &nbsp;strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;56<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Coh\u00e9sion et r\u00e9silience&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 56<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Une diplomatie forte au service d\u2019une approche globale&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 57<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .&nbsp; Une ambition europ\u00e9enne &nbsp;exigeante et des responsabilit\u00e9s globales&nbsp; &nbsp;58<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .1 .&nbsp; La construction &nbsp;d\u2019une autonomie &nbsp;strat\u00e9gique &nbsp;europ\u00e9enne&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 58<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019\u00e9mergence d\u2019int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9ens&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 58<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Un renforcement pragmatique de la PSDC&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 59<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019Alliance atlantique, \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;60<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Une nouvelle approche des coop\u00e9rations de d\u00e9fense &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 61<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .2 .&nbsp; Un cadre multilat\u00e9ral renforc\u00e9, des partenariats strat\u00e9giques indispensables&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 63<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Notre engagement pour un multilat\u00e9ralisme renforc\u00e9&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .63<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Un approfondissement de nos partenariats strat\u00e9giques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 64<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .&nbsp; Une ambition industrielle &nbsp;et technologique r\u00e9affirm\u00e9e&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 66<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .1 .&nbsp; La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une BITD forte&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 66<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .2 .&nbsp; Des coop\u00e9rations &nbsp;technologiques et industrielles ma\u00eetris\u00e9es&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 67<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .3 .&nbsp; La pr\u00e9paration de l\u2019avenir et l\u2019int\u00e9gration de l\u2019innovation<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">et du num\u00e9rique&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 70<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .&nbsp; Consolider les fonctions strat\u00e9giques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 71<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Dissuasion&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 72<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Protection &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 73<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Connaissance et anticipation&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 74<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Intervention&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 75<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Pr\u00e9vention&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 76<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .&nbsp; Des arm\u00e9es adapt\u00e9es &nbsp;aux d\u00e9fis strat\u00e9giques actuels et futurs&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;78<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .1 .&nbsp; Un mod\u00e8le complet et \u00e9quilibr\u00e9 pour agir sur tout le spectre&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;. &nbsp;78<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .2 .&nbsp; Des coop\u00e9rations &nbsp;op\u00e9rationnelles ma\u00eetris\u00e9es&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 79<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .3 .&nbsp; Des aptitudes militaires \u00e0 renforcer &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 80<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Renseigner et commander&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 80<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Entrer en premier&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 82<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Combattre et prot\u00e9ger&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 83<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Soutenir et durer &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 85<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .4 .&nbsp; Des femmes et des hommes form\u00e9s, entra\u00een\u00e9s &nbsp;et valoris\u00e9s&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 86<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CONCLUSION&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;87<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ANNEXES&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .90<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Liste des aptitudes op\u00e9rationnelles .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .91<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Liste des principaux sigles &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 96<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Lettre de mission du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00e0 la Ministre des Arm\u00e9es&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 100<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Arr\u00eat\u00e9 portant cr\u00e9ation du comit\u00e9 de la Revue strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 102<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Personnalit\u00e9s auditionn\u00e9es par le comit\u00e9 et consultations men\u00e9es<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">au titre de la Revue strat\u00e9gique .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 104<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Composition du comit\u00e9 de r\u00e9daction de la Revue strat\u00e9gique &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 106<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>PREFACE DU PRESIDENT<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>DE LA REPUBLIQUE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La capacit\u00e9 militaire de la France est au c\u0153ur de notre ambition . &nbsp;Etre \u00e0 la hauteur de ces ambitions exige des moyens financiers et humains . &nbsp;Mais cela exige aussi une vision strat\u00e9gique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est pourquoi, d\u00e8s mon \u00e9lection, j\u2019ai demand\u00e9 \u00e0 la Ministre des Arm\u00e9es de conduire une Revue strat\u00e9gique de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nationale venant \u00e9tayer notre vision et alimenter une nouvelle loi de programmation militaire . La ministre s\u2019est entour\u00e9e pour cela d\u2019experts reconnus qui ont travaill\u00e9 en profondeur .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous sommes entr\u00e9s dans une \u00e8re de grandes turbulences . Pour la plupart, les risques et les menaces auxquels nous sommes confront\u00e9s ne nous \u00e9taient pas inconnus, mais leurs manifestations se sont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es, leurs effets se sont amplifi\u00e9s et rapproch\u00e9s . Leur accumulation traduit un affaiblissement du syst\u00e8me international et l\u2019\u00e9mergence d\u2019acteurs qui cherchent \u00e0 le contester ouvertement .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La France et l\u2019Europe se trouvent d\u00e9sormais directement expos\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le terrorisme islamiste, qui a frapp\u00e9 notre sol, se propage \u00e0 de nouvelles r\u00e9gions malgr\u00e9 nos avanc\u00e9es militaires . &nbsp;Sur la sc\u00e8ne internationale, la menace d\u2019une d\u00e9flagration majeure redevient possible . Les affirmations de puissance et les r\u00e9gimes autoritaires \u00e9mergent ou reviennent, tandis que le multilat\u00e9ralisme semble s\u2019effacer devant la loi du plus fort . &nbsp;Le cyberespace est le th\u00e9\u00e2tre d\u2019actions agressives r\u00e9guli\u00e8res, aux cons\u00e9quences potentiellement dramatiques . &nbsp;L\u2019id\u00e9e europ\u00e9enne m\u00eame, projet de paix et de prosp\u00e9rit\u00e9 n\u00e9 des drames du si\u00e8cle pass\u00e9, est profond\u00e9ment \u00e9branl\u00e9e, par<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">le <em>Brexit<\/em>, par la crise des r\u00e9fugi\u00e9s et par le doute qui na\u00eet dans nos populations sur la capacit\u00e9 de l\u2019Europe \u00e0 les prot\u00e9ger .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans cet environnement qui remet en cause les certitudes et les rep\u00e8res de trois d\u00e9cennies, seule une France forte, ma\u00eetresse de son destin, peut apporter des r\u00e9ponses aux grandes crises contemporaines, promouvoir ses valeurs et faire valoir ses int\u00e9r\u00eats . Cette ambition ne peut se passer d\u2019une diplomatie et d\u2019une d\u00e9fense de premier plan, soutenues par une grande arm\u00e9e, forte et cr\u00e9dible, capable d\u2019agir face \u00e0 toutes les menaces et dans tous les espaces . C\u2019est ainsi que nous conforterons notre place au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies et que nous conserverons, dans l\u2019ordre multilat\u00e9ral qui doit pr\u00e9valoir, la capacit\u00e9 d\u2019initiative et d\u2019action qui garantit notre souverainet\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est la raison pour laquelle j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 le maintien de notre strat\u00e9gie de dissuasion nucl\u00e9aire et le renouvellement de ses deux composantes : elles sont la garantie ultime de nos int\u00e9r\u00eats vitaux, de notre ind\u00e9pendance et, plus largement, de notre libert\u00e9 de d\u00e9cision .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est \u00e9galement la raison pour laquelle je souhaite que nos arm\u00e9es et nos services de renseignement disposent de tous les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 leurs missions, afin qu\u2019ils puissent faire face tant aux engagements d\u2019aujourd\u2019hui qu\u2019aux enjeux de demain . Dans cet environnement strat\u00e9gique incertain, et dans un contexte de forte tension op\u00e9rationnelle pour nos arm\u00e9es, nous avons besoin d\u2019un outil de d\u00e9fense agile, projetable et r\u00e9silient .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sa mission primordiale demeurera d\u2019assurer la protection des Fran\u00e7ais et de notre territoire, en m\u00e9tropole comme outre-mer . C\u2019est la nature m\u00eame du lien fondamental qui unit la R\u00e9publique \u00e0 ses arm\u00e9es . &nbsp;La menace du terrorisme djihadiste n\u2019est pas la seule ; d\u2019autres menaces s\u2019affirment, des crises peuvent survenir \u00e0 tout moment, auxquelles la modernisation et la consolidation des arm\u00e9es doivent r\u00e9pondre, en particulier par leur capacit\u00e9 \u00e0 se projeter loin de nos fronti\u00e8res, partout o\u00f9 cela est n\u00e9cessaire . &nbsp;Je souhaite \u00e9galement que leur r\u00f4le de pr\u00e9vention soit r\u00e9affirm\u00e9, dans le cadre d\u2019une approche globale alliant s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9veloppement et diplomatie, au service de la paix .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nos arm\u00e9es permettront \u00e9galement \u00e0 la France de demeurer fid\u00e8le \u00e0 ses engagements internationaux, afin que ses alli\u00e9s puissent continuer de compter sur elle en toute circonstance, et de poursuivre ses partenariats strat\u00e9giques en Afrique, au Moyen-Orient, en Asie-Pacifique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfin, les progr\u00e8s de l\u2019Europe dans le domaine de la d\u00e9fense devront \u00eatre consolid\u00e9s . Les bases d\u2019une autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es . &nbsp;Plusieurs de nos partenaires prennent conscience que l\u2019Europe constitue, dans le cadre d\u2019une relation transatlantique \u00e9quilibr\u00e9e, le cadre naturel de notre s\u00e9curit\u00e9, de la protection de nos fronti\u00e8res, face \u00e0 des d\u00e9fis qui ne peuvent \u00eatre relev\u00e9s qu\u2019ensemble . Le moment est donc venu de relancer l\u2019Europe de la d\u00e9fense, en rapprochant nos cultures strat\u00e9giques, en nourrissant des partenariats pragmatiques avec les Etats europ\u00e9ens qui ont la volont\u00e9 politique et la capacit\u00e9 militaire d\u2019assumer avec nous leurs responsabilit\u00e9s en op\u00e9rations, en d\u00e9gageant les ressources n\u00e9cessaires au niveau europ\u00e9en, en consolidant nos industries de d\u00e9fense pour qu\u2019elles conservent leur excellence technologique et demeurent comp\u00e9titives \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense de la Nation engagent bien s\u00fbr l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de la communaut\u00e9 de d\u00e9fense .&nbsp; Mais c\u2019est l\u2019ensemble de l\u2019Etat et, au-del\u00e0, toutes les ressources vives de la communaut\u00e9 nationale &#8211; ses collectivit\u00e9s, ses forces politiques, ses entreprises, sa jeunesse &#8211; qui doivent se mobiliser autour de ces enjeux .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cet effort collectif, nous le devons \u00e9galement \u00e0 nos militaires, aux femmes et aux hommes du minist\u00e8re des Arm\u00e9es qui, jour et nuit, \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ou sur le territoire national, en unit\u00e9s de combat et dans les services et les directions qui les soutiennent, d\u00e9fendent avec d\u00e9termination et abn\u00e9gation notre pays et nos concitoyens, pr\u00eats \u00e0 l\u2019ultime sacrifice .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette Revue strat\u00e9gique est la reconnaissance de leur r\u00f4le central dans la vie de la Nation aujourd\u2019hui et demain . La loi de programmation militaire \u00e0 venir en sera la traduction concr\u00e8te .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Emmanuel Macron<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>A<\/strong><strong>V<\/strong><strong>ANT-PROPOS DE LA MINISTRE DES ARMEES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette Revue strat\u00e9gique intervient \u00e0 un moment charni\u00e8re pour nos arm\u00e9es et pour notre d\u00e9fense, pour notre pays et pour l\u2019Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un moment charni\u00e8re d\u2019abord car la remont\u00e9e en puissance des moyens allou\u00e9s \u00e0 notre d\u00e9fense d\u00e9cid\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique nous offrira des marges de man\u0153uvre qui n\u00e9cessitent, pour en tirer le meilleur parti dans le cadre de la loi de programmation militaire, une compr\u00e9hension fine des menaces qui p\u00e8sent sur l\u2019Europe et sur la France, du contexte strat\u00e9gique actuel et pr\u00e9visible, et donc de l\u2019environnement dans lequel op\u00e9reront nos forces .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un moment &nbsp;charni\u00e8re &nbsp;\u00e9galement &nbsp;car notre&nbsp; environnement &nbsp;est soumis &nbsp;\u00e0 des bouleversements majeurs .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les menaces et les risques identifi\u00e9s dans le Livre blanc de 2013 se sont manifest\u00e9s plus rapidement, avec une intensit\u00e9 plus forte qu\u2019anticip\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le terrorisme jihadiste reste la menace qui p\u00e8se aujourd\u2019hui le plus directement sur notre territoire . &nbsp;Ce terrorisme a frapp\u00e9 brutalement la France comme ses voisins europ\u00e9ens . Nos arm\u00e9es progressent jour apr\u00e8s jour pour r\u00e9duire l\u2019emprise territoriale de Daech au Levant, mais nous ne devons pas nous y tromper . &nbsp;Ce terrorisme se recompose et s\u2019\u00e9tend \u00e0 de nouvelles r\u00e9gions, en prosp\u00e9rant sur les situations de chaos, de guerre civile et sur les fragilit\u00e9s des Etats . &nbsp;Il demeurera une menace prioritaire pour nos soci\u00e9t\u00e9s et nos populations . Notre mobilisation et notre fermet\u00e9 pour lutter contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne demeureront totales .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous avons \u00e9galement pris, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la pleine mesure de ce \u00e0 quoi pouvait ressembler un monde multipolaire o\u00f9 les rapports de force se d\u00e9veloppent pendant que le syst\u00e8me multilat\u00e9ral s\u2019affaiblit . L\u2019affirmation militaire d\u2019un nombre croissant de puissances, \u00e9tablies ou \u00e9mergentes, dans des r\u00e9gions sous tension, renforce l\u2019instabilit\u00e9 et l\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 auxquelles nous sommes confront\u00e9s . Les cadres internationaux sont remis en cause et affaiblis, tandis que des armements avanc\u00e9s se diffusent de plus en plus largement, au profit d\u2019Etats comme de groupes non \u00e9tatiques .&nbsp; Coupl\u00e9es au d\u00e9veloppement de nouveaux modes op\u00e9ratoires, bas\u00e9s sur l\u2019ambigu\u00eft\u00e9, l\u2019intimidation ou la d\u00e9stabilisation, ces \u00e9volutions renforcent les risques d\u2019escalade .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nos alliances, aussi, ont \u00e9volu\u00e9 . &nbsp;Nous ne pouvons plus \u00eatre certains de compter, partout et toujours, sur nos partenaires traditionnels .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette situation impose d\u2019agir selon plusieurs axes<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Premi\u00e8rement, un mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e complet et \u00e9quilibr\u00e9 doit \u00eatre assur\u00e9, car avec le maintien de la strat\u00e9gie de dissuasion nucl\u00e9aire et le renouvellement de ses deux composantes d\u00e9cid\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, ainsi qu\u2019avec des services de renseignement disposant des capacit\u00e9s n\u00e9cessaires, ce mod\u00e8le est le seul \u00e0 donner \u00e0 la France les moyens de son autonomie strat\u00e9gique et de sa libert\u00e9 d\u2019action .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Deuxi\u00e8mement, l\u2019entretien d\u2019une ambition industrielle et technologique \u00e9lev\u00e9e est indispensable . &nbsp;Celle-ci passe en particulier par la pr\u00e9paration de l\u2019avenir, comme cl\u00e9 de notre performance technologique, et plus largement par une politique globale de soutien \u00e0 l\u2019innovation . Elle repose \u00e9galement sur une politique active de soutien \u00e0 l\u2019exportation . Enfin, cette ambition et la ma\u00eetrise technique qui en d\u00e9coule sont des conditions n\u00e9cessaires \u00e0 la construction, dans le domaine industriel, de coop\u00e9rations europ\u00e9ennes \u00e9quilibr\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Troisi\u00e8mement, notre ambition europ\u00e9enne doit \u00eatre non seulement r\u00e9affirm\u00e9e mais surtout renouvel\u00e9e, comme le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique l\u2019a rappel\u00e9 avec force le 26 septembre \u00e0 La Sorbonne . La France souhaite contribuer \u00e0 lancer de nouvelles dynamiques en Europe, qui reconnaissent que la d\u00e9fense europ\u00e9enne ne se r\u00e9duit pas \u00e0 des avanc\u00e9es institutionnelles, mais repose d\u2019abord sur la volont\u00e9 politique et la capacit\u00e9 militaire des Europ\u00e9ens \u00e0 assumer leurs responsabilit\u00e9s face aux menaces et aux d\u00e9fis qui p\u00e8sent sur nous . Cette volont\u00e9 et cette capacit\u00e9 renforceront l\u2019Union europ\u00e9enne comme l\u2019OTAN, toutes deux indispensables pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe et des Europ\u00e9ens . &nbsp;Elles nous permettront aussi d\u2019agir militairement \u00e0 chaque fois que cela sera n\u00e9cessaire, de mani\u00e8re pragmatique, dans le cadre de partenariats exigeants et confiants .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfin, la Revue strat\u00e9gique nous montre l\u2019imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019innover . L\u2019innovation et l\u2019audace doivent \u00eatre les ma\u00eetres mots de notre strat\u00e9gie de d\u00e9fense, car c\u2019est un enjeu essentiel de notre efficacit\u00e9 et de notre souverainet\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rien de tout ceci ne sera possible sans des femmes et des hommes dont la formation, les comp\u00e9tences et le sens du devoir m\u00e9ritent la pleine consid\u00e9ration de la Nation . Le maintien de l\u2019attractivit\u00e9 des carri\u00e8res et la fid\u00e9lisation du personnel exigent une am\u00e9lioration de la condition du personnel, une valorisation des carri\u00e8res et une juste reconnaissance de la sp\u00e9cificit\u00e9 de la mission des femmes et des hommes de la d\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je remercie Arnaud Danjean et l\u2019ensemble du comit\u00e9 de r\u00e9daction de la Revue strat\u00e9gique, pour le travail remarquable qu\u2019ils ont effectu\u00e9, en un temps tr\u00e8s court, sans sacrifier \u00e0 la rapidit\u00e9 de la r\u00e9daction ni la qualit\u00e9 des analyses et des recommandations, ni la diversit\u00e9 des personnalit\u00e9s consult\u00e9es, en France comme \u00e0 l\u2019\u00e9tranger .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les conclusions de cette revue seront d\u00e9clin\u00e9es, en termes capacitaires et budg\u00e9taires, dans la prochaine loi de programmation militaire . &nbsp;La d\u00e9fense de la France et des Fran\u00e7ais peut compter sur la d\u00e9termination et la volont\u00e9 du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, du Premier ministre et de moi-m\u00eame, de donner aux arm\u00e9es, directions et services de ce minist\u00e8re, les moyens pour faire face aux menaces auxquelles notre pays sera confront\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Florence Parly<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>INTRODUCTION<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le <em>Livre blanc sur la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 nationale <\/em>de 2013, dans le prolongement de celui de 2008, indiquait dans son introduction que les \u00e9volutions rapides du contexte international imposeraient in\u00e9vitablement une r\u00e9vision r\u00e9guli\u00e8re de notre strat\u00e9gie de d\u00e9fense . Les bouleversements intervenus depuis 2013, en particulier les attaques terroristes jihadistes sur notre sol, mais aussi la d\u00e9gradation s\u00e9curitaire aux fronti\u00e8res europ\u00e9ennes, et la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9parer une nouvelle loi de programmation militaire adapt\u00e9e aux engagements de nos forces, ont conduit le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 lancer cet exercice de revue d\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9 2017 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les \u00e9volutions et les ruptures portent sur l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration et l\u2019intensit\u00e9 plus que sur l\u2019identification et l\u2019anticipation des ph\u00e9nom\u00e8nes : terrorisme, retour de la guerre ouverte dans notre voisinage, mont\u00e9e en puissance militaire et industrielle de nombreux Etats, fragilit\u00e9s et recompositions europ\u00e9ennes\u2026 La soudainet\u00e9 de leur irruption et l\u2019ampleur de leurs manifestations ont directement affect\u00e9 notre communaut\u00e9 nationale et les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes . &nbsp;Les menaces se sont rapproch\u00e9es, elles se sont exprim\u00e9es avec une violence nouvelle alors m\u00eame que le syst\u00e8me international cens\u00e9 amortir ces chocs est contest\u00e9 et affaibli . &nbsp;L\u2019incertitude sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 des alliances, dans un contexte de retour des rapports de forces, contribue \u00e9galement \u00e0 la perception d\u2019un environnement plus instable .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A l\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 accrue de ce monde en transition s\u2019ajoutent la simultan\u00e9it\u00e9 et la complexit\u00e9 des crises dans lesquelles nous sommes directement engag\u00e9s, du Sahel au Moyen-Orient, conjointement avec nos partenaires, au premier rang desquels les Etats-Unis . Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 des acteurs plus nombreux, plus divers, aux ambitions et postures plus affirm\u00e9es, aux capacit\u00e9s plus robustes . &nbsp;Les zones<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">de frictions ou d\u2019affrontements ne sont plus seulement des espaces g\u00e9ographiques contest\u00e9s, mais incluent \u00e9galement l\u2019espace num\u00e9rique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces risques et menaces, caract\u00e9ris\u00e9s aussi par leur durcissement et leur ambigu\u00eft\u00e9, vont continuer de peser sur notre d\u00e9fense . &nbsp;De plus, les ruptures technologiques majeures et rapides accentuent la recomposition strat\u00e9gique . Elles banalisent, d\u2019une part, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des dispositifs et \u00e0 des espaces (num\u00e9rique, exo-atmosph\u00e9rique) jusqu\u2019alors ma\u00eetris\u00e9s par un nombre relativement r\u00e9duit d\u2019acteurs . &nbsp;Elles exigent, d\u2019autre part, des efforts importants d\u2019investissement et d\u2019adaptation pour conserver un avantage sans cesse remis en cause . &nbsp;Cela vaut en particulier dans le domaine industriel comme dans le domaine militaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En consid\u00e9rant l\u2019ensemble des risques, menaces et opportunit\u00e9s pour notre pays, deux probl\u00e9matiques ont structur\u00e9 notre r\u00e9flexion :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; La France ne peut pas, bien entendu, faire face seule et partout \u00e0 ces d\u00e9fis . Notre autonomie, que nous souhaitons la plus compl\u00e8te possible, est r\u00e9elle mais relative dans un nombre croissant de domaines . Il convient donc d\u2019\u00eatre lucide sur les priorit\u00e9s qui s\u2019imposent \u00e0 nous, en raison de la proximit\u00e9 g\u00e9ographique des menaces, ou de leur impact sur notre communaut\u00e9 nationale . Nos partenaires, europ\u00e9ens et am\u00e9ricains, sont indispensables pour faire face \u00e0 ces d\u00e9fis .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Nous avons \u00e9galement des int\u00e9r\u00eats globaux, qui d\u00e9coulent de notre statut au sein des instances multilat\u00e9rales, de notre pr\u00e9sence mondiale (en particulier outre-mer et dans notre zone \u00e9conomique exclusive) ainsi que de la contraction g\u00e9ographique li\u00e9e aux interd\u00e9pendances induites par la mondialisation des \u00e9changes, des flux et des technologies .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans ce contexte, la responsabilit\u00e9 de la France repose sur une singularit\u00e9 strat\u00e9gique objective . &nbsp;Seul pays europ\u00e9en (apr\u00e8s le <em>Brexit<\/em>) membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies et puissance nucl\u00e9aire, membre fondateur de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019OTAN, dot\u00e9e d\u2019un mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e complet et d\u2019emploi, la France doit maintenir une double ambition : pr\u00e9server son autonomie strat\u00e9gique et construire une Europe plus robuste, pour faire face \u00e0 la multiplication des d\u00e9fis communs .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019engagement r\u00e9cent et encore in\u00e9gal des Etats europ\u00e9ens \u00e0 accro\u00eetre leur effort de d\u00e9fense et \u00e0 assumer plus de responsabilit\u00e9s dans leur propre s\u00e9curit\u00e9 ouvre des perspectives in\u00e9dites . Qu\u2019il s\u2019agisse de dispositifs innovants en mati\u00e8re capacitaire et de recherche port\u00e9s par les institutions de l\u2019Union europ\u00e9enne, de la mise en \u0153uvre de l\u2019ensemble des dispositions des Trait\u00e9s, des responsabilit\u00e9s croissantes des Europ\u00e9ens dans l\u2019Alliance atlantique ou encore de coop\u00e9rations multilat\u00e9rales<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">pragmatiques, les initiatives europ\u00e9ennes offrent des possibilit\u00e9s pour affermir d\u2019indispensables solidarit\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette ambition europ\u00e9enne doit \u00eatre \u00e0 la fois d\u00e9termin\u00e9e et lucide, tant elle s\u2019est trop souvent, par le pass\u00e9, heurt\u00e9e aux limites de formules incantatoires et de projets irr\u00e9alistes . Le pragmatisme et la flexibilit\u00e9 que nous recommandons doivent permettre de surmonter progressivement les obstacles, que nous ne n\u00e9gligeons pas, et de fa\u00e7onner des r\u00e9ponses communes adapt\u00e9es aux principaux enjeux de s\u00e9curit\u00e9 du continent . Notre objectif d\u2019une coop\u00e9ration plus \u00e9troite avec l\u2019Allemagne, ainsi qu\u2019avec les pays europ\u00e9ens ayant la capacit\u00e9 et la volont\u00e9 d\u2019avancer, tout comme le maintien d\u2019un lien bilat\u00e9ral solide avec le Royaume-Uni, doivent permettre de r\u00e9aliser des avanc\u00e9es significatives .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le contexte international que d\u00e9crit la revue, les sollicitations pour nos arm\u00e9es et notre d\u00e9fense ne peuvent que s\u2019accro\u00eetre . &nbsp;Ce constat doit conduire au maintien d\u2019un niveau d\u2019ambition \u00e9lev\u00e9 dans tous les domaines, qu\u2019ils soient technologiques, industriels, capacitaires ou op\u00e9rationnels, reposant sur une politique d\u2019innovation exigeante . &nbsp;En outre, alors que la place du fait nucl\u00e9aire dans notre environnement strat\u00e9gique ira croissant dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, le maintien sur le long terme de la dissuasion nucl\u00e9aire, cl\u00e9 de vo\u00fbte de notre strat\u00e9gie de d\u00e9fense, demeure plus que jamais n\u00e9cessaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette d\u00e9gradation du contexte international doit conduire \u00e9galement \u00e0 renforcer la fonction connaissance et anticipation, dans ses diverses dimensions, et \u00e0 mieux articuler tout ce qui, au niveau du minist\u00e8re des Arm\u00e9es comme de l\u2019ensemble de l\u2019Etat, participe de la pr\u00e9vention et de l\u2019approche globale des crises, qu\u2019elles concernent le territoire national ou nos interventions ext\u00e9rieures .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient enfin de garantir la soutenabilit\u00e9 de nos engagements militaires . &nbsp;La coh\u00e9rence dans la dur\u00e9e entre leurs missions et leurs moyens est d\u00e9cisive pour conforter leur efficacit\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il appartient maintenant \u00e0 la future loi de programmation militaire de s\u2019assurer que, sur la base du constat effectu\u00e9 dans le cadre de la revue, la France dispose d\u2019un mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e complet et \u00e9quilibr\u00e9 sur le long terme .<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>P<\/strong><strong>ARTIE A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">UN CONTEXTE STRATEGIQUE EN DEGRADATION RAPIDE<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ET DURABLE&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp; 16<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .&nbsp; Un syst\u00e8me international contest\u00e9 &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;17<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .1 .&nbsp; Remise en cause de l\u2019ordre multilat\u00e9ral &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 17<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .2 .&nbsp; D\u00e9construction de l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 en Europe&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;19<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .3 .&nbsp; Tensions au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 19<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .&nbsp; Une France expos\u00e9e et engag\u00e9e&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 20<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .1 .&nbsp; Des engagements &nbsp;simultan\u00e9s &nbsp;et inscrits dans la dur\u00e9e&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 20<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Le territoire national directement attaqu\u00e9 .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 21<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 La bande sah\u00e9lo-saharienne vuln\u00e9rable&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 21<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Le Proche et Moyen-Orient d\u00e9stabilis\u00e9&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 21<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Les flancs est et nord de l\u2019Europe sous tension&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 23<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .2 .&nbsp; Des zones porteuses de risques&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 24<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 M\u00e9diterran\u00e9e et rive sud &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 24<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Balkans &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 25<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Afrique subsaharienne&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 25<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Asie &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 26<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .&nbsp; Des fragilit\u00e9s multiples, facteurs d\u2019aggravation des crises&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 23<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .1 .&nbsp; Pressions d\u00e9mographiques et migratoires&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .30<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .2 .&nbsp; D\u00e9r\u00e8glements &nbsp;climatiques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 30<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .3 .&nbsp; Risques sanitaires&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 31<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .4 .&nbsp; Rivalit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 31<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .5 .&nbsp; Criminalit\u00e9 organis\u00e9e&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 32<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .&nbsp; Des ruptures technologiques et num\u00e9riques&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 25<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .1 .&nbsp; Un double risque : d\u00e9crochage technologique<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">et nivellement op\u00e9rationnel&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .34<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .2 .&nbsp; Renforcement &nbsp;des menaces dans le cyberespace&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 35<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">16<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Un syst\u00e8me international contest\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.1. Remise en cause de l\u2019ordre multilat\u00e9ral<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .&nbsp; Le syst\u00e8me international est marqu\u00e9 par l\u2019autonomie croissante des acteurs de toute taille, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019affirmation d\u2019organisations terroristes proto-\u00e9tatiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .&nbsp; La hi\u00e9rarchie de la puissance internationale est aujourd\u2019hui en \u00e9volution rapide .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019incertitude, l\u2019anxi\u00e9t\u00e9 ou au contraire les ambitions nouvelles g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par cette situation mouvante sont en soi facteurs de risque . La comp\u00e9tition, d\u2019abord \u00e9conomique et technologique, s\u2019\u00e9tend de plus en plus au domaine militaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .&nbsp; Ce climat d\u2019incertitude g\u00e9n\u00e9rale pousse certains pays \u00e0 douter de leurs alli\u00e9s et \u00e0 rechercher encore plus d\u2019autonomie, tandis que d\u2019autres d\u00e9veloppent des ambitions nationalistes . L\u2019\u00e9mergence strat\u00e9gique et militaire de plusieurs puissances r\u00e9gionales consacre l\u2019av\u00e8nement d\u2019un monde multipolaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .&nbsp; Cette autonomisation des acteurs se double d\u2019une h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 grandissante entre eux, qui augmente les risques li\u00e9s aux incompr\u00e9hensions et aux erreurs de perception . L\u2019influence accrue des acteurs non \u00e9tatiques (organisations terroristes ou criminelles, grandes multinationales, diasporas) accentue cette dynamique . Plus qu\u2019\u00e0 aucun autre moment depuis la fin de la guerre froide, l\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 est donc la figure dominante de l\u2019environnement strat\u00e9gique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 . &nbsp;L\u2019\u00e9mergence de cette multipolarit\u00e9 et de cette comp\u00e9tition nouvelle se traduit par une remise en cause des r\u00e8gles et des institutions internationales qui permettent un encadrement juridique et une r\u00e9gulation du recours \u00e0 la force depuis la Seconde Guerre mondiale . &nbsp;Ces r\u00e8gles sont contest\u00e9es ou contourn\u00e9es par des acteurs qui r\u00e9cusent un ordre international dict\u00e9 selon eux par l\u2019Occident, et en ont d\u00e9sormais les moyens .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">6 . &nbsp;Certaines grandes puissances font le choix d\u2019une posture privil\u00e9giant ouvertement les rapports de force .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">7 .&nbsp; L\u2019Organisation des Nations Unies (ONU) et ses agences demeurent pourtant essentielles pour organiser un monde r\u00e9gi par des r\u00e8gles adopt\u00e9es collectivement . Elles sont fondamentales pour pr\u00e9venir les conflits, y compris dans leurs nouvelles formes, r\u00e9pondre aux crises humanitaires, l\u00e9gitimer les op\u00e9rations ext\u00e9rieures et engager la stabilisation apr\u00e8s des interventions militaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">8 .&nbsp; Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies est confront\u00e9 \u00e0 de nombreux blocages, en raison du primat accord\u00e9 ouvertement par certains Etats \u00e0 leurs seuls int\u00e9r\u00eats<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">de puissance . &nbsp;Pour la France, le recours au v\u00e9to implique des devoirs et une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re conf\u00e9r\u00e9e par la Charte des Nations Unies . C\u2019est pourquoi Paris a pris l\u2019initiative d\u00e8s 2013 de l\u2019encadrer, en proposant que les cinq membres permanents du Conseil s\u2019engagent volontairement et collectivement \u00e0 ne pas y recourir d\u00e8s lors que des atrocit\u00e9s de masse seraient constat\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">9 .&nbsp; Si les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es ne sont pas nouvelles, leur r\u00e9currence nourrit les reproches d\u2019inefficacit\u00e9 adress\u00e9s \u00e0 l\u2019ONU . &nbsp;Les difficult\u00e9s des Nations Unies \u00e0 apporter une r\u00e9ponse effective \u00e0 la crise sans pr\u00e9c\u00e9dent des r\u00e9fugi\u00e9s et d\u00e9plac\u00e9s dans le monde, l\u2019absence de sanctions effectives \u00e0 l\u2019utilisation d\u2019armes chimiques par le r\u00e9gime de Damas et le manque de r\u00e9ponses efficaces aux provocations du r\u00e9gime nord-cor\u00e9en contribuent \u00e0 miner la confiance envers les institutions multilat\u00e9rales et \u00e0 faire r\u00e9gresser la r\u00e9solution des diff\u00e9rends par la r\u00e9gulation .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">10 . &nbsp;Les op\u00e9rations de maintien de la paix (OMP) conduites par l\u2019ONU font \u00e9galement l\u2019objet de critiques r\u00e9guli\u00e8res (mandats faibles, manque de r\u00e9activit\u00e9, contingents insuffisamment form\u00e9s et s\u00e9lectionn\u00e9s) . Depuis 15 ans, ces op\u00e9rations ont connu de nets progr\u00e8s, tant du point de vue de la robustesse et de la mise en \u0153uvre des mandats que des \u00e9quipements mis \u00e0 disposition, face \u00e0 des adversaires parfois lourdement \u00e9quip\u00e9s .&nbsp; Ces acquis doivent \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">11 . D\u2019autres instances internationales voient elles aussi leur action paralys\u00e9e ou leur l\u00e9gitimit\u00e9 remise en question : Cour permanente d\u2019arbitrage (CPA), Organisation pour l\u2019interdiction des armes chimiques (OIAC), conf\u00e9rence du d\u00e9sarmement, Cour p\u00e9nale internationale (CPI), Organisation pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en Europe (OSCE) . &nbsp;En t\u00e9moignent la contestation par P\u00e9kin des grands principes reconnus du droit de la mer, les blocages russes \u00e0 l\u2019OSCE et la d\u00e9fiance de certains Etats africains vis-\u00e0-vis de la CPI .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">12 . &nbsp;La contestation accrue de l\u2019ordre international existant ne porte pas uniquement sur la gouvernance mondiale, mais aussi sur ses aspects normatifs . &nbsp;De fa\u00e7on croissante, ils deviennent un champ de comp\u00e9tition touchant directement les questions de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 . &nbsp;Plusieurs pays, y compris des membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, invoquent l\u2019histoire ou leurs valeurs pour relativiser la port\u00e9e et le caract\u00e8re juridiquement contraignant de principes internationaux auxquels ils ont pourtant adh\u00e9r\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">13 .&nbsp; La Russie m\u00e8ne ainsi un travail de contestation ou de blocage des institutions et instruments internationaux et promeut, lorsque ses int\u00e9r\u00eats sont en jeu, des instances r\u00e9gionales alternatives . &nbsp;La Chine fait le choix, dans son voisinage, d\u2019une posture privil\u00e9giant l\u2019influence \u00e9conomique et les rapports bilat\u00e9raux .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">14 . &nbsp;Les Etats-Unis eux-m\u00eames recourent \u00e0 l\u2019action unilat\u00e9rale . Washington peut se montrer r\u00e9ticent \u00e0 ratifier des accords limitant sa souverainet\u00e9 (Statut de Rome de la CPI, Trait\u00e9 d\u2019interdiction compl\u00e8te des essais nucl\u00e9aires) et se r\u00e9serve la possibilit\u00e9 de r\u00e9voquer tout engagement jug\u00e9 contraignant et \u00ab injuste \u00bb (Accords de Paris sur le climat) ou de donner \u00e0 sa propre l\u00e9gislation une port\u00e9e extraterritoriale . &nbsp;De m\u00eame, les Etats-Unis diminuent les ressources allou\u00e9es aux instances multilat\u00e9rales (r\u00e9duction de la contribution aux OMP \u00e0 l\u2019ONU) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.2. D\u00e9construction de l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 en Europe<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">15 .&nbsp; L\u2019architecture h\u00e9rit\u00e9e de la guerre froide a donn\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne un niveau suffisant de transparence, de clart\u00e9 et de pr\u00e9visibilit\u00e9 pour garantir, conjointement avec une dissuasion cr\u00e9dible, la stabilit\u00e9 strat\u00e9gique . &nbsp;Le risque d\u2019escalade involontaire ou non ma\u00eetris\u00e9e a \u00e9t\u00e9 ainsi ramen\u00e9 au minimum .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">16 . &nbsp;L\u2019annexion de la Crim\u00e9e par la Russie viole les principes d\u2019Helsinki et fragilise l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 du continent, tandis qu\u2019au sein de l\u2019OSCE, les trait\u00e9s sur les Forces conventionnelles en Europe (FCE), Ciel ouvert et la refonte du Document de Vienne sont suspendus ou affaiblis . &nbsp;De plus, des doutes s\u00e9rieux se sont fait jour sur l\u2019avenir du Trait\u00e9 FNI1 et le respect de ses clauses . &nbsp;Il reste un instrument essentiel pour la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9ennes, qui doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9 et conserv\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">17 . &nbsp;Les cons\u00e9quences de cette d\u00e9construction progressive de l\u2019architecture europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 sont graves . La disparition des mesures de limitation et l\u2019invalidation progressive des m\u00e9canismes de transparence et de r\u00e9duction des risques accroissent l\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 et l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 strat\u00e9giques, ainsi que les risques d\u2019escalade qui en d\u00e9coulent .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.3. Tensions au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">18 . &nbsp;L\u2019Union europ\u00e9enne et ses Etats membres ont affront\u00e9 dans la derni\u00e8re d\u00e9cennie une instabilit\u00e9 croissante du voisinage (G\u00e9orgie, Libye, Syrie, Sahel, Ukraine\u2026) et une succession de crises \u00e0 dimension existentielle : crise \u00e9conomique et financi\u00e8re en 2008-2009, crise de la dette souveraine et de l\u2019euro en 2011-2013, crise migratoire et, en 2016, vote en faveur du <em>Brexit<\/em> . &nbsp;Enfin et surtout, les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes sont confront\u00e9es depuis 2015 \u00e0 une menace terroriste jihadiste d\u2019ampleur in\u00e9dite .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">19 .&nbsp; Les tensions qui en ont r\u00e9sult\u00e9 se sont traduites dans un premier temps par des diff\u00e9rences de priorit\u00e9s strat\u00e9giques, selon que les pays europ\u00e9ens ont privil\u00e9gi\u00e9 des menaces \u00e0 l\u2019Est ou au Sud .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">20 . &nbsp;En parall\u00e8le, au moment m\u00eame o\u00f9 les Etats membres \u00e9taient en d\u00e9saccord quant aux priorit\u00e9s \u00e9conomiques, la mont\u00e9e des populismes et des contestations internes a mis en cause les fondements et les valeurs de l\u2019UE . Est apparu ainsi le double risque de divergences politiques irr\u00e9conciliables et d\u2019une r\u00e9gionalisation des politiques de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9ennes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">21 . Alors que certaines de ces tendances centrifuges ont connu des coups d\u2019arr\u00eat politiques, elles n\u2019en restent pas moins pr\u00e9sentes au sein des opinions . &nbsp;Elles prosp\u00e8rent \u00e9galement au travers des discours pr\u00e9sent\u00e9s comme alternatifs, complaisamment relay\u00e9s par certains Etats .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 Trait\u00e9 Forces nucl\u00e9aires interm\u00e9diaires : trait\u00e9 entre les Etats-Unis et l\u2019URSS, issu de la crise des Euromissiles des ann\u00e9es 1980, sur l\u2019\u00e9limination de leurs missiles \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaire et \u00e0 courte port\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">22 .&nbsp; La perm\u00e9abilit\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes aux influences ext\u00e9rieures a enfin \u00e9t\u00e9 illustr\u00e9e, de fa\u00e7on tragique, par l\u2019efficacit\u00e9 de la propagande jihadiste . &nbsp;Cette derni\u00e8re est parvenue non seulement \u00e0 recruter des soutiens et des terroristes au sein des populations en Europe, mais encore \u00e0 fragiliser les sentiments d\u2019appartenance, affectant ainsi la coh\u00e9sion des soci\u00e9t\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Une France expos\u00e9e et engag\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">23 . La contraction de l\u2019espace g\u00e9opolitique, r\u00e9sultat de l\u2019accroissement des interd\u00e9pendances, facilite la propagation rapide des effets des crises, m\u00eame lointaines, jusque sur le continent europ\u00e9en, pla\u00e7ant ses pays et ses populations au contact direct des tensions de toute nature .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">24 . &nbsp;Plusieurs zones de crise ouvertes et simultan\u00e9es m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re, en raison des risques qu\u2019elles font peser sur les int\u00e9r\u00eats de la France et de l\u2019engagement durable de ses forces . En outre, les fragilit\u00e9s inh\u00e9rentes \u00e0 quatre r\u00e9gions requi\u00e8rent une vigilance renforc\u00e9e, compte tenu de leur importance pour la France et l\u2019Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2.1. Des engagements simultan\u00e9s et inscrits dans la dur\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">25 .&nbsp; Par leur simultan\u00e9it\u00e9, la soudainet\u00e9 de leurs manifestations et leur intensit\u00e9, les crises dans lesquelles les arm\u00e9es fran\u00e7aises sont engag\u00e9es ont mis les capacit\u00e9s de celles-ci sous tension . D\u00e9ploy\u00e9es au Sahel dans un cadre national et int\u00e9gr\u00e9es au Levant dans une coalition internationale, elles participent en parall\u00e8le \u00e0 la<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">r\u00e9assurance sur le flanc est de l\u2019Europe et aux mesures de d\u00e9fense et de protection du territoire national, tout en assurant la permanence et la s\u00fbret\u00e9 de la dissuasion .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Le territoire national directement attaqu\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">26 .&nbsp; Le sol fran\u00e7ais est expos\u00e9 au terrorisme depuis de nombreuses d\u00e9cennies . &nbsp;Les attentats survenus en 2015 sur le territoire national ont d\u00e9montr\u00e9 la gravit\u00e9 in\u00e9dite de la menace repr\u00e9sent\u00e9e par un terrorisme jihadiste militaris\u00e9, frappant directement les soci\u00e9t\u00e9s occidentales . &nbsp;Ceux du 13 novembre, ex\u00e9cut\u00e9s par des commandos \u00e9quip\u00e9s et entra\u00een\u00e9s, marquent une rupture dans la nature m\u00eame de cette menace et justifient la continuit\u00e9 entre les notions de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense . Ces attentats, planifi\u00e9s et organis\u00e9s depuis l\u2019\u00e9tranger, se sont doubl\u00e9s d\u2019une menace persistante d\u2019attentats inspir\u00e9s, plus rudimentaires et impr\u00e9visibles . Ces \u00e9v\u00e9nements ont requis une r\u00e9ponse rapide de l\u2019Etat, concr\u00e9tis\u00e9e par la mise en place du dispositif <em>Sentinelle<\/em>, d\u00e9ploiement sans pr\u00e9c\u00e9dent par sa dur\u00e9e et son volume . &nbsp;Celui-ci s\u2019inscrit dans le r\u00f4le d\u2019<em>ultim<\/em><em>a ratio <\/em>des arm\u00e9es, par une adaptation permanente \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la menace et une compl\u00e9mentarit\u00e9 renforc\u00e9e avec les autres acteurs de la s\u00e9curit\u00e9 publique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">27 . &nbsp;Par ailleurs, la ma\u00eetrise des approches directes de m\u00e9tropole et des DROM-COM et la surveillance des espaces de souverainet\u00e9 fran\u00e7ais requi\u00e8rent la mise en \u0153uvre de moyens ou de savoir-faire sp\u00e9cifiquement militaires . &nbsp;Compl\u00e9mentaires de celles des autres administrations de l\u2019Etat, les capacit\u00e9s militaires de surveillance et d\u2019intervention sont engag\u00e9es dans la lutte contre le narcotrafic et le pillage des ressources naturelles . Elles apportent \u00e9galement une contribution \u00e0 la protection des fronti\u00e8res et au traitement des crises migratoires qui, si elles s\u2019aggravaient, constitueraient un d\u00e9fi majeur pour le territoire national .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 La bande sah\u00e9lo-saharienne vuln\u00e9rable<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">28 . &nbsp;Porteur d\u2019enjeux prioritaires pour la France en mati\u00e8re de lutte contre le terrorisme et les trafics, ainsi que de protection des communaut\u00e9s d\u2019expatri\u00e9s, l\u2019espace sah\u00e9lo-saharien conna\u00eet un risque d\u2019enracinement durable des mouvances jihadistes . &nbsp;Profitant des faiblesses dans les domaines de la gouvernance, de la s\u00e9curit\u00e9 et du d\u00e9veloppement, celles-ci s\u2019adaptent et se recomposent, aggravant les d\u00e9s\u00e9quilibres structurels et les fragilit\u00e9s des Etats, tout en mena\u00e7ant \u00e0 la fois leur voisinage nord (Maghreb) et sud (Afrique subsaharienne) . Ces \u00e9volutions se manifestent au Mali, avec l\u2019implantation officielle de Daech en 2016 et le rapprochement des diff\u00e9rentes mouvances qa\u00efdistes ; elles s\u2019observent \u00e9galement avec la r\u00e9silience de Boko Haram et l\u2019\u00e9mergence de nouveaux groupes . &nbsp;Les risques de connexion avec les groupes islamistes libyens et la perm\u00e9abilit\u00e9 de certaines communaut\u00e9s locales \u00e0 l\u2019influence islamiste doivent aussi faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">29 . &nbsp;Mobilisant d\u2019importants moyens terrestres et a\u00e9riens sur un th\u00e9\u00e2tre aux \u00e9longations consid\u00e9rables, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la sous-r\u00e9gion sah\u00e9lo-saharienne, l\u2019op\u00e9ration <em>Barkhane <\/em>s\u2019appuie sur les dispositifs bas\u00e9s au Tchad, au Mali et au Niger . Ceux-ci sont compl\u00e9t\u00e9s par les d\u00e9ploiements navals en appui des forces et participant aux contr\u00f4les des flux qui alimentent les r\u00e9seaux criminels et terroristes . <em>Barkhane <\/em>soutient d\u2019autre part la mont\u00e9e en puissance de la force conjointe du G5 Sahel, avec le concours des partenaires europ\u00e9ens et internationaux .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">30 . &nbsp;L\u2019appropriation des enjeux de s\u00e9curit\u00e9 par les Etats sah\u00e9liens enregistre des succ\u00e8s qui doivent \u00eatre consolid\u00e9s (force conjointe du G5 Sahel et Force multinationale mixte (FMM) contre Boko Haram) . Le r\u00e8glement de la question intermalienne conna\u00eet toutefois des progr\u00e8s trop limit\u00e9s, depuis la signature de l\u2019accord de paix et de r\u00e9conciliation (APR) \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2015, en raison de l\u2019attentisme politique des parties, de l\u2019int\u00e9r\u00eat de celles-ci pour le <em>statu quo <\/em>et de probl\u00e8mes de gouvernance . Un investissement international soutenu, au sein de la MINUSMA comme des actions de l\u2019UE, est plus que jamais n\u00e9cessaire . A cet \u00e9gard, priorit\u00e9 doit \u00eatre donn\u00e9e \u00e0 nos partenaires europ\u00e9ens, gr\u00e2ce \u00e0 leur prise de conscience des enjeux de s\u00e9curit\u00e9 en Afrique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Le Proche et Moyen-Orient d\u00e9stabilis\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">31 .&nbsp; Les arm\u00e9es fran\u00e7aises sont particuli\u00e8rement mobilis\u00e9es dans l\u2019ensemble de cette r\u00e9gion : engag\u00e9es contre Daech au Levant (op\u00e9ration <em>Chammal<\/em>) avec les composantes terrestre, a\u00e9rienne et navale, elles agissent \u00e9galement au Liban dans le cadre de la FINUL depuis sa cr\u00e9ation . &nbsp;Elles maintiennent enfin une pr\u00e9sence importante, avec leurs dispositifs permanents, aux Emirats Arabes Unis et \u00e0 Djibouti et des d\u00e9ploiements permanents en oc\u00e9an Indien et dans le golfe Arabo-Persique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">32 . Au Levant, les d\u00e9faites militaires successives de Daech amorcent une phase de transition complexe, qui demeurera domin\u00e9e en Syrie et en Irak par les fractures communautaires, le jeu des puissances r\u00e9gionales, la gestion des r\u00e9fugi\u00e9s et l\u2019\u00e9volution des relations russo-am\u00e9ricaines .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">33 .&nbsp; En Irak, les progr\u00e8s significatifs contre l\u2019Etat islamique ne peuvent masquer la persistance de la fragmentation communautaire . Celle-ci p\u00e9nalise la reconstruction et la restauration de l\u2019Etat, tandis que Daech conserve un fort potentiel de nuisance, \u00e0 mesure qu\u2019il bascule dans une posture insurrectionnelle et exploite les frustrations sunnites .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">34 .&nbsp; En Syrie, la dynamique de consolidation du r\u00e9gime ne fait pas dispara\u00eetre les fractures et les conflits internes, aggrav\u00e9s par la multiplicit\u00e9 des acteurs et des fronts . Elle ne conduit pas non plus \u00e0 une solution durable du conflit et favorise<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">les risques de frictions ou d\u2019incident grave entre les puissances r\u00e9gionales ou globales impliqu\u00e9es . &nbsp;Le r\u00e9gime de Damas demeurera dans une position de d\u00e9pendance renforc\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ses alli\u00e9s russe et iranien, dont la pr\u00e9sence est appel\u00e9e \u00e0 durer .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">35 .&nbsp; La p\u00e9riode qui s\u2019ouvre pourrait s\u2019av\u00e9rer particuli\u00e8rement d\u00e9licate \u00e0 g\u00e9rer pour les autorit\u00e9s libanaises, confront\u00e9es \u00e0 la red\u00e9finition de la place du Hezbollah et au probl\u00e8me du retour des r\u00e9fugi\u00e9s, question essentielle pour les \u00e9quilibres d\u00e9mographiques et politiques de ce pays . &nbsp;Elle pourrait \u00e9galement affecter la Jordanie voisine, engag\u00e9e militairement dans le conflit et expos\u00e9e au m\u00eame d\u00e9fi . La question kurde enfin reste ouverte .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">36 . &nbsp;L\u2019absence de r\u00e8glement de la question isra\u00e9lo-palestinienne demeure un facteur majeur de tensions . Au-del\u00e0 du risque d\u2019affrontement arm\u00e9 toujours possible entre Isra\u00e9liens et Palestiniens, elle favorise l\u2019implantation de la mouvance jihadiste proche de Daech et a des r\u00e9percussions dans les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">37 .&nbsp; L\u2019ensemble des recompositions \u00e0 venir au Proche et au Moyen-Orient s\u2019inscrit dans un contexte domin\u00e9 par l\u2019influence de la Russie, de l\u2019Iran et de la Turquie .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">38 .&nbsp; Le golfe Arabo-Persique reste une zone porteuse de risques \u00e9lev\u00e9s . &nbsp;La rivalit\u00e9 entre Riyad et T\u00e9h\u00e9ran entretient les tensions r\u00e9gionales . D\u2019autre part, l\u2019enlisement du conflit au Y\u00e9men exacerbe l\u2019antagonisme entre Sunnites et Chiites . Il s\u2019ajoute aux autres facteurs d\u2019instabilit\u00e9 et rend difficile la libre circulation en mer Rouge . Il favorise le renforcement et l\u2019enracinement local des groupes jihadistes, AQPA en particulier .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Les flancs est et nord de l\u2019Europe sous tension<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">39 . Th\u00e9\u00e2tre de la r\u00e9affirmation de la puissance russe, Les flancs est et nord de l\u2019Europe ont connu la r\u00e9surgence de la guerre . Ils sont \u00e9galement marqu\u00e9s par la volont\u00e9 de Moscou de reconstituer une zone d\u2019influence .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">40 .&nbsp; L\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 gravement mise en cause par la force .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019annexion ill\u00e9gale de la Crim\u00e9e s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019un renforcement massif et rapide des capacit\u00e9s militaires russes, qui lui conf\u00e8re un r\u00f4le de bastion m\u00e9ridional en mer Noire, comparable \u00e0 la situation de Kaliningrad en mer Baltique . Au Donbass, l\u2019absence de progr\u00e8s dans l\u2019application des accords de Minsk entretient les divisions int\u00e9rieures et un conflit de basse intensit\u00e9 durable . Les capacit\u00e9s militaires engag\u00e9es font \u00e9galement courir un risque permanent d\u2019escalade .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">41 . &nbsp;En Baltique, la posture provocatrice de Moscou se manifeste par des d\u00e9monstrations militaires r\u00e9currentes . Elle a conduit l\u2019Alliance atlantique \u00e0 adopter, en compl\u00e9ment des missions de police du ciel et de surveillance maritime d\u00e9j\u00e0 en vigueur, un ensemble de mesures visant \u00e0 r\u00e9affirmer sa coh\u00e9sion et \u00e0 r\u00e9pondre par une posture \u00e9quilibr\u00e9e, dissuasive et pr\u00e9visible : cr\u00e9ation de la force \u00e0 tr\u00e8s haut niveau de r\u00e9activit\u00e9 (VJTF) et d\u00e9ploiement de forces avanc\u00e9es . &nbsp;Les forces fran\u00e7aises contribuent \u00e0 ce nouveau dispositif terrestre et continueront de participer aux missions de contr\u00f4le et de surveillance des espaces a\u00e9riens et maritimes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">42 . &nbsp;L\u2019Atlantique Nord voit \u00e9galement une recrudescence des activit\u00e9s russes (vols de bombardiers strat\u00e9giques, d\u00e9ploiements de sous-marins), jusqu\u2019aux approches nationales . Ces derni\u00e8res constituent un espace essentiel pour la d\u00e9fense collective de l\u2019OTAN, pour les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques de l\u2019Europe et pour la libert\u00e9 d\u2019action des forces fran\u00e7aises, notamment pour la dissuasion nucl\u00e9aire . L\u2019activisme russe dans ces zones est un motif majeur de pr\u00e9occupation, partag\u00e9 par nos principaux alli\u00e9s, qui mobilise en retour des moyens cons\u00e9quents .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">43 .&nbsp; Les diff\u00e9rents conflits gel\u00e9s de l\u2019espace post-sovi\u00e9tique (Abkhazie et Oss\u00e9tie du Sud, Haut-Karabagh, Transnistrie) entretiennent de plus l\u2019instabilit\u00e9 aux marches orientales de l\u2019Europe et des foyers de crise susceptibles d\u2019\u00eatre r\u00e9activ\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">44 . Ces engagements traduisent une \u00e9volution des caract\u00e9ristiques des conflits dans lesquels les forces fran\u00e7aises sont et seront d\u00e9ploy\u00e9es . &nbsp;La dispersion, l\u2019\u00e9loignement et la taille des th\u00e9\u00e2tres, mais aussi la concomitance d\u2019op\u00e9rations et de d\u00e9ploiements dans la dur\u00e9e engendrent, d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, un ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019usure des ressources humaines et mat\u00e9rielles .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2.2. Des zones porteuses de risques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 M\u00e9diterran\u00e9e et rive sud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">45 .&nbsp; En raison de leur fragilit\u00e9, plusieurs Etats de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e peinent \u00e0 contr\u00f4ler leur territoire ou leurs flux de populations . &nbsp;S\u2019y ajoute la menace des groupes jihadistes op\u00e9rant en Libye . &nbsp;En raison de son r\u00f4le central dans la crise migratoire actuelle et des risques d\u2019implantation durable d\u2019une menace terroriste renforc\u00e9e, ce pays concentre nombre des d\u00e9fis de la r\u00e9gion . Un retour des strat\u00e9gies de puissance est \u00e9galement manifeste dans la zone, avec la pr\u00e9sence permanente de moyens a\u00e9riens et navals russes, l\u2019arriv\u00e9e de la<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Chine et l\u2019acquisition par plusieurs Etats riverains de moyens militaires avanc\u00e9s, qui placent le sol europ\u00e9en \u00e0 port\u00e9e de capacit\u00e9s conventionnelles modernes . La M\u00e9diterran\u00e9e, en particulier dans sa partie orientale, est ainsi devenue un espace fortement militaris\u00e9, tandis qu\u2019en M\u00e9diterran\u00e9e occidentale, le manque de structures de coop\u00e9ration reste pr\u00e9judiciable au traitement des tensions qui y convergent .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">46 .&nbsp; Les int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9ens seraient \u00e9galement mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve en cas de d\u00e9stabilisation brutale d\u2019un Etat de la rive sud . L\u2019afflux de r\u00e9fugi\u00e9s et le retour de combattants jihadistes du Levant et de Libye sont autant de facteurs de crise qui se sont amplifi\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es sur fond de tensions politiques, d\u2019urbanisation anarchique et de pressions sur les ressources naturelles .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Balkans<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">47 .&nbsp; Les Balkans repr\u00e9sentent un enjeu majeur pour l\u2019Europe et pour la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ensemble du continent . &nbsp;La r\u00e9gion reste divis\u00e9e par son histoire et par des trajectoires \u00e9conomiques tr\u00e8s contrast\u00e9es . Ainsi, cette zone souffre de faiblesses qui peuvent \u00eatre utilis\u00e9es \u00e0 des fins de d\u00e9stabilisation par des mouvements radicaux (notamment jihadistes), des groupes criminels ou des Etats tiers .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">48 .&nbsp; Le retour de troubles dans les Balkans repr\u00e9senterait un lourd \u00e9chec des efforts r\u00e9alis\u00e9s par l\u2019UE et l\u2019OTAN pour la stabilisation de cette r\u00e9gion . Il aurait \u00e9galement un impact s\u00e9rieux sur la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure des pays europ\u00e9ens .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Afrique subsaharienne<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">49 . &nbsp;La France a un int\u00e9r\u00eat s\u00e9curitaire et \u00e9conomique direct \u00e0 la stabilit\u00e9 du continent africain et des espaces adjacents . Outre les nombreux expatri\u00e9s ou binationaux pr\u00e9sents de part et d\u2019autre, les accords de d\u00e9fense, les bases militaires fran\u00e7aises et les coop\u00e9rations permanentes en Afrique traduisent cette proximit\u00e9 mutuelle . Les crises en Afrique peuvent donc avoir des r\u00e9percussions directes \u2013 s\u00e9curitaires, humanitaires, migratoires et \u00e9conomiques \u2013 sur le territoire national . &nbsp;Elles justifient des mesures de pr\u00e9vention, de protection et d\u2019intervention le cas \u00e9ch\u00e9ant .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">50 .&nbsp; Le d\u00e9collage \u00e9conomique de l\u2019Afrique subsaharienne est une r\u00e9alit\u00e9 porteuse d\u2019espoirs et de r\u00e9ponses aux multiples d\u00e9fis que celle-ci doit relever (gouvernance, d\u00e9mographie, urbanisation, acc\u00e8s aux ressources fondamentales, d\u00e9veloppement humain, s\u00e9curit\u00e9) . De m\u00eame, la consolidation progressive de la d\u00e9mocratie dans certains pays du continent est facteur de stabilit\u00e9 et de l\u00e9gitimit\u00e9 . Cependant, cette tendance ne doit pas faire oublier les difficult\u00e9s persistantes et les incertitudes autour des rel\u00e8ves politiques chez plusieurs acteurs majeurs . &nbsp;La perm\u00e9abilit\u00e9 de nombreuses \u00e9conomies aux trafics et leur trop lente diversification par<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">rapport au p\u00e9trole et \u00e0 d\u2019autres ressources naturelles constituent des handicaps suppl\u00e9mentaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">51 .&nbsp; Une radicalisation islamiste visible, aliment\u00e9e par des influences id\u00e9ologiques ext\u00e9rieures, touche une part croissante des populations, notamment dans leurs franges les plus jeunes ou les plus d\u00e9favoris\u00e9es . Cons\u00e9quence de luttes d\u2019influence entre courants wahhabites et salafistes, elle se traduit par le pros\u00e9lytisme actif d\u2019ONG religieuses et le financement ext\u00e9rieur de structures sociales de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation . Toutes ces initiatives se substituent durablement \u00e0 l\u2019action des Etats et font de l\u2019islam subsaharien un vecteur d\u2019autant plus efficace qu\u2019il permet de contester les injustices socio-\u00e9conomiques et les pouvoirs en place .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">52 . Premier partenaire \u00e9conomique du continent, la Chine porte son int\u00e9r\u00eat essentiellement sur les mati\u00e8res premi\u00e8res, tout en d\u00e9veloppant ses activit\u00e9s vers de nouveaux secteurs comme l\u2019armement, les transports, les t\u00e9l\u00e9communications, l\u2019\u00e9nergie et les infrastructures . Elle est \u00e9galement devenue le principal bailleur de fonds de l\u2019Afrique, gr\u00e2ce aux pr\u00eats octroy\u00e9s par ses banques d\u2019Etat pour l\u2019export, et accompagne le d\u00e9ploiement de ses entreprises d\u2019Etat dans tous les secteurs d\u2019activit\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">53 . La r\u00e9gion du golfe de Guin\u00e9e, riche en ressources (p\u00e9troli\u00e8res, mini\u00e8res, halieutiques), est confront\u00e9e \u00e0 de multiples fl\u00e9aux (trafics, piraterie, terrorisme), alors que les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques comme \u00e9conomiques de la France y sont particuli\u00e8rement nombreux . Outre notre forte pr\u00e9sence militaire, elle concentre une importante communaut\u00e9 nationale dans les Etats francophones riverains .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">54 . La pr\u00e9sence de nombreuses forces militaires \u00e9trang\u00e8res dans la Corne de l\u2019Afrique, en particulier europ\u00e9ennes, t\u00e9moigne de l\u2019importance strat\u00e9gique de cette r\u00e9gion . Si elle comporte plusieurs p\u00f4les de stabilit\u00e9 relative, elle conna\u00eet des conflits persistants : menace Chebab en Somalie, crise des Soudans, tensions de l\u2019Erythr\u00e9e avec ses voisins . Elle subit \u00e9galement les r\u00e9percussions de la guerre au Y\u00e9men et des rivalit\u00e9s entre puissances r\u00e9gionales .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Asie<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">55 .&nbsp; L\u2019\u00e9volution des dynamiques strat\u00e9giques en Asie demeure particuli\u00e8rement pr\u00e9occupante . &nbsp;La r\u00e9gion, qui a connu le plus fort accroissement des d\u00e9penses mondiales de d\u00e9fense de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, concentre un nombre de tensions sans \u00e9quivalent, alors que l\u2019architecture r\u00e9gionale de s\u00e9curit\u00e9 demeure lacunaire . Des conflits \u00e9ventuels pourraient comporter une dimension nucl\u00e9aire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">56 .&nbsp; En Asie du Nord-Est, sur fond de comp\u00e9tition strat\u00e9gique entre les Etats-Unis et la Chine, la crise provoqu\u00e9e et entretenue par la Cor\u00e9e du Nord bouleverse<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">profond\u00e9ment les conditions de la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale et internationale . Susceptible de mettre en jeu les garanties de s\u00e9curit\u00e9 des Etats-Unis envers leurs alli\u00e9s, la rupture du <em>statu quo <\/em>conduit \u00e9galement le Japon et la Cor\u00e9e du Sud \u00e0 r\u00e9viser leurs postures militaires, alimentant les tensions structurelles avec P\u00e9kin .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">57 .&nbsp; Simultan\u00e9ment, la mer de Chine demeure le th\u00e9\u00e2tre privil\u00e9gi\u00e9 de l\u2019affirmation de la puissance chinoise o\u00f9 P\u00e9kin invoque des \u00ab droits historiques \u00bb et emploie des m\u00e9thodes comme la pold\u00e9risation de certains \u00eelots ou la tentative de mise en place d\u2019une zone d\u2019exclusion a\u00e9rienne pour cr\u00e9er des situations de fait accompli .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">58 .&nbsp; En Asie du Sud, la r\u00e9gion demeure fragilis\u00e9e par des contentieux historiques entre l\u2019Inde et le Pakistan . &nbsp;Les tensions bilat\u00e9rales latentes sont ponctu\u00e9es p\u00e9riodiquement de crises violentes . La mobilit\u00e9 et l\u2019activit\u00e9 soutenue des r\u00e9seaux terroristes qui op\u00e8rent en Afghanistan et au Pakistan concourent \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 de la situation . La rivalit\u00e9 traditionnelle entre l\u2019Inde et la Chine et leur mont\u00e9e en puissance respective constituent un facteur de tension croissante .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">59 . &nbsp;Une d\u00e9gradation de la s\u00e9curit\u00e9 en Asie entra\u00eenerait des cons\u00e9quences importantes pour la France, en raison de son statut de membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, de ses int\u00e9r\u00eats propres (territoires d\u2019outre-mer, ressortissants, int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques), et enfin des partenariats \u00e9tablis avec plusieurs Etats : l\u2019Australie et l\u2019Inde au premier rang, mais \u00e9galement le Japon, Singapour ainsi que la Malaisie, l\u2019Indon\u00e9sie et le Vietnam . Les libert\u00e9s d\u2019approvisionnement et de navigation, int\u00e9r\u00eats partag\u00e9s de tous les Europ\u00e9ens, seraient \u00e9galement menac\u00e9es par une d\u00e9t\u00e9rioration du contexte strat\u00e9gique r\u00e9gional . A proximit\u00e9 relative de ces r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es de la m\u00e9tropole, la France maintient des dispositifs de souverainet\u00e9 dans les DROM-COM du Pacifique et de l\u2019oc\u00e9an Indien .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">60 . &nbsp;Enfin, \u00e0 la jonction du Moyen-Orient et de l\u2019Asie du Sud, l\u2019Afghanistan reste un enjeu de s\u00e9curit\u00e9 important . La pr\u00e9sence jihadiste s\u2019y accro\u00eet, avec l\u2019implantation de Daech et le renforcement des mouvements talibans dans l\u2019ensemble de la r\u00e9gion Afghanistan-Pakistan . &nbsp;Soumis aux vis\u00e9es antagonistes des puissances r\u00e9gionales (Inde, Pakistan, Chine) mais aussi d\u00e9stabilis\u00e9 en profondeur par les activit\u00e9s criminelles et la corruption induites par le trafic de drogues, l\u2019Afghanistan demeure dans une impasse politique, s\u00e9curitaire et humanitaire : ses forces de s\u00e9curit\u00e9 n\u2019obtiennent que des r\u00e9sultats limit\u00e9s, malgr\u00e9 le soutien prolong\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale, et le pays demeure une source majeure d\u2019immigration ill\u00e9gale et de trafic de drogue jusqu\u2019en Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">61 . &nbsp;En plus des crises ouvertes dans lesquelles elles sont impliqu\u00e9es ou susceptibles de l\u2019\u00eatre \u00e0 travers les dispositifs de souverainet\u00e9 et de pr\u00e9positionnement, les arm\u00e9es sont \u00e9galement directement engag\u00e9es sur le territoire national, outre-mer comme en m\u00e9tropole, dans le cadre de la posture de dissuasion, et de missions de protection (mission Sentinelle), de sauvegarde maritime et de s\u00fbret\u00e9 a\u00e9rienne . Ce dispositif s\u2019appuie sur un r\u00e9seau de bases, permanentes ou projet\u00e9es, dont le maintien repr\u00e9sente un investissement et un atout pour la sauvegarde de nos int\u00e9r\u00eats et l\u2019exercice de nos responsabilit\u00e9s globales . &nbsp;Compte tenu du format actuel des arm\u00e9es, il en r\u00e9sulte un d\u00e9passement des contrats op\u00e9rationnels et des difficult\u00e9s lourdes en mati\u00e8re d\u2019entra\u00eenement et de soutien .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Des fragilit\u00e9s multiples, facteurs d\u2019aggravation des crises<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">62 . L\u2019augmentation continue des flux de biens comme de personnes, ainsi que la relativisation des distances et du temps peuvent fragiliser la capacit\u00e9 des Etats \u00e0 garantir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de leurs territoires et la protection de leurs citoyens . Un ensemble d\u2019autres facteurs est susceptible de favoriser l\u2019\u00e9mergence de<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.1. Pressions d\u00e9mographiques et migratoires<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">63 . &nbsp;Malgr\u00e9 une d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration tendancielle, la population mondiale continue d\u2019augmenter .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Selon les projections r\u00e9alis\u00e9es par les Nations Unies, elle atteindra 8,6 milliards en 2030, puis 9,8 milliards en 2050 . Or, l\u2019Afrique conna\u00eet une tr\u00e8s forte croissance dans ce domaine, qui d\u00e9fie le mod\u00e8le traditionnel de transition d\u00e9mographique : avec en 2030 pr\u00e8s d\u20191,7 milliard d\u2019habitants, le continent africain devrait concentrer plus de la moiti\u00e9 de la croissance mondiale, pour atteindre 2,4 milliards d\u2019habitants \u00e0 l\u2019horizon 2050 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">64 . Les conflits r\u00e9cents (Syrie, Irak, Nig\u00e9ria, R\u00e9publique centrafricaine, Libye, Ukraine) ont entra\u00een\u00e9 des d\u00e9placements consid\u00e9rables de populations .&nbsp; La crise syrienne a provoqu\u00e9 \u00e0 elle seule l\u2019exode de plus de cinq millions de r\u00e9fugi\u00e9s, dont la majorit\u00e9 s\u2019est d\u00e9plac\u00e9e vers les pays voisins (Turquie, Liban, Jordanie) . L\u2019Union europ\u00e9enne elle-m\u00eame a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 l\u2019entr\u00e9e irr\u00e9guli\u00e8re de millions de personnes, avec un pic de pr\u00e8s de 1,9 million de personnes en 2015, dont<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1,2 million de demandeurs d\u2019asile .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">65 . &nbsp;L\u2019afflux de migrants et de r\u00e9fugi\u00e9s dans des r\u00e9gions d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9es, tout comme l\u2019accroissement exponentiel de la population dans des pays peu d\u00e9velopp\u00e9s avec de faibles capacit\u00e9s d\u2019absorption, repr\u00e9sentent un d\u00e9fi majeur, tant ces mouvements peuvent exacerber des tensions politiques et sociales existantes, en particulier dans les pays fragiles .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.2. D\u00e9r\u00e8glements climatiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">66 . &nbsp;La fr\u00e9quence des \u00e9v\u00e9nements climatiques de grande ampleur s\u2019est accrue . &nbsp;Ce ph\u00e9nom\u00e8ne g\u00e9n\u00e8re des situations de crise au cours desquelles les forces arm\u00e9es sont naturellement requises en appui des forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure . Les DROM-COM pr\u00e9sentent une vuln\u00e9rabilit\u00e9 particuli\u00e8re et r\u00e9currente \u00e0 ces risques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">67 . Les r\u00e9gions parmi les plus fragiles du monde, au premier rang desquelles l\u2019espace sah\u00e9lien (Niger, Mauritanie, Mali, Tchad), l\u2019espace sud-asiatique (Pakistan, Bangladesh) et, dans une moindre mesure, les petits Etats insulaires du Pacifique, sont aussi les plus expos\u00e9es aux al\u00e9as climatiques . Dans les zones intertropicales s\u00e8ches (Sahel) et humides (Bangladesh), tr\u00e8s expos\u00e9es aux ph\u00e9nom\u00e8nes d\u00e9pressionnaires extr\u00eames, la poursuite du r\u00e9chauffement peut accentuer les mouvements de migration .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">68 . &nbsp;La pression g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par les \u00e9v\u00e9nements climatiques extr\u00eames sur la disponibilit\u00e9 des ressources critiques (agricoles, halieutiques) est susceptible d\u2019accro\u00eetre la comp\u00e9tition internationale et locale pour leur contr\u00f4le . &nbsp;L\u2019Arctique, o\u00f9 le r\u00e9chauffement climatique est deux fois plus rapide que celui observ\u00e9 en moyenne mondiale, pourrait ainsi constituer un jour un espace de confrontation .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.3. Risques sanitaires<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">69 .&nbsp; L\u2019accroissement de la mobilit\u00e9 de la population favorise l\u2019extension des aires de diffusion de certaines maladies, ainsi que la propagation rapide et \u00e0 grande \u00e9chelle de virus \u00e0 l\u2019origine d\u2019\u00e9pid\u00e9mies diverses (syndrome respiratoire aigu s\u00e9v\u00e8re \u2013 SRAS) . Le service de sant\u00e9 des arm\u00e9es et ses capacit\u00e9s de recherche sont ainsi r\u00e9guli\u00e8rement mobilis\u00e9s pour faire face \u00e0 ce type de situation . La derni\u00e8re \u00e9pid\u00e9mie d\u2019Ebola survenue en 2014-2016 dans des pays fragiles d\u2019Afrique de l\u2019Ouest a d\u00e9montr\u00e9 combien la densification des flux pouvait compliquer le confinement des grandes crises sanitaires, au point de devoir faire appel \u00e0 la communaut\u00e9 internationale .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">70 . &nbsp;Le risque d\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau virus franchissant la barri\u00e8re des esp\u00e8ces ou \u00e9chappant \u00e0 un laboratoire de confinement est r\u00e9el . De m\u00eame, l\u2019interconnexion des fili\u00e8res alimentaires g\u00e9n\u00e8re des risques sur la sant\u00e9 humaine et offre un terrain propice \u00e0 d\u2019\u00e9ventuelles actions \u00ab agro-terroristes \u00bb . &nbsp;Plus grave encore, la diffusion des biotechnologies pourrait permettre \u00e0 des groupes terroristes de conduire des attaques biologiques sophistiqu\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.4. Rivalit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">71 . &nbsp;L\u2019approvisionnement en \u00e9nergie est un domaine de comp\u00e9tition strat\u00e9gique majeur .&nbsp; Alors que la demande mondiale en p\u00e9trole et en gaz va continuer de cro\u00eetre, le march\u00e9 europ\u00e9en devrait voir s\u2019affronter des int\u00e9r\u00eats contradictoires entre les pays exportateurs de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9, les pays exportateurs par gazoducs et les pays de transit .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">72 . &nbsp;La s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de la France repose sur un approvisionnement s\u00fbr, c\u2019est- \u00e0-dire non soumis \u00e0 des al\u00e9as politiques et \u00e0 des co\u00fbts pouvant \u00eatre support\u00e9s par les acteurs \u00e9conomiques . C\u2019est pourquoi la France a fait le choix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire dans les ann\u00e9es 1970, facilit\u00e9 par le libre approvisionnement en uranium . Elle suppose la s\u00e9curisation globale des voies maritimes, principaux d\u00e9troits et infrastructures terrestres, ainsi que la stabilisation des zones de production . Elle rev\u00eat une forte dimension europ\u00e9enne en raison des flux transitant par des Etats membres de l\u2019UE, des stocks strat\u00e9giques et de l\u2019architecture l\u00e9gislative et r\u00e9glementaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">73 . &nbsp;Les rentes p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res de certains Etats constituent une part importante de leurs ressources budg\u00e9taires et financent directement leurs efforts de d\u00e9fense . Ceci constitue pour eux \u00e0 la fois un \u00e9l\u00e9ment de puissance mais aussi de d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des prix du march\u00e9 et des coop\u00e9rations internationales .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.5. Criminalit\u00e9 organis\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">74 .&nbsp; L\u2019Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC) estime aujourd\u2019hui les ressources du crime organis\u00e9, pour le seul blanchiment d\u2019argent, entre 2 et 5 % du PIB mondial (soit entre 715 milliards et 1870 milliards d\u2019euros) . Alors que les crises de gouvernance et les fragilit\u00e9s \u00e9tatiques facilitent le d\u00e9veloppement des organisations criminelles, celles-ci figurent parmi les grands b\u00e9n\u00e9ficiaires de la mondialisation .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">75 . &nbsp;La porosit\u00e9 entre activit\u00e9s terroristes et criminelles s\u2019est aggrav\u00e9e avec l\u2019\u00e9mergence d\u2019organisations jihadistes transnationales . Celles-ci partagent avec les r\u00e9seaux du crime organis\u00e9 des pratiques et des expertises identiques (clandestinit\u00e9, blanchiment d\u2019argent) voire exploitent ponctuellement les m\u00eames fili\u00e8res . Des armes en provenance des Balkans occidentaux ont ainsi \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es dans les attentats de Paris de novembre 2015 . &nbsp;Au Sahel et dans la zone afghano- pakistanaise, les activit\u00e9s illicites li\u00e9es au trafic de drogue contribuent au climat de violence et \u00e0 la d\u00e9gradation de la situation s\u00e9curitaire et au financement des activit\u00e9s terroristes .&nbsp; Au Mali, elles apparaissent comme l\u2019une des causes profondes de la crise que conna\u00eet le pays et participent au financement de groupes arm\u00e9s et terroristes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">76 . &nbsp;En outre, certains Etats comme la Cor\u00e9e du Nord alimentent, voire s\u2019impliquent directement dans le d\u00e9veloppement de ces activit\u00e9s criminelles, afin d\u2019\u00e9chapper \u00e0 leurs obligations, de contourner les sanctions ou de trouver des sources de financement .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">77 . &nbsp;Le d\u00e9veloppement de ces organisations criminelles, de leurs activit\u00e9s et de leurs capacit\u00e9s d\u2019action constitue un d\u00e9fi pour les op\u00e9rations ext\u00e9rieures . L\u2019action de la France peut contrarier les int\u00e9r\u00eats criminels et les activit\u00e9s ill\u00e9gales, dont les liens avec les pouvoirs locaux sont parfois ambigus .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">78 . &nbsp;Enfin, dans l\u2019espace num\u00e9rique, les possibilit\u00e9s d\u2019anonymisation (r\u00e9seau TOR) et la cr\u00e9ation de monnaies \u00e9lectroniques (<em>Bitcoi<\/em><em>n <\/em>notamment) pr\u00e9sentent de nouvelles opportunit\u00e9s criminelles dont les perspectives de d\u00e9veloppement semblent exponentielles .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4. Des ruptures technologiques et num\u00e9riques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">79 . &nbsp;Les ruptures technologiques, si elles peuvent \u00eatre porteuses de progr\u00e8s, alimentent \u00e9galement l\u2019instabilit\u00e9 de l\u2019environnement strat\u00e9gique : la sophistication des armements et la diffusion rapide de nombreuses technologies permettent d\u00e9sormais \u00e0 des Etats de taille interm\u00e9diaire, mais aussi \u00e0 des individus isol\u00e9s ou \u00e0 des groupes, de se doter ou de d\u00e9velopper des capacit\u00e9s jusqu\u2019ici ma\u00eetris\u00e9es par un nombre restreint d\u2019Etats .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">80 . &nbsp;Historiquement, les ruptures majeures en mati\u00e8re d\u2019armement ont \u00e9t\u00e9 le fruit de financements \u00e0 finalit\u00e9 militaire . Aujourd\u2019hui encore, la plupart des technologies qui modifieront en profondeur les futurs syst\u00e8mes de d\u00e9fense sont financ\u00e9es par les Etats (hyperv\u00e9locit\u00e9 et hyperman\u0153uvrabilit\u00e9 des missiles, am\u00e9lioration et mise en r\u00e9seau des capteurs, furtivit\u00e9 active, armes \u00e0 \u00e9nergie dirig\u00e9e\u2026) . Toutefois, le domaine civil \u00e9tatique ou priv\u00e9 fait \u00e9merger un nombre croissant de technologies d\u2019int\u00e9r\u00eat militaire \u00e0 un rythme de plus en plus soutenu .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">81 . Ainsi, le g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique et en particulier la biologie de synth\u00e8se (notamment l\u2019ing\u00e9nierie des g\u00e9nomes), tout comme les technologies issues des neurosciences et de l\u2019homme augment\u00e9, offrent des potentialit\u00e9s importantes m\u00eame s\u2019il est encore difficile d\u2019en \u00e9valuer pleinement le potentiel militaire . Dans le domaine spatial, la banalisation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique permise par le <em>N<\/em><em>ew Space <\/em>ouvre de nombreuses opportunit\u00e9s, comme la miniaturisation des \u00e9quipements ou la disponibilit\u00e9 de nouveaux services, \u00e0 des co\u00fbts toujours plus faibles .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">82 . La r\u00e9volution&nbsp; num\u00e9rique &nbsp;en cours, stimul\u00e9e par les usages publics et professionnels, devrait apporter les ruptures technologiques les plus importantes . L\u2019hyperconnectivit\u00e9, les technologies du <em>big data<\/em>, l\u2019Internet des objets et la robotique sont quelques exemples d\u2019opportunit\u00e9s majeures pour la d\u00e9fense . L\u2019intelligence artificielle, en particulier, est amen\u00e9e \u00e0 jouer un r\u00f4le central dans<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">les syst\u00e8mes de d\u00e9fense, o\u00f9 elle contribuera de fa\u00e7on significative \u00e0 la sup\u00e9riorit\u00e9 op\u00e9rationnelle mais induira de nouveaux risques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4.1. Un double risque : d\u00e9crochage technologique et nivellement op\u00e9rationnel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">83 .&nbsp; L\u2019\u00e9mergence et la diffusion de nouvelles technologies, sources d\u2019opportunit\u00e9s, remettent aussi en cause la sup\u00e9riorit\u00e9 technologique des arm\u00e9es occidentales et fragilisent leurs industries de d\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">84 . &nbsp;Dans un contexte de r\u00e9armement global, les grandes puissances acc\u00e9l\u00e8rent leurs efforts sur les syst\u00e8mes de tr\u00e8s haute technologie (hyperv\u00e9locit\u00e9 ou furtivit\u00e9), entra\u00eenant un risque de d\u00e9crochage de l\u2019Europe .&nbsp; En outre, de plus en plus d\u2019Etats acqui\u00e8rent des armes sophistiqu\u00e9es (syst\u00e8mes antimissiles, antia\u00e9riens, voire antisatellites) . L\u2019accroissement de la port\u00e9e et de la v\u00e9locit\u00e9 des missiles, les combinaisons de capteurs multiples et la mise en r\u00e9seau favorisent l\u2019orientation plus rapide vers de nouvelles cibles, r\u00e9duisent l\u2019efficacit\u00e9 de la furtivit\u00e9 et offrent ainsi une capacit\u00e9 de d\u00e9ni d\u2019acc\u00e8s plus ardue \u00e0 contrer .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">85 .&nbsp; La diss\u00e9mination de nouvelles technologies civiles ou duales (civiles et militaires) permet \u00e0 des acteurs de tous types, ne disposant pas de base industrielle, de se doter de moyens avanc\u00e9s, nagu\u00e8re poss\u00e9d\u00e9s par les seuls Etats (cryptographie, navigation GPS, moyens de t\u00e9l\u00e9communication et de brouillage) . Dans un march\u00e9 global en pleine expansion, les risques de perte de contr\u00f4le et de d\u00e9tournement de ces techniques sont nombreux et av\u00e9r\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">86 . &nbsp;Dans l\u2019espace, les mutations en cours engendrent d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 une densification du trafic (notamment avec les constellations de petits satellites) et un risque croissant de collision avec des d\u00e9bris, rendant n\u00e9cessaire la ma\u00eetrise de la surveillance de l\u2019espace et la r\u00e9silience de nos capacit\u00e9s spatiales .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">87 . L\u2019ensemble de ces \u00e9volutions, associ\u00e9es \u00e0 des modes d\u2019action artisanaux et \u00e0 d\u2019autres m\u00e9thodes plus innovantes (engins explosifs improvis\u00e9s ou EEI sur drones), tend \u00e0 niveler les rapports de force militaires, d\u2019autant plus que les technologies sous-jacentes ne sont pas suffisamment couvertes par des m\u00e9canismes de contr\u00f4le .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4.2. Renforcement des menaces dans le cyberespace<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">88 . &nbsp;Les attaques informatiques se sont fortement intensifi\u00e9es au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, t\u00e9moignant d\u2019une diss\u00e9mination et d\u2019une sophistication croissante des moyens d\u2019agression . Les Etats contribuent directement \u00e0 ces \u00e9volutions en diffusant des armes cybern\u00e9tiques qui, une fois connues, peuvent \u00eatre \u00e9tudi\u00e9es, retravaill\u00e9es et r\u00e9utilis\u00e9es . Ils y contribuent \u00e9galement, indirectement, en laissant transiter ou se d\u00e9velopper sur leurs territoires les moyens de ces attaques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">89 . &nbsp;En parall\u00e8le, l\u2019exposition croissante des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 la num\u00e9risation et \u00e0 l\u2019interconnexion augmente leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 . L\u2019utilisation des outils cybern\u00e9tiques permet de provoquer des dommages industriels importants et d\u2019atteindre des r\u00e9seaux ou des infrastructures critiques pour le fonctionnement des soci\u00e9t\u00e9s ou des Etats . La difficult\u00e9 de contr\u00f4ler la propagation des attaques, leurs vecteurs et leurs cons\u00e9quences fait \u00e9galement courir des risques syst\u00e9miques majeurs . Ceux-ci sont d\u2019autant plus importants que les actions dans le cyberespace permettent de produire des effets globaux avec des ressources limit\u00e9es . &nbsp;Dans le domaine militaire, la d\u00e9pendance croissante des syst\u00e8mes d\u2019armes ou de commandement aux technologies num\u00e9riques les rend toujours plus sensibles \u00e0 cette menace .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">90 .&nbsp; Dans le cyberespace, certaines attaques, en raison de leur ampleur et de leur gravit\u00e9, pourraient relever de la qualification d\u2019agression arm\u00e9e : une attaque informatique majeure, par les dommages qu\u2019elle causerait, pourrait ainsi justifier l\u2019invocation de la l\u00e9gitime d\u00e9fense au sens de l\u2019article 51 de la Charte des Nations Unies .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">91 .&nbsp; Les difficult\u00e9s d\u2019attribution des actions et la combinaison d\u2019actions directes avec les techniques d\u2019influence et de propagande rendent possibles de nombreux sc\u00e9narios d\u2019instrumentalisation, \u00e0 des fins de d\u00e9stabilisation ou en appui \u00e0 des op\u00e9rations plus classiques . &nbsp;La prise en compte de la menace cyber et de ses \u00e9volutions est d\u2019autant plus complexe qu\u2019elle ne peut se limiter au p\u00e9rim\u00e8tre de la d\u00e9fense, en raison de l\u2019enchev\u00eatrement des enjeux et de l\u2019imbrication des acteurs publics comme priv\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>P<\/strong><strong>ARTIE B<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">DE NOUVELLES FORMES DE GUERRE<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ET DE CONFLICTUALITE&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 36<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .&nbsp; Durcissement et diffusion des menaces&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 37<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .1 .&nbsp; Enracinement et diss\u00e9mination du terrorisme jihadiste&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;37<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .2 .&nbsp; Acc\u00e9l\u00e9ration de la prolif\u00e9ration&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 38<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Diss\u00e9mination conventionnelle .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 39<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Prolif\u00e9ration biologique et chimique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 39<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 40<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Multipolarit\u00e9 nucl\u00e9aire &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; . 41<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .3 .&nbsp; Le retour de la comp\u00e9tition militaire&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 41<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Les probl\u00e9matiques du renouveau de la puissance russe &nbsp;.&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 42<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 La Chine, une puissance aux ambitions globales&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 42<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .&nbsp; Des espaces contest\u00e9s&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 43<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Les espaces maritimes&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 43<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019espace a\u00e9rien &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 45<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 45<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019espace num\u00e9rique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 46<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .&nbsp; De l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 l\u2019escalade&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .47<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Ambigu\u00eft\u00e9 et intimidation strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 47<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Durcissement de l\u2019environnement op\u00e9rationnel&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 48<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Des risques accrus d\u2019escalade&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 50<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">92 .&nbsp; La croissance des menaces dites asym\u00e9triques, la mont\u00e9e en puissance d\u2019Etats et d\u2019organisations non \u00e9tatiques, <em>via <\/em>en particulier la prolif\u00e9ration de syst\u00e8mes conventionnels sophistiqu\u00e9s voire d\u2019armes de destruction massive et l\u2019\u00e9mergence d\u2019une comp\u00e9tition militaire intensifi\u00e9e entre grandes puissances entra\u00eenent une mutation de la conflictualit\u00e9 . Elle se d\u00e9ploie d\u00e9sormais dans tous les domaines et en amont du conflit ouvert . Il en r\u00e9sulte une rivalit\u00e9 renouvel\u00e9e pour le contr\u00f4le des espaces communs ou partag\u00e9s et un durcissement des op\u00e9rations dans tous les milieux . &nbsp;Ces \u00e9volutions concourent \u00e0 la permanence d\u2019un \u00e9tat de crise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, marqu\u00e9 par des risques d\u2019escalade accrus .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Durcissement et diffusion des menaces<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.1. Enracinement et diss\u00e9mination du terrorisme jihadiste<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">93 .&nbsp; Menace la plus imm\u00e9diate et la plus pr\u00e9gnante, car elle s\u2019exerce contre nos populations et sur notre propre sol, le terrorisme jihadiste conna\u00eet une phase de transformation qui n\u2019en att\u00e9nuera ni la port\u00e9e, ni le danger pour la d\u00e9cennie \u00e0 venir : les principales organisations jihadistes reculeront sur certains th\u00e9\u00e2tres sans pour autant dispara\u00eetre, tandis que l\u2019id\u00e9ologie qui les sous-tend ne faiblira pas .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">94 . &nbsp;Matrices \u00e0 la fois id\u00e9ologiques et op\u00e9rationnelles, o\u00f9 les savoir-faire sont transmis d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 l\u2019autre, les organisations jihadistes actuelles, Daech, Al Qa\u00efda et leurs diff\u00e9rentes filiales, sont parvenues \u00e0 s\u2019adapter et \u00e0 muter malgr\u00e9 les revers qu\u2019elles ont subis . &nbsp;Leurs ramifications profitent ainsi des situations de chaos, de guerre civile et des zones non gouvern\u00e9es pour s\u2019enraciner sur de nouveaux terrains, en b\u00e9n\u00e9ficiant des retours ou des transferts de cadres exp\u00e9riment\u00e9s, depuis les zones de combat du Moyen-Orient . A partir du Levant, centre de gravit\u00e9 de ces dynamiques o\u00f9 se sont crois\u00e9s plusieurs dizaines de milliers de combattants, leur diss\u00e9mination en Afghanistan, en Asie du Sud-Est mais \u00e9galement en Asie centrale et potentiellement en Afrique subsaharienne t\u00e9moigne de la rapidit\u00e9 de cette recomposition . Aggrav\u00e9e par l\u2019acquisition de comp\u00e9tences militaires et technologiques (drones, cryptographie, communication, armes chimiques), la menace jihadiste est amplifi\u00e9e par le retour, dans leurs r\u00e9gions d\u2019origine, des combattants \u00e9trangers qui pourraient menacer la France depuis l\u2019Afrique du Nord . Cette \u00e9volution du ph\u00e9nom\u00e8ne repr\u00e9sente un d\u00e9fi s\u00e9curitaire de premi\u00e8re importance pour les Etats occidentaux, leurs int\u00e9r\u00eats et leurs ressortissants .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">95 . Au moment o\u00f9 se profile la fin du pseudo-Califat territorialis\u00e9 et militaris\u00e9 en Irak et en Syrie, il convient de ne pas sous-estimer le maintien de son potentiel offensif . &nbsp;Daech demeure une organisation \u00e0 la port\u00e9e op\u00e9rationnelle globale,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">forte de ressources militaires et \u00e9conomiques importantes . &nbsp;La diminution de son emprise se traduit par un passage progressif \u00e0 la clandestinit\u00e9 au Levant et, simultan\u00e9ment, par une lutte globale, export\u00e9e sur le territoire de ses ennemis et relay\u00e9e dans diff\u00e9rentes zones-refuges, o\u00f9 elle suscite de nouveaux effets d\u00e9stabilisateurs (est de l\u2019Afghanistan, sud de la Libye, Nig\u00e9ria, Bangladesh, Asie du Sud-Est) . Daech continue par ailleurs ses activit\u00e9s globales de propagande .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">96 .&nbsp; La visibilit\u00e9 de Daech ne doit pas occulter Al Qa\u00efda, mouvement transnational qui a \u00e9galement fait la preuve de ses capacit\u00e9s d\u2019adaptation . Il essaime sa marque aupr\u00e8s de divers mouvements r\u00e9gionaux, comme en Syrie avec Hay\u2019at Tahrir al Sham (ex Jabhat al Nostra \u2013 JAN), en Somalie avec Al Shabab ou encore au Sahel avec l\u2019unification des groupes jihadistes sous sa banni\u00e8re (Nousrat al Islam wal Muslimin \u2013 NIM) . &nbsp;L\u2019organisation s\u2019implante durablement au sein des populations, visant leur soutien autant que leur contr\u00f4le, selon le mod\u00e8le d\u00e9velopp\u00e9 au Y\u00e9men par Al Qa\u00efda en p\u00e9ninsule arabique (AQPA) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">97 .&nbsp; Ces deux mouvements partagent une m\u00eame matrice id\u00e9ologique, le salafisme jihadiste, et la volont\u00e9 de d\u00e9truire les r\u00e9gimes du monde musulman jug\u00e9s ill\u00e9gitimes, comme les soci\u00e9t\u00e9s jug\u00e9es impies .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">98 . &nbsp;De l\u2019Afrique de l\u2019Ouest \u00e0 l\u2019Asie du Sud-Est, en passant par la Somalie et le Levant, l\u2019\u00e9volution du ph\u00e9nom\u00e8ne jihadiste devrait donc \u00eatre marqu\u00e9e par la prolif\u00e9ration et l\u2019enkystement d\u2019enclaves ou de gu\u00e9rillas persistantes, voire de proto-Etats b\u00e9n\u00e9ficiant de la sympathie et parfois du concours actif des populations .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">99 . Le jihadisme depuis plus de vingt ans ne faiblit pas mais se d\u00e9place et se recompose . Comme le montre la diffusion de l\u2019islam radical \u00e0 travers le monde, de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest \u00e0 l\u2019Indon\u00e9sie, ces recompositions s\u2019inscrivent dans un ph\u00e9nom\u00e8ne de civilisation plus global qui doit \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9 dans toutes ses dimensions . &nbsp;Les r\u00e9ponses \u00e0 ce d\u00e9fi requi\u00e8rent une mobilisation de toutes les politiques publiques : renseignement, s\u00e9curit\u00e9, justice, \u00e9ducation, diplomatie\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.2. Acc\u00e9l\u00e9ration de la prolif\u00e9ration<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">100 .&nbsp; La prolif\u00e9ration des armes de destruction massive (ADM), la diffusion de syst\u00e8mes conventionnels sophistiqu\u00e9s et les transformations induites par les progr\u00e8s technologiques vont offrir des moyens in\u00e9dits d\u2019agression et de perturbation aux puissances r\u00e9gionales comme \u00e0 certaines organisations non \u00e9tatiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Diss\u00e9mination conventionnelle<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">101 . &nbsp;Les acteurs non \u00e9tatiques, mouvements terroristes ou milices, profitent depuis longtemps de l\u2019abondante diffusion d\u2019armes (armes l\u00e9g\u00e8res, armes antichars, engins explosifs improvis\u00e9s, mines\u2026) issues des trafics criminels comme du pillage d\u2019anciens arsenaux . Ce ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019\u00e9tend \u00e9galement aux armements tactiques de derni\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration (charges thermobariques sur le th\u00e9\u00e2tre levantin), ainsi que des armements lourds, comme de l\u2019artillerie sol-sol ou sol-air, des mines terrestres ou navales .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">102 . &nbsp;En outre, ces acteurs mettent d\u00e9sormais en \u0153uvre des armements sophistiqu\u00e9s comme des missiles balistiques, des missiles sol-air ou antinavires de courte \u00e0 moyenne port\u00e9e, utilis\u00e9s \u00e0 des fins d\u2019interdiction de zone ou comme armes de terreur contre les populations . La r\u00e9bellion des Houthis en est une illustration r\u00e9cente, avec l\u2019emploi de telles capacit\u00e9s \u00e0 des fins tactiques (contre des navires \u00e9miratis et am\u00e9ricains le long des c\u00f4tes y\u00e9m\u00e9nites), mais \u00e9galement strat\u00e9giques (tirs balistiques sur le territoire saoudien) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">103 . &nbsp;Dans des espaces ferm\u00e9s \u00e0 forte densit\u00e9 de trafic ou de population (M\u00e9diterran\u00e9e, golfe Arabo-Persique), l\u2019accumulation de syst\u00e8mes d\u2019anti-acc\u00e8s, au service de postures de \u00ab sanctuarisation agressive \u00bb, pourrait s\u2019av\u00e9rer pr\u00e9occupante en cas de mont\u00e9e des tensions . &nbsp;Cette prolif\u00e9ration concerne \u00e9galement des moyens de frappe \u00e0 distance comme les missiles balistiques et de croisi\u00e8re . &nbsp;Plus de<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">40 Etats se sont dot\u00e9s de cette capacit\u00e9 offensive susceptible d\u2019emporter des charges classiques mais aussi des armes de destruction massive .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Prolif\u00e9ration biologique et chimique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">104 .&nbsp; Le conflit en Syrie a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion d\u2019une banalisation de l\u2019emploi des armes chimiques, avec de nombreuses utilisations document\u00e9es depuis 2013 d\u2019yp\u00e9rite ou de sarin . &nbsp;Leur usage r\u00e9p\u00e9t\u00e9 par Daech et surtout par le r\u00e9gime de Bachar el Assad, l\u2019existence de stocks de pr\u00e9curseurs en Libye d\u00e9montrent que les arsenaux chimiques et les savoir-faire n\u00e9cessaires \u00e0 leur utilisation sont une r\u00e9alit\u00e9 toujours tangible . Or ces violations n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 suivies de sanctions \u00e0 la hauteur du tabou qu\u2019elles ont bris\u00e9, pas plus que l\u2019assassinat de Kim Jong-Nam \u00e0 l\u2019aide d\u2019un neurotoxique . L\u2019utilisation d\u2019agents chimiques contre les forces ou sur le territoire national est donc une hypoth\u00e8se qui ne peut \u00eatre exclue .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">105 .&nbsp; De la m\u00eame fa\u00e7on, le risque biologique, particuli\u00e8rement difficile \u00e0 qualifier en raison de son caract\u00e8re \u00e9minemment dual, continue \u00e0 se d\u00e9velopper avec les recherches en biologie de synth\u00e8se . La capacit\u00e9 \u00e0 reconstituer ou modifier des virus par g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique constitue \u00e9galement un motif de pr\u00e9occupation majeure .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">106 . La lutte contre la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire s\u2019impose comme une n\u00e9cessit\u00e9 objective . S\u2019agissant de l\u2019Iran et de ses intentions, le <em>Joint Comprehensive Plan of Action <\/em>(JCPOA \u2013 accord de Vienne de juillet 2015) est venu contraindre fortement, au moins jusqu\u2019en 2025, le programme nucl\u00e9aire iranien . En outre, l\u2019Iran poss\u00e8de un arsenal balistique op\u00e9rationnel cons\u00e9quent, diversifi\u00e9 et sophistiqu\u00e9 . Il poursuit l\u2019am\u00e9lioration de ses vecteurs et d\u00e9veloppe en particulier un programme ambitieux de missile intercontinental .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">107 .&nbsp; Le d\u00e9fi strat\u00e9gique pos\u00e9 par la Cor\u00e9e du Nord a chang\u00e9 de nature et vient bouleverser les \u00e9quilibres strat\u00e9giques r\u00e9gionaux, et \u00e0 terme globaux . Apr\u00e8s des progr\u00e8s nettement plus rapides qu\u2019anticip\u00e9, Pyongyang se trouve sur le point de disposer d\u2019un arsenal op\u00e9rationnel \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale . &nbsp;La priorit\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e du r\u00e9gime, \u00e0 savoir la constitution d\u2019une force nucl\u00e9aire op\u00e9rationnelle de port\u00e9e globale, pourrait se r\u00e9aliser \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance, mena\u00e7ant directement les Etats-Unis, mais aussi le territoire europ\u00e9en . La Cor\u00e9e du Nord d\u00e9veloppe un discours et des capacit\u00e9s qui ont pour objectif de provoquer un d\u00e9couplage entre Washington et ses alli\u00e9s asiatiques . &nbsp;La crise nord-cor\u00e9enne est donc un probl\u00e8me de prolif\u00e9ration qui se double d\u2019une question de dissuasion et de d\u00e9fense, mena\u00e7ant non seulement la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale mais encore le r\u00e9gime de non-prolif\u00e9ration et la s\u00e9curit\u00e9 internationale . &nbsp;En outre, la Cor\u00e9e du Nord joue depuis plusieurs ann\u00e9es un r\u00f4le notoire dans les transferts prolif\u00e9rants . Cette activit\u00e9 vers le Moyen-Orient, qui concerne les armes de destruction massive comme les vecteurs, repr\u00e9sente une menace pour l\u2019Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">108 .&nbsp; Pour sa part, le Pakistan d\u00e9veloppe de fa\u00e7on soutenue son arsenal nucl\u00e9aire tactique, et alimente ainsi les fortes incertitudes relatives \u00e0 l\u2019abaissement du seuil d\u2019emploi, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 de ses armes . Islamabad est \u00e9galement engag\u00e9 dans un programme d\u2019accroissement de la port\u00e9e de ses missiles, qui pourrait lui permettre de cibler \u00e0 terme des territoires au-del\u00e0 du sous-continent .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">109 .&nbsp; De plus, les engagements de non-prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire adopt\u00e9s par plusieurs pays du Moyen-Orient restent incomplets et laissent subsister des zones grises .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">110 .&nbsp; Enfin, le Trait\u00e9 d\u2019interdiction des armes nucl\u00e9aires adopt\u00e9 le 7 juillet 2017, apr\u00e8s une n\u00e9gociation h\u00e2tive, risque d\u2019affaiblir le r\u00e9gime de non-prolif\u00e9ration, en particulier le Trait\u00e9 sur la non-prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires (TNP), dans un monde o\u00f9 le fait nucl\u00e9aire r\u00e9appara\u00eet en force . &nbsp;Le d\u00e9sarmement ne se d\u00e9cr\u00e8te pas, il se construit progressivement . &nbsp;C\u2019est pourquoi il importe de favoriser la relance d\u2019un processus r\u00e9aliste de limitation des armements et de renforcement de la confiance, afin de contribuer \u00e0 la stabilit\u00e9 strat\u00e9gique et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 partag\u00e9e . &nbsp;Les tensions am\u00e9ricano-russes actuelles affectent par<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">exemple l\u2019avenir des outils de d\u00e9sarmement bilat\u00e9raux . Le monde pourrait alors \u00eatre confront\u00e9 dans un horizon proche \u00e0 l\u2019absence de tout cadre de ma\u00eetrise des armements strat\u00e9giques am\u00e9ricains et russes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">111 . Au-del\u00e0 de la menace directe que repr\u00e9sente aujourd\u2019hui la Cor\u00e9e du Nord, les puissances r\u00e9gionales prolif\u00e9rantes font courir le risque d\u2019un effondrement du r\u00e9gime de non-prolif\u00e9ration et d\u2019une prolif\u00e9ration en cascade, les voisins de ces Etats consid\u00e9rant qu\u2019ils n\u2019ont d\u2019autre recours que de d\u00e9velopper leur propre programme d\u2019ADM .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Multipolarit\u00e9 nucl\u00e9aire<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">112 . &nbsp;Les nouveaux acteurs, enfin, sont peu connus (Cor\u00e9e du Nord), ce qui contribue \u00e0 rendre l\u2019\u00e9quation de la dissuasion plus instable . Certains Etats poss\u00e9dant des capacit\u00e9s nucl\u00e9aires ont par ailleurs opt\u00e9 soit pour des postures opaques, en rupture avec les codes classiques de la dissuasion (qu\u2019il s\u2019agisse de doctrine publique ou de prudence d\u00e9claratoire) soit pour des postures nucl\u00e9aires agressives incluant une dimension de chantage . La France est ainsi confront\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une v\u00e9ritable multipolarit\u00e9 nucl\u00e9aire militaire et doit continuer de s\u2019adapter \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 nouvelle, en renfor\u00e7ant en particulier ses outils de renseignement et d\u2019analyse .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.3. Le retour de la comp\u00e9tition militaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">113 .&nbsp; Si les Etats-Unis demeurent sans conteste et pour longtemps encore le leader en mati\u00e8re militaire, leur part dans les d\u00e9penses mondiales de d\u00e9fense diminue . Ce ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019av\u00e8re beaucoup plus prononc\u00e9 encore dans la plupart des pays europ\u00e9ens, qui ont profond\u00e9ment r\u00e9duit leurs capacit\u00e9s militaires pendant les ann\u00e9es 2000, jusqu\u2019\u00e0 d\u00e9boucher sur un d\u00e9clin historique . &nbsp;Dans le m\u00eame temps, la Chine et la Russie, non seulement sont pr\u00e9sentes sur tout le spectre et y d\u00e9tiennent des capacit\u00e9s souvent sup\u00e9rieures en nombre aux capacit\u00e9s europ\u00e9ennes, mais encore sont engag\u00e9es dans une politique de modernisation capacitaire et de rattrapage technologique . &nbsp;Enfin, un nombre croissant de puissances r\u00e9gionales se dotent \u00e9galement d\u2019armements performants .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">114 . &nbsp;Les pays europ\u00e9ens devront assumer une part plus importante de responsabilit\u00e9s sur tout le pourtour du continent et au-del\u00e0, non seulement pour g\u00e9rer les crises et concourir \u00e0 la stabilisation r\u00e9gionale, mais \u00e9galement pour d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats nationaux et europ\u00e9ens face aux grandes puissances entreprenantes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Les probl\u00e9matiques du renouveau de la puissance russe<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">115 . Tout en d\u00e9non\u00e7ant \u00ab l\u2019expansionnisme occidental \u00bb, la Russie cherche \u00e0 affaiblir le lien transatlantique et diviser l\u2019Union europ\u00e9enne . De mani\u00e8re in\u00e9dite depuis la guerre froide, elle d\u00e9veloppe une politique d\u2019affirmation tous azimuts (flanc est, M\u00e9diterran\u00e9e, Syrie, Balkans) et dans tous les champs . &nbsp;Celle-ci s\u2019inscrit notamment dans une logique de sph\u00e8re d\u2019influence, qui s\u2019accompagne d\u2019un recours pr\u00e9occupant \u00e0 des formes d\u2019intimidation strat\u00e9gique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">116 .&nbsp; Lanc\u00e9s d\u00e8s les ann\u00e9es 2000 et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s \u00e0 partir de 2010, les efforts russes de modernisation militaire, soutenus par des budgets tr\u00e8s importants (entre 3 % et<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 % du PIB), portent aujourd\u2019hui leurs fruits . Si une partie de la marine de surface et de l\u2019arm\u00e9e de terre sont encore en dessous des standards occidentaux, les segments effectivement modernis\u00e9s sont suffisamment nombreux et performants pour offrir \u00e0 la Russie des capacit\u00e9s d\u2019intervention tr\u00e8s substantielles dans ce qu\u2019elle estime \u00eatre son \u00ab \u00e9tranger proche \u00bb, qui est aussi celui de l\u2019Europe . Elles sont d\u00e9sormais significatives au-del\u00e0 : la pr\u00e9sence navale permanente depuis 2013 et la conduite d\u2019une campagne a\u00e9rienne pendant plus d\u2019un an en Syrie l\u2019ont d\u00e9montr\u00e9 . Au niveau strat\u00e9gique, la Russie est en passe de finaliser la modernisation de l\u2019ensemble de ses forces nucl\u00e9aires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">117 . &nbsp;Cette affirmation de la puissance russe appelle en r\u00e9ponse une fermet\u00e9 qui doit s\u2019accompagner d\u2019un dialogue, notamment sur les sujets d\u2019int\u00e9r\u00eat commun, pour lesquels Moscou demeure un acteur cl\u00e9 . Ce dialogue doit aussi avoir pour objectif de d\u00e9finir les modalit\u00e9s d\u2019une relation constructive entre l\u2019Europe et la Russie .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 La Chine, une puissance aux ambitions globales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">118 .&nbsp; La Chine devient la seconde puissance mondiale . &nbsp;Le maintien de sa stabilit\u00e9 int\u00e9rieure passe par une action internationale planifi\u00e9e sur le long terme . La Chine poursuit l\u2019ambition d\u2019\u00eatre, \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance, la puissance dominante en Asie orientale et, \u00e0 moyen terme, d\u2019\u00e9galer ou de surpasser la puissance am\u00e9ricaine . Pour ce faire, le d\u00e9veloppement de ses capacit\u00e9s militaires constitue un axe prioritaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">119 . &nbsp;Longtemps orient\u00e9e vers la seule d\u00e9fense du territoire et de ses approches, l\u2019arm\u00e9e chinoise a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une hausse continue de son budget depuis 25 ans . Celui-ci est aujourd\u2019hui plus de quatre fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui de la France, pour une valeur \u00e9quivalente il y a dix ans .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">120 .&nbsp; Ses efforts de modernisation sont consacr\u00e9s en priorit\u00e9 au haut du spectre, au renseignement, aux domaines spatiaux, cyber et aux capacit\u00e9s de projection de<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">force et de puissance . La mont\u00e9e en puissance de la marine chinoise a d\u2019abord r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019objectif de sanctuarisation de la mer de Chine m\u00e9ridionale . &nbsp;Une nouvelle \u00e9tape a \u00e9t\u00e9 franchie au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es avec la cr\u00e9ation par pold\u00e9risation d\u2019\u00eelots artificiels militaris\u00e9s, \u00e9quip\u00e9s de pistes d\u2019aviation et d\u2019infrastructures portuaires . Parall\u00e8lement, la production r\u00e9guli\u00e8re de nouvelles unit\u00e9s, en particulier la mise en service d\u2019un sous-marin par an, \u00e0 laquelle s\u2019ajoutent le projet embl\u00e9matique d\u2019une capacit\u00e9 a\u00e9ronavale et le d\u00e9veloppement d\u2019avions de chasse de 5e g\u00e9n\u00e9ration, illustrent cette ambition . Dans le domaine de la vente de mat\u00e9riel militaire, la Chine d\u00e9ploie d\u2019importants efforts pour exporter y compris vers des zones de crise . Ces mat\u00e9riels se retrouvent de plus en plus directement en concurrence avec nos propres produits .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">121 . &nbsp;De ce fait, il est donc important d\u2019entretenir avec P\u00e9kin un dialogue strat\u00e9gique lucide et exigeant, en suivant attentivement la mont\u00e9e en puissance militaire chinoise et les cons\u00e9quences qu\u2019elle pourra avoir dans les nouvelles zones d\u2019interaction en Afrique (Djibouti) et dans l\u2019oc\u00e9an Indien .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Des espaces contest\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">122 . Enjeu traditionnel de rivalit\u00e9 entre grands Etats, l\u2019acc\u00e8s aux espaces strat\u00e9giques communs ou partag\u00e9s (maritime, a\u00e9rien, exo-atmosph\u00e9rique, num\u00e9rique) fait l\u2019objet d\u2019une comp\u00e9tition dont l\u2019intensit\u00e9 cro\u00eet, alors que les r\u00e8gles communes qui les gouvernent sont soit insuffisantes (spatial et cyberespace), soit fragilis\u00e9es ou contest\u00e9es (droit a\u00e9rien ou maritime) au profit des rapports de force . &nbsp;Cette comp\u00e9tition est \u00e9galement caract\u00e9ris\u00e9e par l\u2019augmentation rapide du nombre des acteurs, puissances \u00e9tablies ou \u00e9mergentes, \u00e9tatiques ou non \u00e9tatiques, comme de leurs moyens d\u2019action .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Les espaces maritimes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">123 . Les espaces maritimes sont au c\u0153ur de tensions croissantes, par leur r\u00f4le central dans la mondialisation des flux de toutes natures, y compris num\u00e9riques (c\u00e2bles sous-marins), les ressources qu\u2019ils contiennent et le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s navales et a\u00e9riennes de frappe \u00e0 distance . Outre la mer de Chine, o\u00f9 les tensions ont des cons\u00e9quences dans le Pacifique en g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019Atlantique Nord, la M\u00e9diterran\u00e9e et l\u2019oc\u00e9an Indien illustrent cette probl\u00e9matique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">124 . Espace de rapprochement entre Etats riverains du Nord et du Sud, autour d\u2019enjeux de s\u00e9curit\u00e9 communs, la M\u00e9diterran\u00e9e est \u00e9galement un carrefour majeur vers l\u2019oc\u00e9an Atlantique, l\u2019oc\u00e9an Indien et la mer Noire, dont les d\u00e9troits jouent un r\u00f4le critique pour le trafic maritime et informationnel mondial<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;(25 % du trafic) . &nbsp;La militarisation croissante de son littoral comme de ses eaux internationales est le fait de nouvelles puissances maritimes r\u00e9gionales qui se dotent progressivement d\u2019\u00e9quipements navals comme de syst\u00e8mes de d\u00e9ni de zone modernes (lutte antisurface, anti-sous-marine ou antia\u00e9rienne), entra\u00eenant des risques potentiels d\u2019appropriation de leurs approches maritimes ou a\u00e9riennes, au d\u00e9triment de la libert\u00e9 de circulation internationale . La Russie a ainsi retrouv\u00e9 son statut de puissance m\u00e9diterran\u00e9enne, comme en attestent ses d\u00e9monstrations de puissance a\u00e9ronavale et son implantation durable en M\u00e9diterran\u00e9e orientale, gr\u00e2ce au renforcement de son r\u00e9seau de points d\u2019appui, depuis la Crim\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 la Syrie . P\u00e9kin d\u00e9veloppe \u00e9galement sa pr\u00e9sence en M\u00e9diterran\u00e9e . L\u2019intensification des flux commerciaux maritimes entre la Chine et l\u2019Union europ\u00e9enne, dont t\u00e9moignent son statut de deuxi\u00e8me partenaire commercial de l\u2019UE et le rachat du port autonome du Pir\u00e9e, a rendu crucial l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la M\u00e9diterran\u00e9e <em>via <\/em>le canal de Suez dans le cadre des \u00ab nouvelles routes maritimes de la soie \u00bb promues par P\u00e9kin .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">125 . &nbsp;Espace de toute premi\u00e8re importance pour l\u2019\u00e9conomie mondiale, l\u2019oc\u00e9an Indien voit transiter 25 % du trafic mondial et 75 % des exportations de l\u2019UE . Le canal de Mozambique constitue notamment une zone d\u2019int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique, avec le passage d\u2019une route maritime commerciale essentielle qui reste sous la menace d\u2019activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la piraterie . D\u00e9fi strat\u00e9gique d\u2019une autre nature, la pr\u00e9sence navale chinoise s\u2019intensifie : initi\u00e9e en 2008, elle est d\u00e9sormais permanente, renforc\u00e9e par la mise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle d\u2019une base \u00e0 Djibouti et d\u2019un point d\u2019appui \u00e0 Gwadar (Pakistan) . &nbsp;Cette \u00e9volution s\u2019inscrit dans un projet ambitieux visant \u00e0 exercer une plus grande influence dans un espace maritime qui s\u2019\u00e9tend de la mer de Chine m\u00e9ridionale \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019oc\u00e9an Indien . Sa mise en \u0153uvre modifie en profondeur les \u00e9quilibres du pourtour de l\u2019oc\u00e9an Indien et inqui\u00e8te la majorit\u00e9 des Etats riverains, au premier rang desquels l\u2019Inde, qui s\u2019y consid\u00e8re comme la puissance naturelle, et l\u2019Australie, seul pays au monde avec la France et les Etats-Unis \u00e0 \u00eatre pr\u00e9sente \u00e0 la fois dans le Pacifique et l\u2019oc\u00e9an Indien .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">126 . &nbsp;Enfin, sur le territoire national, la mise en place d\u2019une posture de d\u00e9fense maritime et d\u2019un dispositif sp\u00e9cifique int\u00e9grant l\u2019ensemble des administrations s\u2019av\u00e8re efficace en m\u00e9tropole (notamment gr\u00e2ce aux s\u00e9maphores et \u00e0 une couverture radar des approches maritimes) mais n\u00e9cessite encore d\u2019\u00eatre d\u00e9velopp\u00e9 outremer .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 L\u2019espace a\u00e9rien<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">127 . &nbsp;Le trafic a\u00e9rien mondial conna\u00eet une progression r\u00e9guli\u00e8re . Le volume de passagers transport\u00e9s annuellement atteindra 6 milliards en 2030 . &nbsp;Les espaces a\u00e9riens europ\u00e9ens, et en particulier fran\u00e7ais (15 000 mouvements quotidiens), constituent un carrefour majeur pour ces flux, avec une concentration unique de routes de<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">navigation et d\u2019a\u00e9roports internationaux parmi les plus importants au monde . A la densit\u00e9 du trafic commercial classique s\u2019ajoute \u00e0 pr\u00e9sent l\u2019exploitation de nouveaux vecteurs \u2013 drones de toute taille pour de multiples usages, appareils ultral\u00e9gers, objets stratosph\u00e9riques \u2013 dont il faut organiser l\u2019int\u00e9gration tout en respectant la fluidit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019ensemble . La gestion de ces flux est \u00e0 ce point optimis\u00e9e qu\u2019une entrave m\u00eame ponctuelle a imm\u00e9diatement de lourdes cons\u00e9quences \u00e9conomiques . En dehors des op\u00e9rations strictement militaires, le trafic a\u00e9rien pr\u00e9sente des dangers sp\u00e9cifiques : risques d\u2019attentats, utilisations d\u00e9tourn\u00e9es d\u2019appareils (11 Septembre, nouvelle menace des drones, qui concerne l\u2019ensemble des op\u00e9rateurs d\u2019importance vitale), interactions entre zones de conflit et mouvements a\u00e9riens civils (destruction du vol MH 17 au-dessus de l\u2019Ukraine en juillet 2014) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">128 . &nbsp;Pour les nombreux acteurs concern\u00e9s \u2013 arm\u00e9e de l\u2019air \u00e0 titre principal (posture permanente de s\u00fbret\u00e9), minist\u00e8res de l\u2019Int\u00e9rieur, de la Justice, des Transports, de l\u2019Economie\u2026 \u2013, les enjeux portent sur la garantie de notre souverainet\u00e9, sur la circulation op\u00e9rationnelle militaire et les espaces d\u2019entra\u00eenement, enfin sur le d\u00e9veloppement et l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 des syst\u00e8mes de commandement et de contr\u00f4le . &nbsp;En effet, cette souverainet\u00e9 est soumise d\u2019une part \u00e0 l\u2019effet des r\u00e8glementations internationales et d\u2019autre part \u00e0 la densit\u00e9 du trafic a\u00e9rien .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 L\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">129 . &nbsp;Peu r\u00e9gul\u00e9, l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique est en profonde mutation et investi, lui aussi, par les logiques de comp\u00e9tition strat\u00e9gique et militaire . La multiplication des acteurs \u00e9tatiques et priv\u00e9s entra\u00eene une banalisation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace . De plus en plus d\u2019Etats ont en effet acquis des capacit\u00e9s industrielles leur permettant de r\u00e9aliser des lanceurs spatiaux et des satellites .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">130 . &nbsp;L\u2019\u00e9volution technologique sans pr\u00e9c\u00e9dent qui sous-tend cette expansion permet l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle mani\u00e8re de concevoir et d\u2019exploiter les syst\u00e8mes spatiaux (<em>N<\/em><em>ew Space<\/em>) mais aussi une banalisation des usages, un risque dangereux de prolif\u00e9ration, une comp\u00e9tition accrue entre Etats et une intense concurrence industrielle . Fournisseur de services aujourd\u2019hui indispensables de navigation, de communication, de m\u00e9t\u00e9orologie ou d\u2019imagerie, le domaine spatial est aussi un espace de confrontation o\u00f9 certains Etats peuvent \u00eatre tent\u00e9s d\u2019user de la force pour en d\u00e9nier l\u2019acc\u00e8s ou menacer l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de ses composants .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">131 .&nbsp; Les progr\u00e8s des techniques de rendez-vous dans l\u2019espace, les capacit\u00e9s de robotique et de propulsion \u00e9lectrique permettent de r\u00e9parer, de ravitailler en carburant voire de d\u00e9sorbiter des engins spatiaux . Sous couvert d\u2019objectifs civils, des Etats peuvent donc financer ouvertement des technologies potentiellement antisatellites . Celles-ci permettraient la mise en service d\u2019outils dont les actions<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">seraient beaucoup plus difficiles \u00e0 d\u00e9tecter, \u00e0 suivre, \u00e0 attribuer et \u00e0 contrer que des actions exo-atmosph\u00e9riques plus classiques (missiles, lasers, brouilleurs\u2026) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">132 .&nbsp; Les activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 ce nouveau paradigme posent \u00e9galement de nombreuses questions juridiques (contr\u00f4le \u00e0 l\u2019exportation, r\u00e9glementation de la diffusion de donn\u00e9es et s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019espace en lien avec la multiplication des satellites ou les d\u00e9bris\u2026) . &nbsp;Le probl\u00e8me de l\u2019arsenalisation de l\u2019espace se pose donc dans des termes renouvel\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 L\u2019espace num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">133 . D\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme un champ de confrontation \u00e0 part enti\u00e8re, l\u2019espace num\u00e9rique fait l\u2019objet d\u2019une comp\u00e9tition strat\u00e9gique intense . &nbsp;La num\u00e9risation massive que connaissent nos soci\u00e9t\u00e9s depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es et l\u2019interconnexion globale des syst\u00e8mes d\u2019information et de communication suscitent l\u2019\u00e9mergence de nouvelles menaces comme de nouvelles opportunit\u00e9s . Elles mettent \u00e0 port\u00e9e de tous de puissants outils d\u2019expression, d\u2019influence, de propagande et de renseignement, d\u2019immenses volumes de donn\u00e9es mais aussi de redoutables vecteurs d\u2019attaque . Elles favorisent la mont\u00e9e en puissance de nouveaux acteurs priv\u00e9s, qui s\u2019imposent sur la sc\u00e8ne internationale comme un d\u00e9fi \u00e0 la souverainet\u00e9 des Etats mais aussi comme des partenaires parfois essentiels . &nbsp;Elles transforment de fait les rapports de pouvoir entre acteurs \u00e9tatiques, non \u00e9tatiques et le secteur priv\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">134 .&nbsp; Les plateformes d\u2019interm\u00e9diation priv\u00e9es n\u00e9es de la r\u00e9volution num\u00e9rique, comme Google, Facebook ou Baidu, s\u2019imposent d\u00e9sormais comme des acteurs majeurs de l\u2019environnement g\u00e9opolitique . &nbsp;Gr\u00e2ce au nombre consid\u00e9rable d\u2019usagers qu\u2019elles drainent, ces entreprises collectent et contr\u00f4lent d\u2019immenses volumes de donn\u00e9es et assurent d\u00e9sormais des services essentiels . La d\u00e9tention, le croisement et l\u2019exploitation de ces informations constituent un avantage majeur dans le domaine \u00e9conomique, mais aussi strat\u00e9gique (connaissance, anticipation, <em>etc.<\/em>) . Elles sont au c\u0153ur des enjeux de la lutte antiterroriste comme de cybers\u00e9curit\u00e9, de protection des donn\u00e9es personnelles, et pour certaines de d\u00e9tection, d\u2019attribution et de r\u00e9ponse aux cyberattaques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">135 . Les Etats-Unis, la Chine et la Russie ont favoris\u00e9 l\u2019\u00e9mergence de g\u00e9ants nationaux de l\u2019Internet dans le cadre de strat\u00e9gies globales de puissance et de souverainet\u00e9 . &nbsp;La supr\u00e9matie des Etats-Unis dans toutes les dimensions de l\u2019espace num\u00e9rique (mat\u00e9rielle, technologique, \u00e9conomique, juridique, politique et militaire) offre un contraste saisissant avec la situation des Europ\u00e9ens, qui demeurent fortement d\u00e9pendants de l\u2019ext\u00e9rieur et dont les investissements comme les acteurs peinent \u00e0 atteindre une taille critique . &nbsp;La Chine investit massivement dans l\u2019Internet du futur, l\u2019innovation et l\u2019e-commerce et le<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">d\u00e9veloppement d\u2019une \u00ab route de la soie num\u00e9rique \u00bb . Ce faisant, elle vise \u00e0 assurer un contr\u00f4le souverain sur la partie de l\u2019espace num\u00e9rique qu\u2019elle assimile \u00e0 son territoire national et \u00e0 \u00e9tendre son influence au-del\u00e0 . Imposant la localisation des donn\u00e9es relatives \u00e0 ses citoyens sur son territoire, la Russie investit massivement dans la construction de <em>data centers <\/em>dans une strat\u00e9gie de ma\u00eetrise des donn\u00e9es et de s\u00e9curit\u00e9 informationnelle .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">136 .&nbsp; Enfin, la fr\u00e9quence, l\u2019ampleur et la sophistication technologique des agressions augmentent sans cesse dans l\u2019espace num\u00e9rique, o\u00f9 les Etats se livrent \u00e0 des affrontements constants, qui pourraient \u00e0 l\u2019avenir relever du seuil de l\u2019emploi de la force ou de l\u2019agression arm\u00e9e, avec des cons\u00e9quences collat\u00e9rales potentielles pour les acteurs priv\u00e9s . &nbsp;Si le principe de l\u2019applicabilit\u00e9 du droit international \u00e0 l\u2019espace num\u00e9rique et aux cyber op\u00e9rations, d\u00e9fendu par la France, fait l\u2019objet d\u2019un consensus croissant, certains Etats continuent de s\u2019y opposer . &nbsp;Par ailleurs, la question de ses modalit\u00e9s d\u2019application et surtout du contr\u00f4le de leur mise en \u0153uvre reste ouverte .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. De l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 l\u2019escalade<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">137 . &nbsp;Le d\u00e9veloppement technologique, la diss\u00e9mination des capacit\u00e9s militaires avanc\u00e9es et le d\u00e9veloppement des nouveaux domaines de confrontation posent des d\u00e9fis nouveaux aux syst\u00e8mes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 traditionnels . &nbsp;En \u00e9largissant la gamme des options disponibles aux acteurs de tous types, ils favorisent le d\u00e9veloppement de strat\u00e9gies totales ou \u00abint\u00e9grales\u00bb, l\u2019association de capacit\u00e9s militaires et non militaires et la combinaison de postures ambigu\u00ebs, souvent qualifi\u00e9es<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab d\u2019hybrides \u00bb, de pressions directes et indirectes permettant d\u2019agir depuis le temps de paix jusqu\u2019au conflit ouvert . Alors que le renforcement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des capacit\u00e9s militaires, dans le haut comme dans le bas du spectre, rend les conflits arm\u00e9s plus durs, les risques d\u2019incidents graves ou d\u2019escalades non ma\u00eetris\u00e9es augmentent .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Ambigu\u00eft\u00e9 et intimidation strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">138 .&nbsp; Les acteurs \u00e9tatiques comme non \u00e9tatiques ont aujourd\u2019hui \u00e0 leur disposition une palette consid\u00e9rablement \u00e9largie pour atteindre leurs objectifs politiques sans avoir \u00e0 engager leurs moyens militaires dans des affrontements directs .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">139 . &nbsp;Les nouveaux milieux de confrontation (cyberespace, espace exo-atmosph\u00e9rique) comme les moyens d\u2019action d\u00e9multipli\u00e9s dans le champ de l\u2019information (Internet, r\u00e9seaux sociaux, propagande num\u00e9rique) permettent d\u2019agir \u00e0 distance en s\u2019affranchissant des fronti\u00e8res entre \u00ab l\u2019int\u00e9rieur \u00bb et \u00ab l\u2019ext\u00e9rieur \u00bb des Etats, ainsi que des s\u00e9parations traditionnelles entre temps de paix, de crise et de guerre .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces leviers sont d\u2019autant plus attractifs qu\u2019ils sont aujourd\u2019hui peu r\u00e9gul\u00e9s par le droit, peu encadr\u00e9s par des instruments de contr\u00f4le et que l\u2019attribution des actions y est probl\u00e9matique . Leur point d\u2019application est moins le champ mat\u00e9riel que des objectifs touchant directement le c\u0153ur des soci\u00e9t\u00e9s (infrastructures critiques, ressources) ou leurs dimensions immat\u00e9rielles (forces morales, coh\u00e9sion politique) .&nbsp; Aux instruments traditionnels de la propagande par les m\u00e9dias officiels ou les moyens d\u2019action clandestins s\u2019ajoutent ainsi les <em>trolls <\/em>actifs sur les r\u00e9seaux sociaux et les groupes de <em>hackers<\/em> . Plus ou moins discret, le travail de d\u00e9sinformation d\u00e9multipli\u00e9 par Internet peut d\u00e9boucher sur une forme de subversion douce, qui vise \u00e0 accro\u00eetre les tensions internes de la soci\u00e9t\u00e9 cibl\u00e9e, \u00e0 l\u2019influencer et \u00e0 favoriser sa paralysie politique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">140 . &nbsp;La g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 ou de l\u2019agression dissimul\u00e9e se v\u00e9rifie \u00e9galement avec l\u2019emploi de plus en plus fr\u00e9quent, par certains Etats, de groupes agissant par procuration (<em>proxies<\/em>), allant de diasporas instrumentalis\u00e9es \u00e0 des milices ou groupes arm\u00e9s capables de tenir en \u00e9chec des forces classiques .&nbsp; Enfin, les capacit\u00e9s de frappe \u00e0 distance \u00e0 la port\u00e9e et \u00e0 la pr\u00e9cision accrues (missiles de croisi\u00e8re ou balistiques, syst\u00e8mes non pilot\u00e9s) ajoutent \u00e0 ces moyens une dimension offensive, \u00e0 des fins d\u00e9monstratives et politiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">141 . En jouant avec agilit\u00e9 sur la totalit\u00e9 des registres de l\u2019action, par la combinaison de d\u00e9stabilisations int\u00e9rieures, de pressions diplomatiques ou \u00e9conomiques d\u2019un c\u00f4t\u00e9, de d\u00e9monstrations militaires et de \u00ab sanctuarisation agressive \u00bb de leurs approches de l\u2019autre, des puissances \u00e9tatiques de premier rang comme r\u00e9gionales parviennent ainsi \u00e0 d\u00e9velopper des strat\u00e9gies \u00ab int\u00e9grales \u00bb d\u2019intimidation pour s\u2019imposer face \u00e0 leurs rivaux ou \u00e0 leurs adversaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">142 . Il r\u00e9sulte de l\u2019ensemble de ces facteurs une forme d\u2019\u00e9tat de tension end\u00e9mique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, qui se manifeste dans les zones de crise et affecte en permanence les relations entre puissances . L\u2019un des dangers principaux de ces strat\u00e9gies est l\u2019effet d\u2019\u00e9rosion qu\u2019elles sont susceptibles de provoquer, dans la dur\u00e9e, sur les volont\u00e9s politiques et la coh\u00e9sion interne des Etats ou des alliances .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Durcissement de l\u2019environnement op\u00e9rationnel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">143 .&nbsp; D\u00e8s lors que la force est ouvertement utilis\u00e9e, l\u2019environnement op\u00e9rationnel est marqu\u00e9 par le nivellement technologique entre adversaires potentiels et le durcissement des conflits . &nbsp;Constat\u00e9 de l\u2019Afghanistan jusqu\u2019au Sahel, ce durcissement rend d\u00e9sormais la sup\u00e9riorit\u00e9 militaire occidentale fragile et r\u00e9versible, et ce dans tous les milieux .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">144 .&nbsp; Dans le milieu terrestre, la g\u00e9n\u00e9ralisation des combats en milieu urbain r\u00e9duit les effets de la sup\u00e9riorit\u00e9 technologique et peut imposer aux arm\u00e9es modernes de concentrer des volumes importants de forces qui devront \u00eatre fortement prot\u00e9g\u00e9es, pour \u00e9viter de les exposer \u00e0 des niveaux \u00e9lev\u00e9s de pertes . &nbsp;Plus largement, dans le bas du spectre, les adversaires asym\u00e9triques emploient d\u00e9sormais des capacit\u00e9s \u00ab nivelantes \u00bb et des tactiques innovantes qui durcissent consid\u00e9rablement les conditions d\u2019engagement . &nbsp;Dans le haut du spectre, la diss\u00e9mination d\u2019\u00e9quipements nombreux et modernes (chars et h\u00e9licopt\u00e8res d\u2019attaque de derni\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration, artillerie \u00e0 longue port\u00e9e et moyens de guerre \u00e9lectronique) remet en cause le rapport de force jusqu\u2019ici favorable aux forces terrestres europ\u00e9ennes et peut aller jusqu\u2019\u00e0 l\u2019inverser dans certains domaines .&nbsp; Celles-ci doivent reconstruire leur sup\u00e9riorit\u00e9 en l\u2019appuyant sur le triptyque constitu\u00e9 par la haute technologie et l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 mais aussi par le r\u00e9tablissement de leur masse critique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">145 .&nbsp; Dans le milieu naval, des tendances similaires se d\u00e9gagent : durcissement dans le bas du spectre, dans les zones c\u00f4ti\u00e8res, et arsenalisation de la haute mer (augmentation de flottes sous-marines, acquisition de porte-avions, d\u00e9veloppement de missiles mer-sol\u2026) . A la diffusion d\u00e9j\u00e0 ancienne de mines, s\u2019ajoute d\u00e9sormais la menace d\u2019EEI navals . &nbsp;L\u2019am\u00e9lioration des syst\u00e8mes de surveillance (satellites, radars, drones) et la prolif\u00e9ration des missiles antinavires augmentent la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des forces navales . &nbsp;En parall\u00e8le, le r\u00e9armement naval en cours modifie l\u2019\u00e9quilibre num\u00e9rique et qualitatif des forces, contraignant la libert\u00e9 de man\u0153uvre des forces navales occidentales qui vont par cons\u00e9quent devoir am\u00e9liorer significativement leurs capacit\u00e9s de protection comme de riposte .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">146 .&nbsp; L\u2019espace a\u00e9rien est autant un \u00e9l\u00e9ment des op\u00e9rations conduites en surface qu\u2019un milieu de combat en lui-m\u00eame, dont la ma\u00eetrise est d\u00e9terminante . &nbsp;L\u00e0 aussi, la p\u00e9riode de supr\u00e9matie occidentale est close, mena\u00e7ant la libert\u00e9 d\u2019action des forces a\u00e9riennes, y compris dans des zones consid\u00e9r\u00e9es il y a peu comme permissives . &nbsp;Nos comp\u00e9titeurs strat\u00e9giques ont en effet prouv\u00e9 qu\u2019ils sont en mesure de d\u00e9ployer une gamme compl\u00e8te de capacit\u00e9s a\u00e9riennes aux performances comparables et parfois sup\u00e9rieures . &nbsp;Les capacit\u00e9s de d\u00e9ni d\u2019acc\u00e8s et d\u2019interdiction de zone (A2\/AD) en cours de diss\u00e9mination reposent non seulement sur des moyens sol-air \u00e9volu\u00e9s (S-300), \u00e0 la port\u00e9e nettement accrue, mais encore sur des chasseurs furtifs, des radars performants et des syst\u00e8mes de commandement et de contr\u00f4le int\u00e9grant tous ces \u00e9l\u00e9ments . Elles remettent en cause les capacit\u00e9s d\u2019entr\u00e9e en premier et la projection de forces et de puissance . Contrer les postures de d\u00e9ni d\u2019acc\u00e8s et conqu\u00e9rir la sup\u00e9riorit\u00e9 a\u00e9rienne redevient un objectif pr\u00e9alable \u00e0 toutes les op\u00e9rations, ce qui implique des efforts renouvel\u00e9s, qu\u2019il s\u2019agisse de parcs d\u2019avions (en nette diminution<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">en Europe), de capacit\u00e9s de pointe (avions de g\u00e9n\u00e9rations 4+ et 5, munitions sp\u00e9cialis\u00e9es) ou de technologies de rupture .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">147 .&nbsp; Ce renforcement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des capacit\u00e9s militaires voit ses effets amplifi\u00e9s par l\u2019exploitation des technologies de l\u2019information (cyber et spatial) : syst\u00e9matiquement plus intenses et plus destructeurs, les combats mettent aux prises des forces aux capacit\u00e9s de moins en moins diff\u00e9rentes, dans tous les milieux . &nbsp;Ils se caract\u00e9risent \u00e9galement par une d\u00e9sinhibition croissante dans l\u2019emploi de la violence, au m\u00e9pris du droit de la guerre et du droit des conflits arm\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Des risques accrus d\u2019escalade<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">148 . Il r\u00e9sulte de ces tendances convergentes un risque accru d\u2019escalade et de mont\u00e9e aux extr\u00eames entre Etats, potentiellement jusqu\u2019au franchissement du seuil nucl\u00e9aire, en raison des erreurs possibles concernant les seuils de r\u00e9action adverses . &nbsp;Ce risque se nourrit \u00e9galement des progr\u00e8s dans la vitesse des vecteurs et, pour les cha\u00eenes de commandement, de la vitesse de d\u00e9cision gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019automatisation . De telles \u00e9volutions sont de nature \u00e0 rendre les rapports de puissance plus instables, en abaissant les seuils de d\u00e9clenchement d\u2019une confrontation, en favorisant les d\u00e9clenchements accidentels ou en incitant \u00e0 rechercher syst\u00e9matiquement l\u2019initiative d\u2019une premi\u00e8re frappe . &nbsp;Cette prime \u00e0 la frappe en premier entre puissances sym\u00e9triques rivales pourrait concerner en particulier les domaines spatiaux ou cyber .<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>P<\/strong><strong>ARTIE C<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">NOTRE STRATEGIE DE DEFENSE :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">AUTONOMIE STRATEGIQUE ET AMBITION EUROPEENNE &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;52<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .&nbsp; Int\u00e9r\u00eats &nbsp;de s\u00e9curit\u00e9 et autonomie &nbsp;strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; 54<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .1 .&nbsp; Nos int\u00e9r\u00eats et priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 54<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 .2 .&nbsp; Notre autonomie &nbsp;strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;56<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Coh\u00e9sion et r\u00e9silience&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 56<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Une diplomatie forte au service d\u2019une approche globale&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 57<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .&nbsp; Une ambition europ\u00e9enne &nbsp;exigeante et des responsabilit\u00e9s globales&nbsp; &nbsp;58<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .1 .&nbsp; La construction &nbsp;d\u2019une autonomie &nbsp;strat\u00e9gique &nbsp;europ\u00e9enne &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 58<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019\u00e9mergence d\u2019int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9ens&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 58<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Un renforcement pragmatique de la PSDC&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 59<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 L\u2019Alliance atlantique, \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;60<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Une nouvelle approche des coop\u00e9rations de d\u00e9fense &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 61<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 .2 .&nbsp; Un cadre multilat\u00e9ral renforc\u00e9, des partenariats strat\u00e9giques indispensables&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 63<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Notre engagement pour un multilat\u00e9ralisme renforc\u00e9&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 63<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Un approfondissement de nos partenariats strat\u00e9giques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;64<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .&nbsp; Une ambition industrielle &nbsp;et technologique r\u00e9affirm\u00e9e&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 66<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .1 .&nbsp; La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une BITD forte&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 66<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .2 .&nbsp; Des coop\u00e9rations &nbsp;technologiques et industrielles ma\u00eetris\u00e9es&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .67<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 .3 .&nbsp; La pr\u00e9paration de l\u2019avenir et l\u2019int\u00e9gration de l\u2019innovation<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">et du num\u00e9rique&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;. 70<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 .&nbsp; Consolider les fonctions strat\u00e9giques&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 71<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Dissuasion&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 72<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Protection &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 73<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Connaissance et anticipation&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 74<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Intervention&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 75<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Pr\u00e9vention&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 76<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .&nbsp; Des arm\u00e9es adapt\u00e9es &nbsp;aux d\u00e9fis strat\u00e9giques actuels et futurs&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 78<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .1 .&nbsp; Un mod\u00e8le complet et \u00e9quilibr\u00e9 pour agir sur tout le spectre&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;78<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .2 .&nbsp; Des coop\u00e9rations &nbsp;op\u00e9rationnelles ma\u00eetris\u00e9es&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 79<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .3 .&nbsp; Des aptitudes militaires \u00e0 renforcer &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; 80<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Renseigner et commander&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .80<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Entrer en premier&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 82<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Combattre et prot\u00e9ger&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 83<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022 Soutenir et durer &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 85<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 .4 .&nbsp; Des femmes et des hommes form\u00e9s, entra\u00een\u00e9s &nbsp;et valoris\u00e9s&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 86<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">52<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">149 . &nbsp;Face aux menaces d\u00e9crites pr\u00e9c\u00e9demment, la France doit maintenir sur le long terme une dissuasion nucl\u00e9aire reposant sur deux composantes compl\u00e9mentaires, et relever simultan\u00e9ment quatre d\u00e9fis majeurs .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">150 . Le premier est celui de la protection du territoire national, de la s\u00e9curit\u00e9 des espaces a\u00e9riens et de la sauvegarde des espaces maritimes de la France . Les postures permanentes de s\u00fbret\u00e9 et de protection en sont la cl\u00e9 de vo\u00fbte .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">151 .&nbsp; Le deuxi\u00e8me d\u00e9fi est celui de la capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 une crise dans notre voisinage, ayant aussi un impact direct sur le territoire national . La combinaison des risques peut ainsi conduire nos forces \u00e0 intervenir, \u00e9ventuellement seules, dans un conflit \u00e0 forte dimension humanitaire et migratoire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">152 .&nbsp; Le troisi\u00e8me d\u00e9fi est de conserver en toute circonstance l\u2019ascendant sur des adversaires non \u00e9tatiques diss\u00e9min\u00e9s dans les zones d\u2019int\u00e9r\u00eats de la France, disposant potentiellement de ressources importantes et de capacit\u00e9s militaires avanc\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">153 .&nbsp; Enfin, le quatri\u00e8me d\u00e9fi consiste \u00e0 assumer, dans toutes les situations, nos responsabilit\u00e9s dans une confrontation militaire avec des acteurs \u00e9tatiques . La probabilit\u00e9 d\u2019une telle confrontation est renforc\u00e9e par la comp\u00e9tition strat\u00e9gique accrue des Etats-puissances et les risques d\u2019escalade qui en d\u00e9coulent . Plus sym\u00e9trique et plus dure, une telle perspective requiert des capacit\u00e9s de combat modernes, capables de s\u2019int\u00e9grer dans des op\u00e9rations de haute intensit\u00e9 avec des alli\u00e9s et des partenaires mettant eux-m\u00eames en \u0153uvre des capacit\u00e9s du haut du spectre .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">154 .&nbsp; En cons\u00e9quence, les arm\u00e9es fran\u00e7aises devront \u00eatre capables d\u2019op\u00e9rer sur tout le spectre, ce qui justifie le maintien d\u2019un mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e complet et \u00e9quilibr\u00e9, condition de l\u2019autonomie strat\u00e9gique fran\u00e7aise . Cette ambition structurante a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9e par les Livres blancs sur la d\u00e9fense et sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale de 2008 et 2013 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">155 . L\u2019ambition de notre pays repose \u00e9galement sur la pr\u00e9servation, au travers des services de renseignement, d\u2019un degr\u00e9 d\u2019ind\u00e9pendance d\u2019\u00e9valuation de la situation, d\u2019autonomie d\u2019action et d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019anticipation .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">156 . &nbsp;Conserver un tel mod\u00e8le \u00e0 l\u2019horizon 2030 suppose de proc\u00e9der \u00e0 une remont\u00e9e en puissance nationale, compl\u00e9t\u00e9e par des coop\u00e9rations effectives . &nbsp;Plus que par le pass\u00e9, nous devons renforcer l\u2019articulation entre autonomie strat\u00e9gique nationale et ambition europ\u00e9enne, entre int\u00e9r\u00eats nationaux et int\u00e9r\u00eats partag\u00e9s . En explicitant ses int\u00e9r\u00eats, la France cherche \u00e0 faciliter la convergence strat\u00e9gique<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">en Europe . &nbsp;En parall\u00e8le, les Europ\u00e9ens font progressivement \u00e9merger des int\u00e9r\u00eats partag\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">157 . &nbsp;Pour la France, l\u2019autonomie strat\u00e9gique repose sur un socle politique et comprend deux piliers : un haut degr\u00e9 d\u2019autonomie industrielle et technologique d\u2019une part, et les moyens d\u2019une autonomie op\u00e9rationnelle d\u2019autre part .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 et autonomie strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.1. Nos int\u00e9r\u00eats et priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">158 . Les int\u00e9r\u00eats de la France recouvrent tous les facteurs qui concourent \u00e0 sa s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 sa prosp\u00e9rit\u00e9 et \u00e0 son influence . La d\u00e9fense de ces int\u00e9r\u00eats de toute nature passe par une gamme tr\u00e8s vaste de moyens et d\u2019actions aussi divers que le dynamisme de nos acteurs \u00e9conomiques ou le r\u00e9tablissement de nos finances publiques, l\u2019efficacit\u00e9 de notre diplomatie ou notre vitalit\u00e9 culturelle . &nbsp;Notre outil de d\u00e9fense y contribue \u00e0 plusieurs niveaux, en tant que socle de notre libert\u00e9 d\u2019action dans le monde face aux menaces d\u2019agression de toute nature .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">159 .&nbsp; Le concept d\u2019int\u00e9r\u00eats a \u00e9t\u00e9 principalement abord\u00e9 dans la doctrine fran\u00e7aise \u00e0 partir des int\u00e9r\u00eats vitaux, en lien \u00e9troit avec la dissuasion nucl\u00e9aire . Ces int\u00e9r\u00eats vitaux ne sont jamais d\u00e9finis avec pr\u00e9cision, car il est de la responsabilit\u00e9 ultime et unique du chef de l\u2019Etat d\u2019appr\u00e9cier en toute circonstance leur \u00e9ventuelle mise en cause et de d\u00e9cider, au cas par cas, de la nature de la r\u00e9ponse qu\u2019il convient d\u2019y apporter .&nbsp; L\u2019int\u00e9grit\u00e9 de notre territoire et la sauvegarde de notre population en constituent le c\u0153ur . Quels que soient les moyens employ\u00e9s par l\u2019adversaire \u00e9tatique, nous devons pr\u00e9server la capacit\u00e9 de notre nation \u00e0 vivre . De plus, la d\u00e9finition de nos int\u00e9r\u00eats vitaux ne saurait \u00eatre limit\u00e9e \u00e0 la seule \u00e9chelle nationale, parce que la France ne con\u00e7oit pas sa strat\u00e9gie de d\u00e9fense de mani\u00e8re isol\u00e9e, m\u00eame dans le domaine nucl\u00e9aire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">160 . &nbsp;Nous avons souscrit, dans le cadre du Trait\u00e9 sur l\u2019Union europ\u00e9enne et du Trait\u00e9 de Washington, des engagements contraignants qui incarnent la solidarit\u00e9 de droit et de fait europ\u00e9enne et alli\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">161 . Ainsi, au titre de l\u2019article 42 .7 du TUE, \u00ab <em>au cas o\u00f9 un \u00c9tat membre serait l\u2019objet d\u2019une agression arm\u00e9e sur son territoire, les autres \u00c9tats membres lui doivent aide et assistance par tous les moyens en leur pouvoir, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>51 de la charte des Nations Unies <\/em>\u00bb . Le TUE rappelle que \u00ab <em>les engagements et la coop\u00e9ration dans ce domaine demeurent conformes aux engagements<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>souscrits au sein de l\u2019Organisation du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord, qui reste, pour les \u00c9tats qui en sont membres, le fondement de leur d\u00e9fense collective et l\u2019instance de sa mise en \u0153uvre <\/em>\u00bb . &nbsp;Dans le cadre du Trait\u00e9 de Washington, nous nous sommes collectivement engag\u00e9s \u00e0 \u00ab <em>assister la partie ou les parties ainsi attaqu\u00e9es en prenant aussit\u00f4t, telle action [qu\u2019ils jugeront] n\u00e9cessaire, y compris l\u2019emploi de la force arm\u00e9e, pour r\u00e9tablir et assurer la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion de l\u2019Atlantique Nord <\/em>\u00bb .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">162 . Au-del\u00e0 de ces engagements, nos int\u00e9r\u00eats doivent \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9s \u00e0 la lumi\u00e8re de l\u2019imbrication croissante des int\u00e9r\u00eats des Etats europ\u00e9ens . &nbsp;Notre communaut\u00e9 de destin, la convergence des menaces sur l\u2019Europe et le dialogue approfondi entre Europ\u00e9ens quant aux priorit\u00e9s strat\u00e9giques font progressivement \u00e9merger un nombre croissant d\u2019int\u00e9r\u00eats fondamentalement partag\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">163 . &nbsp;Lorsque, au lendemain des attentats du 13 novembre 2015, la France a invoqu\u00e9, pour la premi\u00e8re fois de l\u2019histoire de l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019article 42 .7 TUE, ses partenaires ont soutenu cette invocation de mani\u00e8re unanime, ouvrant la voie \u00e0 de nombreuses contributions militaires additionnelles \u00e0 notre effort commun de lutte contre le terrorisme .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">164 . Au-del\u00e0 de ces engagements, cette r\u00e9alit\u00e9 politique implique qu\u2019une agression ext\u00e9rieure contre l\u2019int\u00e9grit\u00e9 ou la coh\u00e9sion europ\u00e9enne affecterait gravement nos int\u00e9r\u00eats .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">165 .&nbsp; Les int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre sont n\u00e9anmoins plus larges . La garantie de nos approvisionnements strat\u00e9giques, notre libert\u00e9 d\u2019action dans les espaces communs et notre souverainet\u00e9 dans l\u2019espace num\u00e9rique doivent \u00e9galement \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9es . &nbsp;Parce qu\u2019ils jouent un r\u00f4le cl\u00e9 pour d\u00e9fendre l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des zones ou \u00e0 des points de passage critiques qui seraient menac\u00e9s, nos propres points d\u2019appui doivent faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re . La France peut \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 s\u2019engager au titre d\u2019une vision de ses int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 qui int\u00e8gre ses responsabilit\u00e9s au regard du maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 internationale, au sens de la Charte des Nations Unies .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">166 .&nbsp; Outre les engagements souscrits envers nos alli\u00e9s et partenaires europ\u00e9ens, nos int\u00e9r\u00eats doivent aussi prendre en compte les Etats auxquels nous sommes li\u00e9s par des partenariats ou des accords de d\u00e9fense, par exemple en Afrique, au Moyen-Orient et en Asie-Oc\u00e9anie .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">167 . &nbsp;La g\u00e9ographie continuera ainsi d\u2019\u00eatre un param\u00e8tre important dans la d\u00e9finition de nos priorit\u00e9s . &nbsp;La protection du territoire national et de ses approches en est par d\u00e9finition tributaire . Une partie des flux physiques (trafics, migrations ill\u00e9gales\u2026) qui affectent notre s\u00e9curit\u00e9 sont eux aussi fonction de la g\u00e9ographie .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans l\u2019espace euro-m\u00e9diterran\u00e9en et en Afrique, nous sommes amen\u00e9s \u00e0 assumer des responsabilit\u00e9s politiques et militaires plus importantes, le cas \u00e9ch\u00e9ant avec les partenaires europ\u00e9ens les plus concern\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">168 .&nbsp; Cependant, la proximit\u00e9 g\u00e9ographique ne peut servir de crit\u00e8re exclusif pour deux raisons au moins : d\u2019une part, il suffit de songer \u00e0 l\u2019impact qu\u2019aurait sur nos int\u00e9r\u00eats une crise de grande ampleur en Asie, ou encore aux menaces dans l\u2019espace num\u00e9rique ; d\u2019autre part la France a la volont\u00e9 d\u2019assumer ses responsabilit\u00e9s de mani\u00e8re globale, et pas uniquement dans son voisinage .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">169 .&nbsp; Cette lecture n\u2019est pas statique . &nbsp;La grille de lecture des int\u00e9r\u00eats de la France doit en effet s\u2019adapter en permanence et, en tout \u00e9tat de cause, il demeurera de la responsabilit\u00e9 supr\u00eame du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019appr\u00e9cier en permanence la nature de nos int\u00e9r\u00eats vitaux et les atteintes qui pourraient y \u00eatre port\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.2. Notre autonomie strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">170 .&nbsp; Parce qu\u2019elle conditionne l\u2019exercice de notre souverainet\u00e9 et de notre libert\u00e9 d\u2019action, notre autonomie strat\u00e9gique demeure un objectif prioritaire de notre politique de d\u00e9fense . &nbsp;Dans un syst\u00e8me international marqu\u00e9 par l\u2019instabilit\u00e9 et l\u2019incertitude, la France doit conserver sa capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9cider et \u00e0 agir seule pour d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">171 . &nbsp;Cette autonomie est la condition de sa cr\u00e9dibilit\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ses alli\u00e9s comme de ses partenaires . Au moment o\u00f9 l\u2019Europe affirme sa volont\u00e9 de jeter les bases de sa propre autonomie, face \u00e0 des menaces et des d\u00e9fis partag\u00e9s, la capacit\u00e9 de la France \u00e0 continuer de peser et d\u2019agir est un atout pour soutenir et f\u00e9d\u00e9rer les volont\u00e9s de ses voisins, en particulier les plus capables au plan militaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">172 .&nbsp; Outre ses dimensions op\u00e9rationnelle et industrielle ou technologique, notre autonomie strat\u00e9gique repose \u00e9galement sur un socle plus large, qui comprend d\u2019une part les facteurs concourant \u00e0 la r\u00e9silience de la Nation et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de ses fonctions essentielles, et d\u2019autre part les moyens d\u2019une diplomatie forte et engag\u00e9e, indissociable de l\u2019action de nos forces .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Coh\u00e9sion et r\u00e9silience<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">173 .&nbsp; La coh\u00e9sion nationale et la r\u00e9silience des fonctions essentielles \u00e0 la continuit\u00e9 de l\u2019Etat comme \u00e0 la vie de la Nation constituent le fondement indispensable de notre libert\u00e9 d\u2019action .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">174 .&nbsp; La coh\u00e9sion nationale conditionne la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019action des arm\u00e9es par le soutien de la Nation aux d\u00e9cisions de recours \u00e0 la force . &nbsp;Cette coh\u00e9sion est aujourd\u2019hui confront\u00e9e \u00e0 la diffusion d\u2019id\u00e9ologies remettant en cause les valeurs et les principes de la R\u00e9publique . L\u2019exploitation des progr\u00e8s en mati\u00e8re num\u00e9rique et m\u00e9diatique renforce les capacit\u00e9s d\u2019influence ou d\u2019ing\u00e9rence ext\u00e9rieure, \u00e9tatique comme non \u00e9tatique . Affermir cette coh\u00e9sion, en particulier au sein de la jeunesse, doit demeurer un axe d\u2019effort prioritaire qui doit mobiliser l\u2019ensemble des moyens concern\u00e9s de l\u2019Etat et de la soci\u00e9t\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">175 . &nbsp;Dans ce domaine, les arm\u00e9es jouent un r\u00f4le de socialisation, par leur recrutement mais aussi par les dispositifs auxquels elles participent (Garde Nationale, Service Militaire Volontaire, Service Militaire Adapt\u00e9\u2026) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">176 . Sur un autre plan, les secteurs d\u2019importance vitale comme les domaines strat\u00e9giques de l\u2019industrie et de la recherche doivent voir leur r\u00e9silience consolid\u00e9e . &nbsp;Expos\u00e9e au d\u00e9veloppement des cybermenaces et aux risques associ\u00e9s (pillage, espionnage, vol de donn\u00e9es), une partie d\u2019entre eux demeure insuffisamment prot\u00e9g\u00e9e et sensibilis\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">177 .&nbsp; La pr\u00e9servation de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement en mat\u00e9riels de d\u00e9fense est \u00e9galement un point de vigilance . &nbsp;Parce qu\u2019elles ont besoin de diversifier leur activit\u00e9 face \u00e0 un march\u00e9 de d\u00e9fense irr\u00e9gulier et \u00e9troit, de nombreuses entreprises peuvent se d\u00e9tourner progressivement de leur activit\u00e9 de d\u00e9fense . De plus, leur survie passe parfois par des regroupements dans le cadre de concentrations transfrontali\u00e8res, pouvant amener \u00e0 des pertes de la ma\u00eetrise strictement fran\u00e7aise de certaines comp\u00e9tences . Le contr\u00f4le des investissements \u00e9trangers en France vise \u00e0 accompagner ces mouvements et \u00e0 assortir les prises de contr\u00f4le de conditions particuli\u00e8res .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Une diplomatie forte au service d\u2019une approche globale<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">178 . &nbsp;L\u2019autonomie repose aussi sur la diplomatie et notamment la capacit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9parer le cadre politique et juridique de l\u2019action militaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">179 . &nbsp;L\u2019action diplomatique permet ainsi de f\u00e9d\u00e9rer nos interventions et celles de nos partenaires autour d\u2019objectifs communs . La phase d\u2019\u00e9laboration politique d\u2019une d\u00e9cision nationale comporte presque toujours une dimension internationale (avec nos partenaires) et multilat\u00e9rale (dans le cadre des Nations Unies ou des organisations r\u00e9gionales de s\u00e9curit\u00e9) . L\u2019investissement de la France au sein de l\u2019Alliance atlantique, de l\u2019Union europ\u00e9enne, de l\u2019OSCE et des Nations Unies doit donc aussi \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00e9l\u00e9ment central de notre autonomie de d\u00e9cision . &nbsp;Il suppose que soient pr\u00e9serv\u00e9s les moyens de notre pr\u00e9sence et de notre influence, aussi bien diplomatiques que militaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">180 .&nbsp; Notre autonomie suppose aussi de disposer des capacit\u00e9s d\u2019accompagnement et de sortie de nos op\u00e9rations militaires, dans le cadre d\u2019une approche globale : soutien de partenaires qui seront en premi\u00e8re ligne, soutien aux op\u00e9rations d\u2019organisations r\u00e9gionales et aux OMP, effort diplomatique parall\u00e8le \u00e0 l\u2019engagement pour r\u00e9soudre la crise, moyens financiers d\u2019intervention rapide pour la stabilisation, l\u2019assistance d\u2019urgence et la reconstruction\u2026 Autrement dit, l\u2019autonomie strat\u00e9gique ne saurait se penser en termes exclusivement militaires et suppose une articulation \u00e9troite avec nos instruments civils, qu\u2019il s\u2019agisse de diplomatie ou de d\u00e9veloppement .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Une ambition europ\u00e9enne exigeante et des responsabilit\u00e9s globales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">181 .&nbsp; Face \u00e0 la contestation des instruments de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9 mondiaux, la France doit pleinement s\u2019investir dans la refondation d\u2019un ordre collectif et multilat\u00e9ral, en lien avec ses alli\u00e9s et partenaires . Cet engagement passe d\u2019abord, dans le domaine de la d\u00e9fense, par l\u2019Europe, les coop\u00e9rations europ\u00e9ennes bilat\u00e9rales et le lien transatlantique . L\u2019ensemble des partenariats bilat\u00e9raux de la France contribue \u00e9galement \u00e0 la garantie des int\u00e9r\u00eats communs .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2.1. La construction d\u2019une autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 L\u2019\u00e9mergence d\u2019int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9ens<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">182 .&nbsp; La convergence des menaces sur l\u2019Europe n\u00e9cessite que les Europ\u00e9ens soient davantage engag\u00e9s en faveur de leur propre s\u00e9curit\u00e9, et travaillent \u00e0 l\u2019ambition d\u2019une autonomie strat\u00e9gique commune . Reconnue pour la premi\u00e8re fois en juin<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2016 par les 28 chefs d\u2019Etat et de gouvernement dans la strat\u00e9gie globale de l\u2019UE, cette ambition exigeante suppose une vision renouvel\u00e9e des conditions de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et repose sur de nouvelles initiatives pragmatiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">183 .&nbsp; La g\u00e9ographie et l\u2019histoire restent des donn\u00e9es importantes dans la hi\u00e9rarchie que les Etats europ\u00e9ens font des menaces et des risques qui p\u00e8sent sur eux, et plus largement, dans la diversit\u00e9 de leurs cultures strat\u00e9giques . &nbsp;La r\u00e9duction consid\u00e9rable de l\u2019effort de d\u00e9fense en Europe depuis la fin de la guerre froide a \u00e9galement nourri un ressentiment accru, de la part des Am\u00e9ricains vis-\u00e0-vis des Europ\u00e9ens comme entre les Europ\u00e9ens eux-m\u00eames . &nbsp;Plus r\u00e9cemment, les modalit\u00e9s de r\u00e9ponse \u00e0 la crise migratoire ont ouvert des tensions fortes sur le continent .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">184 .&nbsp; Pour autant, \u00e9merge une prise de conscience collective des d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 partag\u00e9s d\u2019autant que les Europ\u00e9ens sont d\u00e9sormais un peu plus seuls qu\u2019auparavant . Les migrations, la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et les r\u00e9seaux terroristes affectent \u00e0 des degr\u00e9s divers tout l\u2019espace europ\u00e9en et sont per\u00e7us comme tels . La n\u00e9cessit\u00e9 de s\u00e9curiser nos approches, de renforcer notre d\u00e9fense collective et de stabiliser notre voisinage est quant \u00e0 elle de mieux en mieux partag\u00e9e . Face \u00e0 des menaces multiformes qu\u2019ils n\u2019ont pas le luxe de choisir les Europ\u00e9ens savent qu\u2019ils ont un int\u00e9r\u00eat fondamental \u00e0 la stabilit\u00e9 du continent .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">185 . Ceci s\u2019est traduit tout d\u2019abord par une solidarit\u00e9 de fait entre Europ\u00e9ens, comme le soulignent les r\u00e9ponses \u00e0 l\u2019invocation par la France de l\u2019article 42 .7 apr\u00e8s les attentats du 13 novembre 2015, l\u2019implication allemande au Sahel, la participation de nombreux alli\u00e9s aux mesures de r\u00e9assurance dans les pays baltes et en Pologne ou encore l\u2019engagement pour la premi\u00e8re fois de l\u2019Estonie \u00e0 nos c\u00f4t\u00e9s en RCA en 2014 . &nbsp;De m\u00eame constate-t-on d\u00e9sormais l\u2019amorce d\u2019un redressement en mati\u00e8re de d\u00e9penses et d\u2019investissements de d\u00e9fense . La remont\u00e9e en puissance des Europ\u00e9ens doit \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9e comme un effort de long terme : trop r\u00e9cent et limit\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 une subite aggravation des menaces, il devra \u00eatre ajust\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9volution des capacit\u00e9s de nos adversaires potentiels et constamment soutenu par les principaux pays europ\u00e9ens, dont la France .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">186 . La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019efforts convergents et durables en mati\u00e8re de d\u00e9fense est aujourd\u2019hui reconnue par les institutions europ\u00e9ennes . La Haute repr\u00e9sentante, et plus r\u00e9cemment la Commission europ\u00e9enne, mobilisent ainsi l\u2019Union pour qu\u2019elle joue tout son r\u00f4le dans la protection et la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens europ\u00e9ens et encourage les Etats membres \u00e0 faire davantage en mati\u00e8re de d\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Un renforcement pragmatique de la PSDC<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">187 . &nbsp;L\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne et la capacit\u00e9 des Etats membres \u00e0 exercer collectivement leurs responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 figurent parmi les objectifs traditionnels de la France . Aussi a-t-elle lanc\u00e9 en 2016 avec Berlin et avec le soutien appuy\u00e9 de Rome et Madrid, une initiative de relance de l\u2019Europe de la d\u00e9fense, couvrant \u00e0 la fois les aspects op\u00e9rationnels (financement des op\u00e9rations, renforcement des capacit\u00e9s des partenaires africains, capacit\u00e9 de planification et de conduite des missions), capacitaires et industriels (programmes communs, investissement dans les technologies de d\u00e9fense) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">188 . &nbsp;La proposition de cr\u00e9er un Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense (FED) est un \u00e9v\u00e9nement majeur sur le plan politique comme industriel pour l\u2019Europe . Pour la premi\u00e8re fois, la recherche et le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s de d\u00e9fense seraient financ\u00e9s sur fonds europ\u00e9ens, afin d\u2019encourager la coop\u00e9ration entre Etats membres et<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">de soutenir l\u2019industrie europ\u00e9enne de d\u00e9fense . &nbsp;La r\u00e9ussite du FED d\u00e9pendra de deux conditions : savoir int\u00e9grer les sp\u00e9cificit\u00e9s de la d\u00e9fense et garantir les moyens budg\u00e9taires de nos ambitions, tout en \u00e9vitant la duplication des comp\u00e9tences industrielles et les effets d\u2019\u00e9viction sur nos investissements nationaux de d\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">189 . En parall\u00e8le, la Coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente (CSP) doit permettre d\u2019effectuer un saut qualitatif en mati\u00e8re de d\u00e9fense europ\u00e9enne . Les engagements doivent \u00eatre suffisamment forts pour favoriser des projets f\u00e9d\u00e9rateurs et ambitieux et, surtout, r\u00e9pondre aux besoins des arm\u00e9es europ\u00e9ennes pour agir en op\u00e9rations .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 L\u2019Alliance atlantique, \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">190 .&nbsp; En organisant en 2009 son retour dans le commandement militaire int\u00e9gr\u00e9 de l\u2019Alliance atlantique, tout en pr\u00e9servant son statut sp\u00e9cifique dans le domaine nucl\u00e9aire, la France a pleinement reconnu la place que l\u2019OTAN joue dans la d\u00e9fense de l\u2019Europe . Elle a tir\u00e9 les cons\u00e9quences du r\u00f4le assum\u00e9 progressivement par les arm\u00e9es fran\u00e7aises dans les structures et les op\u00e9rations de l\u2019OTAN \u2013 r\u00f4le incarn\u00e9 aujourd\u2019hui par la pr\u00e9sence d\u2019un officier g\u00e9n\u00e9ral fran\u00e7ais au poste de commandant supr\u00eame pour la transformation (SACT) . &nbsp;De plus, la France participe activement aux structures de commandement pouvant \u00eatre mises \u00e0 la disposition de l\u2019OTAN comme de l\u2019UE (Eurocorps de Strasbourg, Corps de r\u00e9action rapide-France \u00e0 Lille\u2026) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">191 .&nbsp; La France a fortement soutenu l\u2019investissement renouvel\u00e9 de l\u2019OTAN dans la d\u00e9fense collective (article 5 du Trait\u00e9), concr\u00e9tis\u00e9 par les d\u00e9cisions prises aux sommets de Galles (2014) et de Varsovie (2016) . &nbsp;Qu\u2019il s\u2019agisse de combiner fermet\u00e9 et dialogue avec la Russie ou d\u2019adapter sa posture de dissuasion et de d\u00e9fense, l\u2019Alliance est parvenue \u00e0 \u00e9laborer une approche \u00e9quilibr\u00e9e, dissuasive mais pr\u00e9visible . &nbsp;D\u2019une part, le d\u00e9ploiement successif de troupes, notamment fran\u00e7aises, dans le cadre de la pr\u00e9sence avanc\u00e9e renforc\u00e9e de l\u2019OTAN (eFP, <em>enhanced Forward Presence<\/em>) dans les pays Baltes et en Pologne, a renforc\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019Est et au Nord de l\u2019Europe . D\u2019autre part, l\u2019Alliance permet d\u2019assurer une meilleure s\u00e9curisation des approches au Sud de l\u2019Europe et participe, par des moyens navals en particulier, \u00e0 la lutte contre le terrorisme et les risques en M\u00e9diterran\u00e9e . &nbsp;En outre, sur un plan capacitaire, l\u2019OTAN reste le meilleur garant de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 \u2013 technique et humaine \u2013 des forces alli\u00e9es et de la coh\u00e9rence de leurs efforts d\u2019\u00e9quipements .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">192 .&nbsp; Le d\u00e9but de remont\u00e9e en puissance des Europ\u00e9ens, traduit entre autres par leur engagement au sein de l\u2019OTAN \u00e0 consacrer 2 % de leur PIB \u00e0 la D\u00e9fense d\u2019ici fin 2024, doit ainsi \u00eatre compris moins comme r\u00e9pondant aux demandes am\u00e9ricaines d\u2019un plus juste \u00ab partage du fardeau \u00bb que comme une prise de<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"115\" height=\"2\" src=\"\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">responsabilit\u00e9 croissante dans leur propre s\u00e9curit\u00e9, rendue indispensable par la d\u00e9gradation de leur environnement strat\u00e9gique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">193 .&nbsp; La capacit\u00e9 de l\u2019OTAN \u00e0 assurer ses missions demeure cependant \u00e9troitement d\u00e9pendante de la force de la relation transatlantique . &nbsp;Or, l\u2019\u00e9loignement grandissant de la classe politique et de la population am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Europe comme les \u00e9volutions politiques r\u00e9centes aux Etats-Unis suscitent, plus que par le pass\u00e9, des interrogations profondes en Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">194 . &nbsp;Pour autant, les Etats-Unis repr\u00e9sentent un partenaire fondamental, en raison de la convergence des int\u00e9r\u00eats de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 et des relations bilat\u00e9rales fortes, du point de vue des op\u00e9rations comme du renseignement . Cette coop\u00e9ration particuli\u00e8re doit \u00eatre maintenue et faire l\u2019objet d\u2019une attention partag\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Une nouvelle approche des coop\u00e9rations de d\u00e9fense<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">195 . &nbsp;La coop\u00e9ration est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 pour les arm\u00e9es qui contribuent aux structures de commandement de l\u2019OTAN et de l\u2019UE et \u00e0 de nombreux dispositifs multilat\u00e9raux ou bilat\u00e9raux . A ce titre, elles participent \u00e0 la mutualisation des moyens de transport et ravitaillement (EATC), au partage des missions de police du ciel, \u00e0 la surveillance de l\u2019Atlantique Nord et la gestion des espaces sous-marins . &nbsp;Le groupe a\u00e9ronaval agr\u00e8ge syst\u00e9matiquement des moyens de nos partenaires europ\u00e9ens (fr\u00e9gates, h\u00e9licopt\u00e8res) . &nbsp;Sur le plan bilat\u00e9ral, les partenariats sont nombreux . &nbsp;En Europe, la brigade franco-allemande, le corps exp\u00e9ditionnaire franco-britannique (CJEF), l\u2019unit\u00e9 franco-allemande de transport a\u00e9rien C130 J et les formations communes (Tigre, A400M) sont embl\u00e9matiques . En Afrique et au Proche et Moyen-Orient, l\u2019assistance militaire op\u00e9rationnelle est un pilier de la pr\u00e9vention . Enfin, chaque arm\u00e9e entretient des relations \u00e9troites avec ses homologues am\u00e9ricains et europ\u00e9ens les plus engag\u00e9s dans la d\u00e9fense de l\u2019Europe, afin de garantir l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 n\u00e9cessaire aux engagements en commun .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">196 . &nbsp;L\u2019Allemagne est un partenaire primordial pour le renforcement d\u2019une ambition europ\u00e9enne en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 . Le r\u00e9investissement budg\u00e9taire y a \u00e9t\u00e9 enclench\u00e9 et Berlin s\u2019est engag\u00e9 au Sahel (MINUSMA, EUTM Mali, soutien au G5 Sahel) et au Levant (action dans la Coalition anti-Daech et livraisons d\u2019armes aux forces kurdes en Irak) . &nbsp;La coop\u00e9ration bilat\u00e9rale est renforc\u00e9e dans tous les domaines, par des projets qui ont une importance d\u00e9cisive pour l\u2019avenir de la d\u00e9fense europ\u00e9enne2&nbsp;.&nbsp; Cette \u00e9volution de l\u2019Allemagne doit \u00eatre soutenue et accompagn\u00e9e au plus pr\u00e8s par la France . &nbsp;Ceci n\u00e9cessite des investissements industriels et financiers cons\u00e9quents, condition d\u2019un partenariat \u00e9quilibr\u00e9 et \u00e0 la hauteur des d\u00e9fis actuels .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">197 . &nbsp;La relation de d\u00e9fense franco-britannique s\u2019est encore renforc\u00e9e avec les Trait\u00e9s de Lancaster House (2010) dans les domaines op\u00e9rationnel, capacitaire, industriel et nucl\u00e9aire3&nbsp;. L\u2019enjeu pour la France reste bien, en d\u00e9pit du <em>Brexit<\/em>, d\u2019ancrer le Royaume-Uni dans une coop\u00e9ration bilat\u00e9rale de d\u00e9fense structurante dans tous les domaines, et ainsi de maintenir une relation de d\u00e9fense privil\u00e9gi\u00e9e avec le seul pays europ\u00e9en toujours dot\u00e9 d\u2019ambitions globales, d\u2019une dissuasion nucl\u00e9aire et de la capacit\u00e9 de mener des op\u00e9rations de haute intensit\u00e9 . &nbsp;Pour demeurer dynamique, cette relation sp\u00e9ciale doit \u00eatre nourrie de r\u00e9alisations concr\u00e8tes, d\u2019op\u00e9rations conjointes . &nbsp;D\u00e8s la mise en place, en 1992, d\u2019une commission mixte sur les questions de politique et de doctrine nucl\u00e9aire, la France et le Royaume-Uni affirmaient qu\u2019il ne pouvait y avoir de situation dans laquelle les int\u00e9r\u00eats vitaux de l\u2019un seraient menac\u00e9s sans que les int\u00e9r\u00eats vitaux de l\u2019autre ne le soient aussi4&nbsp;. Cette position commune, exprim\u00e9e publiquement au plus haut niveau au Sommet de Chequers d\u2019octobre 1995, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement r\u00e9p\u00e9t\u00e9e depuis .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">198 .&nbsp; Le Royaume-Uni et l\u2019Allemagne sont des partenaires strat\u00e9giques en mati\u00e8re de renseignement . &nbsp;Ce partenariat tripartite constitue un noyau essentiel \u00e0 la constitution d\u2019un espace europ\u00e9en s\u00e9curis\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">199 .&nbsp; Ces deux grandes relations bilat\u00e9rales de d\u00e9fense doivent \u00eatre compl\u00e9t\u00e9es par une attention renforc\u00e9e de la France \u00e0 ses autres partenaires europ\u00e9ens, en tenant pleinement compte de leurs attentes comme de leurs contributions \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">200 . &nbsp;L\u2019Espagne comme l\u2019Italie demeurent engag\u00e9es avec nous dans des op\u00e9rations, en M\u00e9diterran\u00e9e, en Afrique du Nord ou au Sahel . La France conduit aussi avec ces deux pays, dot\u00e9s de capacit\u00e9s militaires significatives, des coop\u00e9rations industrielles ou d\u2019armement (drones, fr\u00e9gates, NH90, missiles sol-air, espace, <em>etc<\/em> .) structurantes pour nous et pour l\u2019Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">201 . De m\u00eame, d\u2019autres pays europ\u00e9ens disposent aujourd\u2019hui, \u00e0 des \u00e9chelles diff\u00e9rentes, de capacit\u00e9s sp\u00e9cifiques qui peuvent apporter des contributions importantes aux diverses op\u00e9rations militaires dans lesquelles nous nous engageons, quel que soit leur cadre . Le r\u00e9engagement de la France vers les pays du Nord et de l\u2019Est de l\u2019Europe a \u00e9t\u00e9 amorc\u00e9 et doit \u00eatre p\u00e9rennis\u00e9 et valoris\u00e9, tout comme l\u2019implication de la France en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, au Sud comme au Nord et \u00e0 l\u2019Est, de la Baltique \u00e0 la mer Noire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">202 . &nbsp;C\u2019est pourquoi, parall\u00e8lement au renforcement de la PSDC et afin de concourir \u00e0 l\u2019indispensable augmentation des budgets et des capacit\u00e9s, la France soutient la combinaison optimale des diff\u00e9rents formats de coop\u00e9ration europ\u00e9enne de d\u00e9fense . Les cadres institutionnels tels que l\u2019OTAN ou l\u2019UE ont \u00e9t\u00e9 utilement compl\u00e9t\u00e9s par le lancement d\u2019initiatives et de <em>clusters <\/em>de d\u00e9fense (l\u2019EATC europ\u00e9en, la <em>Joint Expeditionary Force <\/em>britannique dans le domaine op\u00e9rationnel, le FNC allemand pour le capacitaire), rejoignant des groupements r\u00e9gionaux plus anciens (NORDEFCO) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">203 . &nbsp;Dans la nouvelle Europe qui se dessine, la France doit proposer des partenariats de d\u00e9fense ambitieux \u00e0 ses partenaires, selon une logique diff\u00e9renci\u00e9e et en priorit\u00e9 aux pays europ\u00e9ens volontaires et capables . &nbsp;Ceci implique de soutenir, au sein comme en dehors de l\u2019UE et de l\u2019OTAN, toutes les initiatives prometteuses qui renforcent la convergence strat\u00e9gique entre Europ\u00e9ens et int\u00e9ressent leur s\u00e9curit\u00e9 commune . &nbsp;C\u2019est pourquoi la France veut \u0153uvrer au renforcement de l\u2019autonomie strat\u00e9gique de l\u2019Europe, ce qui n\u00e9cessite le d\u00e9veloppement d\u2019une culture strat\u00e9gique commune . Au d\u00e9but de la prochaine d\u00e9cennie, l\u2019objectif est que les Europ\u00e9ens disposent d\u2019un corps de doctrine commun, de la capacit\u00e9 \u00e0 intervenir militairement ensemble de fa\u00e7on cr\u00e9dible, et des instruments budg\u00e9taires communs adapt\u00e9s . &nbsp;Dans cette perspective, la France propose d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 ses partenaires un cadre de coop\u00e9ration ambitieux : l\u2019Initiative europ\u00e9enne d\u2019intervention, annonc\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique le 26 septembre 2017 . &nbsp;Celle-ci contribuera \u00e9galement \u00e0 renforcer leur interop\u00e9rabilit\u00e9 dans l\u2019ensemble des sc\u00e9narios d\u2019engagements de leurs forces .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 Projets structurels dans le domaine des drones MALE en coop\u00e9ration \u00e9galement avec Madrid et Rome, de l\u2019observation spatiale de la terre avec CSO\/SARah, du futur avion de combat ; rapprochement de Nexter et Krauss-Maffei Wegmann au sein de l\u2019alliance KNDS, en vue du d\u00e9veloppement d\u2019un futur char de combat ; initiative en mati\u00e8re de transport a\u00e9rien, avec l\u2019unit\u00e9 conjointe de C130 J \u00e0 Evreux .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 Force exp\u00e9ditionnaire commune interarm\u00e9es ou CJEF pour <em>Combined Joint Expeditionary Force <\/em>; drones de combat ou FCAS pour <em>Future Combat Air System<\/em>, drones navals, guerre des mines ; <em>One MBDA <\/em>notamment dans l\u2019optique du d\u00e9veloppement conjoint des missiles de croisi\u00e8re ; Trait\u00e9 Teutat\u00e8s avec notamment les installations conjointes des simulateurs EPURE \u00e0 Valduc .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4 Conf\u00e9rence de presse conjointe de MM .&nbsp; Jacques Chirac et John Major, Londres le 30 octobre 1995 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2.2. Un cadre multilat\u00e9ral renforc\u00e9, des partenariats strat\u00e9giques indispensables<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Notre engagement pour un multilat\u00e9ralisme renforc\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">204 .&nbsp; Face aux nouveaux d\u00e9fis globaux, le monde a besoin d\u2019un multilat\u00e9ralisme efficace, incarn\u00e9 par une ONU forte . De plus, l\u2019\u00e9mergence du monde multipolaire, si elle n\u2019est pas adoss\u00e9e \u00e0 un multilat\u00e9ralisme robuste, entra\u00eenera un retour aux zones d\u2019influence dont l\u2019histoire nous enseigne tous les dangers . &nbsp;C\u2019est pourquoi la France continuera \u00e0 s\u2019investir pleinement au profit d\u2019une vision des rapports de force et de puissance r\u00e9gul\u00e9s par le droit, autour de la cl\u00e9 de vo\u00fbte que constitue la Charte des Nations Unies . C\u2019est particuli\u00e8rement le cas dans certains domaines \u00e9mergents de l\u2019action militaire, qui requi\u00e8rent un effort<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">particulier d\u2019\u00e9laboration de normes de comportement permettant de garantir la stabilit\u00e9 strat\u00e9gique, notamment dans l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique ou dans l\u2019espace num\u00e9rique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">205 . Aujourd\u2019hui engag\u00e9e dans les missions des Nations Unies au Liban, au Mali et en RCA, la France continue de s\u2019investir dans les OMP de l\u2019ONU, notamment en fournissant certaines capacit\u00e9s critiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Un approfondissement de nos partenariats strat\u00e9giques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">206 . La France entretient hors de l\u2019espace euro-atlantique des partenariats de s\u00e9curit\u00e9, des accords de d\u00e9fense et des forces pr\u00e9positionn\u00e9es, au Moyen-Orient comme en Afrique . Cette pr\u00e9sence lui permet de s\u2019appuyer sur des partenaires de s\u00e9curit\u00e9 ou sur des points d\u2019appui qui facilitent la r\u00e9activit\u00e9 de ses forces . Ces relations entra\u00eenent des obligations r\u00e9ciproques auxquelles elle est fid\u00e8le .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">207 . &nbsp;En Afrique du Nord et au Proche-Orient, malgr\u00e9 l\u2019absence d\u2019accords de d\u00e9fense, la France entretient des relations \u00e9troites et historiques avec plusieurs Etats cl\u00e9s de la r\u00e9gion (Maroc, Liban, Tunisie, Jordanie, Egypte) et participe \u00e0 la stabilisation d\u2019Etats fortement fragilis\u00e9s par des crises multiples pouvant affecter nos int\u00e9r\u00eats . Au Proche-Orient, le Liban est un partenaire prioritaire, largement affect\u00e9 par la crise syrienne et dont il faut renforcer les capacit\u00e9s s\u00e9curitaires . La Jordanie est \u00e9galement un acteur important pour la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">208 .&nbsp; Dans le cadre de la modernisation des relations avec ses partenaires africains, la France a renouvel\u00e9 l\u2019ensemble de ses accords de partenariat de d\u00e9fense en Afrique, en faisant effort sur leur caract\u00e8re \u00e9quilibr\u00e9 et transparent . Ces accords permettent \u00e0 la France d\u2019honorer ses engagements et de pouvoir s\u2019engager militairement rapidement dans la r\u00e9gion en faveur de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale, \u00e0 la demande de ses partenaires . Au-del\u00e0 des partenariats bilat\u00e9raux, la posture de la France en Afrique repose sur un effort soutenu dans le domaine multilat\u00e9ral (soutien aux efforts de l\u2019Union africaine, du G5 Sahel), y compris en mobilisant ses partenaires europ\u00e9ens . L\u2019objectif partag\u00e9 avec nos partenaires africains est une meilleure appropriation de leur s\u00e9curit\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">209 .&nbsp; Pour la France, en raison de l\u2019histoire commune ainsi que des int\u00e9r\u00eats qu\u2019elle partage avec eux, la mont\u00e9e en puissance et la p\u00e9rennisation des capacit\u00e9s des Etats du continent africain sont cruciales, notamment pour la gestion des d\u00e9fis migratoires et du terrorisme . &nbsp;La consolidation des points d\u2019appui militaires fran\u00e7ais est indispensable .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">210 .&nbsp; Le golfe Arabo-Persique est \u00e9galement un espace strat\u00e9gique essentiel pour la France . &nbsp;Paris est ainsi li\u00e9 par des accords de d\u00e9fense engageants avec les<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Emirats Arabes Unis, le Qatar et le Kowe\u00eft . &nbsp;Cette coop\u00e9ration militaire s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9e par l\u2019installation d\u2019une base permanente \u00e0 Abu Dhabi . Nous devons enfin conserver des capacit\u00e9s d\u2019engagement et une libert\u00e9 de mouvement intacte du Golfe au canal de Suez .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">211 . Seul pays europ\u00e9en \u00e0 disposer d\u2019une pr\u00e9sence militaire permanente dans l\u2019oc\u00e9an Indien et dans le Pacifique, la France renforce ses liens avec les grandes d\u00e9mocraties de la r\u00e9gion qui partagent sa vision de la s\u00e9curit\u00e9 internationale . Ces liens garantissent sa capacit\u00e9 \u00e0 comprendre et \u00e0 agir dans un espace o\u00f9 les \u00e9quilibres strat\u00e9giques \u00e9voluent rapidement . Avec l\u2019Inde, la France a nou\u00e9 un partenariat strat\u00e9gique majeur b\u00e2ti sur la confiance qui a vocation \u00e0 structurer notre relation dans la dur\u00e9e, au profit de la s\u00e9curit\u00e9 de nos deux pays .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">212 .&nbsp; La France d\u00e9veloppe avec l\u2019Australie un partenariat structurant et de longue dur\u00e9e, mat\u00e9rialis\u00e9 par la r\u00e9alisation en commun de la future g\u00e9n\u00e9ration de sous-marins australiens . Gr\u00e2ce \u00e0 cet acteur fiable et capable en Asie-Pacifique, pr\u00e9sent sur les principaux th\u00e9\u00e2tres \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s (hier l\u2019Afghanistan, aujourd\u2019hui le Levant), la France noue des liens utiles au renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 maritime dans l\u2019Indopacifique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">213 . La France accompagne \u00e9galement le Japon dans son effort d\u2019engagement international accru sur les questions de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 . &nbsp;Le partenariat d\u2019exception que Paris entretient avec Tokyo illustre la proximit\u00e9 de nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle globale .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">214 .&nbsp; Singapour constitue \u00e9galement un partenaire strat\u00e9gique, avec lequel nous avons d\u00e9velopp\u00e9 une relation de confiance autour de projets en coop\u00e9ration en mati\u00e8re de recherche et de technologies de d\u00e9fense, ainsi que des liens \u00e9troits sur le plan op\u00e9rationnel .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">215 . Avec la Malaisie, ainsi qu\u2019avec des pays comme l\u2019Indon\u00e9sie et la Nouvelle- Z\u00e9lande, la France entretient une relation de d\u00e9fense r\u00e9guli\u00e8re et nourrie . Ces relations bilat\u00e9rales se doublent d\u2019un rapprochement avec les structures de l\u2019ASEAN .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">216 .&nbsp; Enfin, en Am\u00e9rique du Sud, la France b\u00e9n\u00e9ficie avec le Br\u00e9sil d\u2019une relation de d\u00e9fense solide, sur la base d\u2019un partenariat strat\u00e9gique sign\u00e9 en 2008 . Nos \u00e9changes sont tr\u00e8s denses dans le domaine de l\u2019industrie de d\u00e9fense . Soumise \u00e0 de nombreux trafics illicites, la protection de notre fronti\u00e8re commune justifie \u00e9galement une coop\u00e9ration \u00e9troite .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Une ambition industrielle et technologique r\u00e9affirm\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.1. La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une BITD forte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">217 . &nbsp;La Base Industrielle et Technologique de D\u00e9fense (BITD) fran\u00e7aise est constitu\u00e9e d\u2019une dizaine de grands groupes de taille mondiale et de pr\u00e8s de 4 000 PME, repr\u00e9sentant en 2017 plus de 200 000 emplois en France, pour la plupart de haute technicit\u00e9 et difficilement d\u00e9localisables, avec un impact positif majeur sur la balance commerciale (sup\u00e9rieur \u00e0 6 Md\u20ac en 2016) . &nbsp;Elle est compl\u00e9t\u00e9e par un ensemble de moyens et comp\u00e9tences \u00e9tatiques (organismes de recherche, centres d\u2019expertise et d\u2019essais, agences\u2026) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">218 .&nbsp; Le maintien de la vitalit\u00e9 de cet \u00e9cosyst\u00e8me est un enjeu de souverainet\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Garantir l\u2019approvisionnement et le maintien en condition op\u00e9rationnelle des \u00e9quipements des arm\u00e9es, en particulier ceux concourant \u00e0 la mise en \u0153uvre de la dissuasion nucl\u00e9aire, conditionne la libert\u00e9 d\u2019action de la France et, \u00e0 ce titre, constitue un pilier de son autonomie strat\u00e9gique . &nbsp;Plus largement, ce moteur industriel et technologique irrigue l\u2019\u00e9conomie et contribue au rayonnement et \u00e0 l\u2019influence de la France dans le monde . Par cons\u00e9quent, la BITD doit \u00eatre soutenue et entretenue \u00e0 tous les niveaux (start-up, PME, ETI, grands groupes) . Ce soutien s\u2019exerce par des politiques de long terme en mati\u00e8re de recherche et d\u2019investissement, de coop\u00e9ration, de soutien \u00e0 l\u2019export, d\u2019acquisition et de protection vis-\u00e0-vis d\u2019investissements \u00e9trangers .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">219 . La France jouit d\u2019un statut de grande puissance technologique, qui contribue de mani\u00e8re d\u00e9cisive \u00e0 son rang parmi les premiers exportateurs mondiaux de mat\u00e9riel militaire . &nbsp;Cette situation est le fruit d\u2019un investissement continu et d\u2019une politique qui garantit en permanence l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019export, la dualit\u00e9 civilo-militaire et les acquisitions nationales . En apportant un volume d\u2019activit\u00e9 compl\u00e9mentaire \u00e0 la commande nationale et en stimulant l\u2019innovation dans un environnement international tr\u00e8s concurrentiel, l\u2019export reste capital pour une industrie de d\u00e9fense comp\u00e9titive et le maintien des comp\u00e9tences . &nbsp;Les succ\u00e8s fran\u00e7ais dans ce domaine ont \u00e9t\u00e9 permis par un engagement fort de l\u2019Etat qui doit \u00eatre maintenu . &nbsp;Celui-ci continuera d\u2019assurer, avec le plus haut niveau d\u2019exigence, le contr\u00f4le des exportations de mat\u00e9riels militaires ou assimil\u00e9s, conform\u00e9ment aux engagements internationaux de la France .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">220 .&nbsp; Cependant, l\u2019application par les Etats-Unis de leur contr\u00f4le des exportations<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(dont ITAR) contraint fortement notre autonomie d\u2019exportation .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">221 . &nbsp;De plus, face \u00e0 la fluctuation des prises de commandes, une meilleure coordination des politiques d\u2019achat entre acteurs nationaux (acteurs publics interminist\u00e9riels<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">et grands ma\u00eetres d\u2019\u0153uvre industriels) appara\u00eet comme une solution possible pour lisser le plan de charge des entreprises strat\u00e9giques les plus vuln\u00e9rables .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">222 .&nbsp; Enfin, pour pr\u00e9server les entreprises fran\u00e7aises porteuses de savoir-faire et de p\u00e9pites technologiques faisant l\u2019objet d\u2019une d\u00e9marche de rachat par des fonds \u00e9trangers, le d\u00e9veloppement d\u2019un capital d\u00e9di\u00e9 est une n\u00e9cessit\u00e9 . &nbsp;La cr\u00e9ation d\u2019un fonds national d\u2019investissement de d\u00e9fense, annonc\u00e9e en mai 2017, y contribue, en compl\u00e9ment d\u2019une d\u00e9marche globale de protection du potentiel scientifique et technique (PPST) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">223 . De m\u00eame, la pr\u00e9servation de la capacit\u00e9 de la France \u00e0 agir de mani\u00e8re souveraine dans le cyberespace repose sur la ma\u00eetrise des technologies, des \u00e9quipements, des services et des donn\u00e9es et de leur traitement, tant sur les aspects industriels que r\u00e9glementaires . Elle n\u00e9cessite notamment de s\u2019appuyer sur une base d\u2019acteurs industriels de confiance, qu\u2019il faut pr\u00e9server et m\u00eame d\u00e9velopper, capables de produire des briques technologiques de qualit\u00e9 et de concevoir des syst\u00e8mes complexes, int\u00e9grant des briques non nationales avec des partenaires de confiance .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">224 . La p\u00e9rennisation de la dynamique actuelle requiert une strat\u00e9gie de long terme pour assurer l\u2019avenir de l\u2019industrie de d\u00e9fense, garante de l\u2019excellence technologique de la France et catalyseur de l\u2019Europe de la d\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.2. Des coop\u00e9rations technologiques et industrielles ma\u00eetris\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">225 .&nbsp; En d\u00e9cembre 2016, le Conseil europ\u00e9en a donn\u00e9 un nouvel \u00e9lan \u00e0 la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune en adoptant un plan d\u2019action ambitieux, qui repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 pour construire une industrie europ\u00e9enne solide et coh\u00e9rente . &nbsp;S\u2019appuyant sur les atouts de son industrie, la France entend participer pleinement \u00e0 cette dynamique, <em>via <\/em>son implication dans le Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense et le renouvellement de son ambition en mati\u00e8re de coop\u00e9ration technologique et industrielle . Cette nouvelle dynamique europ\u00e9enne en mati\u00e8re de d\u00e9fense ne doit pas pour autant se concevoir au d\u00e9triment de la libert\u00e9 d\u2019usage, d\u2019action et de d\u00e9cision nationale .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">226 . L\u2019analyse pr\u00e9sent\u00e9e ci-dessous vise \u00e0 d\u00e9finir de fa\u00e7on sch\u00e9matique les coop\u00e9rations envisageables concernant les modalit\u00e9s de r\u00e9alisation des syst\u00e8mes de d\u00e9fense5&nbsp;. Elle refl\u00e8te les quatre approches possibles au regard des objectifs de souverainet\u00e9, d\u2019autonomie op\u00e9rationnelle ou encore des contraintes budg\u00e9taires ou de confidentialit\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; La souverainet\u00e9 rel\u00e8ve d\u2019une approche nationale, non partageable o\u00f9 des garanties d\u2019int\u00e9grit\u00e9, de libert\u00e9 d\u2019emploi ou du maintien de la sup\u00e9riorit\u00e9 op\u00e9rationnelle pr\u00e9valent . Les technologies \u00e9mergentes entrent <em>a priori <\/em>dans cette posture afin d\u2019en \u00e9valuer le potentiel, d\u2019atteindre un niveau de ma\u00eetrise suffisant et de d\u00e9cider, en connaissance de cause, de la conduite \u00e0 tenir en mati\u00e8re de coop\u00e9ration .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; La coop\u00e9ration avec maintien des comp\u00e9tences en France concerne les mat\u00e9riels pour lesquels un partage peut \u00eatre envisag\u00e9 (pour des raisons techniques, politiques ou budg\u00e9taires), sans qu\u2019il constitue la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale .&nbsp; Le retour \u00e0 la posture de souverainet\u00e9 reste possible .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; La coop\u00e9ration avec d\u00e9pendance mutuelle &nbsp;repose sur la mise en place d\u2019une rationalisation durable de comp\u00e9tences techniques ou technologiques compl\u00e9mentaires entre partenaires qui acceptent, d\u2019une part de renoncer chacun \u00e0 une ou des comp\u00e9tences, de fa\u00e7on crois\u00e9e, et d\u2019autre part de partager les comp\u00e9tences conserv\u00e9es . &nbsp;Il s\u2019agit d\u2019une interd\u00e9pendance r\u00e9ciproque r\u00e9elle et durable qui doit toutefois pr\u00e9server des garanties d\u2019acc\u00e8s et d\u2019autonomie suffisantes (par exemple en mati\u00e8re d\u2019exportation) . &nbsp;Cette approche n\u00e9cessite une structuration industrielle <em>ad hoc <\/em>adoss\u00e9e \u00e0 des accords intergouvernementaux pour offrir un niveau de garantie sur sa p\u00e9rennit\u00e9, \u00e0 l\u2019image de l\u2019op\u00e9ration <em>One MBDA<\/em> .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Le recours au march\u00e9 recouvre les domaines techniques pr\u00e9sentant des sp\u00e9cificit\u00e9s militaires ou nationales marginales, faisant l\u2019objet d\u2019une offre large et multiforme ou encore caract\u00e9ris\u00e9s par un co\u00fbt de r\u00e9tablissement (\u00ab le ticket d\u2019entr\u00e9e \u00bb) consid\u00e9r\u00e9 comme acceptable .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">227 . &nbsp;Pour ces trois derniers cas, la pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne est recherch\u00e9e, sans pour autant exclure des partenaires de confiance hors Europe . Enfin, quelle que soit l\u2019approche retenue, la ma\u00eetrise nationale des r\u00e8gles de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, et la libert\u00e9 de vente \u00e0 l\u2019export doivent \u00eatre conserv\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">228 . &nbsp;Cette grille de lecture a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e aux principaux domaines de comp\u00e9tences techniques en mati\u00e8re d\u2019armement, afin de fournir une vision prescriptive, par milieu, des ambitions de la France en termes de coop\u00e9rations technologique et industrielle . &nbsp;Sans pr\u00e9sager de ce qui pourra \u00eatre atteint, le tableau ci-dessous refl\u00e8te une volont\u00e9 initiale, qui fera l\u2019objet d\u2019une analyse au cas par cas en fonction des syst\u00e8mes envisag\u00e9s et de la phase de vie du programme d\u2019armement consid\u00e9r\u00e9<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ambition en mati\u00e8re de coop\u00e9rations &nbsp;technologique et industrielle<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">229 .&nbsp; Cette politique de coop\u00e9ration est appel\u00e9e \u00e0 \u00e9voluer dans le temps, afin de prendre en compte les technologies transverses \u00e9mergentes (intelligence artificielle, robotique, connectivit\u00e9, mat\u00e9riaux\u2026) et futures .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5 Entendu ici comme l\u2019ensemble des comp\u00e9tences, technologies et moyens permettant de concevoir, produire et \u00e9ventuellement soutenir des mat\u00e9riels militaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.3. La pr\u00e9paration de l\u2019avenir et l\u2019int\u00e9gration de l\u2019innovation et du num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">230 . &nbsp;La pr\u00e9paration de l\u2019avenir est un facteur cl\u00e9 du maintien de l\u2019excellence de notre BITD, garante de la sup\u00e9riorit\u00e9 technologique et de l\u2019autonomie strat\u00e9gique de la France . En effet, consentir des financements importants aux travaux amont garantit la capacit\u00e9 de notre industrie \u00e0 maintenir son positionnement sur la sc\u00e8ne internationale et \u00e0 ma\u00eetriser les technologies dont les forces auront besoin face \u00e0 l\u2019\u00e9volution des menaces . Cette ma\u00eetrise technique est par ailleurs n\u00e9cessaire \u00e0 la construction de coop\u00e9rations \u00e9quilibr\u00e9es o\u00f9 la France peut l\u00e9gitimement influer, voire revendiquer un <em>leadership.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">231 .&nbsp; Dans un contexte d\u2019incertitude sur l\u2019environnement strat\u00e9gique et d\u2019\u00e9volution permanente de la menace, le maintien de l\u2019ambition de couvrir tous les domaines industriels et techniques devient plus pr\u00e9gnant et requiert l\u2019augmentation du niveau des ressources budg\u00e9taires d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la S&amp;T (science, recherche, technologie et innovation) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">232 .&nbsp; Cet effort financier permettra de continuer \u00e0 investir dans les technologies les plus longues et co\u00fbteuses \u00e0 ma\u00eetriser, sp\u00e9cifiques au domaine de la d\u00e9fense (hyperv\u00e9locit\u00e9, am\u00e9lioration et fusion des senseurs, furtivit\u00e9 active\u2026) . Il rendra \u00e9galement possible une d\u00e9marche exploratoire accrue dans les domaines technologiques porteurs de ruptures et issus du domaine civil (intelligence artificielle, robotique et autonomie d\u00e9cisionnelle, mise en r\u00e9seau des syst\u00e8mes, nouveaux mat\u00e9riaux, biotechnologies\u2026) . &nbsp;Des d\u00e9monstrateurs d\u2019envergure permettront de mieux pr\u00e9parer la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de syst\u00e8mes et d\u2019\u00e9quipements, aptes \u00e0 conf\u00e9rer la sup\u00e9riorit\u00e9 op\u00e9rationnelle et \u00e0 assurer de futurs succ\u00e8s \u00e0 l\u2019export, dans un contexte de comp\u00e9tition exacerb\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">233 . &nbsp;Par ailleurs, cette d\u00e9marche de pr\u00e9paration du temps long devra \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e par une politique globale de soutien \u00e0 l\u2019innovation afin d\u2019identifier, de g\u00e9n\u00e9rer, de capter, d\u2019exp\u00e9rimenter et de soutenir les technologies du temps court, puis de les int\u00e9grer de mani\u00e8re r\u00e9active dans les syst\u00e8mes d\u2019armes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">234 . &nbsp;Pour optimiser les moyens humains et financiers, des modes de fonctionnement plus agiles6 &nbsp;devront \u00eatre mis en place . &nbsp;Les proc\u00e9dures d\u2019acquisition des<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00e9quipements7&nbsp; doivent notamment \u00eatre adapt\u00e9es pour tenir compte de fa\u00e7on plus r\u00e9active, durant tout leur cycle de vie, de l\u2019\u00e9volution des menaces, et pour mieux int\u00e9grer les innovations technologiques ou d\u2019usage, y compris lorsqu\u2019elles sont issues du domaine civil .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">235 . &nbsp;Cette d\u00e9marche d\u2019agilit\u00e9 inclut la construction de partenariats et la fluidification des \u00e9changes, y compris en termes de ressources humaines, au sein d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me \u00e9largi impliquant des acteurs civils et militaires, \u00e9tatiques, universitaires, entrepreneuriaux et industriels . La compatibilit\u00e9 de cet objectif avec les contraintes de d\u00e9ontologie doit faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">236 . &nbsp;Enfin, la France devra continuer \u00e0 proposer une offre de formation au meilleur niveau afin de rester attractive et de pr\u00e9parer les futures g\u00e9n\u00e9rations aux d\u00e9fis \u00e0 relever en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense . A ce titre, l\u2019agilit\u00e9 et l\u2019innovation sont non seulement des facteurs d\u00e9cisifs pour assurer dans la dur\u00e9e notre sup\u00e9riorit\u00e9 technologique et op\u00e9rationnelle, mais ont aussi un pouvoir d\u2019attraction essentiel pour le recrutement et la fid\u00e9lisation des meilleurs collaborateurs au sein du minist\u00e8re des Arm\u00e9es comme des entreprises de la d\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">6 Entendu ici comme permettant une adaptation rapide et r\u00e9versible \u00e0 une situation donn\u00e9e, sans emp\u00eacher par ailleurs les actions inscrites sur le plus long terme .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4. Consolider les fonctions strat\u00e9giques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">237 . &nbsp;Utilis\u00e9es pour d\u00e9crire la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de la France et structurer le mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e n\u00e9cessaire \u00e0 son ambition, les cinq fonctions strat\u00e9giques d\u00e9finies par le Livre blanc de 2013 conservent leur pertinence .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">238 .&nbsp; Les fonctions strat\u00e9giques sont interd\u00e9pendantes . &nbsp;Leur \u00e9quilibre garantit la coh\u00e9rence et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de nos forces . La continuit\u00e9 entre s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et d\u00e9fense contre les menaces ext\u00e9rieures accro\u00eet leur compl\u00e9mentarit\u00e9 . &nbsp;Les liens sont ainsi devenus plus \u00e9troits entre l\u2019intervention, la protection et la pr\u00e9vention, \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du territoire national, tandis que la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre la dissuasion et l\u2019ensemble des autres fonctions s\u2019est renforc\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">239 . A cet \u00e9gard, un effort doit \u00eatre consenti pour rendre \u00e0 la fonction pr\u00e9vention toute son importance . &nbsp;Dans une approche approfondie et \u00e9largie, centr\u00e9e sur le maintien de la stabilit\u00e9 et sur le d\u00e9veloppement dans le long terme, elle doit permettre d\u2019agir plus efficacement en amont sur l\u2019origine des crises . Elle passe par un r\u00e9investissement prioritaire dans nos dispositifs avanc\u00e9s, permanents et non-permanents, et dans ceux de nos alli\u00e9s ou de nos partenaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">7 Incluant l\u2019expression de besoin, la sp\u00e9cification, l\u2019acte d\u2019achat, la recette et le maintien en condition op\u00e9rationnelle des syst\u00e8mes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Dissuasion<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">240 .&nbsp; La dissuasion nucl\u00e9aire demeure la cl\u00e9 de vo\u00fbte de notre strat\u00e9gie de d\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elle prot\u00e8ge la France contre toute agression d\u2019origine \u00e9tatique contre ses int\u00e9r\u00eats vitaux, d\u2019o\u00f9 qu\u2019elle vienne et quelle qu\u2019en soit la forme . Elle pr\u00e9serve en toute circonstance notre libert\u00e9 d\u2019action et de d\u00e9cision, en \u00e9cartant toute menace de chantage d\u2019origine \u00e9tatique qui viserait \u00e0 nous paralyser .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">241 .&nbsp; Notre dissuasion est strictement d\u00e9fensive . &nbsp;L\u2019emploi de l\u2019arme nucl\u00e9aire ne serait concevable que dans des circonstances extr\u00eames de l\u00e9gitime d\u00e9fense, droit consacr\u00e9 par la Charte des Nations Unies . A ce titre, la dissuasion est la garantie ultime de la s\u00e9curit\u00e9, de la protection et de l\u2019ind\u00e9pendance de la Nation .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">242 .&nbsp; Elle contribue, par son existence, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Alliance atlantique et \u00e0 celle de l\u2019Europe .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">243 .&nbsp; La strat\u00e9gie de dissuasion est indissociable des autres volets de la politique de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nationale, qui prend en compte l\u2019ensemble des menaces, y compris celles qui se situent sous le seuil des int\u00e9r\u00eats vitaux . A ce titre, elle est directement li\u00e9e \u00e0 notre capacit\u00e9 d\u2019intervention et de protection .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">244 .&nbsp; La dissuasion nucl\u00e9aire continuera de se fonder sur la posture permanente des deux composantes oc\u00e9anique et a\u00e9roport\u00e9e, indissociables et compl\u00e9mentaires . Toutes deux concourent \u00e0 l\u2019ensemble des missions de la dissuasion . &nbsp;Leurs performances, leur adaptabilit\u00e9 et leurs caract\u00e9ristiques permettent le maintien d\u2019un outil cr\u00e9dible \u00e0 long terme, tout en restant \u00e0 un niveau de stricte suffisance . En outre, les capacit\u00e9s de simulation dont la France s\u2019est dot\u00e9e apr\u00e8s l\u2019arr\u00eat de ses essais nucl\u00e9aires assurent la fiabilit\u00e9 et la s\u00fbret\u00e9 des armes nucl\u00e9aires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">245 . &nbsp;La n\u00e9cessaire adaptation de nos capacit\u00e9s de dissuasion doit se poursuivre, pour r\u00e9pondre aux transformations du contexte strat\u00e9gique, \u00e0 l\u2019\u00e9volution des menaces et aux changements dans le domaine de la d\u00e9fense a\u00e9rienne, de la d\u00e9fense antimissiles ou de la d\u00e9tection sous-marine . &nbsp;Elle suppose le renouvellement des deux composantes et le soutien \u00e0 la p\u00e9rennisation de nos t\u00eates nucl\u00e9aires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">246 .&nbsp; Exer\u00e7ant un effet d\u2019entra\u00eenement sur l\u2019ensemble de notre appareil de d\u00e9fense et garantissant la libert\u00e9 d\u2019action de nos forces, les deux composantes sont soutenues par un ensemble de capacit\u00e9s conventionnelles, pour offrir une gamme \u00e9largie d\u2019options strat\u00e9giques . &nbsp;De nombreux moyens qui concourent \u00e0 la dissuasion peuvent \u00eatre utilis\u00e9s pour les op\u00e9rations conventionnelles .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">247 .&nbsp; En outre, par ses exigences en termes d\u2019efficacit\u00e9, de fiabilit\u00e9 et de s\u00fbret\u00e9, la dissuasion nucl\u00e9aire nourrit nos efforts de recherche et d\u00e9veloppement et contribue \u00e0 l\u2019excellence et \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 de notre industrie de d\u00e9fense . Elle a \u00e9galement un effet d\u2019entra\u00eenement sur nos aptitudes technologiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">248 . Alors que plusieurs puissances d\u00e9veloppent leurs forces nucl\u00e9aires et que certaines n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 les manier \u00e0 des fins de d\u00e9monstration, d\u2019intimidation voire de chantage, le maintien de nos capacit\u00e9s de dissuasion sur le long terme est indispensable .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Protection<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">249 . &nbsp;La mission premi\u00e8re des arm\u00e9es est d\u2019assurer la protection de la Nation contre toute menace de nature militaire . &nbsp;Les forces arm\u00e9es assurent en permanence la s\u00fbret\u00e9 du territoire, de l\u2019espace a\u00e9rien et de nos approches maritimes . &nbsp;Les attentats en 2015-2016 ont rappel\u00e9 la centralit\u00e9 de cette fonction et conduit au r\u00e9engagement massif des arm\u00e9es sur le territoire national . &nbsp;Au sein du continuum s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9fense, son ampleur a toutefois soulev\u00e9 la question de l\u2019\u00e9quilibre entre les fonctions intervention et protection, en fragilisant l\u2019aptitude au combat des forces .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">250 . A la demande du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Conseil de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nationale du 14 septembre 2017 a act\u00e9 une \u00e9volution de la force <em>Sentinelle<\/em>, aux termes de laquelle le contrat de protection est maintenu au m\u00eame niveau mais la doctrine d\u2019emploi et les modes d\u2019action sont adapt\u00e9s pour donner plus de souplesse dans l\u2019engagement de la force, pour gagner en flexibilit\u00e9 et en impr\u00e9visibilit\u00e9, sous l\u2019autorit\u00e9 de la cha\u00eene pr\u00e9fectorale .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">251 . &nbsp;Le territoire national, en m\u00e9tropole comme dans les DROM-COM, a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9 r\u00e9cemment par des situations de crise qui par leur ampleur ou leur gravit\u00e9 ont n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019engager des moyens militaires, en compl\u00e9ment de ceux des forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et des autres moyens de l\u2019Etat . &nbsp;En cas d\u2019\u00e9v\u00e9nement NRBC sur le territoire national, il serait \u00e9galement fait appel aux capacit\u00e9s sp\u00e9cifiques des arm\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">252 . Les attaques cyber r\u00e9p\u00e9t\u00e9es ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des vuln\u00e9rabilit\u00e9s dans les r\u00e9seaux indispensables au fonctionnement de l\u2019Etat et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale . &nbsp;Elles requi\u00e8rent le renforcement prioritaire des moyens de d\u00e9fense et le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s offensives comme d\u00e9fensive . &nbsp;C\u2019est pourquoi la France a d\u00e9cid\u00e9 de se doter d\u2019une posture permanente de cyber s\u00e9curit\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">253 .&nbsp; Dans l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de nos propres capacit\u00e9s et notre d\u00e9pendance \u00e0 leur \u00e9gard suppose de d\u00e9velopper leur protection et, en<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">coop\u00e9ration \u00e9troite avec nos alli\u00e9s am\u00e9ricains et europ\u00e9ens, leur \u00e9ventuelle redondance suppl\u00e9mentaire . La r\u00e9silience des arm\u00e9es et des services redevient \u00e9galement un enjeu op\u00e9rationnel . A ce titre, l\u2019organisation de l\u2019environnement et du soutien des forces, con\u00e7ue sur la base d\u2019un territoire national \u00e9pargn\u00e9 par la menace, doit \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9e . &nbsp;Parall\u00e8lement, la \u00ab protection-d\u00e9fense8 &nbsp;\u00bb rev\u00eat aujourd\u2019hui une sensibilit\u00e9 particuli\u00e8re face \u00e0 un ennemi qui pourrait, sur le territoire national, prendre pour cible les installations militaires ou le personnel . Cette dimension doit faire l\u2019objet d\u2019un r\u00e9investissement humain et mat\u00e9riel \u00e0 court terme .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">254 . Enfin, la protection de nos ressortissants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger peut n\u00e9cessiter leur \u00e9vacuation, ainsi que la prise en charge de citoyens de pays amis . A tout moment et en tout lieu, seule ou dans le cadre d\u2019une coop\u00e9ration <em>ad hoc<\/em>, la France doit \u00eatre en mesure de d\u00e9clencher une intervention visant \u00e0 assurer leur s\u00e9curit\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Connaissance et anticipation<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">255 .&nbsp; Notre aptitude \u00e0 conna\u00eetre, comprendre, caract\u00e9riser et pr\u00e9voir est centrale pour permettre \u00e0 la France de d\u00e9cider et d\u2019agir de mani\u00e8re autonome et souveraine, y compris dans les actions men\u00e9es avec des partenaires et alli\u00e9s . Le renseignement en est l\u2019\u00e9l\u00e9ment premier et doit \u00eatre renforc\u00e9 . L\u2019anticipation \u00e0 court et moyen terme des risques pesant sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale comme des ruptures technologiques justifie que la France d\u00e9veloppe des capacit\u00e9s autonomes \u00e0 la hauteur de ses besoins .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">256 . Conserver \u00e0 la France l\u2019ind\u00e9pendance de ses analyses et de ses positions n\u00e9cessitera un investissement accru dans le renseignement humain, dans la poursuite des grands programmes techniques lui permettant de rester au meilleur niveau en la mati\u00e8re et dans le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s d\u2019analyse n\u00e9cessaires pour exploiter le volume consid\u00e9rable et en croissance rapide des donn\u00e9es humaines et techniques recueillies . A cet \u00e9gard, la ma\u00eetrise de l\u2019intelligence artificielle repr\u00e9sentera un enjeu de souverainet\u00e9, dans un environnement industriel caract\u00e9ris\u00e9 par des innovations technologiques rapides et aujourd\u2019hui domin\u00e9 par des entreprises \u00e9trang\u00e8res .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">257 .&nbsp; L\u2019existence d\u2019un ensemble de centres de recherche universitaires et de <em>think tanks <\/em>contribue \u00e0 nos capacit\u00e9s de connaissance, d\u2019anticipation et d\u2019analyse des crises . &nbsp;Elle suppose un rapprochement accru entre les mondes de la d\u00e9fense, de la recherche et de la formation . &nbsp;C\u2019est dans cet esprit qu\u2019a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 le<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab Pacte enseignement sup\u00e9rieur \u00bb en janvier 2017 par le minist\u00e8re de la D\u00e9fense .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">8 Ensemble des dispositifs mat\u00e9riels et humains mis en place pour prot\u00e9ger les informations et activit\u00e9s abrit\u00e9es par une installation contre une agression li\u00e9e au terrorisme, au sabotage et aux actes de malveillance .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019exploitation des sources ouvertes, qui repr\u00e9sente un enjeu fort, devra \u00eatre plus syst\u00e9matiquement assur\u00e9e par l\u2019Etat en lien avec le monde de la recherche .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">258 .&nbsp; La priorit\u00e9 est accord\u00e9e \u00e0 la lutte contre le terrorisme mais ne doit pas pour autant ob\u00e9rer les besoins en mati\u00e8re de g\u00e9opolitique, de suivi des capacit\u00e9s militaires des grandes puissances, de contre-prolif\u00e9ration, de contre-ing\u00e9rence, de contre-espionnage, de lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et de protection de nos int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">259 .&nbsp; L\u2019affirmation du cyberespace et l\u2019\u00e9mergence de l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique comme milieux de confrontation placent la caract\u00e9risation et l\u2019attribution des attaques au c\u0153ur de notre besoin d\u2019appr\u00e9ciation autonome, alors qu\u2019ils se pr\u00eatent particuli\u00e8rement \u00e0 la clandestinit\u00e9 et \u00e0 la manipulation .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">260 . &nbsp;L\u2019enjeu consid\u00e9rable que repr\u00e9sente la menace cyber appelle un renforcement substantiel \u00e0 la fois des moyens d\u00e9fensifs et offensifs de la France . La capacit\u00e9 de d\u00e9tection et d\u2019attribution des attaques, qui repose sur l\u2019acquisition de renseignement d\u2019origine humaine aussi bien que technique, en sera un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 . Dans le domaine spatial, la mutualisation accept\u00e9e avec les alli\u00e9s europ\u00e9ens doit permettre le renouvellement et l\u2019augmentation des capacit\u00e9s d\u2019appr\u00e9ciation de situation, et de d\u00e9tection de la menace .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">261 .&nbsp; Les efforts de r\u00e9organisation et de rationalisation au sein de la communaut\u00e9 fran\u00e7aise du renseignement doivent \u00eatre poursuivis . &nbsp;La mutualisation des capacit\u00e9s techniques de l\u2019ensemble des services concern\u00e9s est d\u00e9sormais bien engag\u00e9e et doit continuer .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">262 .&nbsp; Le besoin de capacit\u00e9s militaires nationales pour l\u2019exercice de cette fonction est indissociable de l\u2019ambition de la France de pouvoir demeurer nation-cadre . En coalition, la mise \u00e0 disposition des capacit\u00e9s nationales et le partage de l\u2019information constituent un levier d\u2019influence, tout en facilitant par exemple l\u2019int\u00e9gration aux processus de ciblage .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Intervention<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">263 . &nbsp;L\u2019intervention contribue directement \u00e0 d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats nationaux, prot\u00e9ger les ressortissants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, honorer les obligations de la France et appuyer la communaut\u00e9 internationale .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">264 .&nbsp; Si elle permet la d\u00e9fense dans la profondeur strat\u00e9gique loin de l\u2019Europe, elle constitue aussi l\u2019instrument cl\u00e9 de la d\u00e9fense imm\u00e9diate de la France dans un contexte de rapprochement g\u00e9ographique de la menace .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">265 . &nbsp;Les interventions des arm\u00e9es fran\u00e7aises, outre la capacit\u00e9 de la France \u00e0 honorer ses engagements au titre de l\u2019article 5 du Trait\u00e9 de Washington, se d\u00e9clinent principalement selon trois modes op\u00e9ratoires : l\u2019engagement direct, o\u00f9 la France lance seule une intervention qui peut ensuite s\u2019\u00e9largir et dont elle devient alors chef de file, comme illustr\u00e9 en Afrique par l\u2019op\u00e9ration <em>Serval <\/em>; la contribution \u00e0 une op\u00e9ration multinationale d\u2019envergure, le cas \u00e9ch\u00e9ant \u00e0 distance, au sein d\u2019une coalition selon le mod\u00e8le de l\u2019op\u00e9ration <em>Chammal <\/em>au Levant ou au sein de l\u2019OTAN (Afghanistan, Libye\u2026) ; l\u2019appui aux op\u00e9rations de gestion de crise de l\u2019ONU ou de l\u2019UE, pour lesquelles la France offre notamment une capacit\u00e9 d\u2019intervention rapide .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">266 .&nbsp; La fonction intervention est d\u00e9sormais confront\u00e9e \u00e0 l\u2019apparition de strat\u00e9gies de d\u00e9ni d\u2019acc\u00e8s dans tous les milieux qui n\u00e9cessitent de porter une attention particuli\u00e8re aux facteurs de sup\u00e9riorit\u00e9 op\u00e9rationnelle les plus critiques pour l\u2019entr\u00e9e en premier . La mont\u00e9e en comp\u00e9tences technologique et op\u00e9rationnelle des diff\u00e9rents acteurs, terroristes, milices, puissances interm\u00e9diaires et grandes puissances repr\u00e9sente un d\u00e9fi durable aux capacit\u00e9s d\u2019intervention .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">267 .&nbsp; Les actions coercitives s\u2019inscrivent g\u00e9n\u00e9ralement, comme au Sahel, dans le cadre d\u2019une approche globale visant \u00e0 stabiliser une r\u00e9gion en crise . L\u2019approche globale repose sur l\u2019utilisation de moyens diplomatiques et civils . Elle requiert la mobilisation de forces militaires importantes pour, simultan\u00e9ment, s\u00e9curiser le th\u00e9\u00e2tre d\u2019op\u00e9ration, former les forces locales qui prendront le relais et appuyer l\u2019action civile men\u00e9e par des acteurs publics et priv\u00e9s . L\u2019effort militaire initial doit s\u2019accompagner d\u2019une dynamique diplomatique afin d\u2019\u00e9largir rapidement le champ des contributeurs militaires et civils \u00e9trangers .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Pr\u00e9vention<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">268 . &nbsp;Ins\u00e9parable des formats de coop\u00e9ration internationale, existants ou \u00e0 r\u00e9inventer, la pr\u00e9vention contribue \u00e0 la stabilisation des Etats et des zones dont la situation repr\u00e9sente un enjeu direct pour nos int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 . Elle n\u00e9cessite \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur une coordination \u00e9troite entre l\u2019action militaire et la diplomatie, l\u2019action des services de renseignement et la mobilisation de capacit\u00e9s humaines et financi\u00e8res d\u2019autres minist\u00e8res que ceux charg\u00e9s de la d\u00e9fense et des affaires \u00e9trang\u00e8res . La mobilisation de l\u2019ensemble des acteurs du d\u00e9veloppement, notamment l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD), concourt \u00e0 la fonction pr\u00e9vention .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">269 . Le dispositif fran\u00e7ais de coop\u00e9ration de d\u00e9fense, op\u00e9rationnel et structurel, r\u00e9pond \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif d\u2019\u00eatre en permanence au plus pr\u00e8s des zones de crises potentielles . Il repose principalement sur trois bases op\u00e9rationnelles avanc\u00e9es (Abu Dhabi, Abidjan, Djibouti) et deux p\u00f4les de coop\u00e9ration (Dakar, Libreville),<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ainsi que sur de nombreux autres d\u00e9ploiements et op\u00e9rations . Ce dispositif est, d\u00e9sormais, dimensionn\u00e9 au plus juste .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">270 .&nbsp; Comme points d\u2019appui, ces moyens de pr\u00e9vention concourent \u00e0 la fonction intervention et repr\u00e9sentent \u00e0 cet \u00e9gard un dispositif unique qui garantit la libert\u00e9 d\u2019action de la France en lui donnant la r\u00e9activit\u00e9, la flexibilit\u00e9, et enfin la possibilit\u00e9 de bascules d\u2019effort indispensables en cas de crise . Ils concourent \u00e9galement \u00e0 la fonction connaissance et anticipation par une connaissance approfondie des situations locales .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">271 . &nbsp;Les fragilit\u00e9s de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e imposent de consacrer un effort particulier de pr\u00e9vention dans cette zone . &nbsp;Cette orientation g\u00e9ographique de l\u2019approche globale pourra aussi se traduire par la recherche de coop\u00e9rations bilat\u00e9rales avec les pays europ\u00e9ens les plus concern\u00e9s . Plus au sud, le dispositif en Afrique subsaharienne s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 pertinent en \u00e9vitant l\u2019effondrement de certains Etats et en permettant de frapper les terroristes dans leurs zones refuges . &nbsp;Le partenariat militaire \u00e9largi avec le G5 Sahel contribue \u00e0 la prise en charge plus autonome de leur s\u00e9curit\u00e9 par les pays de la sous-r\u00e9gion . L\u2019op\u00e9ration <em>Corymbe <\/em>remplit une mission identique dans le golfe de Guin\u00e9e . La cr\u00e9dibilit\u00e9 internationale de la France aupr\u00e8s de ses alli\u00e9s et partenaires est ainsi renforc\u00e9e . &nbsp;De la m\u00eame mani\u00e8re, l\u2019implantation d\u2019une base interarm\u00e9es dans la p\u00e9ninsule arabique aux Emirats Arabes Unis a rapproch\u00e9 la France du centre de gravit\u00e9 des op\u00e9rations contre Daech, en facilitant le soutien des d\u00e9ploiements op\u00e9rationnels en Jordanie, en Irak et dans le golfe Arabo-Persique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">272 . Dans le reste du monde, les DROM-COM constituent des atouts majeurs en termes de coop\u00e9ration militaire, d\u2019anticipation des crises et d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale . &nbsp;Ils h\u00e9bergent \u00e9galement des bases permettant de participer au contr\u00f4le des espaces communs et d\u2019aider des pays frapp\u00e9s par des catastrophes naturelles . &nbsp;Elles offrent \u00e0 la France des plateformes s\u00fbres de projection de puissance partout dans le monde et la possibilit\u00e9 de se red\u00e9ployer militairement au gr\u00e9 de l\u2019\u00e9volution de la situation strat\u00e9gique . &nbsp;La France est ainsi pr\u00e9sente en oc\u00e9an Indien et en Asie-Pacifique comme un partenaire et un alli\u00e9 cr\u00e9dible .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">273 . &nbsp;Outre les dispositifs permanents, nos actions de pr\u00e9vention incluent \u00e9galement l\u2019ensemble des d\u00e9ploiements ponctuels ou r\u00e9currents, qui concourent \u00e0 affirmer notre pr\u00e9sence, soutenir nos alli\u00e9s et qui contribuent \u00e0 la stabilisation de zones de tension .&nbsp; A cet \u00e9gard, notre participation \u00e0 la pr\u00e9sence avanc\u00e9e renforc\u00e9e de l\u2019OTAN chez nos alli\u00e9s et partenaires baltes rel\u00e8ve \u00e0 la fois d\u2019une logique pr\u00e9ventive et dissuasive .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5. Des arm\u00e9es adapt\u00e9es aux d\u00e9fis strat\u00e9giques actuels et futurs<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5.1. Un mod\u00e8le complet et \u00e9quilibr\u00e9 pour agir sur tout le spectre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">274 .&nbsp; Pour assurer l\u2019ensemble des fonctions strat\u00e9giques face \u00e0 toutes les menaces, un mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e complet et \u00e9quilibr\u00e9 est indispensable . &nbsp;Ce mod\u00e8le doit disposer de l\u2019ensemble des aptitudes et capacit\u00e9s, y compris les plus critiques et les plus rares, pour atteindre les effets militaires recherch\u00e9s . &nbsp;Il ne s\u2019agit pas d\u2019\u00eatre capable d\u2019agir en autonomie dans tous les contextes ni de d\u00e9tenir toutes les aptitudes au plus haut niveau de performance ou de masse . &nbsp;En revanche, il faut \u00eatre conscient que renoncer \u00e0 une aptitude op\u00e9rationnelle, m\u00eame temporairement, fait courir le risque de perdre d\u00e9finitivement certaines comp\u00e9tences .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">275 . &nbsp;Le mod\u00e8le complet et \u00e9quilibr\u00e9 assure \u00e0 la France son ind\u00e9pendance nationale, son autonomie strat\u00e9gique et sa libert\u00e9 d\u2019action .&nbsp; C\u2019est un mod\u00e8le dynamique qui s\u2019adapte \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la conflictualit\u00e9 . Il traduit notre ambition et notre savoir-faire militaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">276 .&nbsp; Le mod\u00e8le complet apporte une l\u00e9gitimit\u00e9 compl\u00e9mentaire pour g\u00e9n\u00e9rer des partenariats et assurer le r\u00f4le de nation-cadre, en particulier pour ce qui rel\u00e8ve des aptitudes militaires \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e d\u00e9tenues par quelques rares puissances .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">277 .&nbsp; Les arm\u00e9es doivent pouvoir s\u2019engager, y compris sous tr\u00e8s faible pr\u00e9avis, sur l\u2019ensemble du spectre de la menace et de la conflictualit\u00e9 . &nbsp;Elles doivent en cons\u00e9quence \u00eatre capables d\u2019assurer les postures permanentes de dissuasion, de s\u00fbret\u00e9 et de protection du territoire national, de conduire des op\u00e9rations de stabilisation ou de contre-insurrection et de s\u2019engager en op\u00e9ration de haute intensit\u00e9, dans tous les milieux : terrestre, maritime, a\u00e9rien, espaces exo- atmosph\u00e9rique et num\u00e9rique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">278 . &nbsp;La BITD n\u00e9cessaire au mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e complet et \u00e9quilibr\u00e9 requiert le soutien des arm\u00e9es . &nbsp;Les t\u00e2ches associ\u00e9es, notamment dans le domaine de l\u2019export, sollicitent leur format et repr\u00e9sentent une contrainte qu\u2019il faudra int\u00e9grer .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">279 .&nbsp; Enfin, la dispersion des th\u00e9\u00e2tres d\u2019op\u00e9ration, la simultan\u00e9it\u00e9 et la dur\u00e9e des engagements n\u00e9cessitent des volumes de forces disponibles (\u00e9quipements, hommes et stocks) adapt\u00e9s, avec une masse critique suffisante .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5.2. Des coop\u00e9rations op\u00e9rationnelles ma\u00eetris\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">280 .&nbsp; Les arm\u00e9es fran\u00e7aises doivent \u00eatre en mesure d\u2019agir de fa\u00e7on autonome et durable dans les domaines du renseignement (autonomie d\u2019appr\u00e9ciation), de la protection permanente de notre territoire, du commandement des op\u00e9rations (contr\u00f4le national de l\u2019emploi des forces), des op\u00e9rations de s\u00fbret\u00e9, des op\u00e9rations sp\u00e9ciales, de l\u2019espace num\u00e9rique, de la protection face aux menaces asym\u00e9triques, de la d\u00e9monstration de puissance en appui de la volont\u00e9 politique, ou encore des actions d\u2019influence . &nbsp;Dans ces domaines, les contributions de partenaires pourront \u00eatre recherch\u00e9es pour amplifier l\u2019efficacit\u00e9 de nos forces, sans pour autant constituer un pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019engagement op\u00e9rationnel . &nbsp;En effet, leur processus d\u00e9cisionnel national est souvent moins r\u00e9actif que celui de la France compte tenu de leurs cadres constitutionnels et politiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">281 . &nbsp;Les forces fran\u00e7aises doivent par ailleurs \u00eatre capables d\u2019acqu\u00e9rir et de conserver la sup\u00e9riorit\u00e9 au combat dans tous les milieux, de frapper dans la profondeur, d\u2019acheminer des moyens en urgence sur un th\u00e9\u00e2tre durci et de les prot\u00e9ger contre les menaces conventionnelles, d\u2019\u00eatre mobiles en intra-th\u00e9\u00e2tre, de fournir les appuis feu au contact de l\u2019adversaire, de mener des op\u00e9rations amphibies, a\u00e9roport\u00e9es ou dans les milieux complexes ou extr\u00eames (zone urbaine, montagne, d\u00e9sert, jungle, <em>etc<\/em> .), et d\u2019extraire du personnel en milieu hostile . &nbsp;Dans ces domaines, le partenariat sera syst\u00e9matiquement recherch\u00e9 lorsque nous ne disposons pas seuls des capacit\u00e9s n\u00e9cessaires et que les conditions politiques sont r\u00e9unies .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">282 . Enfin, pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des moyens spatiaux militaires, les forces fran\u00e7aises devront continuer d\u2019agir en partenariat avec les nations d\u00e9tenant les moyens d\u2019appr\u00e9ciation et d\u2019action dans l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">283 . &nbsp;Les partenariats et coop\u00e9rations op\u00e9rationnels nou\u00e9s par la France, notamment en Europe, ont pour objectif de faciliter nos engagements conjoints en op\u00e9rations, et donc de renforcer <em>in fine <\/em>notre autonomie op\u00e9rationnelle relative en nous apportant des moyens suppl\u00e9mentaires ou compl\u00e9mentaires . Ils apportent aussi d\u2019autres b\u00e9n\u00e9fices, en termes de l\u00e9gitimit\u00e9 et d\u2019acceptabilit\u00e9 des op\u00e9rations que la France souhaite mener . Ils permettent enfin de cr\u00e9er ou de renforcer des solidarit\u00e9s de fait, qui reposent sur une prise en compte par chacun des priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 respectives des partenaires . A cette fin, sur la base d\u2019une \u00e9valuation <em>a priori<\/em>, les projets de coop\u00e9ration doivent refl\u00e9ter une convergence suffisante des volont\u00e9s politiques et des besoins militaires, en termes de calendrier et de capacit\u00e9s . &nbsp;En mati\u00e8re capacitaire, elles doivent contribuer \u00e0 la soutenabilit\u00e9 des op\u00e9rations et, \u00e0 terme, g\u00e9n\u00e9rer des \u00e9conomies (co\u00fbt, volume en parc, maintien en condition, effectifs d\u00e9ploy\u00e9s, <em>etc<\/em> .) par rapport \u00e0 une approche strictement nationale .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">284 . &nbsp;Dans de nombreuses configurations, les partenariats, bilat\u00e9raux ou multilat\u00e9raux, sont donc n\u00e9cessaires, quel que soit le degr\u00e9 d\u2019autonomie op\u00e9rationnelle recherch\u00e9 . &nbsp;L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, indispensable pour agir ensemble, se con\u00e7oit en termes de normes techniques communes aux syst\u00e8mes de commandement et aux \u00e9quipements majeurs ainsi qu\u2019en mati\u00e8re de concepts, de doctrines, de tactiques et de proc\u00e9dures .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">285 .&nbsp; La France doit conserver sa capacit\u00e9 \u00e0 \u00eatre nation-cadre, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 f\u00e9d\u00e9rer des partenaires et susciter leur confiance, en assumant la responsabilit\u00e9 de la planification, de la g\u00e9n\u00e9ration de force, du commandement et du contr\u00f4le d\u2019une op\u00e9ration militaire . &nbsp;Elle doit \u00eatre en mesure de fournir les capacit\u00e9s discriminantes et un volume de forces significatif .&nbsp; Dans le cadre de l\u2019OTAN, la France s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 fournir les capacit\u00e9s n\u00e9cessaires au commandement d\u2019une SJO (<em>Small Joint Operation<\/em>) et d\u2019une composante dans le cadre d\u2019une MJO (<em>Majo<\/em><em>r Joint Operation<\/em>) . Elle participe en outre activement \u00e0 la d\u00e9finition des normes de l\u2019Alliance, pour assurer l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 de ses mat\u00e9riels et veiller au contr\u00f4le politique des nations sur les capacit\u00e9s communes essentielles . En dehors de ce cadre institutionnel, elle doit pouvoir fournir \u00e0 ses alli\u00e9s et partenaires de circonstance la capacit\u00e9 \u00e0 \u0153uvrer avec elle (proc\u00e9dures, \u00e9quipements) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5.3. Des aptitudes militaires \u00e0 renforcer<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">286 . Afin de prendre en compte l\u2019usure de notre outil militaire et la pr\u00e9paration de l\u2019avenir, les efforts engag\u00e9s au cours des lois de programmation pr\u00e9c\u00e9dentes doivent \u00eatre maintenus, tandis que de nouveaux efforts doivent \u00eatre entrepris en mati\u00e8re de capacit\u00e9s de renseignement et de commandement, d\u2019entr\u00e9e en premier, de combat et de soutien .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Renseigner et commander<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">287 . Analyser et comprendre sont des pr\u00e9alables \u00e0 toute d\u00e9cision politique et militaire . &nbsp;Ils sont indispensables \u00e0 la conduite de la man\u0153uvre militaire aux niveaux strat\u00e9gique, op\u00e9ratif et tactique . &nbsp;Les efforts dans ce domaine ne recouvrent qu\u2019une partie des besoins identifi\u00e9s pour la fonction connaissance et anticipation, ceux-ci d\u00e9passant le seul cadre des arm\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">288 . &nbsp;Il est d\u2019abord n\u00e9cessaire de poursuivre les investissements humains et techniques en mati\u00e8re de recueil de renseignement sur l\u2019ensemble du spectre (humain, \u00e9lectromagn\u00e9tique, radar, optique, num\u00e9rique) en diversifiant, s\u2019agissant des arm\u00e9es, les plates-formes, les capteurs et les modes de recueil (notamment a\u00e9ronefs habit\u00e9s et drones, unit\u00e9s navales, moyens spatiaux) . La compl\u00e9mentarit\u00e9<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">des capteurs doit permettre l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des cibles d\u2019int\u00e9r\u00eat sur tout le spectre des menaces, quel que soit le niveau de permissivit\u00e9 de l\u2019engagement . Elle visera le meilleur \u00e9quilibre entre les moyens de surveillance disposant de champs \u00e9troits et ceux capables de les orienter (champs larges) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">289 .&nbsp; Nous devrons \u00e9galement relever le d\u00e9fi de l\u2019exploitation et de l\u2019analyse de volumes de donn\u00e9es en croissance exponentielle . &nbsp;Pour cela, il est n\u00e9cessaire d\u2019am\u00e9liorer l\u2019interconnexion entre les diff\u00e9rents syst\u00e8mes et d\u2019int\u00e9grer, \u00e0 tous les niveaux, des traitements automatis\u00e9s d\u2019exploitation et d\u2019analyse afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les boucles d\u00e9cisionnelles du renseignement d\u2019int\u00e9r\u00eat militaire . Un effort particulier sera port\u00e9 sur l\u2019aide augment\u00e9e \u00e0 l\u2019analyse du renseignement (<em>big data<\/em>, intelligence artificielle) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">290 .&nbsp; Le milieu exo-atmosph\u00e9rique rev\u00eat une importance cruciale pour l\u2019ensemble de nos capacit\u00e9s de d\u00e9fense . Il est devenu un champ de vuln\u00e9rabilit\u00e9 croissante pour nos moyens de commandement et de surveillance . &nbsp;La surveillance des objets en orbite basse \u2013 et surtout la veille des orbites g\u00e9ostationnaires, pr\u00e9vues notamment dans le cadre du Syst\u00e8me de commandement et de conduite des op\u00e9rations a\u00e9rospatiales (SCCOA) \u2013 est indispensable pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 de nos moyens spatiaux et la conduite de nos op\u00e9rations . Le niveau de protection des futurs satellites Syracuse 4 devra \u00eatre renforc\u00e9 et leur r\u00e9silience augment\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">291 . Outre une capacit\u00e9 de surveillance temps r\u00e9el du ciel et de l\u2019espace, d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9e, une capacit\u00e9 d\u2019alerte avanc\u00e9e permettrait de mieux caract\u00e9riser la menace balistique, de d\u00e9terminer l\u2019origine d\u2019un tir et d\u2019\u00e9valuer la zone cibl\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">292 .&nbsp; Les structures de commandement constituent le syst\u00e8me nerveux de l\u2019action .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elles n\u00e9cessitent des capacit\u00e9s de planification, de commandement et de contr\u00f4le aux niveaux strat\u00e9gique, op\u00e9ratif et tactique (composantes a\u00e9rienne, navale et terrestre), notamment des modules d\u00e9ployables, ainsi que des ressources humaines entra\u00een\u00e9es et form\u00e9es pour tenir compte de la multiplicit\u00e9 de nos engagements . Les efforts engag\u00e9s afin d\u2019am\u00e9liorer l\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de nos syst\u00e8mes de commandement et leur interop\u00e9rabilit\u00e9 avec les syst\u00e8mes alli\u00e9s visent \u00e0 :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; disposer de moyens de commandement interop\u00e9rables avec les pays de l\u2019Alliance atlantique et avec des partenaires de circonstance ;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; am\u00e9liorer l\u2019interconnexion et le partage d\u2019information entre nos propres syst\u00e8mes afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la boucle d\u00e9cisionnelle ;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; garantir la fluidit\u00e9 des \u00e9changes et conserver la ma\u00eetrise de l\u2019information dans un contexte de risque cyber et d\u2019un accroissement du volume de donn\u00e9es \u00e0 traiter, notamment en provenance des nouveaux capteurs .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Entrer en premier<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">293 . &nbsp;La prolif\u00e9ration des syst\u00e8mes d\u00e9fensifs de haute technologie dote nos adversaires de capacit\u00e9s de d\u00e9ni d\u2019acc\u00e8s dans tous les milieux, physiques et immat\u00e9riels . Ces dispositifs sont de nature \u00e0 entraver notre libert\u00e9 d\u2019action et \u00e0 augmenter le niveau de risque . L\u2019entr\u00e9e en premier d\u00e9signe la capacit\u00e9 \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer ces espaces contest\u00e9s et \u00e0 r\u00e9duire le niveau de menace pour y conduire des op\u00e9rations militaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">294 . &nbsp;La phase initiale de combat doit permettre de cr\u00e9er un rapport de force favorable \u00e0 un engagement ult\u00e9rieur au niveau de risque acceptable . &nbsp;Elle n\u00e9cessite des capacit\u00e9s destin\u00e9es \u00e0 obtenir et conserver la sup\u00e9riorit\u00e9 terrestre, navale et a\u00e9rienne pour sid\u00e9rer l\u2019adversaire, s\u2019emparer de points d\u2019entr\u00e9e sur le th\u00e9\u00e2tre et d\u2019espaces pour la man\u0153uvre . &nbsp;Les efforts seront accentu\u00e9s sur l\u2019obtention et la conservation de la sup\u00e9riorit\u00e9 a\u00e9rienne, la frappe dans la profondeur, la lutte sous la mer, les capacit\u00e9s des forces sp\u00e9ciales et d\u2019extraction de personnel d\u2019un milieu hostile (CSAR) et les actions de lutte dans l\u2019espace num\u00e9rique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">295 . &nbsp;La sup\u00e9riorit\u00e9 a\u00e9rienne est un pr\u00e9requis des op\u00e9rations militaires . Cette aptitude couvre les savoir-faire et capacit\u00e9s requises pour r\u00e9duire les menaces a\u00e9riennes adverses \u00e0 un niveau conf\u00e9rant la libert\u00e9 d\u2019action n\u00e9cessaire aux forces terrestres et navales . Cette aptitude, qui n\u2019est pas exclusive de l\u2019entr\u00e9e en premier, suppose la persistance pour maintenir une pression permanente sur l\u2019adversaire . &nbsp;Les prochaines \u00e9volutions du Rafale et de ses armements, comme le futur syst\u00e8me de combat a\u00e9rien, dont il convient de lancer les \u00e9tudes approfondies sans tarder, devront apporter une r\u00e9ponse \u00e0 ce d\u00e9fi par l\u2019apport de la connectivit\u00e9, l\u2019int\u00e9gration de capacit\u00e9s pour neutraliser les syst\u00e8mes de d\u00e9fense adverses et le d\u00e9veloppement de syst\u00e8mes autonomes (drones de combat) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">296 . &nbsp;Frapper les centres de gravit\u00e9 ennemis dans la profondeur de son dispositif, en limitant l\u2019exposition de nos forces, n\u00e9cessite de pouvoir op\u00e9rer \u00e0 distance depuis le territoire national, \u00e0 partir de bases a\u00e9riennes projet\u00e9es, d\u2019emprises terrestres ou encore depuis la mer (groupe a\u00e9ronaval) . &nbsp;Les capacit\u00e9s de p\u00e9n\u00e9tration et l\u2019allonge des syst\u00e8mes d\u2019armes sont un crit\u00e8re d\u00e9terminant . &nbsp;La combinaison entre plates-formes (ravitailleurs le cas \u00e9ch\u00e9ant) et armements est \u00e0 cet \u00e9gard essentielle .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">297 .&nbsp; Les missiles de croisi\u00e8re constituent un facteur discriminant qu\u2019il importe de d\u00e9velopper afin de garantir nos capacit\u00e9s de projection de puissance . Dans ce cadre, les missiles de croisi\u00e8re naval, la r\u00e9novation des missiles de croisi\u00e8re a\u00e9roport\u00e9s, les futurs missiles antinavires et de croisi\u00e8re d\u00e9velopp\u00e9s en coop\u00e9ration avec le Royaume-Uni, permettront de disposer de capacit\u00e9s au meilleur niveau . L\u2019am\u00e9lioration des capacit\u00e9s militaires de positionnement<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">permettra d\u2019accro\u00eetre fortement la pr\u00e9cision des effets militaires et la capacit\u00e9 des arm\u00e9es \u00e0 agir dans un environnement non permissif .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">298 . &nbsp;Les forces sp\u00e9ciales continueront de jouer un r\u00f4le majeur, tant pour l\u2019entr\u00e9e en premier que dans la lutte contre le terrorisme . Il est donc indispensable que leurs capacit\u00e9s soient prioritairement renforc\u00e9es, notamment en mati\u00e8re de projection et de mobilit\u00e9 . &nbsp;Il en va de m\u00eame pour l\u2019aptitude \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer du personnel en milieu hostile, qui n\u00e9cessite de ma\u00eetriser l\u2019insertion lointaine de forces sp\u00e9cialis\u00e9es pour rechercher, s\u00e9curiser et extraire le personnel (ressortissants, pilotes \u00e9ject\u00e9s, otages) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">299 .&nbsp; Les arm\u00e9es doivent enfin planifier et conduire les op\u00e9rations dans l\u2019espace num\u00e9rique jusqu\u2019au niveau tactique, de fa\u00e7on totalement int\u00e9gr\u00e9e, \u00e0 la cha\u00eene de planification et de conduite des op\u00e9rations cin\u00e9tiques9&nbsp;. En plus des op\u00e9rations sp\u00e9cifiques au cyberespace, les op\u00e9rations dans l\u2019espace num\u00e9rique \u00e9largissent la palette des effets traditionnels \u00e0 la disposition des autorit\u00e9s politiques et exploitent la num\u00e9risation croissante de nos adversaires, \u00e9tatiques ou non . Cette aptitude n\u00e9cessite une ressource humaine renforc\u00e9e et suffisamment agile, ainsi que le d\u00e9veloppement permanent de solutions techniques sp\u00e9cifiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Combattre et prot\u00e9ger<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">300 . &nbsp;Que ce soit pour la protection permanente de notre territoire et de sa population, ou pour gagner les combats contre un adversaire plus au loin, il convient d\u2019\u00e9tablir et de conserver un rapport de force favorable dans les milieux terrestre, maritime et a\u00e9rien .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">301 .&nbsp; Dans ce cadre, des efforts significatifs de modernisation sont d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ils comprennent notamment la modernisation des syst\u00e8mes sol-air, les h\u00e9licopt\u00e8res l\u00e9gers, les syst\u00e8mes de lutte antidrones, la r\u00e9novation des fr\u00e9gates de d\u00e9fense a\u00e9rienne, l\u2019acquisition de moyens de d\u00e9tection et de neutralisation de la menace RAM (Roquettes, artillerie et mortiers), le renouvellement de la capacit\u00e9 de chasse aux mines, la r\u00e9novation des Atlantique 2, de la flottille amphibie, des SNA, l\u2019acquisition de fr\u00e9gates de taille interm\u00e9diaire (FTI), de v\u00e9hicules blind\u00e9s prot\u00e9g\u00e9s et connect\u00e9s (JAGUAR, GRIFFON, VBMR l\u00e9gers) et de moyens d\u2019appui g\u00e9nie et artillerie .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">302 .&nbsp; La protection de nos approches maritimes et de nos int\u00e9r\u00eats en mer, mise au d\u00e9fi par une multiplication de menaces et d\u2019enjeux, requiert, ponctuellement, des capacit\u00e9s de haut du spectre pour faire face \u00e0 des menaces comme le terrorisme maritime ou les tentatives d\u2019incursion dans nos eaux territoriales . Elle n\u00e9cessite imp\u00e9rativement un effort particulier dans les \u00e9quipements<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">9 Action militaire ayant pour objectif de provoquer des dommages physiques ou des destructions .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">permettant d\u2019intervenir dans le cadre de la d\u00e9fense maritime du territoire et de l\u2019action de l\u2019Etat en mer, sous peine de renoncer \u00e0 surveiller certaines zones et de ne plus \u00eatre en mesure d\u2019assumer les responsabilit\u00e9s de l\u2019Etat, notamment dans les DROM-COM . En compl\u00e9ment du renouvellement indispensable des patrouilleurs et des avions de surveillance maritime (de pr\u00e9f\u00e9rence en coop\u00e9ration europ\u00e9enne), la surveillance maritime doit \u00eatre renforc\u00e9e (couverture radar du r\u00e9seau Spationav, surveillance satellitaire, traitement des donn\u00e9es, drones\u2026) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">303 . &nbsp;Le maintien de la sup\u00e9riorit\u00e9 a\u00e9romaritime implique de pr\u00e9parer le renouvellement du groupe a\u00e9ronaval . Les travaux lanc\u00e9s en coop\u00e9ration avec le Royaume-Uni permettront en outre de doter nos forces d\u2019un successeur du missile antinavires de la famille Exocet .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">304 .&nbsp; La protection de l\u2019espace a\u00e9rien national est \u00e9galement un enjeu majeur face \u00e0 un spectre diversifi\u00e9 de menaces et de risques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">305 . &nbsp;P\u00e9renniser la capacit\u00e9 nationale de surveillance et de contr\u00f4le de l\u2019espace a\u00e9rien national n\u00e9cessite la poursuite de la modernisation et de l\u2019homog\u00e9n\u00e9isation de la couverture radar 3D (avec un effort substantiel en tr\u00e8s basse altitude), l\u2019am\u00e9lioration de performances et la consolidation des chaines de commandement du territoire national pour faire face aux nouvelles menaces .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">306 . &nbsp;Ultime recours en cas de crise majeure sur le sol national, la Posture de Protection Terrestre (PPT) regroupe un ensemble coh\u00e9rent de mesures destin\u00e9es \u00e0 appuyer et \u00e0 soutenir l\u2019action interminist\u00e9rielle . Elle requiert la mobilit\u00e9 imm\u00e9diate des unit\u00e9s, l\u2019\u00e9paisseur organique de certaines capacit\u00e9s cl\u00e9s et la facult\u00e9 \u00e0 op\u00e9rer dans un milieu NRBC .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">307 . &nbsp;En mati\u00e8re de combat terrestre, le programme SCORPION, qui vise \u00e0 renforcer l\u2019aptitude op\u00e9rationnelle des forces au contact ou dans la profondeur tactique et \u00e0 contr\u00f4ler le milieu dans la dur\u00e9e, permettra d\u2019augmenter la puissance et l\u2019agilit\u00e9 des unit\u00e9s engag\u00e9es . &nbsp;A plus long terme, le projet de <em>Main Ground System<\/em>, qui vise \u00e0 d\u00e9finir le successeur du char Leclerc, ainsi que le syst\u00e8me d\u2019artillerie du futur devront \u00eatre men\u00e9s en coop\u00e9ration avec l\u2019Allemagne .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">308 . &nbsp;L\u2019armement des drones a\u00e9riens, qui apportera une capacit\u00e9 de r\u00e9action adapt\u00e9e \u00e0 des adversaires toujours plus fugaces et des espaces \u00e9tendus, doit \u00eatre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">309 .&nbsp; Un effort doit \u00eatre port\u00e9 sur le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s de d\u00e9tection et de neutralisation, notamment des drones a\u00e9riens, ainsi que sur la protection des \u00e9quipements et des hommes .&nbsp; Ces capacit\u00e9s concourront \u00e0 la contribution des arm\u00e9es pour la protection du territoire national .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">310 . &nbsp;La robustesse et la r\u00e9silience face aux attaques cyber des \u00e9quipements, syst\u00e8mes d\u2019armes et syst\u00e8mes d\u2019information doivent \u00e9galement \u00eatre accrues .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u2022 Soutenir et durer<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">311 . Les op\u00e9rations militaires s\u2019inscrivent dans le temps long avec une dur\u00e9e moyenne de 10-15 ans pour les engagements r\u00e9cents . L\u2019endurance est n\u00e9cessaire aux forces d\u2019intervention ainsi qu\u2019aux \u00e9chelons de soutien engag\u00e9s dans un environnement toujours plus contraignant .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">312 . &nbsp;La capacit\u00e9 \u00e0 durer d\u00e9pend du volume des forces, des \u00e9quipements et des stocks, de l\u2019organisation logistique et de la capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer le capital humain comme mat\u00e9riel .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">313 . &nbsp;Le recompl\u00e8tement et le maintien \u00e0 niveau des stocks de munitions sont engag\u00e9s pour toutes les plates-formes (artillerie, avions de combat, unit\u00e9s navales) . Cette remise \u00e0 niveau concernera \u00e9galement les infrastructures utilis\u00e9es par les arm\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">314 . &nbsp;Les fonctions soutien commun, sant\u00e9, \u00e9nergie, flux logistiques (ravitaillement), le maintien en condition op\u00e9rationnelle des \u00e9quipements et des combattants, le recrutement et la formation concourent directement \u00e0 la capacit\u00e9 des forces \u00e0 conduire leur pr\u00e9paration op\u00e9rationnelle et \u00e0 op\u00e9rer sur les th\u00e9\u00e2tres ext\u00e9rieurs, ainsi que sur le territoire national, et ce dans la dur\u00e9e . Le maintien en condition op\u00e9rationnelle des \u00e9quipements, les capacit\u00e9s de transport strat\u00e9gique et tactique dans les trois milieux et le soutien m\u00e9dical des forces en op\u00e9rations (antennes chirurgicales d\u00e9ploy\u00e9es) doivent faire l\u2019objet d\u2019un effort prioritaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">315 . &nbsp;La disponibilit\u00e9 d\u2019une r\u00e9serve strat\u00e9gique en hommes, \u00e9quipements et munitions constitue \u00e0 la fois la capacit\u00e9 \u00e0 faire face \u00e0 une surprise strat\u00e9gique et une capacit\u00e9 de r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration initiale d\u2019un engagement durable ; d\u00e8s son emploi, elle doit pouvoir \u00eatre reconstitu\u00e9e dans des d\u00e9lais contraints .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">316 .&nbsp; La capacit\u00e9 \u00e0 durer d\u00e9pend de la r\u00e9silience de l\u2019outil militaire . &nbsp;Celle-ci peut reposer sur l\u2019agilit\u00e9 comme sur la robustesse et la redondance des syst\u00e8mes, r\u00e9seaux et \u00e9quipements critiques . En mati\u00e8re de soutien, la r\u00e9silience d\u00e9pend des leviers que le commandement conserve sur les organisations pour garantir la s\u00fbret\u00e9, la continuit\u00e9 et la r\u00e9activit\u00e9 n\u00e9cessaires aux op\u00e9rations et \u00e0 la pr\u00e9paration op\u00e9rationnelle . &nbsp;La r\u00e9silience du soutien comprend \u00e9galement les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement industrielles et op\u00e9rationnelles qui doivent donc \u00eatre prot\u00e9g\u00e9es .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5.4. Des femmes et des hommes form\u00e9s, entra\u00een\u00e9s et valoris\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">317 . Dans un contexte d\u2019\u00e9volution des modes de vie et de concurrence accrue pour certaines comp\u00e9tences cl\u00e9s sur le march\u00e9 de l\u2019emploi, le maintien de l\u2019attractivit\u00e9 et de la fid\u00e9lisation est un enjeu qui exige une am\u00e9lioration de la vie quotidienne des militaires et la valorisation des carri\u00e8res .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">318 . Au-del\u00e0 de la formation aux savoir-faire militaires fondamentaux d\u2019arm\u00e9es, la ma\u00eetrise des comp\u00e9tences op\u00e9rationnelles, techniques et technologiques les plus avanc\u00e9es passe par un dispositif de formation militaire et civil dynamique et int\u00e9gr\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">319 . &nbsp;Nos arm\u00e9es doivent pouvoir compter sur une juste reconnaissance par la Nation de la sp\u00e9cificit\u00e9 de leur mission, que traduit leur statut .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">320 . &nbsp;Les v\u00e9t\u00e9rans et les familles des militaires bless\u00e9s ou d\u00e9c\u00e9d\u00e9s en op\u00e9ration doivent faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re \u00e0 la hauteur de leur engagement et de leur sacrifice . Le suivi sanitaire et social des bless\u00e9s physiques et psychologiques requiert une prise en compte sp\u00e9cifique dans la dur\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">321 . &nbsp;L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019opinion publique, dans le cadre d\u2019un lien arm\u00e9es-soci\u00e9t\u00e9 civile renouvel\u00e9, et la pr\u00e9servation d\u2019un consensus national sur les grandes orientations de notre d\u00e9fense contribuent \u00e0 la capacit\u00e9 des femmes et des hommes des arm\u00e9es \u00e0 faire face \u00e0 la duret\u00e9 croissante des conditions d\u2019engagement .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>CONCLUSION<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La France et l\u2019Europe sont directement expos\u00e9es, d\u00e9sormais, au rapprochement des menaces et des crises de tous ordres : au retour de la guerre aux fronti\u00e8res europ\u00e9ennes et aux attaques terroristes s\u2019ajoute une concentration, sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis la fin de la guerre froide, de foyers de tension dans l\u2019espace euro-m\u00e9diterran\u00e9en, de l\u2019Atlantique Nord au Sahel . En outre, la mondialisation des crises, par la contraction de l\u2019espace g\u00e9opolitique et l\u2019accroissement des interconnexions, expose le continent europ\u00e9en aux cons\u00e9quences directes des crises, m\u00eame les plus \u00e9loign\u00e9es . L\u2019ensemble de ces ph\u00e9nom\u00e8nes est aggrav\u00e9 par des fragilit\u00e9s de toute nature (d\u00e9mographiques, politiques, environnementales, sanitaires) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les \u00e9v\u00e9nements survenus depuis le Livre blanc de 2013, dont plusieurs ont frapp\u00e9 le territoire de la France et sa population, ont confirm\u00e9 la d\u00e9gradation durable de l\u2019environnement international .&nbsp; A la persistance d\u2019une menace terroriste jihadiste s\u2019ajoutent les incertitudes li\u00e9es au retour des politiques de puissance et de la comp\u00e9tition militaire, par un nombre croissant d\u2019Etats, susceptibles de mettre en cause nos int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 . L\u2019\u00e9mergence d\u2019un monde multipolaire s\u2019accompagne ainsi de rivalit\u00e9s accrues entre Etats pour le contr\u00f4le d\u2019espaces communs ou partag\u00e9s, et d\u2019\u00e9volution des formes d\u2019affrontement vers des logiques d\u2019intimidation ou des modes d\u2019action ambigus, qui accroissent les risques d\u2019incident ou d\u2019escalade . L\u2019incertitude g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par ces \u00e9volutions est d\u2019autant plus forte qu\u2019elle se double d\u2019une contestation directe des normes et des institutions internationales cens\u00e9es encadrer le recours \u00e0 la force, et d\u2019une poursuite pr\u00e9occupante des logiques de prolif\u00e9ration . &nbsp;Enfin, le durcissement g\u00e9n\u00e9ral des capacit\u00e9s militaires, qui d\u00e9coule<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">de la diss\u00e9mination technologique, rendra l\u2019environnement op\u00e9rationnel sans cesse plus exigeant pour nos forces, sur tout le spectre des engagements .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour la France, puissance europ\u00e9enne aux responsabilit\u00e9s et aux int\u00e9r\u00eats globaux, la r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019ensemble de ces d\u00e9fis s\u00e9curitaires passe prioritairement &nbsp;par une consolidation de son autonomie strat\u00e9gique . &nbsp;La pr\u00e9servation de sa libert\u00e9 d\u2019appr\u00e9ciation, de d\u00e9cision et d\u2019action s\u2019appuiera en particulier sur le renouvellement de l\u2019ensemble des composantes de la dissuasion nucl\u00e9aire, auquel devra s\u2019ajouter la poursuite des efforts en mati\u00e8re de connaissance et d\u2019anticipation . &nbsp;Ces efforts devront s\u2019accompagner d\u2019un indispensable renforcement de la r\u00e9silience des fonctions comme des secteurs essentiels \u00e0 la vie de la Nation .&nbsp; Les domaines strat\u00e9giques de l\u2019industrie et de la recherche notamment, particuli\u00e8rement expos\u00e9s, devront faire l\u2019objet d\u2019une mobilisation de l\u2019ensemble des services concern\u00e9s de l\u2019Etat . &nbsp;Enfin l\u2019autonomie strat\u00e9gique de la France continuera de reposer sur une diplomatie forte et engag\u00e9e, au service d\u2019une approche globale des crises qui int\u00e8gre s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9veloppement, \u00e9troitement articul\u00e9e avec l\u2019action militaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette consolidation est indissociable d\u2019un soutien \u00e0 la construction d\u2019une autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne . Alors que la coh\u00e9sion de l\u2019Union europ\u00e9enne elle-m\u00eame est fragilis\u00e9e et que des interrogations ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9es sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 des alliances, la prise de conscience d\u2019int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 partag\u00e9s entre Europ\u00e9ens progresse, tout comme l\u2019ambition de disposer de moyens d\u2019action plus autonomes . Ces efforts doivent \u00eatre encourag\u00e9s et accompagn\u00e9s, par des avanc\u00e9es concr\u00e8tes en termes de soutien \u00e0 la recherche comme par des coop\u00e9rations plus flexibles, qui facilitent le rapprochement des cultures strat\u00e9giques et l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, entre partenaires volontaires et militairement capables . La proposition fran\u00e7aise d\u2019Initiative europ\u00e9enne d\u2019intervention s\u2019inscrit dans cette logique, en proposant un cadre de coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle ambitieux et exigeant, alors que s\u2019amorce une remont\u00e9e des budgets de d\u00e9fense europ\u00e9ens, apr\u00e8s deux d\u00e9cennies de r\u00e9ductions significatives . L\u2019augmentation des capacit\u00e9s europ\u00e9ennes contribuera \u00e9galement \u00e0 renforcer l\u2019Alliance atlantique, \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La facult\u00e9 de la France \u00e0 agir seule, si les circonstances l\u2019imposent, et \u00e0 f\u00e9d\u00e9rer des partenaires continuera de d\u00e9pendre du maintien d\u2019un mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e complet et \u00e9quilibr\u00e9 . La pr\u00e9servation de la capacit\u00e9 de nos forces \u00e0 emporter la d\u00e9cision, dans tous les milieux et sur tout le spectre des engagements exigera un effort continu de remont\u00e9e en puissance, au-del\u00e0 de la prochaine loi de programmation militaire .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certaines aptitudes devront faire l\u2019objet d\u2019un renforcement prioritaire, notamment celles qui contribuent au renseignement, au r\u00f4le de la France comme nation-cadre, \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en premier et \u00e0 la capacit\u00e9 \u00e0 durer dans les engagements . La compl\u00e9mentarit\u00e9 et les liens entre certaines fonctions strat\u00e9giques devront \u00e9galement \u00eatre consolid\u00e9s . La fonction pr\u00e9vention en particulier devra retrouver toute son importance, par<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">un effort en direction des dispositifs pr\u00e9positionn\u00e9s, des d\u00e9ploiements avanc\u00e9s et des coop\u00e9rations . &nbsp;Les r\u00e9flexions sur l\u2019\u00e9quilibre entre pr\u00e9vention, protection et intervention devront \u00e9galement \u00eatre poursuivies, pour s\u2019adapter aux \u00e9volutions des menaces et des risques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le maintien d\u2019une base industrielle et technologique de d\u00e9fense performante demeurera la condition de cette autonomie . Pr\u00e9server \u00e0 la France sa position de grande puissance technologique, garantir aux forces des \u00e9quipements au meilleur niveau et entretenir la vitalit\u00e9 de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me industriel de d\u00e9fense continueront d\u2019exiger des politiques de long terme, en mati\u00e8re de recherche et d\u2019investissement, de soutien \u00e0 l\u2019export, et de protection du potentiel scientifique et technologique . &nbsp;La nouvelle dynamique europ\u00e9enne en mati\u00e8re de d\u00e9fense permettra par ailleurs de donner un nouvel \u00e9lan \u00e0 la recherche de coop\u00e9rations r\u00e9solues et ma\u00eetris\u00e9es . Ces objectifs ne pourront \u00eatre atteints que s\u2019ils s\u2019accompagnent d\u2019une politique globale de soutien \u00e0 l\u2019innovation, et d\u2019une transformation globale de cet \u00e9cosyst\u00e8me qui permette de gagner en r\u00e9activit\u00e9 pour susciter, capter et int\u00e9grer les ruptures, technologiques ou d\u2019usage, en particulier celles issues du domaine civil .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette d\u00e9marche d\u2019agilit\u00e9 ne peut se limiter au seul domaine industriel et technologique . Dans un contexte de ressources limit\u00e9es, elle doit orienter la transformation de l\u2019ensemble des acteurs de la d\u00e9fense, pour accro\u00eetre leur capacit\u00e9 \u00e0 int\u00e9grer l\u2019innovation et en acc\u00e9l\u00e9rer les effets . Elle doit \u00e9galement permettre aux forces de conserver leur sup\u00e9riorit\u00e9 op\u00e9rationnelle, face \u00e0 des adversaires eux-m\u00eames inventifs et r\u00e9actifs .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les conclusions de la Revue permettront d\u2019orienter l\u2019effort significatif de d\u00e9fense, d\u00e9cid\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui se d\u00e9clinera dans la prochaine loi de programmation militaire . L\u2019effort de d\u00e9fense significatif dans lequel s\u2019inscrit cette revue reposera sur une communaut\u00e9 humaine, militaire et civile, dont la formation, les comp\u00e9tences et le sens du devoir m\u00e9ritent la consid\u00e9ration de la Nation . &nbsp;C\u2019est en pensant \u00e0 l\u2019engagement total de ces femmes et de ces hommes, que le comit\u00e9 de la Revue a formul\u00e9 ses recommandations, afin qu\u2019ils disposent des conditions les plus favorables \u00e0 l\u2019exercice de leur mission au service de la France .<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"44\" height=\"831\" src=\"\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>ANNEXES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Liste des aptitudes op\u00e9rationnelles &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;91<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Liste des principaux &nbsp;sigles&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;. 96<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lettre de mission du Pr\u00e9sident &nbsp;de la R\u00e9publique<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00e0 la ministre des Arm\u00e9es &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;100<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Arr\u00eat\u00e9 portant cr\u00e9ation du comit\u00e9 de la Revue strat\u00e9gique &nbsp;&nbsp;.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . 102<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Personnalit\u00e9s auditionn\u00e9es par le comit\u00e9<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">et consultations men\u00e9es au titre de la Revue strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .104<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Composition &nbsp;du comit\u00e9 de r\u00e9daction &nbsp;de la Revue strat\u00e9gique&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;106<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>LISTE DES APTITUDES OPERATIONNELLES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les aptitudes op\u00e9rationnelles sont d\u00e9finies comme une disposition particuli\u00e8re pour remplir une mission . Toutes les aptitudes op\u00e9rationnelles ci-dessous sont n\u00e9cessaires \u00e0 la coh\u00e9rence et \u00e0 la compl\u00e9tude du mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mettre en \u0153uvre la posture de dissuasion nucl\u00e9aire : aptitude permettant de garantir la permanence et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la dissuasion nucl\u00e9aire . Cette aptitude s\u2019appuie sur la mise en \u0153uvre en s\u00fbret\u00e9 de tous les moyens de la dissuasion dans un environnement par ailleurs pleinement ma\u00eetris\u00e9 avec le soutien des forces conventionnelles . &nbsp;Les niveaux requis de fiabilit\u00e9, de conformit\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire sont d\u00e9montr\u00e9s dans le cadre du contr\u00f4le gouvernemental .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Collecter, &nbsp;exploiter &nbsp;et diffuser&nbsp; du renseignement : aptitude qui n\u00e9cessite de ma\u00eetriser le cycle complet du renseignement (recueil, analyse, orientation, diffusion) d\u2019origine humaine (ROHUM) et technique (renseignements d\u2019origine image et \u00e9lectromagn\u00e9tique \u2013 ROIM, ROEM \u2013 et <em>sensitive site exploitation <\/em>SSE100), dans un cadre de coordination \u00e9troite entre les services de renseignement fran\u00e7ais ainsi qu\u2019avec les services de nos alli\u00e9s et partenaires .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Identifier les menaces et attribuer les agressions : aptitude qui permet de confirmer l\u2019existence d\u2019une agression, d\u2019identifier son origine et de la caract\u00e9riser . &nbsp;Elle est rendue plus difficile dans le champ cyber et dans l\u2019espace exo-atmosph\u00e9rique, notamment en raison de la diversit\u00e9 des acteurs, y compris non \u00e9tatiques .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Construire, entretenir, &nbsp;partager une situation &nbsp;op\u00e9rationnelle &nbsp;: aptitude qui doit permettre d\u2019\u00e9tablir dans la dur\u00e9e, \u00e0 partir de situations op\u00e9rationnelles de milieu, une vision globale partag\u00e9e du champ de bataille, \u00e0 titre national comme avec nos alli\u00e9s .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Commander une op\u00e9ration militaire : aptitude \u00e0 planifier et conduire une op\u00e9ration dans tous ses aspects pour atteindre l\u2019objectif assign\u00e9 . Cette aptitude n\u00e9cessite des capacit\u00e9s de planification, de commandement et de contr\u00f4le de niveau strat\u00e9gique, op\u00e9ratif et tactique .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Assurer la sauvegarde maritime du territoire national : aptitude caract\u00e9ris\u00e9e par la posture permanente de sauvegarde maritime (PPSM) qui regroupe l\u2019ensemble des dispositions prises par les arm\u00e9es pour la d\u00e9fense maritime du territoire et la contribution \u00e0 l\u2019action de l\u2019Etat en mer . Cette aptitude implique d\u2019assurer notamment, dans les espaces maritimes et en particulier les approches, la s\u00fbret\u00e9 face aux menaces de nature militaire ou terroriste, l\u2019ordre public, la pr\u00e9vention des accidents, la sauvegarde des biens et des personnes, la lutte contre toutes les activit\u00e9s illicites mena\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (narcotrafic, trafic de migrants, trafic d\u2019armes), la pr\u00e9servation de l\u2019environnement maritime et la protection des ressources en ZEE .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">100 Exploitation imm\u00e9diate des donn\u00e9es recueillies sur les sites d\u2019actions ou de combat : analyses technico-scientifiques, ADN\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Assurer la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019espace a\u00e9rien national : aptitude qui regroupe un ensemble coh\u00e9rent de mesures d\u00e9fensives mises sur pied et appliqu\u00e9es \u00e0 tous les \u00e9chelons du commandement dans le but d\u2019obtenir et de maintenir la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019espace a\u00e9rien national ainsi que de ses approches, tout en assurant les missions d\u2019assistance aux a\u00e9ronefs et aux personnes (<em>Search and rescue <\/em>\u2013 SAR) . Elle est connue sous le nom de posture permanente de s\u00fbret\u00e9 a\u00e9rienne (PPSA) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure sur le territoire national : aptitude qui regroupe un ensemble coh\u00e9rent de mesures permanentes et conjoncturelles destin\u00e9es \u00e0 appuyer et soutenir l\u2019action interminist\u00e9rielle . Le principe des 4 \u00ab i \u00bb (indisponible, insuffisant, inadapt\u00e9, inexistant) doit s\u2019appliquer pour justifier une demande de concours ou une r\u00e9quisition de moyens et de comp\u00e9tences militaires au profit de l\u2019autorit\u00e9 civile . Cet ensemble de mesures constitue la Posture de protection terrestre (PPT) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Assurer la s\u00e9curit\u00e9 des moyens spatiaux : aptitude qui consiste \u00e0 assurer l\u2019int\u00e9grit\u00e9 physique et num\u00e9rique, la fiabilit\u00e9 et la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019utilisation de nos moyens nationaux, de contribuer \u00e0 celles des moyens partag\u00e9s, que ce soit pour les satellites ou leurs segments sol . Elle suppose une connaissance de la situation spatiale et une aptitude \u00e0 agir si cette s\u00e9curit\u00e9 est menac\u00e9e .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mener des actions de lutte dans l\u2019espace cyber : aptitude qui consiste \u00e0 combattre, de fa\u00e7on d\u00e9fensive ou offensive dans l\u2019ensemble du milieu num\u00e9rique, contre des adversaires \u00e9tatiques ou non .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obtenir et conserver la sup\u00e9riorit\u00e9 a\u00e9rienne : aptitude qui consiste \u00e0 r\u00e9duire dans la dur\u00e9e, depuis les airs ou la surface, la menace a\u00e9rienne (vecteurs pilot\u00e9s ou non) adverse \u00e0 un niveau significativement inf\u00e9rieur \u00e0 son propre niveau de contr\u00f4le des airs . En pr\u00e9alable et durant les op\u00e9rations interarm\u00e9es, elle permet leur succ\u00e8s \u00e0 un niveau de pertes acceptable . &nbsp;Elle suppose de pouvoir d\u00e9tecter et d\u00e9truire les menaces et vecteurs a\u00e9riens adverses .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obtenir &nbsp;et conserver &nbsp;la sup\u00e9riorit\u00e9 &nbsp;terrestre &nbsp;: aptitude qui consiste \u00e0 r\u00e9duire la menace terrestre adverse \u00e0 un niveau significativement inf\u00e9rieur \u00e0 son propre niveau de combat a\u00e9roterrestre . Pendant toute la dur\u00e9e des op\u00e9rations, elle consiste \u00e0 \u00e9tablir un rapport de force favorable, en recherchant l\u2019affaiblissement pr\u00e9alable de l\u2019adversaire dans les champs mat\u00e9riels et immat\u00e9riels, dans la profondeur de son dispositif, sans exclure l\u2019action au contact, jusque dans ses sanctuaires (zone urbaine par exemple) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obtenir et conserver la sup\u00e9riorit\u00e9 a\u00e9romaritime : aptitude qui consiste \u00e0 r\u00e9duire dans la dur\u00e9e la menace a\u00e9romaritime (de surface, a\u00e9rienne ou sous-marine) adverse \u00e0 un niveau permettant de disposer, pour un espace et une p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9s, de la libert\u00e9 et de la s\u00fbret\u00e9 d\u2019action . Elle pr\u00e9suppose une connaissance de la zone et de ses acteurs et exige de pouvoir neutraliser les menaces pour nos propres b\u00e2timents, en pr\u00e9alable et durant les op\u00e9rations maritimes, en vue de permettre leur succ\u00e8s \u00e0 un niveau de pertes acceptable .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Projeter&nbsp; et d\u00e9montrer la puissance : aptitude \u00e0 traduire la volont\u00e9 politique par une d\u00e9monstration de puissance militaire visant \u00e0 influer sur le d\u00e9veloppement d\u2019une situation, tant dans le champ physique que dans celui des perceptions . Elle se traduit initialement par un d\u00e9ploiement d\u2019outils de puissance, pouvant \u00eatre employ\u00e9s imm\u00e9diatement le cas \u00e9ch\u00e9ant .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Acheminer des forces sur un th\u00e9\u00e2tre : aptitude qui consiste \u00e0 permettre le d\u00e9ploiement des moyens humains, mat\u00e9riels et logistiques depuis leur stationnement jusqu\u2019\u00e0 leur zone d\u2019intervention, par voie terrestre, maritime ou a\u00e9rienne .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prot\u00e9ger les forces d\u00e9ploy\u00e9es contre les menaces surface-surface : aptitude qui regroupe des dispositions de protection (hommes, \u00e9quipements) et de neutralisation (dont des moyens de contre-batterie) face aux menaces de type sol-sol, mer-mer, sol-mer, mer-sol .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prot\u00e9ger &nbsp;les forces d\u00e9ploy\u00e9es contre les menaces air-surface et balistiques&nbsp; : aptitude qui regroupe des dispositions de protection et de neutralisation face aux menaces air-mer, air-sol et balistiques . La d\u00e9fense antimissile balistique de th\u00e9\u00e2tre, la protection de groupes a\u00e9ronavals et des bases a\u00e9riennes projet\u00e9es, la d\u00e9fense sol-air basse couche d\u2019accompagnement des forces terrestres font partie int\u00e9grante de cette aptitude .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prot\u00e9ger&nbsp; les forces d\u00e9ploy\u00e9es contre les menaces sous-marines &nbsp;: aptitude qui regroupe des dispositions de protection et de neutralisation face aux menaces (conventionnelles ou non) de type mines et torpilles . &nbsp;Les dispositions doivent permettre de prot\u00e9ger les unit\u00e9s (militaires et civiles affr\u00e9t\u00e9es) en mer mais aussi dans les ports . Cette aptitude rev\u00eat une importance particuli\u00e8re pour la composante oc\u00e9anique de dissuasion .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prot\u00e9ger contre les agressions NRBC et op\u00e9rer en milieu NRBC : aptitude qui doit permettre en op\u00e9rations ext\u00e9rieures et int\u00e9rieures de se prot\u00e9ger (d\u00e9tection, analyse, d\u00e9contamination) et de combattre en milieu pollu\u00e9 ; cette aptitude se d\u00e9cline en dispositions pour les hommes (combattants et soutenants) et les \u00e9quipements (terrestres, a\u00e9riens et maritimes) .<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"115\" height=\"2\" src=\"\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prot\u00e9ger les forces contre les menaces non conventionnelles : aptitude \u00e0 d\u00e9tecter et contrer ces menaces, qui n\u00e9cessite de savoir int\u00e9grer sans d\u00e9lai les innovations technologiques (souvent duales ou issues du civil) . &nbsp;La capacit\u00e9 d\u2019adaptation de la doctrine et des r\u00e8gles d\u2019engagements sont \u00e9galement n\u00e9cessaires \u00e0 cette lutte non conventionnelle .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Assurer la mobilit\u00e9 tactique des forces : aptitude qui prend en compte le besoin de mobilit\u00e9 des forces en op\u00e9ration (ext\u00e9rieure et int\u00e9rieure), dans tous les milieux y compris les milieux complexes et extr\u00eames . &nbsp;Les caract\u00e9ristiques des op\u00e9rations (durcissement, dispersion) sont dimensionnantes .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frapper dans la profondeur (en territoire ennemi) : aptitude diff\u00e9renciante parmi les puissances militaires, qui fait peser une menace permanente sur l\u2019adversaire et en particulier sur des cibles \u00e0 haute valeur ; elle n\u00e9cessite de ma\u00eetriser les phases de renseignement, de p\u00e9n\u00e9tration des d\u00e9fenses adverses, de guidage et d\u2019\u00e9valuation d\u2019impact (effet militaire et effets collat\u00e9raux \u00e9ventuels) avant de frapper . La frappe peut \u00eatre effectu\u00e9e \u00e0 distance (depuis les espaces communs, depuis le territoire national ou depuis un territoire ami) ou au contact . &nbsp;Cette aptitude doit prendre en compte le besoin de frapper des cibles statiques et mobiles .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Appuyer des forces au contact : aptitude qui doit permettre d\u2019apporter des appuis quand nos forces sont au contact de l\u2019ennemi ; il peut s\u2019agir d\u2019un appui feu a\u00e9rien, naval et terrestre, d\u2019un appui renseignement depuis les trois milieux ou d\u2019un appui cyber .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conduire des op\u00e9rations sp\u00e9ciales : aptitude permettant de planifier et de conduire des op\u00e9rations militaires men\u00e9es en dehors des cadres d\u2019action classiques, visant \u00e0 atteindre des objectifs d\u2019int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique . &nbsp;Ces op\u00e9rations se traduisent par des actions d\u2019environnement, d\u2019intervention dans la profondeur sur des objectifs \u00e0 haute valeur, de lutte contre les organisations terroristes, de recueil et d\u2019exploitation de renseignement en milieu non permissif et de partenariat militaire op\u00e9rationnel avec des forces \u00e9trang\u00e8res . Cette aptitude n\u00e9cessite une cha\u00eene de commandement, des moyens sp\u00e9cifiques et une compl\u00e9mentarit\u00e9 entre forces sp\u00e9ciales, forces conventionnelles et services de renseignement .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conduire &nbsp;une op\u00e9ration &nbsp;amphibie : aptitude \u00e0 planifier, commander et conduire des op\u00e9rations de la mer vers la terre (et inversement) ; elles peuvent prendre l\u2019aspect d\u2019op\u00e9rations <em>from ship to shore<\/em><em>11<\/em><em>, from ship to objective<\/em>12 &nbsp;et n\u00e9cessitent de ma\u00eetriser les segments a\u00e9romaritime, a\u00e9roterrestre, l\u2019appui feu depuis la mer et les changements de milieu .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conduire &nbsp;une op\u00e9ration &nbsp;a\u00e9roport\u00e9e &nbsp;: aptitude qui doit permettre de projeter par les airs directement des forces ou un soutien logistique \u00e0 proximit\u00e9 d\u2019un objectif (terrestre, maritime) . Au-del\u00e0 de l\u2019effet de surprise, cette aptitude permet de gagner des d\u00e9lais et d\u2019attaquer des objectifs dans la profondeur .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conduire &nbsp;une op\u00e9ration &nbsp;en milieu complexe et extr\u00eame : aptitude \u00e0 combattre dans des milieux physiques inhospitaliers aux combattants et \u00e0 la man\u0153uvre des forces . Elle requiert des comp\u00e9tences et des \u00e9quipements sp\u00e9cifiques . Ces milieux complexes et extr\u00eames sont les zones urbaines, les zones montagneuses et de grand froid, les espaces d\u00e9sertiques et \u00e9quatoriaux .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">R\u00e9cup\u00e9rer &nbsp;et extraire du personnel d\u2019un milieu hostile : aptitude qui n\u00e9cessite de ma\u00eetriser l\u2019insertion lointaine de forces sp\u00e9cialis\u00e9es pour rechercher, s\u00e9curiser et extraire les personnels (ressortissants, pilotes \u00e9ject\u00e9s, otages) . Aptitude associ\u00e9e \u00e0 un haut niveau d\u2019alerte et de r\u00e9activit\u00e9 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conduire des op\u00e9rations d\u2019influence : aptitude qui d\u00e9signe un ensemble de proc\u00e9d\u00e9s qui visent \u00e0 susciter l\u2019adh\u00e9sion, l\u00e9gitimer ou favoriser l\u2019action de notre force avant, pendant et apr\u00e8s les op\u00e9rations ; elles s\u2019ins\u00e8rent dans une approche globale des op\u00e9rations et se conduisent dans les champs mat\u00e9riels et immat\u00e9riels .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">11 Action de b\u00e2timents amphibies vers la c\u00f4te, puis de la c\u00f4te vers l\u2019objectif .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">12 Action directe vers l\u2019objectif (op\u00e9ration a\u00e9roterrestre depuis un porte-h\u00e9licopt\u00e8res) .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Soutenir les op\u00e9rations&nbsp; et les forces : aptitude permettant aux forces de durer en op\u00e9rations ext\u00e9rieures et sur le territoire national . &nbsp;Les fonctions soutien commun, sant\u00e9, \u00e9nergie, flux logistiques (ravitaillement), maintien en condition op\u00e9rationnelle des \u00e9quipements et des combattants, recrutement et formation constituent les piliers de cette aptitude .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>LISTE DES PRINCIPAUX SIGLES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>SIGLE<\/strong><\/td><td><strong>DEFINITION<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>A2\/AD<\/strong><\/td><td><em>Anti-Access and Area Denial<\/em> D\u00e9ni d\u2019acc\u00e8s &#8211; interdiction de zone<\/td><\/tr><tr><td><strong>ADM<\/strong><\/td><td>Arme de destruction massive<\/td><\/tr><tr><td><strong>AFD<\/strong><\/td><td>Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement<\/td><\/tr><tr><td><strong>APL<\/strong><\/td><td>Arm\u00e9e populaire de lib\u00e9ration<\/td><\/tr><tr><td><strong>APR<\/strong><\/td><td>Accord de paix et de r\u00e9conciliation<\/td><\/tr><tr><td><strong>A<\/strong><strong>QPA<\/strong><\/td><td>Al Qa\u00efda dans la p\u00e9ninsule arabique<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>ASEAN<\/strong><\/td><td><em>Association of Southeast Asian Nations<\/em> Association des nations de l\u2019Asie du Sud-Est<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>A<\/strong><strong>W<\/strong><strong>A<\/strong><strong>CS<\/strong><\/td><td><em>Airborne Warning and Control System<\/em> Syst\u00e8me de d\u00e9tection et de commandement a\u00e9roport\u00e9<\/td><\/tr><tr><td><strong>BITD<\/strong><\/td><td>Base industrielle et technologique de d\u00e9fense<\/td><\/tr><tr><td><strong>CEDH<\/strong><\/td><td>Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>CJEF<\/strong><\/td><td><em>Combined Joint Expeditionary Force<\/em> Force exp\u00e9ditionnaire conjointe interarm\u00e9es<\/td><\/tr><tr><td><strong>CPA<\/strong><\/td><td>Cour permanente d\u2019arbitrage<\/td><\/tr><tr><td><strong>CPI<\/strong><\/td><td>Cour p\u00e9nale internationale<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>CSAR<\/strong><\/td><td><em>Combat Search and Rescue<\/em> Recherche et sauvetage au combat<\/td><\/tr><tr><td><strong>CSP<\/strong><\/td><td>Coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente<\/td><\/tr><tr><td><strong>DMT<\/strong><\/td><td>D\u00e9fense maritime du territoire<\/td><\/tr><tr><td><strong>DROM-COM<\/strong><\/td><td>D\u00e9partements, r\u00e9gions et communaut\u00e9s d\u2019outre-mer<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>EATC<\/strong><\/td><td><em>European Air Transport Command<\/em> Commandement europ\u00e9en du transport a\u00e9rien<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>eFP<\/strong><\/td><td><em>enhanced Forward Presence<\/em> Pr\u00e9sence avanc\u00e9e renforc\u00e9e<\/td><\/tr><tr><td><strong>ETI<\/strong><\/td><td>Entreprise de taille interm\u00e9diaire<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>EUTM Mali<\/strong><\/td><td><em>European Union Training Mission in Mali<\/em> Mission de formation de l\u2019Union europ\u00e9enne au Mali<\/td><\/tr><tr><td><strong>FCE<\/strong><\/td><td>Trait\u00e9 sur les forces conventionnelles en Europe<\/td><\/tr><tr><td><strong>SIGLE<\/strong><\/td><td><strong>DEFINITION<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>FED<\/strong><\/td><td>Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense<\/td><\/tr><tr><td><strong>FINUL<\/strong><\/td><td>Force int\u00e9rimaire des Nations Unies au Liban<\/td><\/tr><tr><td><strong>FMM<\/strong><\/td><td>Force mixte multinationale<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>FNC<\/strong><\/td><td><em>F<\/em><em>r<\/em><em>amework Nation Concept<\/em> Concept de nation-cadre<\/td><\/tr><tr><td><strong>FNI<\/strong><\/td><td>Trait\u00e9 sur les forces nucl\u00e9aires \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaire<\/td><\/tr><tr><td><strong>FTI<\/strong><\/td><td>Fr\u00e9gates de taille interm\u00e9diaire<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>G5 Sahel<\/strong><\/td><td>Organisation regroupant le Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad<\/td><\/tr><tr><td><strong>GAN<\/strong><\/td><td>Groupe a\u00e9ronaval<\/td><\/tr><tr><td><strong>GPS<\/strong><\/td><td><em>Global Positioning System<\/em><\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>IED \/ EEI<\/strong><\/td><td><em>Improvised Explosive Device<\/em> Engin explosif improvis\u00e9<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>ITAR<\/strong><\/td><td>&nbsp; <em>International Traffic in Arms Regulation <\/em>R\u00e9glementation am\u00e9ricaine sur les exportations internationales d\u2019armement<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; &nbsp; &nbsp; <strong>JCPOA<\/strong><\/td><td>&nbsp; <em>J<\/em><em>oint Comprehensive Plan of Action <\/em>Plan d\u2019action global commun (accord sign\u00e9 le 14 juillet 2015 entre l\u2019Allemagne, la Chine, les Etats-Unis, la France, le Royaume-Uni, la Russie, l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Iran sur le programme nucl\u00e9aire iranien)<\/td><\/tr><tr><td><strong>LRU<\/strong><\/td><td>Lance-roquettes unitaire<\/td><\/tr><tr><td><strong>MdCN<\/strong><\/td><td>Missile de croisi\u00e8re naval<\/td><\/tr><tr><td><strong>MICA<\/strong><\/td><td>Missile d\u2019interception, de combat et d\u2019autod\u00e9fense<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>MINUSMA<\/strong><\/td><td>Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; &nbsp; <strong>MJO<\/strong><\/td><td><em>Major Joint Operation<\/em> Op\u00e9ration du niveau corps d\u2019arm\u00e9e pour l\u2019arm\u00e9e de terre, de niveau JFACC (350 sorties par jour) pour l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air et de niveau Task Force pour la marine (OTAN)<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>MRTT<\/strong><\/td><td><em>Multi Role Tanker Transport<\/em> Avions de ravitaillement et de transport strat\u00e9gique<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>NORDEFCO<\/strong><\/td><td><em>Nordic Defence Cooperation<\/em> Coop\u00e9ration de d\u00e9fense nordique<\/td><\/tr><tr><td><strong>SIGLE<\/strong><\/td><td><strong>DEFINITION<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>NRBC<\/strong><\/td><td>Nucl\u00e9aire, radiologique, biologique et chimique<\/td><\/tr><tr><td><strong>OIAC<\/strong><\/td><td>Organisation pour l\u2019interdiction des armes chimiques<\/td><\/tr><tr><td><strong>OMP<\/strong><\/td><td>Op\u00e9ration de maintien de la paix<\/td><\/tr><tr><td><strong>ONG<\/strong><\/td><td>Organisation non gouvernementale<\/td><\/tr><tr><td><strong>ONU<\/strong><\/td><td>Organisation des Nations Unies<\/td><\/tr><tr><td><strong>ONUDC<\/strong><\/td><td>Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime<\/td><\/tr><tr><td><strong>OSCE<\/strong><\/td><td>Organisation pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en Europe<\/td><\/tr><tr><td><strong>O<\/strong><strong>T<\/strong><strong>AN<\/strong><\/td><td>Organisation du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord<\/td><\/tr><tr><td><strong>PME<\/strong><\/td><td>Petites et moyennes entreprises<\/td><\/tr><tr><td><strong>PPSA<\/strong><\/td><td>Posture permanente de s\u00fbret\u00e9 a\u00e9rienne<\/td><\/tr><tr><td><strong>PPSM<\/strong><\/td><td>Posture permanente de sauvegarde maritime<\/td><\/tr><tr><td><strong>PPST<\/strong><\/td><td>Protection du potentiel scientifique et technique<\/td><\/tr><tr><td><strong>PPT<\/strong><\/td><td>Posture de protection terrestre<\/td><\/tr><tr><td><strong>PSDC<\/strong><\/td><td>Politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune<\/td><\/tr><tr><td><strong>RAM<\/strong><\/td><td>Roquettes, artillerie et mortiers<\/td><\/tr><tr><td><strong>RCA<\/strong><\/td><td>R\u00e9publique centrafricaine<\/td><\/tr><tr><td><strong>R<\/strong><strong>OEM<\/strong><\/td><td>Renseignement d\u2019origine \u00e9lectromagn\u00e9tique<\/td><\/tr><tr><td><strong>R<\/strong><strong>OHUM<\/strong><\/td><td>Renseignement d\u2019origine humaine<\/td><\/tr><tr><td><strong>R<\/strong><strong>OIM<\/strong><\/td><td>Renseignement d\u2019origine image<\/td><\/tr><tr><td><strong>S&amp;T<\/strong><\/td><td>Science, recherche, technologie et innovation<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>SACT<\/strong><\/td><td><em>Supreme Allied Commander Transformation<\/em> Commandant supr\u00eame alli\u00e9 pour la transformation<\/td><\/tr><tr><td><strong>SAMP\/T<\/strong><\/td><td>Syst\u00e8me sol-air de moyenne port\u00e9e\/terrestre<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>SAR<\/strong><\/td><td><em>Search and rescue mission<\/em> Mission de recherche et de sauvetage<\/td><\/tr><tr><td><strong>SCAF<\/strong><\/td><td>Syst\u00e8me de combat a\u00e9rien futur<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>SCALP<\/strong><\/td><td>Syst\u00e8me de croisi\u00e8re conventionnel autonome \u00e0 longue port\u00e9e<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>SCCOA<\/strong><\/td><td>Syst\u00e8me de commandement et de conduite des op\u00e9rations a\u00e9rospatiales<\/td><\/tr><tr><td><strong>SIGLE<\/strong><\/td><td><strong>DEFINITION<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; &nbsp; <strong>SCORPION<\/strong><\/td><td>&nbsp; Synergie du contact renforc\u00e9 par la polyvalence et l\u2019infovalorisation Programme de modernisation des capacit\u00e9s de combat des groupements tactiques interarmes<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp; <strong>SJO<\/strong><\/td><td><em>Small Joint Operation<\/em> Op\u00e9ration de niveau division ou \u00e9quivalent (OTAN)<\/td><\/tr><tr><td><strong>SNA<\/strong><\/td><td>Sous-marin nucl\u00e9aire d\u2019attaque<\/td><\/tr><tr><td><strong>SRAS<\/strong><\/td><td>Syndrome respiratoire aigu s\u00e9v\u00e8re<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Version pdf du document PREFACE DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp; 5 AVANT-PROPOS &nbsp;DE LA MINISTRE DES ARMEES &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; . &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;9 INTRODUCTION &nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 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